CC BY
102
PERSONA
«Я не политик, я - инженер...»
Аманжолова Д.А.
Алексей Николаевич Косыгин
Автор анализирует биографию выдающегося советского государственного деятеля А.Н.Косыгина в контексте формирования деловых качеств политика-реформатора, его вклад в организацию хозяйственной деятельности страны, обеспечение баланса между государственной централизацией и инициативой, а также роль в повышении эффективности национальной экономики. В статье показано историческое значение личности А.Н. Косыгина в развитии народного хозяйства СССР и улучшении условий жизни населения.
The author analyzes the biography of the outstanding Soviet statesman Alexey Kosygin in the context of formation of the reformist’s professional qualities, his contribution to the organization of economic activity of the country, ensuring a balance between centralization and state initiative, as well as the role in improving the national economy efficiency. The article shows historical significance of Kosygin’s personality in the development of the Soviet economy and improving living conditions of the population.
Ключевые слова: Советская экономика, реформы, личность, народное хозяйство, исторический опыт.
Keywords: The Soviet economy, reforms, personality, national economy, historical experience.
Алексей Николаевич Косыгин (1904-1980) остается одной из тех исторических фигур, которые на фоне драматических перипетий в судьбах многих советских лидеров внешне не выглядят яркими, не оказываются в центре бурных дискуссий или скандальных сенсаций. Между тем, это единственный премьер, который возглавлял правительство дольше всех других в истории Российской империи, СССР и Российской Федерации.
Сын квалифицированного столичного рабочего, он окончил
Петроградское коммерческое училище, где давалось весьма приличное образование, которое отшлифовало природные способности будущего хозяйственника и реформатора.
В течение всей жизни он легко оперировал в уме большими числами, выполняя любые действия, в т.ч. извлечение корней и вычисление процентов, чем немало удивлял коллег. Уже на вершине власти во время одного из выступлений на собрании в Большом театре премьер потерял очки для чтения и прочитал свою речь по памяти практически наизусть.
Признание большевистской революции привело его добровольцем в Красную Армию в 15-летнем возрасте, а через два года, когда начинается НЭП, прежняя профессиональная подготовка помогла ему определиться с направлением будущей работы. Предпринимательская жилка и привлекательные условия хозяйствования успешно реализовались в кооперативной отрасли: после учебы в кооперативном техникуме (1921-1924 гг.) Косыгин был направлен в Сибирь, где довольно быстро проявил себя как добросовестный и инициативный организатор взаимовыгодного и прибыльного дела кооперации.
В 1927 г. он вступил в партию, а уже в 1928-м стал заведующим плановым отделом Сибкрайсоюза. Безусловно, хорошее образование и незаурядные личные качества сыграли определяющую роль в условиях, когда на счету был каждый специалист, дисциплинированный и честный работник. Приобретенный опыт сформировал понимание ценности экономических стимулов в организации эффективного хозяйствования, разумного баланса коллективной собственности и коммерческой самодеятельности, важности создания благоприятных условий для заинтересованности работников в результатах своего труда. Понятие прибыли имело для него практическое значение и прямо связывалось с показателями себестоимости и производительности как определяющими для экономического развития.
Между тем отказ власти от новой экономической политики, наряду с очевидным разворотом к репрессивной системе управления, заставил искать новую модель поведения. А.Н. Косыгину удалось избежать самых страшных потрясений, столь частых в те годы, сделать карьеру и не запятнать себя участием в преступлениях власти. Ум и политическая гибкость, высочайший профессионализм, ответственность и огромное трудолюбие, умение верно и реалистично оценивать часто менявшуюся ситуацию и строить соответственное поведение, выдержка и удача - все это, очевидно, сыграло свою роль.
Уже семейным человеком в 1930 году Косыгин вернулся в Ленинград и поступил в текстильный институт, где еще студентом возглавил партийную организацию. После его окончания в 1936 г. он начал работу мастером на текстильной фабрике имени А.И. Желябова и снова быстро сделал карьеру -в 1937 году Алексей Николаевич был назначен директором Октябрьской прядильно-ткацкой фабрики имени А.И. Желябова, а в 1938 г. избран председателем Ленинградского городского совета. Конечно, почти перманентные чистки и повальные аресты в партии и во всех звеньях управления способствовали быстрой карьере новых кадров, но ключевую роль сыграли сама личность и деловые качества А.Н. Косыгина. В 1939 году
он назначается наркомом текстильной промышленности, а в 1940-м -заместителем Председателя Совета Народных Комиссаров СССР. До начала войны Косыгин руководил советом по товарам широкого потребления.
Во время Великой Отечественной войны именно он, как заместитель председателя Госсовета по эвакуации, провел колоссальную по масштабам и оперативности работу, обеспечив эвакуацию, размещение и запуск производства предприятий в новых местах успешно и в кратчайшие сроки. К середине ноября 1941 г. почти 500 московских и подмосковных заводов были эвакуированы, большая их часть начала почти сразу работать, всего к концу 1941 г. было перебазировано 1910 крупных предприятий [2, 4].
Усилия А.Н.Косыгина были направлены не только на эвакуацию населения из прифронтовых районов в тыл страны, но и на обеспечение приемлемых бытовых условий гражданам в период их эвакуации. Тогда ярко проявились основные методы работы Косыгина: анализ угроз и риска захвата предприятий; поиск оптимальных решений по эвакуации промышленности и людей из районов, подверженных оккупации противником; отчетность и контроль по исполнению принятых органами власти решений. Особенностью его государственной деятельности были принципиальность и твердость взглядов и решений по отношению к лицам, не выполнившим указание, решение или совершившим противозаконные действия[11].
Когда правительство выехало в Куйбышев, оставшийся практически в одиночестве Косыгин некоторое время был вынужден буквально перебегать из кабинета в кабинет, чтобы отвечать на многочисленные телефонные звонки и не спровоцировать панические настроения в столице. И.В. Сталин заметил и высоко оценил деловые качества и скромность «Косыги» (как он иногда называл его), доверяя ему ответственные задачи. В частности, Алексей Николаевич был направлен в блокадный Ленинград уполномоченным ГКО. Благодаря решительности, разумному риску и огромной ответственности его инициатива по созданию знаменитой «Дороги жизни» стала блестящим реализованным проектом, позволившим
организовать эвакуацию ленинградцев, вывезти демонтированное
промышленное оборудование, наладить снабжение города продовольствием, оружием, боеприпасами.
По его предложению и под его контролем был построен трубопровод по дну Ладожского озера, организована навигация через озеро, причем Косыгин много времени проводил на строительстве портов, причалов и судоверфей; он сыграл важнейшую роль и в восстановлении работы ленинградской промышленности, производстве боевой техники и приборов для армии. Затем руководил снабжением Красной Армии средствами инженерного и саперного вооружения[2, 11].
В 1943 г. Косыгин был назначен Председателем Совнаркома РСФСР, оставшись заместителем Сталина по СНК СССР. Основные направления деятельности А.Н.Косыгина по укреплению обороноспособности СССР в годы войны сводились к следующему: подготовка распорядительных документов (указаний) и контроль за их исполнением; мобилизация сил и средств в помощь Красной Армии для борьбы с немецко-фашистскими захватчиками; эвакуация промышленности и населения в тыловые районы страны; обеспечение производственной деятельности предприятий страны; внедрение научных достижений в производство; укрепление
обороноспособности Ленинграда; снабжение Красной Армии средствами инженерного вооружения; забота о семьях фронтовиков; восстановление народного хозяйства страны. Его решения о проведении восстановительных работ касались не только конкретного предприятия, но и целых отраслевых направлений - развитие цементной, металлургической, хлопковой отраслей промышленности и др. Он ценил общение со специалистами и учеными, объективно изучал состояние дел в народном хозяйстве и оказывал посильную помощь в решении первоочередных задач[11].
После войны Сталин поручил ему проведение денежной реформы и отмену карточной системы распределения продуктов питания и промышленных товаров потребления. Умение подбирать и точно расставлять
кадры, налаживать взаимодействие разных структур, оперировать финансами и добиваться прибыли в конкретных проектах делало А.Н. Косыгина ценнейшим и незаменимым специалистом высших слоев советской элиты. Угроза нависла в связи с т.н. «ленинградским делом», когда были арестованы руководители, с которыми Косыгин тесно сотрудничал. Несмотря на подозрения и ежедневное ожидание ареста, ему удалось избежать самого страшного, но позиции в партии и правительстве сильно пошатнулись. Именно тогда Алексей Николаевич окончательно принял твердое правило вести с коллегами исключительно деловые разговоры, не посвящая никого в личные проблемы, собственные переживания и оценки политической конъюнктуры. В то же время он оставался надежным товарищем и искренним собеседником для родных и друзей, не связывая эти отношения с работой.
После смерти Сталина он потерял пост заместителя главы правительства, был выведен из Президиума ЦК КПСС и стал министром легкой и пищевой промышленности СССР.С 1953 по 1958 годы А.Н. Косыгин занимал посты министра легкой и пищевой промышленности СССР, министра промышленности товаров широкого потребления СССР, заместителя Председателя Совета Министров СССР, председателя Бюро по промышленности продовольственных и промышленных товаров широкого потребления при Совмине СССР, заместителя председателя комиссии Президиума Совета Министров СССР по вопросам производства товаров широкого потребления, первого заместителя председателя
Госэкономкомиссии Совета Министров СССР по текущему планированию народного хозяйства, председателя комиссии Президиума Совета Министров СССР по вопросам цен. Эти должности, знание реалий жизни простых людей и опыт молодости, особенно в сравнении с быстро растущей сервисной экономикой развитых стран, сформировали стремление улучшить повседневную жизнь человека за счет повышения рентабельности производства и качества потребительских товаров.
В 1960 г. после восьмилетнего перерыва Косыгин вновь избирается в Политбюро ЦК партии. Как Председатель правительства Н.С. Хрущев поручал ему сложные и ответственные участки работы: планирование, финансы, развитие производства товаров для населения. Косыгин обычно вел заседания Президиума правительства, заменял Хрущева в кабинете министров во время его отсутствия. В 1960-е гг. Косыгин активно занимался развертыванием строительства ВАЗа в Тольятти и КамАЗа в Набережных Челнах, ставших надолго символами отечественного автомобилестроения. Он непосредственно координировал освоение перспективных
месторождений нефти и газа на Севере, строительство нефте- и газопроводов, создание таких новых отраслей народного хозяйства, как производство нефтехимических продуктов и вычислительной техники.
Но особое место в биографии и деятельности А.Н. Косыгина заняла знаменитая реформа управления экономикой и стимулирования
самостоятельности предприятий в формировании бюджетов, стимулировании их на выпуск пользующейся наибольшим спросом продукции, улучшении материальной базы и оплаты труда работников.
С учетом предшествующего неудачного изменения системы управления экономикой при Хрущеве, а также объективно востребованных приоритетов государства в поддержании высокого уровня обороноспособности этот поворот с середины 1960-х годов имел принципиальное значение и серьезные последствия, в т.ч. в изменении общественных запросов в области внутренней политики.
Председатель Совета Министров СССР А.Н. Косыгин среди делегатов 3-го всесоюзного съезда колхозников 26 ноября 1969 г.
В ходе преобразований особое внимание уделялось развитию легкой промышленности, причем одной из важнейших новаций стало решение отказаться от излишней централизации и выдвинуть на первый план методы экономического регулирования. Главным показателем работы предприятий становился объем не произведенной, а реализованной продукции. Это повышало заинтересованность предприятий в удовлетворении реальных запросов потребителей. Решение о сохранении за предприятием части прибыли для расширения технологической базы и улучшения условий быта и труда работников позволило существенно изменить всю инфраструктуру производства и потребления. Предприятия, которые в значительной мере обновили свои основные фонды, получали солидные льготы по платежам различных налогов. Освобождались от всевозможных платежей строящиеся и только начавшие работать подразделения. Стало выгодно улучшать уже имеющееся оборудование, так как продукции оно давало больше. Особенно ценным для народа было то, что предприятия смогли обзавестись весьма приличными санаториями и домами отдыха, спортивными базами и
сооружениями, детскими учреждениями для отдыха, спорта и оздоровления, расширился и жилой фонд предприятий.
В 1970 г. объем капиталовложений в СССР и в США впервые был примерно одинаковым. Советский Союз превосходил США по выпуску угля, кокса, железной и марганцевой руд, чугуна, стальных труб, гидравлических турбин, тепловозов и электровозов, тракторов, зерновых и хлопкоуборочных комбайнов, цемента, пиломатериалов и др. во многом благодаря развертыванию НТР. Премьер-министр в 1971 г. настаивал, что главное - в повышении эффективности работы промышленности. Памятными
событиями стали пуск Красноярской ГЭС, начало освоения нефтяных богатств Тюмени, появление первых «Жигулей». Широко известными были Щекинский эксперимент, почин строителя Н.Злобина, введение «Знака качества», рождение научно-производственных объединений [8].Восьмая пятилетка (1966-1970 гг.) оказалась самой успешной в советской истории, о чем говорят приведенные в таблице данные.
Таблица 1.
Показатели развития советской экономики в 1951-1985 гг.
Среднегодовые показатели, % 1951- 1955 1961- 1965 1966- 1970 1971- 1975 1976- 1980 1981-1985
Прирост национального дохода 10,2 6,5 7,7 5,7 4,2 3,5
Рост производительности труда 8,0 6,0 6,8 4,6 3,4 3,0
Фондоотдача 0,8 -3,0 -0,4 -2,7 -2,7 -3,0
Но поскольку реформы не были всеохватывающими и
последовательными, у них оказались и серьезные противники в руководстве
страны, общее направление развития экономики и принципиальные подходы к экономической политике не изменились.
Для сведения денежного баланса часто шли на вынужденную меру -увеличение производства водки. Свободное маневрирование ресурсами не сопровождалось должным контролем за их использованием. Пришлось неоднократно прибегать к заимствованию средств предприятий для покрытия расходов. Прибыль можно было получать не только путем снижения себестоимости, но и искусственным завышением цен, что использовалось и ранее. По подсчетам специалистов, рост производительности труда в промышленности страны более чем на 40% зависел от повседневно внедряемых технических новшеств. Но механизмы и оборудование нередко простаивали, использовались совсем недостаточно. Создание и
распространение новой техники затягивались. Л.И.Брежнев требовал усиления централизации, а А.Н. Косыгин настаивал на поддержке хозрасчета и хозяйственной самостоятельности предприятий. По мере упрочения позиций первого положение главы правительства усложнялось, что влияло на поведение и поступки подчиненных ему работников отраслевых структур[8]. В конечном счете, реформа была свернута.
Как Председатель Совета Министров СССР Алексей Николаевич Косыгин принимал самое активное участие в урегулировании самых разных внешнеполитических вопросов: чехословацкого кризиса 1968 года,
нормализации отношений между СССР и ФРГ (подписание Московского договора 1970 г.), с Китаем, вел переговоры и встречался с президентами США Л. Джонсоном и Финляндии У.Кекконеном и т.д.
Благодаря идее Косыгина1962 года ориентировать один из заводов автопрома СССР на ФИАТ в Тольятти, был построен автомобильный завод, расширились экономические связи с Италией. Миротворческая инициатива СССР, реализованная Косыгиным на Ташкентской конференции 1966 года, завершилась подписанием декларации о примирении воюющих в то время держав - Индии и Пакистана. Его внутриполитическая и дипломатическая
деятельность отличалась выверенной стратегией, умением налаживать деловое и эффективное сотрудничество с представителями разных профессий, социально-культурных групп и стран, стремлением и умением реально улучшить жизнь граждан своей страны.
Самым ценным ресурсом для А.Н. Косыгина являлись люди, он был человеком дела, выдающимся профессионалом-управленцем; умело и убедительно объяснял необходимость каждому работнику, независимо от занимаемой должности, быть лично ответственным за выполнение общего дела и прилагать для этого собственные усилия, показывать личный пример, а «не тянуть» время в надежде на помощь государства[11].
Генеральный секретарь ЦК КПСС Л.И. Брежнев, председатель Совета Министров СССР А.Н. Косыгин, Главком ВМФ С.Г. Горшков, зампред Совмина СССР Л.В. Смирнов и секретарь ЦК КПСС Д. Ф. Устинов на Севмаше.
В 1976 году А.Н. Косыгин пережил несчастный случай, чуть не утонув во время плавания на байдарке. Вскоре у него случился инфаркт, затем еще один. Алексей Николаевич Косыгин скончался 18 декабря 1980 года. Несмотря на то, что за два месяца до смерти он был вынужден уйти в отставку, ему были отданы все последние почести как Председателю Совета Министров СССР. Урна с прахом премьер-министра захоронена в
Кремлевской стене. Алексей Николаевич был дважды удостоен звания Героя Социалистического Труда, награжден шестью орденами Ленина, многими другими орденами и медалями, орденом Солнца (Перу).
Литература
1. Аксютин Ю.В. Восьмой советский премьер Косыгин // Россия XXI: общественно-политический и научный журн. 2000. № 4. С. 146-180; № 5. С. 66-89.
2. Алексей Николаевич Косыгин. [Электронный ресурс] // http://www.hrono.ru/biograf/bio_k/kosygin_an.php (дата обращения: 5.08.2015).
3. Андриянов В.И. Косыгин. Серия биографий «Жизнь замечательных людей». Выпуск 864. М.: Мол.гвардия, 2003. 366 с.
4. Гвишиани А.Д. Феномен Косыгина. Записки внука. Мнения современников / Под ред. Ю.В. Фирсова, Б.И. Стукалина, В.И. Десятерика. М.: Фонд культуры Екатерина, 2004. 312 с.
5. Залесский К. А. Империя Сталина. Биографический
энциклопедический словарь. М.: Вече, 2000. 606 с.
6. Кудашин А.С. Партийная и государственная деятельность А.Н.Косыгина (1939-1980 гг.). Автореферат дис... к.и.н. М., 2005. 19 с.
7. Медведев Р.А. Алексей Николаевич Косыгин: штрихи к политической биографии // Правда. 1991. № 185 (26633). 3 августа. С. 4; № 186 (26634). 5 августа. С. 4.
8. На пороге кризиса: нарастание застойных явлений в партии и обществе. М.: Политиздат, 1990. 447 с.
9. Премьер известный и неизвестный. Воспоминания о А.Н. Косыгине. Сб. воспоминаний / Сост. Т.И. Фетисов. М.: Республика, 1997. 256 с.
10. Торчинов В.А., Леонтюк А.М. Вокруг Сталина. Историкобиографический справочник. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2000. 608 с.
11. Савченко Д.П. Деятельность А.Н.Косыгина по укреплению обороноспособности СССР в годы Великой Отечественной войны (1941— 1945 гг.). Автореф. дисс. ... к.и.н. М., 2013. 28 с.
12. Шевелев В. Он не любил панибратства: к 90-летию со дня рождения А.Косыгина // Московские новости. 1994. № 8 (705). С. 96.
13. Шикман А.П. Деятели отечественной истории. Биографический справочник. М.: АСТ, 1997. 446 с.
14. http://www.minister.su/data/Photos/Photo/290.JPEG
