CC BY
37
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 4 (28) 2005
Б.Б. Тангиев*, И.Л. Третьяков**
Взаимосвязь и взаимообусловленность социума и экологии (криминологический аспект)
Человеческая натура очень противоречива. По мнению многих, в тот момент, когда человек возник на Земле как отдельный вид с присущими только ему качествами, позволявших провозгласить его наивысшим достижением эволюции, и вставший на высшую ступень развития, то именно тогда было положено начало экологической катастрофы «замедленного действия» в мировых масштабах. Однако на стадии выделения человека как вида он был еще далек от организации социального общества, и окружавшая природа была для человека и домом, и способом выжить, и злейшим врагом. Но прошло время, и человек в ходе своего развития понял, что у него появится возможность выстоять в этой нелегкой борьбе за выживание, только объединив усилия с такими же, как и он. Пытливый ум и неугасающий интерес к окружающему вывели человека на высшую ступень развития. Он, ранее покорявшийся природным стихиям, сам стал царем природы. Более того, он стал отделять себя от природы, отгородившись неприступными стенами городов и жилищ, полагая, что при помощи науки, техники и ремесла он сможет обеспечить себя всем без ограничения. При этом Homo sapiens решил возможным не только отделиться от Матери-Природы, но и поставить ее к себе в услужение. Человек безгранично стал использовать природные ресурсы с целью собственного обогащения, улучшения благосостояния и материальной выгоды, не задумываясь над тем, насколько варварским способом извлекаются полезные ископаемые, биоресурсы, насколько все более ускорившиеся темпы технического прогресса приводят к засорению и загрязнению земель, водных источников и атмосферы.
Потребительское отношение к природе привело к тому, что окружающая среда стала агрессивной для самого человека, который оказался уязвимым перед стихией - и на воде, и на суше, и в воздухе. Ураганы, наводнения, землетрясения и другие природные катаклизмы поставили человечество перед фактом: природа способна погубить человека, так же как и человек природу.
Возникновение угрозы уничтожения человечества как вида поставило перед человечеством задачу необходимости отыскания точек разумного соприкосновения с окружающей средой, достижения баланса между потребностями человека, общества и возможностями окружающей среды. В обществе назрела необходимость создания института оценки и контроля состояния окружающей среды, системы безопасного взаимодействия общества и природы - потому что сохранение зыбкого равновесия в природе непосредственно связано с возможностью существования самого человека.
В конце XIX в. было сформулировано понятие «экологии». Оно произошло от греческих слов «ойкос» - дом, жилище, место обитания и «логос» - наука. Данное понятие изначально возникло в биологии как наука о взаимосвязи живых организмов с окружающей средой - средой их обитания. Однако именно в этот период проблемы взаимодействия все более развивающегося общества и природы стали занимать умы ученых и специалистов. Возникли различные отрасли экологии: промышленная, социальная, космическая экология, экология человека, что, в свою очередь, повлекло возникновение такого понятия, как экологическая безопасность. По мнению А.М. Воронцова, экологическая безопасность - это совокупность научных знаний и принципов, определяющих модели общественного сознания и поведения, способные противодействовать негативным антропогенным воздействиям на окружающую среду1.
Официально понятие экологической безопасности закреплено в Федеральном законе «Об охране окружающей среды»2: экологическая безопасность - это состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий. На это определение автор и будет опираться в своей работе.
В настоящее время экологическая безопасность базируется на ряде фундаментальных наук
- естественных, точных, социальных. Кроме того, экологическая безопасность должна рассматриваться с точки зрения юриспруденции, поскольку нарушение природоохранных запретов общества квалифицируется как правонарушение или преступление в связи с тем, что деятельность лиц, нарушающих юридические принципы в области охраны окружающей среды, угрожает жизни и здоровью абсолютно всех людей. Именно активная антропогенная и техногенная деятельность человека, наносящая вред окружающей среде, угрожает самому человеку, его существованию как
* Доцент кафедры уголовного права Санкт-Петербургского государственного университета водных коммуникаций, кандидат юридических наук, кандидат технических наук.
** Доцент кафедры уголовного права и криминологии юридического факультета Санкт-Петербургского государственного политехнического университета.
вида. В свою очередь, «вред окружающей среде» следует понимать как негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.
Термин «экологическая безопасность» применяется сегодня более чем в тысяче нормативных и правовых актов, однако использование этого понятия в каждом конкретном акте имеет свои особенности, а иногда и полностью подменяет основное понятие экологической безопасности. Это связано с тем, что в настоящий момент наука пока не дала единого понимания предметной области правового регулирования экологической безопасности, не установила ее место в экологическом праве и законодательстве, а также не выработала единых институциональных и нормотворческих подходов к ее правовому обеспечению.
«При наличии множества нормативных правовых актов, регулирующих отношения в рассматриваемой сфере, национальное законодательство в этой части пока слабо сконструировано, в нем есть противоречия и коллизии, в том числе в ряде случаев оно противоречит Конституции РФ, оно декларативно, много пробелов и в регулировании отношений в области обеспечения экологической безопасности, при этом многочисленность вторичного законодательства затрудняет правоприменительную практику по этим вопросам»3.
Многие ученые и правоприменители подтверждают такую тенденцию современного российского экологического законодательства. Так, прокурор Волжской природоохранной прокуратуры В.П. Виноградов в интервью журналу «Законодательство» так охарактеризовал экологическое законодательство России: «Многие нормы некорректны, механизмы реализации не предусмотрены, часть нормативных правовых актов морально устарела и не соответствует реальным условиям. Эффективное применение существующих правовых норм затруднено в настоящее время из-за противоречий между действующими и вновь принятыми законодательными актами. По-прежнему имеются пробелы в законодательстве. Причем это не просто отвлеченная научная проблема, а конкретный серьезный фактор, крайне негативно влияющий на правоприменительную практику, и на экологическую ситуацию непосредственно»4.
Проблемы экологической безопасности нашли свое отражение в международном законодательстве. Россия же на международной арене выступает за расширение международного сотрудничества в целях обеспечения экологической безопасности, в т.ч. с привлечением новейших технологий, в интересах всего международного сообщества5.
Проблемы экологической безопасности затронуты во многих международных документах. Однако большинство из них декларативны, не содержат в себе единого подхода к пониманию проблемы экологической безопасности, четких понятий и признаков экологической безопасности как объекта права. Хотя некоторые из международных актов не имеют практического значения, но они позволяют привести общество к пониманию проблемы экологической безопасности, закрепляя основные положения, формирующие нравственное отношение человечества к данному вопросу и создающие основу для развития и совершенствования внутреннего законодательства каждого конкретного государства. К таким международным документам относятся, например, Универсальный кодекс экологически корректного поведения, принятый на общественном симпозиуме в г. Бангкоке (Таиланд) в 1960 г. и призывающий пересмотреть цели жизни и существования человечества; Стокгольмская декларация ООН 1972 г.; Всемирная стратегия охраны природы 1980 г. (подготовлена в рамках Международного союза охраны природы и природных ресурсов), наметившая систему долгосрочных экологически безопасных действий, необходимых для устойчивого развития стран мира, и многие другие резолюции международных организаций и конференций6, а также Всемирная хартия природы 1982 г.
Обеспечение экологической безопасности нельзя рассматривать отдельно от понятия «экологическое преступление», поскольку экологическое преступление - один из наиболее опасных видов противоправного поведения индивидуума, результатом которого всегда будет нарушение прав человека на экологическую безопасность.
Понятие «экологическое преступление» впервые было закреплено в уголовном законе не так давно - с момента принятия нового Уголовного кодекса РФ 1996 г. Гл. 26 УК РФ называется «Экологические преступления» и включает 17 статей. Помимо этого, законодатель в гл. 34 «Преступления против мира и безопасности человечества» закрепил в УК такое преступление, как экоцид, в связи с его особой тяжестью.
Экологическая преступность - отрицательное, сложное по характеру социально-правовое явление, складывающееся из совокупности экологических преступлений, подрывающих в целом биологические основы самого существования человечества7. Экологическая преступность - это совокупность экологических преступлений, нарушающих природоохранное законодательство и причиняющих вред окружающей природной среде и здоровью человека.
Экологическая преступность детерминируется целым компонентом причин, в основе которых лежат экономические, социальные и организационно-правовые факторы. Изучение причинного комплекса должно быть постоянным и системным, а его выводы реализовываться на макро- и микроуровнях в политической, экономической, демографической, организационной, воспитательной и других сферах8.
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 4 (28) 2005
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 4 (28) 2005
Как известно, на современном этапе развития криминологии разработать целостную конструкцию по системному изучению причин преступности и их устранения в профилактических целях пока не представилось возможным.
Если подвергнуть анализу детерминанты экологической преступности, то на поверхности окажутся те, которые обусловлены социальными причинами. А поскольку они в той или иной степени поддаются учету и контролю, как со стороны криминологов, так и общества, можно утверждать, что давно назрела необходимость перехода от правовых мероприятий тактического характера к радикальной стратегии борьбы с экологической преступностью, где основным компонентом выступит профилактика и предупреждение ее путем изучения и устранения криминогенных факторов, лежащих в основе развитиия динамики преступности.
Латентность экологических преступлений признана одной из самых высоких и по известным оценкам экспертов достигает 95-99%, а в ряде регионов доходит до 100%. Такие выводы специалистов основаны на фактической несогласованности все более ухудшающейся экологической обстановки и уровня регистрируемых преступлений. И хотя в статистических отчетах экологические преступления занимают менее 1% от общего числа совершенных в стране преступлений, то с учетом латентности их доля составляет 15-23%. Именно в этом выражается наибольшая социальная опасность такого вида преступлений. Однако по отношению к окружающей среде экологические преступления представляют наивысшую опасность, поскольку и природе, и среде обитания человека, и самому человеку, причиняется невосполнимый и неисчислимый по своим масштабам вред.
Экспертами давно доказано, что общее влияние антропогенного фактора на экосистему Земли превосходит допустимые пределы в 10 раз. Человечество в ходе своего развития уничтожило 40% экосистем (в основном за счет истребления лесного массива). За последнее время ни одна из составляющих окружающей среды не улучшилась. Продолжается истощение озонового слоя, в атмосфере все больше концентрируются парниковые газы, вырубаются леса, что ведет к увеличению площадей пустынь и земель, которым угрожает опустынивание, загрязнение Мирового океана и пресных источников вод внутри континентов.
В XXI в. обострение экологических проблем достигнет наивысшей силы и перед человечеством встанет вопрос: «Быть или не быть?». На этом фоне со всей отчетливостью отразится криминогенная роль таких социальных процессов, как урбанизация, индустриализация и научно-технический прогресс (эти и подобные идеи ранее высказывали ученые И.А. Соболь, Д.В. Ривман., С.М. Иншаков, Д.А. Шестаков, Б.В. Ерофеев, М.М. Бринчук, В.В. Лунеев и др.).
В определенный момент все эти процессы вышли из-под контроля человека, их развитие неминуемо приведет к разрушению окружающей среды, нравственности и духовности.
Человеческое сообщество оказалось не в состоянии обуздать свои все более растущие потребности и стремительно обрекает себя на неминуемую гибель. И насколько будут предприняты усилия по спасению экологии, настолько цивилизация продлит свое существование в этом мире.
По данным специалистов, только в XX в. на территории Российской Федерации было уничтожено около 100 тысяч рек. В 185 городах России, большая часть которых расположена в бассейне реки Волги, зафиксирована повышенная концентрация вредных веществ в атмосферном воздухе. Экспертами установлено, что до 95% патологий верхних дыхательных путей и до 3% заболеваний общего характера так или иначе связаны с ухудшением качества воздуха. Объемы твердых отходов на территории России достигают 80 млрд. тонн, причем эта цифра с каждым годом увеличивается. Ежегодно лишь на территории Волжского региона выбрасывается около 42 млн. тонн токсичных отходов, из которых только 13% перерабатывается, обезвреживается и утилизируется.
На фоне этих необратимых процессов жизнестойкость народов, населяющих Россию, выглядит не лучшим образом. «Выживаемость русских достигла критической отметки», - к такому заключению пришли эксперты ЮНЕСКО и Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), по результатам исследования которых жизнеспособность различных народов определялась путем сопоставления динамики уровня жизни и экономической ситуации и их взаимозависимости с учетом экономической политики правительства. Полученные данные могут шокировать даже несведущего обывателя.
Принятый за основу коэффициент жизнеспособности измеряется по пятибалльной шкале. Первые исследования ЮНЕСКО и ВОЗ, проведенные в 1992-1993 гг., дали следующие результаты: ни одна страна в мире не получила 5 баллов. Требованиям уровня 4 баллов соответствуют такие страны, как Бельгия, Голландия, Дания, Испания и Швеция. Трех баллов достигают США, Германия, Япония. Не выше 3 баллов получили индустриально развитые страны и соответствующие им по коэффициенту новые индустриальные страны - Южная Корея, Тайвань, Сингапур, Малайзия и др.
Коэффициент жизнеспособности России соответствует 1,4 баллам. Балл от 1 до 1,4 рассматривается экспертами по существу как смертельный приговор нации. Этот диапазон означает, что население обречено либо на постепенное вымирание, либо на деградацию - «воспроизводимые» поколения будут отличаться физиологической и интеллектуальной неполноценностью, существуя лишь за счет удовлетворения естественно-природных инстинктов. Эти поколения не смогут аналитически мыслить, ибо у них не будет способностей к самостоятельному мышлению.
Балл ниже 1,5 означает, что население страны все более восприимчиво к инфекциям и болезням и характеризуется возрастающим уровнем нетрудоспособности. А личная и творческая
индивидуальность такого населения постоянно снижается - ВОЗ и ЮНЕСКО именуют этот процесс «обезличиванием и дебилизацией».
Коэффициент ниже, чем в России, имеет Республика Буркина Фассо, до 80% населения которой являются носителями СПИДа. Эта страна, а также Чад, Эфиопия и Южный Судан имеют балл в пределах 1,1 - 1,3.
Согласно критериям и разъяснениям ЮНЕСКО и ВОЗ, балл ниже 1,4 указывает на то, что «физическая и интеллектуальная агония населения может продолжаться вечно... Нация с таким коэффициентом жизнеспособности уже не имеет внутренних источников поступательного развития и иммунитета. Ее удел - медленная деградация.»9.
За последние десять лет динамика уровня жизни в России не улучшилась. По имеющимся данным, в соответствии с методикой определения коэффициента жизнеспособности мы получили следующие результаты, а для наглядности представим их в виде следующего графического изображения (табл.1).
Пятибалльная шкала коэффициента жизнеспособности
Таблица 1
5
4.5 4
3.5 3
2.5 2
1.5 1
0,5
0
Я
1992
год
1
ц
г
2003
год
□ Ни одна страна
□ Швеция, Голландия, Бельгия, Дания, Испания
□ США, Германия, Япония
□ Южная Корея, Тайвань, Сингапур, Малайзия
□ Россия
□ Республика Буркина Фасо, Чад, Эфиопия, Южный Судан
Повышенная опасность преступных посягательств в сфере окружающей среды требует принятия комплекса мер по созданию жестких средств воздействия на преступное поведение лиц, заведомо и бездумно уничтожающих саму основу человеческого существования, деятельность которых представляет угрозу национальной безопасности России.
В связи с неблагоприятной окружающей средой уровень мутаций населения России находится у критического порога, когда начинают действовать законы генетического вырождения. Это выражается в увеличении числа новорожденных, имеющих отклонения генетического характера.
Но больше всего здоровью людей, по нашему мнению, вредит загрязненная питьевая вода, с которой в организм человека попадают различного рода отравляющие, канцерогенные и другие вредные вещества, вызывающие раковые опухоли и генетические изменения.
Река Волга несет в себе 250-300 млрд. кубических метров воды в год, но эта вода без предварительной глубокой обработки не пригодна ни для каких целей. В реку сливаются миллионы кубометров сточных, плохо очищенных промышленных и коммунально-бытовых вод. В среднем течении Волги концентрация фенолов и нефтепродуктов составляет 8-9 ПДК, соединений тяжелых металлов 3-4 ПДК, а в нижнем течении - до 15 ПДК10.
Основной причиной такого состояния рек и морей является незаконный сброс неочищенных промышленных и коммунально-бытовых сточных вод.
Так, оценивая состояние водоснабжения на примере Ленинградской области, по данным межрайонной природоохранной прокуратуры, при проведении прокурорских проверок соблюдения природоохранного законодательства при эксплуатации КОС (канализационно-очистительных систем) и организации питьевого водоснабжения на территории Ленинградской области было выявлено, что при наличии бюджетных средств на восстановление и содержание муниципального водоснабжения
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 4 (28) 2005
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 4 (28) 2005
и канализации, часть канализационных сооружений не функционирует и постепенно разрушается, сточные воды подвергаются только механической очистке, не работает система биологической очистки, не функционирует система обеззараживания, население Ломоносовского, Приозерского, Волховского и других районов получают воду, не соответствующую требованиям санитарных норм11.
Особой проблемой в условиях все большей урбанизации и технологического прогресса перед каждым государством мира встал вопрос о переработке и утилизации как бытовых, так и производственных отходов. Нарушения в области захоронений отходов представляют угрозу здоровью населения, загрязняют почву, поверхностные и подземные воды, занимают сельскохозяйственные угодья. В частности, в Ленинградской области в настоящее время существует проблема несанкционированных и стихийных свалок12, решить которую (из-за отсутствия бюджетных средств города и области) в ближайшее время, по-видимому, не удастся.
Установлено, что в связи с употреблением загрязненной воды среди населения широко распространены кариес зубов и флюороз, возникновение которых обусловлено недостатком или переизбытком фтора в питьевой воде. Вспышки флюороза были зафиксированы в Мордовии и Забайкалье, а кариес зубов характерен для Карело-Кольского региона.
В США выявили непосредственную связь между употреблением питьевой воды с высоким содержанием хлора и раком мочевого пузыря. Выяснилось это после того, как в период с 1978 по 1984 гг. в штате Массачусетс умерли более 1000 человек.
Ввиду того, что вода является конечным резервуаром скапливания стойких пестицидов, в аграрных территориях она может выступать очагом особой опасности при длительном использовании для питьевых нужд. При этом список заболеваний человека очень широк.
Особую опасность представляет загрязнение питьевой воды бактериями, микробами и вирусами, которые относятся к патогенным видам и могут вызывать вспышки всевозможных инфекционных заболеваний среди населения и животных.
Экологическая безопасность и охрана окружающей природной среды зависят от каждого человека, его отношения к данному вопросу. В связи с этим следует отметить, что в ст. 42 Конституции РФ говорится: «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением». Вместе с тем при наличии некоторого дисбаланса между объемом провозглашенных прав и установленных Конституцией обязанностей граждан экологические права и обязанности должны рассматриваться в совокупности, поскольку представляют неразрывное единство. Положения ст. 42 корреспондируют с положениями ст. 58 Основного закона, где сказано: «Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам». Таким образом, возможности личности обеспечиваются не только закрепленными в законе правами, но и обязанностями. Эти категории не должны противопоставляться, напротив, осуществление прав и свобод неотъемлемо от исполнения гражданином своих обязанностей в сфере экологии13.
Основные направления государственной политики Российской Федерации в области экологической безопасности определены в Концепции национальной безопасности, утвержденной Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. Положения данной концепции ежегодно уточняются в посланиях Президента Федеральному Собранию. В соответствии с этим документом приоритетными направлениями в области обеспечения экологической безопасности являются:
- борьба с загрязнением природной среды за счет повышения степени безопасности технологий, связанных с захоронением и утилизацией токсичных промышленных и бытовых отходов;
- борьба с радиоактивным загрязнением;
- создание экологически чистых технологий;
- рациональное использование природных ресурсов.
31 августа 2002 г. распоряжением Правительства РФ № 1225-р одобрена Экологическая доктрина Российской Федерации, в которой провозглашено достижение экологической безопасности как ключевой цели государственной политики в области охраны окружающей природной среды. Экологическая доктрина призывает обеспечить:
- безопасность при осуществлении потенциально опасных видов деятельности и при чрезвычайных ситуациях;
- экологические приоритеты в здравоохранении;
- предотвращение и снижение экологических последствий чрезвычайных ситуаций;
- предотвращение терроризма, создающего опасность для окружающей среды;
- контроль за использованием и распространением чужеродных видов и генетически измененных организмов.
Экологическая преступность представляет наивысшую опасность для экологической безопасности населения страны. Ее специфика и латентность позволяют говорить о том, что экологическая преступность занимает первое место среди других категорий преступлений по тяжести последствий.
1 См.: Воронцов А.М. Экологическая безопасность, экологическая криминология, экологический контроль // Социально-
правовые и психологические основы деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России: Проблемы теории и практики: Материалы международной конференции, 20-21 марта 1997 года. Ч. 3. СПб., 1997. С. 29.
2См.: Закон «Об охране окружающей среды»: Официальный текст, действующая редакция. М., 2004, С. 12.
3 Лопатин В.Н. Законодательство в области экологической безопасности как объект прокурорского надзора // Роль прокуратуры и контролирующих органов в обеспечении экологической безопасности: Материалы научно-практической конференции, 19-20 декабря 2003 г. СПб., 2004. С. 184.
4 Интервью с Виноградовым В.П. Волжским природоохранным прокурором, заслуженным юристом РФ, кандидатом юридических наук // Законодательство. 2000. № 8.
5 См.: Российская газета. 2000. 11 июля.
6 Лопатин В.Н. Указ. соч. С. 175-176.
7 См.: Жевлаков Э.Н., Суслова Н.Л. Экологическая преступность в Российской Федерации в 1999-2000 гг. // Криминология. 2000. № 3. С. 74.
8 См.: Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировой криминологический анализ М., 1997. С. 476.
9 Копылов М.Н. Юридическая ответственность за экологические преступления: Учебное пособие. М., 2004. С. 13.
10 Левин А.С. Экология и современный мир: Учебное пособие. Силламяэ, 1999. С. 68.
11 Тропина М.Л. Практика прокурорского надзора за соблюдением природоохранного законодательства в Ленинградской области // Роль прокуратуры и контролирующих органов в обеспечении экологической безопасности: Материалы научнопрактической конференции, 19-20 декабря 2003 г. СПб., 2004. С. 50.
12 См. там же.
13Никитин Е.Л. Актуальные проблемы правоохранительной деятельности в сфере экологических общественных отношений // Роль прокуратуры и контролирующих органов в обеспечении экологической безопасности: Материалы научно-практической конференции, 19-20 декабря 2003 г. СПб., 2004. С. 193.
В.И. Третьяков*
О понятии организованной преступности в современной криминологической науке
С полным правом транснациональную организованную преступность называют одной из глобальных проблем современности наряду с проблемами экологии, мирного освоения космоса и т.п. Решение этой проблемы требует усилий всего человечества, слаженных действий прежде всего в рамках отдельных государств, координируемых мировым сообществом. Глубокие перемены в мировой экономике и политике в конце XX в. фундаментально изменяют контекст, в котором оперируют как законный, так и преступный бизнес. Это связано прежде всего с развитием коммуникационных технологий, кардинальным усложнением методов и общим размахом финансовых операций. В современных условиях организованная преступность выступает как явление особо сложное, многомерное и многообразное, ее оценка с точки зрения криминологии предполагает обновление концептуальных оснований и методологического инструментария исследования.
При этом на первый план выдвигается момент комплексности, что в наибольшей степени соответствует требованию системного и всестороннего анализа как самой организованной преступности, так и ее отдельных наиболее важных элементов (коррупции, отмывания нелегальных доходов и т.п.)1 . Это, в свою очередь, требует, во-первых, уточнить основное содержание, раскрывающее понятие организованной преступности, и, во-вторых, разработать предпосылки построения целостной теоретической модели, что позволит рассматривать и анализировать только то, что касается выделенного объекта исследования. Здесь особенно важно с учетом усиливающейся интернационализации организованной преступности интегрировать результаты усилий мировой криминологии и социологии преступности по изучению этого феномена2.
Комплексный подход к исследованию феномена организованной преступности можно представить как совокупность следующих процедур и аспектов анализа:
1) анализ деятельностной структуры организованной преступности, в т.ч. характеристики субъектов преступных действий, их потребностей, интересов, целей и т.д. (деятельностный подход);
2) определение структурных характеристик организованной преступности, исследование уровней и механизмов ее структурной организации (структурный аспект);
3) определение места и роли организованной преступности в системе развивающихся общественных отношений, анализ функциональных связей данного явления с другими явлениями социальной жизни (системно-функциональный анализ);
4) анализ культурологического контекста организованной преступности, определение социальных значений, ценностей, норм, правил поведения участников преступных сообществ (социокультурный аспект);
* Начальник Барнаульского юридического института МВД России, кандидат юридических наук, доцент, Заслуженный юрист Российской Федерации.
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 4 (28) 2005
