CC BY
47
За цивилизованный рынок пестицидов
В.И. АЛГИНИН, исполнительный директор Российского союза производителей ХСЗР
На состоявшейся в феврале международной конференции «Пестициды 2014» было обнародовано несколько цифр, характеризующих состояние российского рынка химических средств защиты растений и перспективы его дальнейшего развития. По информации агентства «Клеффманн агростат», в 2013 г он достиг 1,3 млрд долл. США, что на 17 % больше, чем в предшествующем году, объемы обработок пестицидами пахотных земель составили 54 млн га. Мы в РСП ХСЗР оцениваем рост рынка немного ниже, в 10-12 %. Это расхождение можно объяснить тем, что в агентстве ведут учет в прайсовых ценах, а они могут заметно отличаться от реальных - в зависимости от различных схем реализации препаратов.
Ведущие восемь компаний на российском рынке («Топ-8»), которые контролируют примерно 80 % оборота, остались на своих местах. В их число так же, как и год назад, входят три российские компании, в том числе «Август», и пять иностранных. При этом, по данным «Клеффманн агростата», до 90 % из 2,2 тыс. респондентов планируют и далее использовать препараты ведущих фирм. Таким образом, наш рынок развивается поступательно и динамично, и можно прогнозировать, что и в ближайшие годы он будет нарастать примерно такими же темпами: по нашим прогнозам, не ниже 10 % в год. Причем это не обязательно будет происходить путем «притягивания» новых бизнесов, строительства новых мощностей. Я думаю, в ближайшие годы гораздо большее значение приобретут другие факторы, например, применение новых аграрных технологий, которые предусматри-
Выступает В.И. Алгинин
вают увеличение применения ХСЗР, прежде всего, глифосатной группы. Многое зависит и от того, какими сложатся объемы производства технических культур, которые требуют широкого применения средств защиты.
Ну и конечно, надо учитывать то, что нам в России есть куда расти по
применению ХСЗР. Пока защита, например зерновых, ведется здесь только на 73 % площадей, а на 27 % ее нет, и это большой резерв роста. А по многим другим культурам этот показатель и еще меньше. Даже если взять сахарную свеклу, где ХСЗР используются максимально, то здесь за прошлый год произошло значительное сокращение посевных площадей, но на полях, где ее возделывали, был получен рекордный урожай корнеплодов. Иными словами, наши крестьяне учатся получать больше на меньших площадях. И это -тоже резерв роста применения ХСЗР, поскольку с ростом мощностей по переработке свеклы в регионах будут расширяться и посевные площади. Поэтому отечественный рынок ХСЗР, по нашим прогнозам, в ближайшие годы должен вырасти как минимум в два раза, хотя и это не ликвидирует отставание России от стран ЕС и США.
Все меньше становится сельхозпредприятий, которые работают по
Участники конференции «Пестицида! 2014»
принципу: посеял - убрал. До поры до времени уровень экономики позволял это, но жизнь заставляет шире использовать стимулирующие факторы - прежде всего, минеральные удобрения и средства защиты растений. Если их не применять, пытаться жить по старинке, экономика производства начинает «проваливаться», такие предприятия просто выходят «из игры». И это тоже повод для дальнейшего роста рынка ХСЗР.
Но не меньше и проблем. На упомянутой мной конференции о них говорили не очень остро, но они весьма значимы. Это, например, финансовое состояние многих сельхозтоваропроизводителей. За прошлый год произошло резкое нарастание кредиторской задолженности предприятий АПК - с 8 до 19 %, и для производителей ХСЗР это тревожный сигнал. Условия функционирования многих сельхозпредприятий в России, особенно тех, которые сделали серьезные вложения в развитие своих мощностей, закупку техники и т. д. сегодня усложняются. Перед крестьянами остается не так много путей выживания - за счет новых технологий, повышения качества продукции, сокращения удельных затрат на ее производство и т. д. Но это получается далеко не у всех.
Проблемы есть и у самой отрасли производства ХСЗР. Главным препятствием для роста здесь остается несовершенство нормативно-правового регулирования. Как следствие, на рынке наблюдается наплыв фальсифицированной и контрафактной продукции, объем которой мы оцениваем в 85100 млн долл. Распространению контрафакта способствуют, прежде всего, длительные сроки и дороговизна регистрационных испытаний, а также монополизм в проведении экологических, токсикологических, биологических испытаний и исследований. Отрицательно сказывается и отсутствие лицензионной деятельности по ре-
ализации пестицидов и технического регламента относительно их обращения на территории стран Таможенного союза (ТС).
Эффективному регулированию рынка ХСЗР препятствуют разногласия между отраслевыми федеральными органами исполнительной власти, размытость и нечеткость толкования отдельных статей и определений в основном документе - Федеральном законе № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимиката-ми». Минсельхозом России совместно с бизнес-сообществом подготовлен проект о внесении в него важных изменений, но его согласование тянется уже несколько лет, и основным камнем преткновения остается вопрос о государственной экологической экспертизе (ГЭЭ).
Относительно регистрации я должен заметить, что в Россию ввозится 54 тыс. т пестицидов, и никто не проверяет, где эти препараты были на самом деле произведены. Более того, одни и те же пестициды продаются по разной стоимости, так как цена их ввоза на территорию стран ТС сильно варьирует. Мы в РСП ХСЗР считаем, что необходимо ввести индикативные цены на ввозимые препараты, а право представлять препараты для регистрации передать исключительно компаниям, которые их производят.
Мы уже давно ставим эти вопросы, но до их решения далеко. И это реально сдерживает развитие рынка. Прокомментирую некоторые наши предложения. Качество продаваемых ХСЗР практически никто не отслеживает, они регистрируются в нашей стране, но потом оказывается, что их произвели где-то за рубежом (в основном в Китае). Но на каком заводе, из какого д. в., какого качества и т.д., - никто не может сказать, и следов их производства не найти. Случись какое-то ЧП, это будет удар по всей нашей выстраиваемой системе, все мы окажемся виноватыми. Поэтому я на конференции от имени РСП ХСЗР предложил
предметнее работать с Минсельхозом по решению этих проблем.
Что конкретно предлагается? Прежде всего, надо установить индикативные цены при пересечении таможенной границы России, чтобы они больше соответствовали рыночным ценам, а также ввести лицензирование деятельности по реализации пестицидов. Кстати, по этому вопросу у нас нет разногласий с европейскими производителями (Ассоциация АЕБ). Все хотят одного - чтобы на рынке был порядок, разумный контроль. Это, по-моему, главное, что беспокоит ведущих производителей.
Необходимо усилить государственное регулирование рынка пестицидов, уточнить правила регистрации средств защиты растений. Здесь пока много перекосов. Почему, например, препараты регистрируются не производителями, а продавцами? Кто и как может гарантировать, что эти пестициды будут качественными? Нормально, когда препарат регистрирует его производитель, а продажами может заниматься и кто-то другой, при этом заключается лицензионное соглашение. Так поступают во всем мире. Но у нас почему-то все поставлено с ног на голову! Зарегистрировано много препаратов, их к нам отовсюду везут, продают, а найти ответственных невозможно.
Другой момент - лицензирование. Одна эта мера способна сократить количество игроков на рынке, оздоровить всю его атмосферу. Вот на Украине ввели простую процедуру лицензирования и этим сразу сократили количество участников своего рынка ХСЗР примерно на 2 тысячи, оставив в деле только реальные компании, участвующие в производстве и отвечающие за качество своих продуктов по всей цепочке.
И это - лишь часть вопросов, которые необходимо решать, чтобы обеспечить цивилизованное развитие нашего рынка ХСЗР.
Подготовил к печати В. ПИНЕГИН (газета «Поле Августа»)
Ветеран по-прежнему в строю
Не так много сегодня осталось ветеранов войны, а тем более тех, кто по-прежнему в строю и трудится среди нас. Один из них - Исрафил Муссаевич Макеев, много лет проработавший начальником СевероОсетинской республиканской станции защиты растений.
И.М. Макеев родился в феврале 1924 г. в селении Эльхотово Северной Осетии. До начала войны успел окончить среднюю школу, а в 1942 г. курсантом Орджоникидзевского военно-пехотного училища был направлен на фронт.
Первые бои против рвавшихся к Сталинграду фашистских полчищ в районе станицы Морозовской Ростовской области, кровопролитные сражения в излучине Дона возле г. Калач, на переправе через реку Дон, временные отступления - такие испытания выпали на долю курсантов, почти мальчиков в конце лета второго года войны. Долину, по которой они вынужденно отступали, потом назвали «долиной смерти». Затем ранение, эвакогоспиталь в пригороде Тбилиси. После выздоровления - 31-й офицерский полк резерва Закавказского военного округа. В августе 1944 г. Исрафил Муссаевич снова на фронте - командир взвода 69-й гвардейской Звенигородской Краснознаменной стрелковой дивизии. Потом - 3-й Украинский фронт, форсирование Дуная, бои возле озера Балатон, уничтожение Будапештской группировки фашистских войск.
В марте 1945 г. был ранен, лежал в госпитале, в мае -снова направлен в свою часть. Недалеко от Вены машина взорвалась на мине, и опять госпиталь, но уже в Чехословакии. Демобилизовался в декабре 1945 г.
В 1954 г. кавалер Ордена Отечественной войны 1 сте-
пени и двух Орденов Красной Звезды окончил Горский сельскохозяйственный институт. Затем получил еще один диплом - ученого агронома по защите растений в Ленинградском сельскохозяйственном институте. Работал агрономом колхоза, директором биологической фабрики в Кабардино-Балкарской АССР, а в 1971 г. стал начальником Севе-ро-Осетинской республиканской станции защиты растений.
Поиски нового, неистощимый заряд инициативы, организаторский талант, любовь к науке выдвинули И.М. Макеева в число наиболее авторитетных руководителей фитоса-нитарной службы страны. Его труд не остался незамеченным. В 1979 г. Исрафила Муссаевича, к этому времени уже кандидата сельскохозяйственных наук, Президиум Верховного Совета Северной Осетии наградил Почетной грамотой, а через год Указом Президиума Верховного Совета СССР он был награжден Орденом «Знак Почета». Дважды удостаивался звания «Лучший кукурузовод Кабардино-Балкарии», награжден медалями «Во славу Осетии» и «Патриот России». На груди участника Великой Отечественной войны медали «За оборону Сталинграда», «За взятие Будапешта», «За взятие Вены» и более 20 юбилейных медалей. Он - почетный гражданин села Эльхотово, в котором родился.
Вот уже 30 лет ветеран войны и труда на пенсии, но любимого дела не бросил. В свои девяносто лет он возглавляет научно-производственный кооператив «Защита», консультирует специалистов сельскохозяйственных предприятий по вопросам грамотного применения химических и биологических средств защиты растений.
РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР ИНФОРМИРУЕТ _
Опасная находка
В ходе плановой проверки соблюдения требований земельного законодательства инспекторами Управления Рос-сельхознадзора по Новосибирской области обнаружен бывший склад пестицидов и агрохимикатов на территории Гор-носталевского сельского совета в Здвинском районе. При осмотре находящегося в разрушенном состоянии строения установлено, что под воздействием атмосферных осадков пол прогнил, и хранившиеся в складе опасные химические вещества из поврежденных металлических емкостей попали в почву. Произошло химическое загрязнение прилегаю-
щего участка земель сельскохозяйственного назначения площадью около 900 м2.
В отобранных образцах почвы специалисты Новосибирской межобластной ветеринарной лаборатории выявили содержание пестицида триаллат, в 30-75 раз превышающее допустимые нормы.
Материалы по факту загрязнения земель сельскохозяйственного назначения, представляющего также экологическую угрозу для жизни и здоровья населения, переданы в природоохранную прокуратуру.
Пресс-служба Управления Россельхознадзора по Новосибирской области
3 Защита и карантин растений № 5, 2014
