Научная статья на тему 'ЯПОНИЯ 2016: ОСНОВНЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ СОБЫТИЯ ГОДА'

ЯПОНИЯ 2016: ОСНОВНЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ СОБЫТИЯ ГОДА Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

112
15
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ПАРЛАМЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ / ВЕРХНЯЯ И НИЖНЯЯ ПАЛАТЫ ПАРЛАМЕНТА / ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ / ПРЕМЬЕР-МИНИСТР / КАБИНЕТ МИНИСТРОВ / КОНСТИТУЦИЯ ЯПОНИИ / СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ / ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА / ОТНОШЕНИЯ СО СТРАНАМИ-СОСЕДЯМИ / PARLIAMENTARY ELECTIONS / UPPER AND LOWER HOUSES OF PARLIAMENT / POLITICAL PARTIES / PRIME-MINISTER / CABINET OF MINISTERS / CONSTITUTION OF JAPAN / SOCIAL AND ECONOMIC SITUATION / EXTERNAL POLICY / RELATIONS WITH NEIGHBORING COUNTRIES

Аннотация научной статьи по политологическим наукам, автор научной работы — Афонин Борис Михайлович

В статье анализируются наиболее значимые внутриполитические события и социально-экономическая ситуация в Японии 2016 г. Важными из них были выборы в верхнюю палату парламента. От их результатов зависела расстановка политических сил в стране. По итогам выборов правящая Либерально-демократическая партия (ЛДП) получила наибольшее количество мест в этой палате. Учитывая её преимущество в ключевой нижней палате парламента, можно с уверенностью сказать, что ЛДП сохраняет сильные позиции на политической арене в стране. Это дает возможность правящему блоку практически без препятствий принимать законы, выгодные для ЛДП, поскольку оппозиционные партии слабые и располагают меньшинством в обеих палатах парламента. Правящая ЛДП давно вынашивает планы по пересмотру Конституции страны, главным образом её 9-й статьи, запрещающей стране официально иметь вооруженные силы и участвовать в войнах. Это вызывает протесты со стороны некоторых оппозиционных партий и населения. С этой целью идет подготовка к общенациональному референдуму по пересмотру основного закона страны. После выборов в верхнюю палату парламента премьер-министр Японии Синдзо Абэ осуществил перестановку в правительстве. Из 19 министров на своих постах остались только восемь министров. В 2016 г. прошли выборы губернатора столичной префектуры Токио. Впервые на этот очень важный и весомый пост была избрана женщина. Одной из главных задач для нового губернатора на ближайшие четыре года станет контроль над подготовкой к летним Олимпийским играм 2020 г., которые пройдут в японской столице. Новым событием в истории Японии стало обращение к нации императора о возможном отречении от престола в пользу его старшего сына. Для изучения этого вопроса при кабинете министров создан совет экспертов, который изучает все аспекты предстоящего отречения, которое пока не допускается текущим законодательством. Социально-экономическая ситуация в стране не претерпела резких колебаний. Премьер-министр Синдзо Абэ подтвердил продолжить курс на дальнейшее развитие экономики. В списке самых значимых международных событий года оказались сообщения о выборах нового президента США и прогнозы будущих японо-американских отношений при новой администрации США, отношения со странами-соседями, официальный визит в Японию президента РФ В. В. Путина и его переговоры с премьер-министром Японии Синдзо Абэ и др.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

JAPAN IN 2016: BASIC POLITICAL EVENTS OF THE YEAR

The article analyzes major internal political events and social and economic situation in Japan in 2016. Among the most important of them there were elections to the Upper House of Parliament. Alignment of political forces in the country depended on their results. Based on the elections outcome, the ruling Liberal Democratic Party (LDP) got the majority of seats in the House. Considering its advantages in the key Lower House of Parliament, it would be appropriate to say that the LDP maintains strong stands in the political games in the country. This enables the ruling bloc, more or less freely, to adopt the laws beneficial for the LDP, since the opposition parties are weak and have minority in both Houses of Parliament. The ruling LDP has nourished an idea for a long time to review the Constitution of Japan, mainly, its 9th article prohibiting the country to officially have any armed forces and get involved in wars. This draws protests on the part of some out-parties and the public. With this aim in view, preparation for the nation-wide referendum to review the basic law of Japan is underway. Upon elections to the Upper House of Parliament, Japan’s Prime-Mister Shinzo Abe carried out a government reshuffle. Out of 19 ministers, only eight stayed at their jobs. In 2016 the elections of a governor of Tokyo capital prefecture were held as well. For the first time ever, the woman was elected to hold this important and weighty job. One of the main tasks for the new governor for the nearest four years will include control over preparation for the Summer Olympic Games-2020 which will be held in the capital of Japan. The imperator’s address to the nation about abdication in favor of his eldest son has also become a new event in the Japanese history. To study this issue, a board of expert was established at the Cabinet of Ministers, which is now looking into all the issues of the forthcoming abdication, which is not permitted by the current law. The social and economic situation in Japan did not suffer violent changes. Prime-Minister Shinzo Abe confirmed to continue on the course for further development of the economy. The list of the most significant international events includes the news about elections of a new president in the USA and forecasts of prospective Japanese-American relations under the new USA Administration, relations with neighboring countries, official visit of RF President Vladimir Putin to Japan and his negotiations with Japan’s Prime-Minister Shinzo Abe and others.

Текст научной работы на тему «ЯПОНИЯ 2016: ОСНОВНЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ СОБЫТИЯ ГОДА»

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ REGIONAL POLITICAL PROBLEMS

УДК 32(520)

DOI dx.doi.org/10.24866/1813-3274/2017-1/9-20

Б.М. Афонин1

Дальневосточное отделение РАН, г. Владивосток, Россия

E-mail: afbm43@mail.ru

ЯПОНИЯ 2016: ОСНОВНЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ СОБЫТИЯ ГОДА*

Аннотация. В статье анализируются наиболее значимые внутриполитические события и социально-экономическая ситуация в Японии 2016 г. Важными из них были выборы в верхнюю палату парламента. От их результатов зависела расстановка политических сил в стране. По итогам выборов правящая Либерально -демократическая партия (ЛДП) получила наибольшее количество мест в этой палате. Учитывая её преимущество в ключевой нижней палате парламента, можно с уверенностью сказать, что ЛДП сохраняет сильные позиции на политической арене в стране. Это дает возможность правящему блоку практически без препятствий принимать законы, выгодные для ЛДП, поскольку оппозиционные партии слабые и располагают меньшинством в обеих палатах парламента. Правящая ЛДП давно вынашивает планы по пересмотру Конституции страны, главным образом её 9-й статьи, запрещающей стране официально иметь вооруженные силы и участвовать в войнах. Это вызывает протесты со стороны некоторых оппозиционных партий и населения. С этой целью идет подготовка к общенациональному референдуму по пересмотру основного закона страны. После выборов в верхнюю палату парламента премьер-министр Японии Синдзо Абэ осуществил перестановку в правительстве. Из 19 министров на своих постах остались только восемь министров.

1 Борис Михайлович Афонин, кандидат исторических наук, старший научный сотрудник Института истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока ДВО РАН, г. Владивосток, Россия.

Для цитирования: Афонин, Б.М. Япония 2016: основные политические события года // Азиатско-Тихоокеанский регион: экономика, политика, право. 2017. № 1. С. 9-20.

* Статья подготовлена при поддержке гранта Российского научного фонда. Проект № 14-1800161.

© Афонин Б.М., 2017

В 2016 г. прошли выборы губернатора столичной префектуры Токио. Впервые на этот очень важный и весомый пост была избрана женщина. Одной из главных задач для нового губернатора на ближайшие четыре года станет контроль над подготовкой к летним Олимпийским играм 2020 г., которые пройдут в японской столице. Новым событием в истории Японии стало обращение к нации императора о возможном отречении от престола в пользу его старшего сына. Для изучения этого вопроса при кабинете министров создан совет экспертов, который изучает все аспекты предстоящего отречения, которое пока не допускается текущим законодательством. Социально-экономическая ситуация в стране не претерпела резких колебаний. Премьер-министр Синдзо Абэ подтвердил продолжить курс на дальнейшее развитие экономики. В списке самых значимых международных событий года оказались сообщения о выборах нового президента США и прогнозы будущих японо-американских отношений при новой администрации США, отношения со странами-соседями, официальный визит в Японию президента РФ В. В. Путина и его переговоры с премьер-министром Японии Синдзо Абэ и др.

Ключевые слова: парламентские выборы, верхняя и нижняя палаты парламента, политические партии, премьер-министр, кабинет министров, конституция Японии, социально-экономическая ситуация, внешняя политика, отношения со странами-соседями.

Boris M. Afonin1

Far Eastern Branch of Russian Academy of Sciences, Vladivostok, Russia

E-mail: afbm43@mail.ru

JAPAN IN 2016: BASIC POLITICAL EVENTS OF THE YEAR

Abstract. The article analyzes major internal political events and social and economic situation in Japan in 2016. Among the most important of them there were elections to the Upper House of Parliament. Alignment of political forces in the country depended on their results. Based on the elections outcome, the ruling Liberal Democratic Party (LDP) got the majority of seats in the House. Considering its advantages in the key Lower House of Parliament, it would be appropriate to say that the LDP maintains strong stands in the political games in the country. This enables the ruling bloc, more or less freely, to

1 Boris M. Afonin, Candidate of Historical Sciences, senior researcher at the Institute of History, Archaeology and Ethnography of the Peoples of the Far East, FEB RAS, Vladivostok, Russia.

For citing: Afonin, B.M. Japan in 2016: basic political events of the year // ASIA-PACIFIC RIM: Economics, Politics, Law. 2017. N 1. Р. 9-20.

adopt the laws beneficial for the LDP, since the opposition parties are weak and have minority in both Houses of Parliament. The ruling LDP has nourished an idea for a long time to review the Constitution of Japan, mainly, its 9th article prohibiting the country to officially have any armed forces and get involved in wars. This draws protests on the part of some out-parties and the public. With this aim in view, preparation for the nation-wide referendum to review the basic law of Japan is underway. Upon elections to the Upper House of Parliament, Japan's Prime-Mister Shinzo Abe carried out a government reshuffle. Out of 19 ministers, only eight stayed at their jobs. In 2016 the elections of a governor of Tokyo capital prefecture were held as well. For the first time ever, the woman was elected to hold this important and weighty job. One of the main tasks for the new governor for the nearest four years will include control over preparation for the Summer Olympic Games-2020 which will be held in the capital of Japan. The imperator's address to the nation about abdication in favor of his eldest son has also become a new event in the Japanese history. To study this issue, a board of expert was established at the Cabinet of Ministers, which is now looking into all the issues of the forthcoming abdication, which is not permitted by the current law. The social and economic situation in Japan did not suffer violent changes. Prime-Minister Shinzo Abe confirmed to continue on the course for further development of the economy. The list of the most significant international events includes the news about elections of a new president in the USA and forecasts of prospective Japanese-American relations under the new USA Administration, relations with neighboring countries, official visit of RF President Vladimir Putin to Japan and his negotiations with Japan's Prime-Minister Shinzo Abe and others.

Key words: parliamentary elections, Upper and Lower Houses of Parliament, political parties, prime-minister, cabinet of ministers, constitution of Japan, social and economic situation, external policy, relations with neighboring countries.

2016 год был богат многими событиями внутриполитической жизни Страны восходящего солнца. Среди главных - выборы в верхнюю палату парламента (палату советников), состоявшиеся 10 июля. В верхней палате парламента Японии заседает 242 депутата. Они избираются сроком на шесть лет, однако каждые три года половина из них переизбирается, т.е. на прошедших выборах оспаривался 121 мандат. В выборах принимали участие 389 кандидатов. Правящая в Японии Либерально-демократическая партия (ЛДП) по итогам выборов завоевала 56 мест, партия Комэйто (англоязычный вариант New Komeito) - 14, еще 7 мандатов получила партия «Осака исин».

Главная оппозиционная Демократическая партия (ДП) завоевала 32 мандата, Коммунистическая партия Японии (КПЯ) - 6, остальные места были распределены

между социал-демократами и другими мелкими партиями [1; 2]. Для ДП эти выборы можно считать поражением. Её председатель Кацуя Окада вскоре подал в отставку. Новым главой партии была избрана Рэнхо Мурата.

С учетом распределения мест в ключевой нижней палате парламента (палате представителей) и плюс 121 место не переизбиравшихся депутатов верхней палаты, на ЛДП приходится подавляющее большинство мест в парламенте. Вместе с партией Комэйто, которая состоит в коалиции с ЛДП, им принадлежит 2/3 депутатских мандатов от общей численности японского парламента. Это дает возможность правящему блоку практически без препятствий принимать законы, выгодные для ЛДП, поскольку оппозиционные партии действуют разрозненно и располагают значительным меньшинством в обеих палатах парламента, табл.1.

Таблица 1

Расстановка политических сил в парламенте Японии на 12 июля 2016 года

Политические партии Нижняя палата Верхняя палата

№ п/п (представителей), кол-во мест (советников), кол-во мест

1. Либерально-демократическая

партия 291 121

2. Демократическая партия 73 49

3. Комэйто (New Komeito) 35 25

4. Осака исин 41 12

5. Коммунистическая партия Японии 21 14

6. Остальные партии,

включая независимые 14 21

7. Всего 475 242

Источники: Иомиури симбун, 2014, 16 декабря; Нихон кэйдзай симбун, 2016, 11 июля; The Japan Times, 2016, July 12.

Сильные позиции ЛДП в парламенте открывают для премьер-министра Синдзо Абэ и его сторонников дорогу к изменению Конституции Японии1, за что премьер выступает с момента его возвращения к власти в 2012 году. Здесь преследуется главная цель - основательно видоизменить или вообще убрать 9-ю статью, которая запрещает Японии иметь современные наступательные вооружённые силы и участвовать в войнах. По мнению сторонников пересмотра конституции, эта статья уже

1 Конституция Японии была принята в ноябре 1946 г., вступила в силу 3 мая 1947 г. Этот день в Японии является национальным праздником.

потеряла свою актуальность в связи с изменившейся геополитической обстановкой в мире и ограничивает оборонительные возможности Японии на случай агрессии некоторых стран, прежде всего ракетно-ядерной угрозы Северной Кореи.

Однако следует отметить, что население Японии в целом без энтузиазма воспринимает планы своего правительства изменить конституцию. Согласно опросу общественного мнения, проведенному агентством «Киодо цусин» в августе 2015 г., почти 70 % жителей были против пересмотра ныне действующей конституции и расширения полномочий японских сил самообороны [3]. В связи с протестными выступлениями по изменению конституции страны японские власти проводят идеологическую работу среди населения, чтобы добиться понимания необходимости пересмотра основного закона страны. С этой целью идет подготовка к проведению общенационального референдума по этому вопросу.

После выборов в верхнюю палату парламента премьер-министр Синдзо Абэ осуществил перестановки в правительстве. На своих постах остались только 8 из 19 министров, среди которых министр финансов и одновременно вице-премьер Та-ро Асо, глава МИД Фумио Кисида, генеральный секретарь кабинета министров Ёсихидэ Суга (по статусу второе лицо в кабинете после премьер-министра). Были заменены министры обороны, юстиции, так называемого «экономического блока» и др. ведомств.

Новым министром обороны назначена Томоми Инада, занимавшая до этого должность председателя политического совета ЛДП, став второй в истории Японии женщиной, возглавившей оборонное ведомство после Юрико Коикэ. Портфель министра экономики, торговли и промышленности получил Хиросигэ Сэко, занимавший должность заместителя генерального секретаря кабинета министров. Государственным министром по делам Окинавы и «северных территорий» (так в Японии называют российские южные Курилы) стал Ёсукэ Цурухо.

За счёт перестановок в правительстве Синдзо Абэ рассчитывает увеличить число сторонников за изменение конституции и активизировать экономическую политику, получившую название «абэномика», которую он провозгласил после возвращения во власть в декабре 2012 г. Суть этой политики состоит в том, чтобы восстановить японскую экономику, ослабленную финансовым кризисом 2008 г. и стихийным бедствием, произошедшим в марте 2011 г. в районе Тохоку. Поставлена задача в среднесрочной перспективе (до 2025 г.) увеличить годовой валовой внутренний продукт (ВВП) Японии до 20-22 % - около 5 трлн дол. (в 2015 г. он составлял около 4 трлн долл.). С апреля 2017 г. будет увеличен потребительский налог с 8 до 10 % (предыдущее увеличение - с 5 до 8 % - было в апреле 2014 г.). Эти меры необходимы для того, чтобы повысить инфляцию и ускорить темпы развития экономики, которая только начала выбираться из периода дефляции. Разработана также программа для улучшения социальной сферы, где складывается не-

благоприятная ситуация: низкий уровень рождаемости и старение населения. В

2015 г. число пожилых людей - старше 65 лет - составляло 26,3 % от общей численности населения (127 млн 110 тыс. чел.), тогда как численность детей до 15 лет составляла 12,9 % [4, с. 44; 5, с. 39]. В рамках программы предусмотрены меры помощи семьям с детьми, повышения в обществе роли женщин и пожилых людей.

С целью устойчивого экономического роста правительство Японии в августе

2016 г. утвердило дополнительно к годовому бюджету программу стимулирования экономики на сумму в 28, 1 трлн иен (около 274 млрд дол.) [6]. Эти деньги предусмотрены на строительство объектов инфраструктуры для туризма, помощь малым и средним компаниям, а также на улучшение условий труда сотрудников детских садов и учреждений по уходу за пациентами и др. Одновременно государство оказывает поддержку компаниям и научно-исследовательским институтам, работающим в сфере новейших технологий, касающихся «умных» автомобилей, пятого поколения связи, создания искусственного интеллекта, интернета вещей и др.

После выборов в верхнюю палату парламента и перестановок в правительстве рейтинг поддержки кабинета министров Синдзо Абэ в октябре составлял 50 %. Рейтинг неодобрения кабинета составлял 33 %. Рейтинг самого премьер-министра в том же месяце находился на уровне 52 %, в то время как до 35 % жителей страны не поддерживали политический курс Синдзо Абэ [7].

Важным событием в политической жизни Японии явились выборы губернатора Токио, которые прошли 31 июля. Победу на этих выборах одержала Юрико Ко-икэ - первая в истории Токио женщина на столь важном и ответственном посту. Губернатор Юрико Коикэ - опытный политик и государственный деятель, член ЛДП. Она занимала различные должности в Кабинете министров: министр обороны (первая в истории Японии женщина этом посту), государственный министр по делам Окинавы и «северных территорий», министр охраны окружающей среды, шесть раз была депутатом парламента Японии.

Главной задачей для нового губернатора Токио на ближайшие четыре года станет контроль над подготовкой к летним Олимпийским и Паралимпийским играм 2020 г., основные состязания которых пройдут в японской столице. Здесь предстоит решать много проблем: контроль над строительством новых олимпийских объектов, их финансирование, новые дороги, приём и размещение туристов (предполагается, что их будет до 40 млн) и др. Кроме этого Юрико Коикэ намерена уделить особое внимание развитию образования, системы дошкольных учреждений, созданию благоприятных условий для работающих женщин.

Летом 2016 г. в некоторых СМИ появилось сенсационное сообщение, что император Японии Акихито может отречься от престола в пользу наследного принца Нарухито (своего старшего сына). Эта информация подтвердилась 8 августа, когда император обратился к японскому народу со словами озабоченности тем, что он со

14

временем не сможет выполнять свои обязанности в связи с преклонным возрастом (в настоящее время ему 83 года). В связи с этим, правительство Японии создало специальную комиссию для обсуждения вопроса возможного отречения при жизни от престола действующего императора. Дело в том, что Конституция Японии и Закон об Императорской фамилии не предусматривают отречение императора от престола при его жизни [8, с. 756-783].

По сообщению ИТАР-ТАСС, правительство Японии готовит необходимые законопроекты на утверждение в парламенте. Опросы общественного мнения показывают, что население Японии благожелательно относится к намерению Акихито, который пользуется в стране большим уважением. Правительство Японии планирует провести основную церемонию вступления на престол нового императора страны 1 января 2018 г. [9].

Что касается внешнеполитического курса, то 2016 год для Японии характеризуется активной дипломатией и расширением сотрудничества со многими странами, прежде всего со странами «Большой семерки» - США, Великобритания, Германия, Франция, Италия, Канада и Европейский Союз. В мае в небольшом городе Сима в префектуре Миэ (юго-западная часть Японии) состоялся саммит «Большой семерки» ^-7), на котором лидеры главных капиталистических государств обсудили вопросы политики и дипломатии, состояние мировой экономики, изменение климата, борьбу с терроризмом и др. Япония входит в это международное объединение (клуб) с 1975 г. Встречи глав государств - членов G-7 проходят ежегодно, поочерёдно в каждой стране. Впервые в Японии встреча «Большой семерки» состоялась в 1979 г. Прошлогодняя встреча прошла в Японии в шестой раз.

Среди вышеупомянутых стран наиболее тесные и союзнические связи Япония имеет с США. В ежегодно издаваемой МИД Японии «Синей книге по вопросам дипломатии» 2016 г. отмечается: «Япония и США являются союзными державами, основанными на фундаментальных ценностях и стратегических интересах. Японо-американский союз, являясь стержнем дипломатии Японии и гарантией безопасности страны, играет большую роль в сохранении стабильности и процветания не только в Азиатско-Тихоокеанском регионе, но и во всём мире» [10, с. 56].

С приходом к власти в США Дональда Трампа в Японии появилась тревога за будущие японо-американские отношения. Ещё во время избирательной кампании будущий президент США сделал ряд громких заявлений, которые встревожили японцев. Он, в частности, заявлял, что Токио и другие союзники США должны больше платить за размещение американских вооруженных сил на их территории, делал критические высказывания в адрес японской экономической политики, что Токио вытесняет американские автомобили с национального рынка и т.д.

Шоком для правительства Японии стал указ президента Трампа о выходе США из Транстихоокеанского партнерства (ТТП) - это торговый пакт, предполагающий

полную отмену таможенных пошлин на товары и услуги в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). В феврале 2016 г. Япония и еще 11 стран, включая США, подписали соглашение о создании ТТП, но ратифицировать его не успели. В связи с этим, рассматривается вопрос о заключении нового японо-американского торгово-экономического соглашения.

Остаются проблемы по поводу американских военных баз на Окинаве, в частности, стороны не могут договориться насчёт переноса авиабазы морской пехоты Футэмма, которая расположена на юге острова Окинава в густонаселенном городе Гинован, жители которого давно добиваются ликвидации или переноса этой авиабазы за пределы региона. Японо-американские переговоры о судьбе авиабазы Футэмма идут с 2006 г., была достигнута договоренность о переносе этой базы в менее населенный район Хэноко на северо-востоке Окинавы, несмотря на протесты населения и руководства префектуры.

Однако правящие круги Японии не намерены дальше осложнять японо-американские отношения. Как неоднократно заявлял японский премьер-министр Синдзо Абэ, «Японо-американский альянс имеет важное значение не только для Японии, но и для США. Он является основой внешней политики Японии в области безопасности» [11]. Эта же мысль была подтверждена во время официального визита Синдзо Абэ в США в феврале 2017 г.

В области внешнеполитических связей в 2016 г. следует отметить активизацию японо-российских отношений. Главным событием года стал официальный визит президента РФ В.В. Путина в Японию, который состоялся 15-16 декабря. Этот визит в Стране восходящего солнца давно ждали, он широко освещался в ведущих СМИ Японии. Это был первый за последние 11 лет визит В.В. Путина в Японию. На переговорах лидеры России и Японии обсуждали две главные темы - мирный договор и южные Курильские острова, а также двустороннее экономическое сотрудничество. Многих японцев интересовало главное: будут ли какие-то подвижки по мирному договору, который до сих пор не подписан из-за территориальных претензий Токио на южные Курильские острова [12]. По итогам встреч В.В. Путин и Синдзо Абэ приняли совместное заявление, в котором отметили, что важным шагом на пути к заключению мирного договора может стать начало консультаций о совместной хозяйственной деятельности России и Японии на южных Курильских островах [13]. Комментируя договоренности по совместной хозяйственной деятельности на южных Курилах, В.В. Путин заявил: «Рассчитываем, что такое сотрудничество будет способствовать созданию благоприятной атмосферы для продолжения переговоров по заключению мирного договора» [14].

Кроме того, было подписано беспрецедентное количество документов: 12 межправительственных и межведомственных и около 70 - между организациями

16

[14]. Министерствам и ведомствам поручено начать консультации по вопросам согласования условий, форм и областей такой деятельности, которая может включать такие направления, как рыбопереработка, марикультура, медицина, туризм, экология и другие. Работа в этом направлении уже началась. В марте 2017 г. в Токио состоялся первый раунд двусторонних консультаций по вопросам совместной хозяйственной деятельности на южных Курильских островах.

Среди подписанных документов 23 напрямую касаются экономического сотрудничества на Дальнем Востоке. Так, например, были достигнуты договоренности между российскими и японскими энергетическими компаниями: «Роснефть», «Марубэни Корпорейшн» и «Мицубиси Хэви Индастриз» заключили соглашение по совместному технико-экономическому обоснованию проекта строительства газохимического комплекса на Дальнем Востоке, а «Русгидро» и компании «Кавасаки Хэви Индастриз», «Соджиц Корпорэйшн» будут совместно расширять использование газотурбинных установок при реализации проектов на территории Дальнего Востока. Помимо этого Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта (АПИ) и Японская организация по развитию внешней торговли (Джэтро) договорились о содействии японским компаниям малого и среднего бизнеса в реализации инвестпроектов на Дальнем Востоке и взаимном продвижении товаров на рынке двух стран [15].

В рамках визита В.В. Путина в Японию, помимо вышеназванных подписанных документов, было принято решение с 1 января 2017 г. упростить визовые формальности для граждан России и Японии, в частности, будут оформляться многократные визы. Так, для граждан России максимальный срок действия многократных виз будет увеличен до пяти лет, для краткосрочных поездок непрерывно пребывать в Японии можно будет до 90 дней. Также будут оформляться многократные визы сроком действия до трёх лет и краткосрочные визы с непрерывным пребыванием до 30 дней, в том числе и для поездок с туристическими целями. Таким образом, все восемь пунктов плана развития двусторонних экономических отношений, который Синдзо Абэ предложил во время встречи с Владимиром Путиным в Сочи в мае 2016 г., нашли отражение в подписанных в ходе визита президента РФ в Японию документах.

Визит В.В. Путина в Японию прошел с большим успехом. Это отметили многие политические деятели и специалисты по российско-японским отношениям. Так, например, Синдзо Абэ в интервью первому заместителю генерального директора ИТАР-ТАСС Михаилу Гусману заявил, что «визит президента Путина в Японию способствовал новому, большому взлёту японо-российских отношений, а состоявшиеся переговоры послужили важным и большим шагом вперёд на пути к заключению мирного договора между Японией и Россией» [14].

Глава комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий считает, что итоги визита президента РФ Владимира Путина в Японию можно расценивать

как «серьезный дипломатический успех и для российской, и для японской стороны» (рис. 1).

Рис. 1. На снимке: президент РФ В.В. Путин и премьер-министр Японии Синдзо Абэ обмениваются рукопожатиями после совместной пресс-конференции 16 декабря 2016 г.

Источник: Иомиури симбун. 2016, 17 декабря

«Достигнутые договоренности о создании особого режима для совместного хозяйственного освоения Курильских островов при осознании перспектив заключения мирного договора в полной мере носят поистине исторический характер и отвечают интересам обеих стран... и на этом фоне немаловажно, что Россия вновь подтвердила свою позицию относительно принадлежности островов южных Курил - о территориальных уступках Японии речи не идет» [16].

2017 год в плане различных политических мероприятий и внешней политики для Японии будет не менее интересным, чем прошедший 2016 год.

Например, 3 мая в Стране восходящего солнца будет отмечаться 70-летие конституции страны. С учетом той обстановки, о чем говорилось в данной статье, можно предполагать, что это событие не останется не замеченным. В рамках международных связей нам интересно дальнейшее развитие российско-японских отношений. Премьер-министр Японии Синдзо Абэ выразил желание дважды посетить Россию. За всеми этими и другими событиями будем наблюдать и мы.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Нихон кэйдзай симбун [Экономическая газета Японии]. - 2016. - 11 июля. - Яп.

2. The Japan Times. - 2016. - July 12.

3. Азиатско-Тихоокеанский регион // ИТАР-ТАСС. - 2015. - 23 авг.

4. Дэтабукку обудзаварудо 2017. Сэкай какко куёран то сайсинтокэй [Справочник по странам мира. Самые новые данные. - Токио, 2017. - Т. 29. - 480 с.]. - Яп.

5. Нихон кокусэй дзуэ. 2016/2017 [Япония в цифрах и диаграммах. 2016/2017 : стат. справочник. - Токио : Яноцунэтакинэнкай, 2016. - 527 с.]. - Яп.

6. Азиатско-Тихоокеанский регион // ИТАР-ТАСС. - 2016. - 2 авг.

7. NHK World. - 2016. - October 12.

8. Конституция Японии // Современная Япония : справ. изд-е. - М. : Наука, 1973. - С. 756-773.

9. Азиатско-Тихоокеанский регион // ИТАР-ТАСС. - 2017. - 10 янв.

10. Гайкосэйсё 2016 [Синяя книга дипломатии. - Токио : Гаймусё. 2016. -311 с.]. - Яп.

11. NHK World. - 2017. - January 8.

12. Афонин, Б. М. Региональная дипломатия кабинета Синдзо Абэ // Азиатско-Тихоокеанский регион: экономика, политика, право. - 2016. - № 1/2. - С. 9-22.

13. Нихон кэйдзай симбун [Экономическая газета Японии. - 2016. - 18 дек.]. -

Яп.

14. Российская газета. - 2016. - № 287, 19 дек.

15. Дальневосточный капитал. - 2017. - № 1. - С. 7.

16. Азиатско-Тихоокеанский регион // ИТАР-ТАСС. - 2016. - 16 дек.

REFERENCES

1. Nihon kjejdzaj simbun [Japanese Economic Newspaper], 2016, July 11. (In Japan).

2. The Japan Times, 2016, July 12.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

3. Asian-Pacific area. ITAR-TASS, 2015, August 23. (In Russian).

4. Djetabukku obudzavarudo 2017. Sjekaj kakko kujoran to sajsintokjej [Reference book on countries of the world. The newest data. Tokio: Ninomijasjotjen, 2017. Vol. 29. 480 p.]. (In Japan).

5. Nihon kokusjej dzuje 2016/2017 [Japan in figures and diagrams. 2016/2017: a statistical reference book.Tokyo: Janocunjetakinjenkaj, 2016. 527 p.]. (In Japan).

6. Asian-Pacific area. ITAR-TASS, 2016, August 2. (In Russian).

7. NHK World, 2016, October 12.

8. The Constitution of Japan. Sovremennaya Yaponiya. Spravochnoe izdanie [Modern Japan. Reference ed.]. Moscow: Nauka Publ., 1973, p. 756-773. (In Russian).

9. Asian-Pacific area. ITAR-TASS, 2017, January 10.

10. Gajkosjejsjo 2016 [Blue Book of Diplomacy. Tokyo: Gajmusjo, 2016. 311 p.] (In Japan).

11. NHK World, 2017, January 8.

12. Afonin B.M. Regional'naya diplomatiya kabineta Sindzo Abe [Regional diplomacy of Shinzo Abe's cabinet]. Aziatsko-Tikhookeanskii region: ekonomika, politika, pravo = Pacific RIM: economics, politics, law, 2016, no. 1/2, p. 9-22.

13. Nihon kjejdzaj simbun [Japanese Economic Newspaper], 2016, December 18. (In Japan).

14. Rossiiskaya gazeta [Russian newspaper], 2016, no. 287, December 19.

15. Dal'nevostochnyi kapital [Far Eastern Capital], 2017, no. 1, p. 7.

16. Asian-Pacific area. ITAR-TASS, 2016, December 16.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.