CC BY
188
УДК 658.152
1ййЬ [email protected]
Алексей Александрович Рощин,
аспирант кафедры институциональной экономики, СГСЭУ
ВЗАИМОСВЯЗЬ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ ФАКТОРОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДИНАМИКИ
В статье исследован характер и механизм взаимосвязи технологических и институциональных факторов экономической динамики. Выявлена взаимозависимость пяти технологических революций и соответствующих им институциональных изменений, сопоставлена их хронология. Предложена матрица технологических и институциональных изменений, раскрывающая механизм их согласования. Раскрыта роль «институциональных ловушек» для динамики распространения технологических изменений. Представлена логическая цепочка влияния технологических и институциональных факторов на экономическую динамику.
Ключевые слова: экономическая динамика, технологическая революция, технологические изменения, институциональные изменения, «институциональные ловушки».
A.A. Roshchin
INTERDEPENDENCE OF TECHNOLOGICAL AND INSTITUTIONAL FACTORS OF ECONOMIC DYNAMICS
The paper deals with the nature and mechanism of interaction between technological and institutional factors of economic dynamics. The author reveals the interdependence of five technological revolutions and the corresponding institutional changes and gives their chronology. The paper proposes a matrix of technological and institutional changes revealing mechanism of their harmonization. The role of «institutional traps» for the dynamics and spread of technological change is shown. The paper provides a logical chain of the impact of technological and institutional factors on economic dynamics.
Keywords: economic dynamics, technological revolution, technological change, institutional change, «institutional traps».
Многочисленные исследования экономической динамики подтвердили достоверность длинноволновой теории технико-экономического развития, что сделало ее надежной основой для разработки эффективных мер антикризисной политики и долгосрочного прогнозирования. Она позволяет увидеть траектории будущего экономического роста, понять механизмы перехода к ним на основе реализации возможностей очередной технологической революции.
Первые работы, увязывающие экономическую динамику с технологическим прогрессом, появились еще в начале ХХ в. Мощный краеугольный камень в фундамент данной проблемы заложил Н.Д. Кондратьев. Излагая учение о больших циклах конъюнктуры 40 - 60-летней длительности, он обосновал закономерную связь повышательных и понижательных волн этих циклов с волнами технических изобретений и их практического использования: «Перед началом повышательной волны каждого большого цикла, а иногда в самом ее начале, наблюдаются значительные изменения в основных условиях хозяйственной жизни общества. Эти изменения обычно выражаются в глубоких изменениях техники производства и обмена, которым, в свою очередь, предшествуют значительные технические изобретения и открытия» [3, с. 370 - 371].
Как известно, исследовательская программа Н. Кондратьева была основана на анализе статистических кривых, отображающих динамику отдельных элементов хозяйственной деятельности людей. Вместе с тем он
отмечал: «Мы хорошо осознаем, что рассмотрения только этих кривых недостаточно для того, чтобы вполне установить существование больших циклов. Чтобы сделать выводы из анализа кривых более убедительными, чтобы не стать при этом анализе жертвой какого-либо дефекта статистического метода, особенно за наиболее ранний период, необходимо также изучить развитие капитализма в его конкретных чертах и не только на основании цифр, но и на основании описательных данных, показаний современников и т.д.» [2, с. 46]. В качестве таких данных вполне могут выступать сведения о восприятии обществом технологических изменений и соответствующей трансформации норм и правил данного общества. Очевидно, что любое преобразование в технологиях неразрывно связано с изменениями в других сферах общественной жизни - социальной, правовой, политической и т.д.
Последователь идей Н. Кондратьева и основоположник теории инноваций Й. Шумпетер связывал причины длинных циклов с появлением инноваций, дающих новый толчок к развитию за счет роста производительности. Он интерпретировал волны экономического роста и технологические преобразования как «последовательные промышленные революции», являющиеся результатом формирования кластера радикальных нововведений [8].
Технологическая революция - это высшая, наиболее глубокая и длительная технологическая трансформация, содержанием которой является смена на базе волны эпохальных инноваций преобладающего технологиче-
♦
♦
ского способа производства - сначала в авангардных странах, а затем и во всем мире. Технологические трансформации служат исходным пунктом формирования и развертывания технологических циклов различной длительности и неразрывно взаимосвязаны с экономическими циклами, образуют единую систему прогресса общества, его движения от ступени к ступени [9, с. 197].
Отсчет так называемых инновационных волн и связанных с ними долгосрочных колебаний экономической динамики обычно ведется от промышленной революции в Британии во второй половине XVIII в. Ее технологическим ядром стала текстильная промышленность, в которой была изобретена прядильная машина и применено водное колесо в качестве двигателя. Удачно сочетался с зарождением машиностроения прогресс в черной металлургии, обеспечивающий Англию своим металлом. Развитие этих технологий вело к интенсификации торговли, строительству каналов, необходимых для перевозки руды и угля. Доходность первого построенного канала оказалась столь высокой, что объем инвестиций в их строительство в Англии с 1790 по 1793 гг. вырос более чем в 30 раз. Переломным моментом первой инновационной волны стала паника 1796 - 1797 гг., вызванная крахом инвестиций в строительство каналов в Англии.
Всего волн к данному моменту насчитывают пять (рис. 1).
За промышленной революцией 1770 - 1830 гг. последовала эпоха пара и железных дорог, сменившаяся во второй половине Х1Х в. волной, основанной на доминировании стали, электричества и тяжелой промышленности. В ХХ в. первой технологической революцией стал переход к массовому производству автомобилей и нефти, начавшийся с фордовского конвейера. Последняя инновационная волна, основанная на информационных и телекоммуникационных технологиях, началась в 1970-х гг.
Технологические изменения, вызванные технологической революцией, требуют создания новых институтов. Так, рост производительности и благосостояния повышает спрос граждан на участие в управлении - тем самым создается основа для формирования институтов представительной демократии. Современные финансовые системы, институты «производства знаний», электронные торги стали возможны благодаря техническому прогрессу [6, с. 72].
Как известно, институты - это правила игры в обществе или созданные людьми ограничительные рамки, которые организуют взаимоотношения между ними. При
этом институты не только создают ограничения и стимулы, но и лежат в основе восприятия людьми действительности. Существует множество определений институтов, однако везде главными их элементами являются:
- ограничения в виде правил и предписаний;
- процедуры для обнаружения отклонения от них;
- моральные (этические) нормы поведения, в пределах которых и формируются правила и предписания;
- механизмы по осуществлению принуждения к исполнению правил [1, с. 197].
Институциональные изменения, или трансформации, выражаются в появлении новых правил с соответствующими механизмами их обеспечения и исчезновении старых, ранее действовавших правил. При этом формы институциональных изменений могут быть различными:
1) модернизация существующих институтов;
2) адаптация институтов к внешней среде;
3) разрушение существующих институтов;
4) возникновение новых институтов, институциональных форм и инструментов;
5)институциональные инновации.
Рассмотрим, какие институциональные изменения
были вызваны каждой из пяти технологических революций (табл. 1).
Теперь обратимся к хронологическому аспекту взаимосвязи технологических и институциональных изменений и сравним периоды их начала и завершения (табл. 2).
Из табл. 2 видно, что между началом технологических и началом институциональных изменений существует временной лаг, занимающий от 20 до 30 лет.
Для иллюстрации механизма согласования технологических и институциональных изменений нами предложена матрица технологических и институциональных изменений (рис. 2).
Ячейка 1 представленной матрицы отражает ситуацию в экономике, предшествовавшую появлению кластера эпохальных инноваций и развертыванию технологической революции. В ней господствуют постепенно исчерпывающие свой потенциал старые технологии и соответствующая им система институтов.
Ячейка 2 матрицы отражает период, в течение которого появившиеся в результате технологической революции новые отрасли развиваются в окружении старых институтов. При этом обостряются противоречия между новыми технологиями и отраслями и институциональными нормами, сложившимися в предыдущую эпоху. Институциональная среда блокирует предприимчивость
Рис.1. Инновационные циклы Й. Шумпетера. Источник: иР1_: http://creativeconomy.ru/library/prd1078
♦
-------♦
Т а б л и ц а 1
Взаимосвязь технологических революций и институциональных изменений [5]
Технологическая революция Новые технологии и новые или обновленные отрасли Новые или обновленные институты
ПЕРВАЯ (с 1771 г.) -промышленная революция, Великобритания Механизированная текстильная промышленность; кованые машины Загородные банки для выполнения локальных расчетов и сбора налогов; отказ от конвертируемости фунта; семейный капитализм
ВТОРАЯ (с 1829 г.) - эпоха пара и железных дорог, Великобритания (распространение на континентальную Европу и США) Паровые двигатели и машины; железная и угольная добыча; железнодорожное строительство; производство подвижного состава; паровая энергия для многих отраслей Институты, регулирующие национальные рынки; банковские и финансовые институты; Банковский акт 1844 г.; акционерные компании и компании с ограниченной ответственностью; отмена законов о торговле зерном и установлении свободной рыночной торговли; законы об улучшении условий труда в шахтах и на заводах
ТРЕТЬЯ (с 1875 г.) - эпоха стали, электричества и тяжелой промышленности, США и Германия, перехватывающие инициативу у Великобритании Дешевая сталь; полное развитие парового двигателя для стальных кораблей; основная химия и гражданская инженерия; электроприборы; медь и кабели;консервированная и бутилированная еда; бумага и упаковка Международные институты («золотой стандарт»; соглашения о системах измерения, патентования, страхования, транспорта, коммуникаций и схемах доставки); формирование финансовых и коммерческих сетей; образовательные реформы; социальное и трудовое законодательство
ЧЕТВЕРТАЯ (с 1908 г.) - эпоха нефти, автомобиля и массового производства, США (распространение на Европу) Массовый выпуск автомобилей; дешевая нефть и нефтяное топливо; нефтехимические продукты; двигатель внутреннего сгорания для автомобилей, тракторов, самолетов, танков и электричество; использование электричества дома; замороженная и охлажденная пища Институты, обеспечивающие массовое потребление; Международный валютный фонд, Мировой банк, Банк международных расчетов, план Маршалла, Бреттон-Вудское соглашение, Генеральное соглашение по тарифам и торговле; Федеральная компания страхования депозитов; комиссия по ценным бумагам и биржам; Банковский акт 1935 г.; бухгалтерский учет и нормы раскрытия информации
ПЯТАЯ (с 1971 г.) - эпоха информации и телекоммуникаций, США (распространение на Европу и Азию) Информационная революция: дешевая микроэлектроника; компьютеры, программное обеспечение; телекоммуникации; средства управления; управляемая компьютерами биотехнология и новые материалы Институциональные сети, охватывающие международные, национальные и локальные регулятивные уровни; электронные институты
Т а б л и ц а 2
Сопоставление периодов технологических и институциональных изменений [5]
Технологическая революция Время начала технологических изменений Время начала институциональных изменений
ПЕРВАЯ 1770-е гг. 1790-е гг.
ВТОРАЯ 1830-е гг. 1850-е гг.
ТРЕТЬЯ 1870-е гг. 1890-е гг.
ЧЕТВЕРТАЯ 1900-е гг. 1930-е гг. (Европа) 1940-е гг. (США)
ПЯТАЯ 1970-е гг. 2000-е гг.
и хозяйственную деятельность в новых отраслях, институты являются препятствием на пути инноваций.
Ячейка 3 матрицы является результатом так называемых институциональных перестановок [5], когда институциональная система приводится в соответствие с требованиями новой технологической волны. Старые институты разрушаются или модернизируются, создаются новые нормы и правила, внедряются и распространяются институциональные инновации.
Ячейка 4 матрицы отражает ситуацию, при которой импортируемые институты, соответствующие более позднему этапу развития технологической волны в других странах, внедряются в менее развитые технико-экономические условия страны-импортера. В результате институциональная система опережает технологическое развитие страны, что отрицательно повлияет на развитие технологической революции и экономическую динамику данного государства.
Старые институты Новые институты
Старые технологии 1 4
Новые технологии 2 3
Рис. 2. Матрица технологических и институциональных изменений
Важно отметить, что переход от ячейки 2 к ячейке 3 в большинстве случаев затруднен и происходит болезненно для общества. Являясь ограничителями поведения людей, институты, в частности экономические, на протяжении всей человеческой истории способствовали ограничению форм деятельности, в рамках которых происходило удовлетворение потребностей, и обеспечивали их относительную устойчивость в пространстве и времени. Поэтому отнюдь не случайно одной из характеристик институтов является их консервативность. Важной причиной институциональной инерции при переходе от ячейки 2 к ячейке 3 являются «институциональные ловушки».
«Институциональные ловушки» - это неэффективные устойчивые нормы, приобретающие самоподдерживаю-щийся характер. Наглядный пример «институциональной ловушки» - проблема QWERTY, впервые изложенная в работе американского экономиста П. Дэвида. Ан-
♦
♦
глоязычный вариант расположения букв на клавиатуре пишущей машинки (QWERTY - начало верхнего регистра буквенного ряда) начал использоваться с конца 1890-х гг. В результате совершенствования первых пишущих машинок первоначальное расположение букв в алфавитном порядке было заменено таким расположением, которое позволяло ускорить процесс печатания. Впоследствии возникло еще несколько вариантов раскладки клавиатуры. Тем не менее по сей день сохранилось традиционное расположение букв, так как в противном случае возникла бы необходимость переобучения всех лиц, активно использующих клавиатуру. В результате, несмотря на то что на смену механическим пишущим машинкам пришли компьютеры, расположение букв на клавиатуре не изменилось. Таким образом, возникает «эффект зависимости от предшествующего развития», который тормозит внедрение современных технологических достижений в жизнь [7, с. 18 - 20].
Н. Манохина выделяет следующие виды «институциональных ловушек» инновационного развития в России [4, с. 44]:
1) отсутствие прямого спроса на инновации. Системные факторы рыночного спроса на инновационную продукцию предопределяются в значительной степени «эффектом колеи» - неразвитой рыночной инфраструктурой, социальной сферой, что порождает острые проблемы;
2) ловушка инновационной ментальности. Ментальность - совокупность образа мыслей, жизненных установок, способа реагирования на изменяющиеся условия. Она может выступать главным препятствием для формирования инновационного поведения. Радикальные реформы могут тормозиться чиновниками, опасающимися потерять статусную ренту, политиками, склонными «забалтывать» реформы, региональными элитами, опасающимися за свои привилегии и т.д.;
3) ловушка рентоориентированного поведения. В странах, богатых природными ресурсами, к числу которых относится Россия, присвоение природной ренты становится более эффективной краткосрочной моделью поведения, чем разработка способов увеличения добавленной стоимости. Добавленная стоимость, создаваемая в секторе добычи, приобретается с меньшими усилиями и меньшим риском. Государство и общество
оказываются нацеленными на развитие институтов создания и присвоения природной ренты, а не институтов преодоления ресурсной ограниченности;
4) ловушка инерционности. Достаточно высокие темпы роста за последние годы порождают иллюзию приемлемости инерционного развития. При этом велика опасность глобального отставания от мировых технологических лидеров и окончательного превращения страны в сырьевой придаток развитых стран;
5) ловушка догоняющего развития и копирования. Наличие данной ловушки существенно усложняет задачу формирования эффективной инновационной среды, так как можно взять за образцы нынешние институты обществ, уже изжившие себя под влиянием общественного прогресса;
6) нежелание бизнеса инвестировать средства (как собственные, так и заемные) в свое развитие, вследствие чего происходит недостаточное воспроизводство базы исследований;
7) ловушки системы общественных финансов, которые представляют собой комплекс проблем, связанных с низкой эффективностью производства общественных благ. Налоговая система России содержит «институциональные ловушки», блокирующие инновационную деятельность с самого начала;
8) имитация инновационной деятельности, связанная с неэффективным распоряжением общественными финансами и др.;
9) слабость конкурентной среды, а в отдельных секторах экономики - ее отсутствие;
10) глобализация и интернационализация науки, являющиеся противоречивыми процессами;
11) бюрократическая ловушка;
12) коррупционная ловушка;
13) ловушка необразованности;
14) сведение инновационной модернизации лишь к некоему материально осязаемому и точечному проекту
- так называемый «сколковский синдром».
Очевидно, что от выхода из «институциональных ловушек», их преодоления зависит динамика технологического и, следовательно, экономического развития.
Представим механизм влияния технологических и институциональных факторов экономической динамики в виде цепочки (рис. 3).
Рис. 3. Цепочка влияния технологических и институциональных факторов экономической динамики
♦-----------------------------------------------
Таким образом, длинные волны экономической динамики следует понимать как более широкий процесс, охватывающий не только технологические аспекты, но и общество в целом. Как видно из рис. 3, институциональные факторы, отражающие восприятие инноваций обществом, также имеют определяющее значение для становления и распространения технологической волны, что в конечном счете влияет на экономическую динамику. В свете этого преодоление «институциональных ловушек» является важнейшей задачей институционального регулирования в периоды технологических революций и смены технико-экономических парадигм.
1. Агапова И.И. Институциональная экономика: учеб. пособие. М.: Магистр, 2011.
---------------------------------------------------------♦
2. Кондратьев Н.Д. Большие циклы конъюнктуры // Избранные сочинения / ред. кол. Л.И. Абалкин и др. М.: Экономика, 1993.
3. Кондратьев Н.Д. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения. М.: Экономика, 2002.
4. Манохина Н.В. «Институциональные ловушки» и институциональный вакуум в российской инновационной среде // Вестник СГСЭУ. 2011. № 5 (39).
5. Перес К. Технологические революции и финансовый капитал. Динамика пузырей и периодов процветания. М.: ИД «Дело» РАНХиГС, 2011.
6. Полтерович В.М. Элементы теории реформ. М.: Экономика, 2007.
7. СтрелецИ.А. Сетевая экономика: учебник. М.: Эксмо, 2006.
8. Шумпетер Й. Капитализм, социализм и демократия. М.: Экономика, 1995.
9. Яковец Ю.В. Глобальные экономические трансформации ХХ1 века. М.: Экономика; 2011.
удк 338.24 Наталия Сергеевна Соменкова,
, _ кандидат экономических наук,
N-somencova rtyandex.ru старший преподаватель кафедры
государственного и муниципального управления, Нижегородский государственный университет
им. Н.И. Лобачевского
УПРАВЛЕНИЕ МОДЕРНИЗАЦИЕЙ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
В статье рассматриваются проблемы модернизации промышленных предприятий как системного обновления всех элементов промышленного производства. Отмечается, что основные сложности возникают из-за отсутствия на предприятиях комплексных программ модернизации, недостаточного объема инвестиций в развитие производства, отсутствия стратегического партнерства между отраслями промышленности. Представлены результаты оценки конкурентоспособности предприятий. Анализируются основные направления модернизации предприятий.
Ключевые слова: управление, модернизация, инновационная деятельность, конкурентоспособность, промышленное предприятие.
N.S. Somenkova
MANAGEMENT OF MODERNIZATION AT INDUSTRIAL ENTERPRISES
The paper considers problems of modernization at industrial enterprises as a systemic upgrading of all elements of industrial production. It is noted that main obstacles to modernization are caused by the lack of comprehensive modernization programs, underinvestment in the development of production, lack of a strategic partnership between industries. Results of the evaluation of competitiveness of enterprises are given. Basic directions for modernization of enterprises are analysed.
Keywords: management, modernization, innovation, competitiveness, industrial enterprise.
Необходимость модернизации российских промышленных предприятий обусловлена требованиями выживания в условиях все более возрастающего уровня конкуренции. Модернизация промышленности, основанная на внедрении современных систем управления промышленными предприятиями, ресурсосберегающих, малоотходных и безотходных технологий, вовлечении в хозяйственный оборот инновационных разработок, позволит повысить конкурентоспособность предприятий и обеспечить экономический рост в современных условиях.
По мнению авторов «Современного экономического словаря», модернизация - усовершенствование, улуч-
шение, обновление объекта, приведение его в соответствие с новыми требованиями и нормами, техническими условиями, показателями качества [4]. Примером можно считать модернизацию технического оборудования, технологического процесса. Модернизация характеризуется сочетанием двух взаимопроникающих процессов. С одной стороны, модернизация основана на разрушении старого способа производства и ликвидации неэффективных методов (механизмов, форм, институтов) хозяйствования. С другой стороны, модернизация привносит новые и более прогрессивные способы производства, более конкурентную структуру производства,
