CC BY
27СПЕЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ: ЭКОНОМИКА И ТЕХНОЛОГИЯ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА
SPECIAL SECTION: ECONOMICS AND TECHNOLOGY OF AGRICULTURE
ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫБОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ В УСЛОВИЯХ
ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ
Богомолова И.П.
Д.э.н., профессор, ФГБОУ ВО «Воронежский государственный университет
инженерных технологий»
Воронцова Ю.Н.
Ст. преп., ФГБОУ ВО «Воронежский государственный университет
инженерных технологий»
Костюк В. Н.
Магистрант, ФГБОУ ВО «Воронежский государственный университет
инженерных технологий»
В работе показано, что рыбная промышленность в условиях импортозамещения и необходимости обеспечения продовольственной безопасности имеет стратегическое значение для российской экономики. В частности, в работе показано, что рыбное хозяйство в России является комплексным сектором экономики, включающим широкий спектр видов деятельности - от прогнозирования сырьевой базы отрасли до организации торговли рыбной продукцией в стране и за рубежом, определены системные ограничения и возможности его развития.
Ключевые слова: рыбохозяйственный комплекс, национальная экономика, рынки рыбной продукции, продовольственная безопасность Agris subject categories: J14, E71, E80, M11
TASKS OF STATE REGULATION OF FISH PROCESSING ENTERPRISES IN
TERMS OF IMPORT
Irina Bogomolova
Doctor of Economics, Professor, Voronezh state University engineering technology
Julia Vorontsov
Senior lecturer, Voronezh state University engineering technology
Vladimir Kostyuk
Master student, Voronezh state University engineering technology
It is shown that the fishing industry in terms of import and the need to ensure food security is of strategic importance for the Russian economy. In particular, the paper shows that the fisheries sector in Russia is a complex sector that includes a wide range of activities - from forecasting raw material base of the industry until the organization of the fish trade in the country and abroad, are determined by the system constraints and opportunities of its development.
Keywords: fishing industry, national economy, markets, fish production, food security Agris subject categories: J14, E71, E80, M11
В рыбохозяйственном комплексе работают более четырех тысяч предприятий различных форм собственности. В экономике страны рыбное хозяйство играет важную роль в качестве поставщика пищевой, кормовой и технической продукции. Поэтому ключевыми государственными задачами являются вопросы: качества и безопасности рыбной продукции на национальном и межгосударственном уровнях; обеспечения продовольственной независимости России особенно в кризисных условиях; сбережения и эффективного использования сырьевых ресурсов на базе инновационных технологий; формирования ответственности производителя за качество выпускаемой продукции[1].
Однако в настоящее время в условиях кризиса и сложившейся политической ситуации в стране государственное регулирование рыбной отрасли недостаточно эффективно при проведении научных исследований в направлениях обеспечения качества и безопасности продукции из водных биоресурсов при ее производстве, хранении и реализации [3].
В настоящее время рыбоперерабатывающая промышленность России находится в стадии начала выхода из депрессивного состоянии, характеризующегося тенденцией становления и постепенного развития отечественного производства рыбной продукции. Однако остаются еще незначительными объемы капитальных вложений, в том числе с участием государства, сохраняется высокая степень износа основных производственных фондов, недостаточно устойчиво финансовое состояние ряда предприятий [2].
Стоит отметить, что на фоне положительной динамики рыбной отрасли в целом, по размеру прибыльности она сильно отстает не только из-занедостаточной поддержки государства, но иотсутствия правового регулирования. В результате рыбоперерабатывающие предприятия с учетом технологических потерь сырья в условиях повышения цен на сырьевые ресурсы, энергоносители и осуществление иных производственных затрат оказываются не в состоянии финансировать в развитие своего производства, а следовательно внедрять инновационные технологии.
В рыбоперерабатывающей промышленности в настоящее время работают более 680 малых, средних и крупных предприятий.
Сырьевая база рыбного хозяйства имеет особенности, связанные с сезонностью промысла, подвижностью и трудностью прогнозирования запасов водных биологических ресурсов, определения рациональной доли их изъятия без ущерба для воспроизводства [3]. Наиболее значительной рыбоперерабатывающей базой располагает Дальневосточный рыбохозяйственный бассейн, где производственные мощности составляют 2,4 млн. т., или 55% общего производственного потенциала отрасли. Около 19 % производственных мощностей находится в Северном бассейне, на долю Западного и Каспийского бассейнов приходится по 12 %, а на долю Южного бассейна - около 2 %. При этом, уровень использования рыбоперерабатывающих мощностей в прибрежных регионах страны является более низким в сравнении с центральными регионами из-за значительных расстояний между сырьевой базой и рыбопереработкой, а также центров потребления готовой продукции.
Критический анализ современного состояния и динамики рыбного хозяйства страны позволяет определить следующие основные проблемы, препятствующие его эффективному развитию представленные на рисунке 1[1].
Целью развития рыбного хозяйства в РФ является достижение устойчивого функционирования рыбохозяйственного комплекса на основе сохранения, воспроизводства и рационального использования водных биологических ресурсов, развития аквакультуры, обеспечивающего удовлетворение внутреннего спроса на рыбную продукцию, продовольственную независимость страны, социально-экономическое развитие регионов.
Достижение представленной цели требует формирования комплексного подхода к государственному управлению развитием рыбного хозяйства в РФ, создания эффективной системы управления и, на наш взгляд, должно предусматривать решение следующих задач, представленных на рисунке 2.
Рисунок 1 - Основные проблемы в рыбоперерабатывающей отрасли
ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫБОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ
ПРЕДПРИЯТИЙ
I "
разработка нормативной правовой базы;
формирование и реализация механизма долгосрочного и эффективного управления водными биологическими ресурсами (ВБР);
сохранение и рациональное использование ВБР;
обеспечение соответствия добывающих мощностей - рыбопромыслового флота объемам запасов ВБР;
проведения научных исследований и разработок, развитие научно-технического прогресса; совершенствование системы охраны ВБР; развитие искусственного воспроизводства ВБР; развитие береговой инфраструктуры;
разработка мер государственной поддержки отечественного судостроения и технического перевооружения рыбопромыслового флота;
создание условий для формирования развитого внутреннего рынка; развитие системы информационного обеспечения;
разработка государственной социальной стратегии в области рыбохозяйственного комплекса.
Рисунок 2 - Задачи государственного регулирования рыбоперерабатывающих предприятий
В рамках решения одной из государственных задач по модернизации производства и наращиванию мощностей за счет проведения технического перевооружения, реконструкции организаций на основе инновационных технологий и ресурсосберегающего оборудования в соответствии с законодательством РФ объем инвестиций и объем производства рыбы и рыбных продуктов к 2020 г должен составить 36,86 млрд. и 5,2 млн. т.
Таким образом, реализация представленных задач позволит повысить уровень конкурентоспособности вырабатываемых отечественными производителями рыбных продуктов, а также эффективность использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса; обеспечить растущий внутренний спрос на рыбные продукты и состояние продовольственной достаточности страны по данной группе товаров; расширить ассортимент и улучшить качество вырабатываемой в отрасли продукции, а также расширить базу налогообложения и обеспечить бюджетную эффективность деятельности рыбохозяйственного комплекса страны в условиях импортозамещения.
Литература
1. Государственное регулирование инновационного развития рыбной отрасли [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://bibliofond.ru/. - Заглавие с экрана. - (Дата обращения: 28.08.2015).
2. Информационный портал [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.tpp-inform.ru/. - Заглавие с экрана. - (Дата обращения: 12.02.2015).
3. И.П. Богомолова, Черников В.В., Воронцова Ю.Н., Костюк В.Н. / Инновационные технологии их роль и значение в современной рыбоперерабатывающей промышленности / Экономика и предпринимательство. №11 ч. 4 - 2014.
4. Концепция развития рыбного хозяйства РФ на период до 2020 года. Правительство РФ. Одобрена распоряжением Правительства РФ от 2 сентября 2003 г. N 1265-р. «Российская газета», N 36, 16.09.2003. Дата последнего изменения: 20.01.2009.
