Взаимосвязь и взаимозависимость интересов основных объектов национальной безопасности Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

Безопасность

Дмитрий КОРОСТЫЛЕВ

взаимосвязь и взаимозависимость интересов основных объектов национальной безопасности

Закон «О безопасности» в центр системы национальной безопасности поставил жизненно важные интересы личности, общества и государства, определяемые как «совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства»1.

В основе целенаправленной человеческой деятельности лежат именно потребности и интересы. Потребности — это нужда в чем-либо необходимом для поддержания жизнедеятельности организма, индивидуума, социальной группы, общества в целом, это внутренний побудитель активности. Они подразделяются на биологические, свойственные как животным, так и человеку, и социальные, носящие исторический характер и подверженные значительному влиянию экономики, культуры, идеологии.

Потребности социальных субъектов (личности, социальных групп, общества в целом) зависят от уровня развития общества, а также от специфических социальных условий их деятельности. Размер потребностей и способы их удовлетворения в большой степени зависят от культурного уровня той или иной страны.

Потребности, осознанные обществом, классами, социальными группами, индивидуумами, выступают в качестве их интересов. Осознание интересов носит комплексный характер, включает в себя все формы общественного сознания — политическую, правовую и философскую; они формируются на идеологическом и психологическом уровнях. Объективные интересы осмысливаются людьми разного положения, опыта, зрелости, что и придает им субъективные формы. Ведь личность в конечном счете сама определяет программу своей жизнедеятельности. Человек не просто приспосабливается к существующей ситуации, а творчески преобразует имеющиеся условия, выбирает одну из возможных линий поведения, то есть всячески раскрывает себя как субъект социального действия.

В каждой конкретной ситуации субъект поступает в зависимости от понимания тех или иных задач, стоящих перед ним, от тех интересов, которые возникли у него в ходе осознания своего социального положения. Поскольку осознать это положение сложно одновременно по всем его параметрам, то субъекты часто могут действовать не совсем так, как того требуют объективные законы.

Интересы являются главной детерминантой и исходным пунктом исторического творчества людей. В отличие от потребностей интерес направлен не столько на предмет удовлетворения, сколько на те социальные институты, учреждения, нормы взаимоотношений в обществе, от которых зависят все условия жизнедеятельности людей (распределение ценностей, благ). Интересы с одной стороны — обладают способностью «двигать» потребности к их возвышению, а с другой — само их возникновение и реализация приводят к изменению субъектов социальной действительности.

1 Закон РФ «О безопасности». Сборник справочных материалов. Совет безопасности РФ: функции, структура, нормативные документы. М., 1997, стр. 29

КОРОСТЫЛЕВ Дмитрий Витальевич — РАГС при президенте РФ

01’2008__________________ВЛАСТЬ_________________________73

Сила интереса проявляется в настойчивости человека и общества по его удовлетворению. Его действенность заключается в воздействии, оказываемом им на деятельность людей. Пассивный интерес, не побуждающий к деятельности, не имеет ценности.

В великом многообразии интересов особую значимость имеют социальные интересы. Именно социальные интересы являются реальной причиной социальной активности людей и в этом смысле выступают важнейшими факторами преобразований в обществе, государстве и мире в целом. В них закрепляются отношения индивидуумов, социальных групп, слоев ко всей совокупности общественно-политических институтов, материальных и духовных ценностей общества. При этом реализация социальной задачи субъектом ведет к закреплению определенных результатов его деятельности в системе общественных отношений. Они превращаются в элементы объективной социальной реальности, а это в свою очередь влияет на процесс формирования новых интересов.

Задача прогрессивного развития общества требует учета, согласования и сбалансирования всего многообразия интересов, выработки системы воздействия на интересы, их формирования и обеспечения условий для их реализации.

Для раскрытия взаимосвязи интересов личности, общества и государства принципиальное значение имеет диалектика единичного, особенного и общего. Через посредство отдельного интересы личности, общества и государства взаимосвязаны. По природе, будучи зачастую противоположными, они несут в себе взаимосвязь, взаимообусловленность и взаимозависимость. Социальные интересы личности выражают взаимную зависимость ее и других людей, то есть выражают какую-то грань социальной взаимозависимости личности с той группой или общностью, с которой ее объединяют общие условия жизнедеятельности.

Классификация социальных интересов может осуществляться по различным признакам.

По субъектам общественных отношений интересы классифицируются на личные, партийные, общественные, государственные, национальные и т. д. Если речь идет о личности, то в ней всегда присутствует

стремление к постоянному изменению своего положения в обществе. Оно продиктовано не только стремлением к улучшению материального благосостояния, но и к реализации самой себя в обществе, самосовершенствованию и т. д. Структура интересов личности отражается в структуре интересов других субъектов общественных отношений. По сферам направленности: экономические, политические, экологические и т. д. интересы.

По степени общности — индивидуальные, групповые, корпоративные, общественные, общечеловеческие; по характеру влияния на общественное развитие

— прогрессивные, реакционные, консервативные; по степени осознанности — стихийные, программируемые; по важности — жизненно важные, важные, маловажные; по срокам действия — кратковременные и длительные; по характеру взаимодействия разных субъектов — совместные, параллельные, расходящиеся, конфронтационные.

Рассмотрим наиболее существенную классификацию социальных интересов

— по степени социальной значимости. В отечественной и зарубежной литературе по данному основанию социальные интересы подразделяются на жизненно важные, важные и маловажные интересы. В общей теории национальной безопасности, как правило, оперируют лишь жизненно важными национальными интересами.

Без сомнения, каждому объекту безопасности присущи свои жизненно важные, важные и маловажные интересы — это категорический императив прогрессивного развития. Первые выступают как основа формирования национальных интересов и стратегических целей внутренней и внешней политики. Остальные учитываются при определении текущих задач для достижения определенных, вполне конкретных тактических целей. Все три типа интересов присущи как государству, так обществу и личности.

К жизненно важным интересам государства относят:

сохранение и укрепление суверенитета и территориальной целостности;

обеспечение регулируемости общественных процессов;

обеспечение гармонизации межнациональных отношений;

обеспечение устойчивых основ правового, демократического, гражданского общества;

74 ВЛАСТЬ 01’2008

обеспечение социально-политической и экономической стабильности в обществе и государстве;

укрепление конституционного строя, обеспечение правопорядка, в том числе посредством борьбы с организованной преступностью и коррупцией;

обеспечение эффективной внешней политики, налаживание и развитие эффективной системы международных связей на основе партнерства и сотрудничества;

обеспечение способности страны к сдерживанию и отражению любой внешней агрессии.

Жизненно важные интересы любого из объектов безопасности не ограничиваются в пространстве. Они в значительной мере подвержены влиянию внутренних и внешних факторов, которые в свою очередь подвержены временной зависимости.

Жизненно важные интересы любого из объектов безопасности могут быть как длительными, так и кратковременными. Именно длительные интересы отражают относительно постоянные черты личности и общества и играют наиболее существенную роль в жизни и деятельности человека, будучи тесно связанными с мировоззрением человека и общественным самосознанием.

С точки зрения практической политики и задач построения действенной системы обеспечения безопасности Российской Федерации особенно важно классифицировать социальные интересы по сферам направленности.

Диапазон оснований для классификации интересов достаточно широк. Это еще раз подчеркивает их социальную сущность и социальную направленность. Факт дифференциации российского общества признается учеными и политиками. Социальная дифференциация

— процесс и результат взаимодействия разных уровней и характера труда. Она выступает как продукт взаимодействия всех социальных слоев и групп, а результат этого взаимодействия — реальный спектр многообразия интересов. Структура интересов тесно связана с социальной структурой общества. При социализме выделяли два класса и прослойку между ними, хотя истинная структура общества была намного сложнее. Сегодня социальная структура общества приобретает новые черты и особенности. На ее развитие влияют глубокие преобразования в различных сферах обще-

ственной жизни и прежде всего в экономической, затрагивающие положение всех слоев и групп населения. Поскольку отношения собственности, как известно, с неизбежностью ставят людей в определенные объективные отношения друг к другу, постольку они формируют и материальные интересы людей, детерминирующие общую направленность их действий.

Основу осуществляемой в настоящее время экономической реформы составляют радикальные изменения в отношениях собственности. Это рождает все новые субъекты хозяйственной деятельности, увеличивает многообразие интересов. Существовавшие ранее экономические отношения как бы располагали интересы по вертикали: от государства и общества

— к личности. В настоящее время задача изучения интересов решается в другой плоскости. Общественные интересы не противопоставляются коллективным и личным, а наоборот — именно через личные они возникают и реализуются. Все большую значимость приобретают интересы небольших социальных групп, представленных в виде владельцев самостоятельных хозяйственных единиц (общества ограниченной ответственности, акционерные общества различных типов и т. д.).

Что же представляют собой в совокупности, в тесной взаимосвязи и взаимообусловленности жизненно важные интересы данной триады — личности, общества и государства? Это и есть интересы нации в современном ее понимании.

Таким образом, под национальными интересами России следует понимать совокупность жизненно важных интересов личности, общества и государства, то есть по своему содержанию национальные интересы Российской Федерации

— это не что иное, как интегрированное выражение жизненно важных интересов основных объектов национальной безопасности.

0 правомерности такого подхода свидетельствует, в частности, и Концепция национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная указом президента Российской Федерации в октябре 1997 г., определяющая систему национальных интересов как совокупность основных интересов личности, общества и государства1.

1 Концепция национальной безопасности Российской Федерации. М., 1997, стр. 4