CC BY
38
устойчивое общественное развитие как проявление национальных интересов
о. в. Рудакова,
кандидат экономических наук, доцент Орловский государственный институт экономики и торговли
Носителем потребностей и интересов выступают различные общности, общество в целом, классы, социальные группы, регионы, трудовые организации, отдельные личности. На основе выявления носителя потребностей и интересов различают интересы личные, общественные и государственные. Под личностью понимается единичное человеческое существо в его самостоятельности и одновременно включенности в отношения с подобными, обладающее разумом, волей и характером. Личность — это человек с его специфическими особенностями и устойчивой системой социальных связей [9, с. 31]. Общество представляет собой совокупность людей, объединенных общими целями, конкретно-историческими материальными и духовными условиями жизни. К. Маркс отмечал, что «Производственные отношения в своей совокупности образуют то, что называют общественными отношениями, обществом, и притом образуют общество, находящееся на определенной ступени исторического развития, общество с своеобразным отличительным характером» [6, с. 442]. Очевидно, что экономические отношения не являются единственным основанием для общественной группировки. Такими основаниями являются также религия, образование, культура и пр. Однако, не принижая важности всех прочих областей и сфер деятельности человека, необходимо подчеркнуть базисную роль экономики, так как производство, распределение и потребление материальных благ первичны для каждой из них, определяют жизнедеятельность и жизнеспособность общества [12, с. 15]. Государство понимается как совокупность институтов управления (в узком смысле) и как организация населения, занимающая определенную территорию и подчиняющаяся одной и той же власти (в широком смысле).
Необходимость постоянно удовлетворять потребности — свойство человеческого общества, каждого человека. Потребности являются исходным пунктом и движущим фактором любой человеческой деятельности. К. Маркс и Ф. Энгельс отмечали: «Никто не может сделать что-нибудь, не делая этого вместе с тем ради какой-либо из своих потребностей и ради органа этой потребности...» [5, с. 245]. Существуют различные классификации потребностей. В отечественной литературе имеется разделение потребностей на три группы — социальные (работа, семья, окружение), материальные (достаточность средств для жизни) и физиологические (поддержание здоровья) [11, с. 450]. Материальные или экономические потребности — это потребности в средствах и условиях удовлетворения всех биологических и социальных потребностей. Важнейшей задачей и целью развития любой экономической системы является удовлетворение потребностей общества. Потребность в самом общем виде можно определить как «психологическое состояние, отражающее объективное явление — нужду в чем-либо» [8, с. 44]. При этом под нуждой понимают «объективное явление, дефицит чего-либо необходимого для организма, личности» [8, с. 121—122]. Таким образом, потребность можно характеризовать как состояние неудовлетворенности, которое можно преодолеть путем использования определенных благ (товаров и услуг). При этом под нуждой понимают дефицит чего-либо необходимого. Однако, такая трактовка потребности, отражая потребности отдельного человека, не отражает потребности групп людей (коллективов, общин, классов, государства), являющихся субъектами экономической деятельности. Следует согласиться с положением о том, что общественные потребности характеризуются как «состояние неудовлетворенности в сис-
- 57
теме, которое, являясь реакцией на недостающее для поддержания устойчивости системы факторы, периодически воспроизводится и является источником поисковых реакций, направленных на достижение устойчивости системы в ее взаимодействии со средой» [4, с. 101]. Таким образом, общественная потребность выступает характеристикой уровня устойчивости общественной системы, а нужда — степенью отклонения от него.
Потребности могут быть существенными и несущественными, они могут быть разной степени значимости и актуальности. Выбор из всей этой совокупности побудителей осуществляется посредством соотнесения потребностей с окружающей действительностью. Только при осознании потребностей возникает мотивация к какой-либо деятельности. Именно осознанность позволяет выделить интересы из громадного многообразия потребностей в качестве особой, наиболее значимой категории в жизни человека и общества. В случае осознания потребности приобретают конкретную форму — форму интереса. Экономические интересы индивидуума в своей совокупности уникальны, хотя можно утверждать, что часть интересов индивидуумов достаточно близки по своей сути. Все общественные интересы обусловлены личным или персонифицированным интересом, любая деятельность осуществляется людьми, которые исходят из своих интересов. Именно та часть интересов индивидуумов, которая совпадает, и образует интересы общества. Справедливо утверждается, что «Главный интерес общества — квинтэссенция реальных личных интересов, объективно ведущих к прогрессу и социально-экономической гармонизации» [3, с. 148]. Интересы различных социальных групп могут быть разными, схожими, но иногда — несовместимыми. Следует согласиться с тем, что «.. .есть нечто более высокое над индивидуальными, групповыми и классовыми интересами, что обозначается как общенародный интерес — интерес государства как целого» [1, с. 7]. В процессе становления и развития общественной мысли всегда остро стоял вопрос о соотношении личных, общественных и государственных интересов. В трудах основателей теории интереса подчеркивалась первостепенная значи-
Рис. 1. Классификация интересов по функциям жизнедеятельности
мость и особая сила воздействия на все процессы общественной жизни личных интересов. Интересы отдельных граждан составляют первооснову жизнедеятельности, из них вытекают интересы общества и государства в целом. Национальные интересы являются синтетической категорией, не совпадающей с близкими ей понятиями государственных и общественных интересов. Национальные интересы можно определить как совокупность жизненно важных общих интересов всех социальных групп общества [10, с. 20]. Национальные интересы представляют собой выражение коллективной воли нации, реализующей себя в долгосрочной перспективе посредством политики государства внутри страны и на международной арене. Национальные интересы — это объективный фактор, обусловленный всей совокупностью жизненных потребностей страны и отражающий определенную стадию развития национального самосознания и взаимодействия страны и остального мира.
При изучении таких развивающихся объектов, как человек, общество и государство, особую значимость приобретает познание сущности и взаимозависимости между двумя важнейшими функциями общественного бытия — функцией существования и развития и функцией самосохранения и безопасности. Фактически развитие, понимаемое сегодня как повышение благосостояния, и безопасность — представляют две стороны процесса жизнедеятельности человеческого общества. Классифицируя общественные интересы по функциям жизнедеятельности, выделяют интересы благосостояния, выражающие функцию существования и развития, и интересы безопасности, выражающие функцию самосохранения и безопасности (рис. 1).
Интересы, выражая взаимосвязь субъекта и условий его жизнедеятельности, проявляются в неосознанных влечениях и вполне осознанных мотивах поведения. Мотивы формируются на основе потребностей и оценки возможностей их удовлетворения. Мотивация предполагает, что человек не только стремится к чему-либо, но и видит пути достижения своих целей. Процесс мотивации начинается с какой-либо ощущаемой неудовлетворенной потребности. Затем определяется цель,
которая предполагает, что для удовлетворения потребности требуется определенное направление действий, посредством которых может быть достигнута цель и начаться удовлетворение потребности. Цель
представляет собой идеальный образ желаемого будущего; то, чего человек, человеческое общество хочет достичь. Применительно к общественным системам цель может быть определена как форма выражения и конкретизации интереса. Поскольку общественная потребность выступает характеристикой уровня устойчивости социально-экономической системы, а нужда — степенью отклонения от него, то целью будет являться достижение устойчивого общественного развития. Устойчивое развитие общества обеспечивается за счет повышения благосостояния своих членов и обеспечения их безопасности (рис. 2). Национальные интересы как «совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства» состоят, в первую очередь, в обеспечении национальной безопасности. Что касается устойчивости, то она, наряду с безопасностью, является важнейшей характеристикой общественной системы.
По определению ООН, устойчивое общественное развитие — это такое развитие, при котором достигается удовлетворение жизненных потребностей нынешнего поколения людей без уменьшения такой возможности для будущих поколений. Устойчивость является важнейшей характеристикой любой системы, отражающей прочность и надежность всех ее элементов. Как известно открытые динамические системы никогда не бывают в равновесии. Сама природа развития подразумевает последовательную смену периодов роста и спада. Как пишет академик Н. Н. Моисеев, «.. .Понятие о развитии — антипод понятиям об устойчивости и стабильности. Устойчивого развития просто не может быть, если есть развитие, то стабильности уже нет!» [7, с. 163]. Человеческое общество сформировалось и развивается в результате целенаправленной деятельности людей в материальной и духовной сферах. Развитие представляет собой необратимое, направленное, закономерное изменение объектов, ведущее к возникновению их качественно новых состояний или принципиально новых объектов — как целостных систем. Если система не
ванию резко снижается, падает сопротивляемость и приспособляемость к внешним и внутренним угрозам, иными словами, нарушается ее безопасность. В то же время не всякое развитие способствует укреплению безопасности, поэтому при выборе стратегии развития, в первую очередь, необходимо рассматривать ее с точки зрения безопасности, т. е. способности данной стратегии привести к наиболее полной реализации общественных интересов, подвергаясь воздействию угроз в приемлемых размерах и формах. Что касается устойчивости, то она, наряду с безопасностью, является важнейшей характеристикой общественной системы. Устойчивость отражает прочность и надежность ее элементов, вертикальных, горизонтальных и других связей внутри системы, способность противостоять негативному воздействию внешних и внутренних угроз. Безопасность — это состояние объекта в системе его связей с точки зрения способности к выживанию (защите интересов) и развитию (реализации целей) в условиях воздействия внешних и внутренних угроз, а также наличия непредсказуемых и труднопрогнозируемых факторов неопределенного значения.
Безопасность, т. е. защищенность от чрезмерной опасности, является фундаментальной предпосылкой человеческой деятельности. Следует согласиться с тем, что «Безопасность личная и имущественная является главнейшим залогом человеческого развития. Отсутствие безопасности личности и собственности равносильно отсутствию всякой связи между человеческими усилиями и
развивается, стагнирует, то ее способность к выжи-
Рис. 2. Условия обеспечения устойчивого развития социально-экономической системы
достижением целей, для которых они делаются» [14, с. 304]. Потребность в безопасности отдельного человека, семьи, различных объединений людей, включая общество и государство, относится к типу базовых, основополагающих потребностей. Национальная безопасность означает создание необходимых условий и предпосылок развития всех сторон и сфер жизнедеятельности человека и общества. Выделяют три уровня безопасности: личности, общества и государства (рис. 3). Безопасность личности опирается на комплекс правовых и нравственных норм, общественных институтов, позволяющих ей реализовывать свои способности и потребности. Безопасность общества предполагает наличие общественных институтов, правовых норм и общественного сознания, позволяющего реализовывать права и свободы всех групп населения. Безопасность государства базируется на эффективном механизме управления и координации деятельности общественных групп и наличии действенных институтов их защиты. Безопасность государства достигается наличием эффективного механизма управления и координации деятельности политических сил и общественных групп, а также действенных институтов их защиты Безопасность личности трудно отделить от безопасности государства и общества, так как опасности и угрозы для них часто являются опасностями и угрозами для большинства людей.
В соответствии с «Повесткой дня на XXI век», концепцией устойчивого развития, принятой на международной конференции ООН в 1992 г., интересы материальной выгоды в обязательном порядке рассматриваются в сочетании с такими не менее важными вопросами, как экологическая нейтральность и четкая социальная направленность. На сегодняшний день капитализм находится на той стадии, когда законы саморазвивающейся экономики ориентируются на социальные цели, на создание условий, благоприятствующих развитию личности. В экономически развитых странах с 1960 гг. смысл и назначение экономической деятельности стали
Рис. 3. Уровни безопасности
трактовать как способ повышения благосостояния населения, каждой семьи и каждого человека. Благосостояние характеризует обеспеченность населения разнообразными благами и услугами, служащими удовлетворению потребностей. Благосостояние «характеризуется степенью развития благ и пользования ими отдельной личностью, классом и обществом в целом» [13, с. 164]. Вопрос об оценке уровня общественного благосостояния является важнейшей макроэкономической проблемой, связанной с существованием социальных групп и развитием общества. И общество, и отдельный человек заинтересованы в оценке уровня и положительной динамике своего благосостояния. Дать окончательную оценку достигнутому уровню общественного развития можно лишь исходя из того, насколько полно и эффективно была решена исходная задача, а именно: повышение благосостояния населения.
Интересы безопасности и благосостояния прямо противоположны по направленности своего содержания. Количественные показатели, выражающие содержательную сторону благосостояния (доходные и имущественные возможности людей), для повышения уровня развития требуют своего количественного увеличения, роста до максимума. Показатели, характеризующие содержательную сторону интересов безопасности (уровень угроз), для повышения уровня развития напротив, требуют своего количественного уменьшения до минимума. Совокупность интересов благосостояния и безопасности, находясь во внутреннем единстве и борьбе противоположностей, являются источником и движущей силой развития человеческого общества.
Носителями потребностей и интересов выступают различные общности, общество в целом, классы, социальные группы, регионы, трудовые организации, отдельные личности. В процессе становления и развития общественной мысли всегда остро стоял вопрос о соотношении личных, общественных и государственных интересов. В трудах основателей теории интереса подчеркивалась первостепенная значимость и особая сила воздействия на все процессы общественной жизни личных интересов: «Интерес всякого гражданина связан каким-либо образом со всеобщим интересом.» [2, с. 215]. Первооснову жизнедеятельности составляют интересы отдельных граждан, из которых вытекают интересы общества и государства в целом. Государство в этой системе интересов рассматривается как инструмент, обеспечивающий наилучшие условия для развития граждан, общества и самого государства, обуславливаемые
всем спектром действующих объективных и субъективных факторов.
Сам факт наличия индивидуальных, коллективных и общественных потребностей предполагает существование противоречий между ними. Сложная структура общества, различия в социальном положении людей приводят к появлению громадного множества, как правило, не совпадающих между собой интересов. Все интересы существуют в единстве, но между ними есть и противоречия. Так, личный интерес в получении наибольших благ может находиться в противоречии с коллективным интересом, низкой безопасности личности может соответствовать высокая безопасность государства и пр. Несовпадение интересов отдельных граждан и социальных групп обуславливает возможность неоднозначного влияния государства на безопасность и благосостояние индивидов. Поэтому важное значение имеет рассмотрение степени важности и приоритетности личных, коллективных и общественных интересов. Экономическая наука изучает не только конкретные формы проявления экономических интересов, но и их столкновение, отражающее внутренние противоречия и борьбу противоположностей, а также способы их разрешения.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Абалкин Л. И. Роль государства и борьба с экономическими догмами // Экономист. 1998. № 9. С. 7.
2. Гельвеций К. Сочинения. Т. 1. — М.: Мысль. 1973.
3. Генкин А. Система экономических интересов и социальная гармония // Вопросы экономики.
1993. № 6. С. 148.
4. Кибернетика, мышление, жизнь. / Под ред. А. И. Берга. - М. 1964.
5. Маркс К. Сочинения. Т. 3. / К. Маркс, Ф. Энгельс. — М.: Политиздат. 1973.
6. Маркс К. Сочинения. Т. 6. / К. Маркс, Ф. Энгельс — М.: Политиздат. 1973.
7. Моисеев Н. Н. Быть или не быть.. .человечеству? — М. 1998. — 288 с.
8. Платонов К. К. Система психологии и теория отражения. — М. 1982.
9. Прохожее А. А. Теория развития и безопасности человека и общества. — М.: Ин-октаво. 2006.
10. Рудакова О. В. Повышение уровня жизни населения как условие обеспечения экономической безопасности: монография. / О. В. Рудакова, Н. Н. Шатунова. — СПб: ИНФО-ДА. 2008.
11. Румянцева Е. Е. Новая экономическая энциклопедия. 2-е изд. — М.: ИНФРА-М. 2006.
12. Самсонов К. Элементы концепции экономической безопасности. / // Вопросы экономики.
1994. № 12. С. 14—24.
13. Экономическая энциклопедия. Политическая экономия. / Под ред. А. М. Румянцева. Т. 1. — М.: Советская энциклопедия. 1972.
14. Энциклопедический словарь Брокгауза и Эфрона. — СПб. 1889.
вниманию
кредитных организаций!
Предлагаем публикацию годовой и квартальной отчетности.
Стоимость одной публикации - 2950 руб. (в том числе НДС 18 %) за две журнальные страницы формата А4. При единовременной оплате публикации годовой отчетности за 2007 год, 1, 2 и 3-й кварталы 2008 года редакция гарантирует неизменность выставленных цен в течение 2008 года. Общая стоимость четырех публикаций составляет 11 800 руб. (в том числе НДС 18%).
Тел. /факс: (495) 621-69-49 (495)621-91-90
http:\\www.fin-izdat.ru Е-таП: post@fin-izdat.ru
