CC BY
18
Опыт взаимодействия и сотрудничества
К. Б. ВЛАДИМИРОВ начальник ОВРО УФСИН России по Воронежской области,
подполковник внутренней службы
взаимодействие уФСИН России по воронежской области с Русской православной церковью в процессе исправления осужденных
Российское уголовно-исполнительное законодательство определяет обеспечение свободы совести и вероисповедания осужденных как одно из приоритетных направлений реализации правового положения осужденных.
Конституция Российской Федерации (ст. 28) гарантирует каждому гражданину свободу совести и вероисповедания [1]. Порядок реализации рассматриваемого конституционного права установлен Федеральным законом 1997 года «О свободе совести и о религиозных объединениях» [2].
Осужденные обладают конституционным правом на свободу совести и свободу вероисповедания, как и все граждане государства. Однако уголовно-исполнительное законодательство предусматривает некоторые особенности его реализации, обусловленные спецификой статуса осужденного, а также видом отбываемого им наказания. Правовые акты (ч. 2 ст. 14 УИК РФ, ч. 3 ст. 11 ПВР ИУ) ограничивают возможность реализации осужденными права на свободу совести и свободу вероисповедания лишь несколькими условиями -не должны нарушаться порядок и условия исполнения наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц [3, 4].
В УФСИН России по Воронежской области заключены договоры о сотрудничестве с Воронежской и Лискинской епархией и Воронежской духовной семинарией по вопросам духовно-нравственного воспитания осужденных и
сотрудников УИС, подготовки будущих священников к работе с контингентом осужденных в качестве церковной паствы.
Взаимодействие регионального УФСИН и Русской Православной Церкви имеет ряд проблемных моментов. Учитывая, что за каждым исправительным учреждением священник был закреплен лишь в 1998 году, работа по окормле-нию осужденных священными обрядами православия в период с 1993 по 1998 год носила проблематичный характер. Так, нередко священник мог более часа оформлять пропуск для посещения учреждения, зачастую не было определено место проведения встреч с осужденными. Данные факты были обусловлены рядом причин, в том числе и тем, что в указанные годы западные миссионеры начали финансировать программы, связанные с духовным окормлением осужденных в ИУ
В настоящее время указанные проблемы устранены. Практически во всех подразделениях УФСИН области организованы воскресные школы по изучению основ православия. До недавнего времени имелись случаи проведения указанных занятий совместно с сотрудниками и осужденными. В настоящее время воскресные школы посещают более 250 православных христиан из числа лиц, содержащихся в местах лишения свободы.
Реабилитационный центр в селе Костенки имеет постоянное духовное попечение Владыки Воронежского и Лискинского Сергия через иерея Алексия (Сафронова). Православная дея-
тельность данных священнослужителей оплачивается за счет средств Воронежской и Лис-кинской епархии. В остальных учреждениях священнослужители совмещают духовное окор-мление осужденных с основной деятельностью в храмах Воронежской области. В настоящее время в УФСИН России по Воронежской области решен вопрос о закреплении на постоянной основе за счет средств из внебюджетной деятельности учреждения священника в Бобровской воспитательной колонии для духовно-нравственной работы с несовершеннолетними осужденными. При непосредственном содействии УФСИН России по Воронежской области и администрации колонии для воцерковления осужденных священники могут в удобное для них время беспрепятственно проходить на территорию колонии с необходимой для богослужения атрибутикой (имеют постоянный пропуск).
Всего в подразделениях области 2496 осужденных заявляют о своей принадлежности к Русской Православной Церкви. В то же время фактически церковные обряды и богослужения посещают не более 30 % верующих.
Продолжается плодотворная работа с сотрудниками УИС. В УФСИН России по Воронежской области и его подразделениях организованы катехизаторские курсы для всех желающих сотрудников и членов их семей. Священнослужители посещают занятия, проводимые в системе служебной подготовки сотрудников УИС. В каждом подразделении организуются паломнические поездки сотрудников и членов их семей в святые места Русской Православной Церкви.
Дважды в год (один раз на территории одного из монастырей Воронежской области, другой - на территории одной из исправительных колоний) проводятся конференции представителей РПЦ и руководства УФСИН по вопросам организации работы по духовному окормлению сотрудников УИС и осужденных.
Во всех подобных совместных мероприятиях принимают участие представители государственных и общественных органов и объединений региона (правительство Воронежской области, Воронежская областная дума, общественная палата Воронежской области, прокуратура Воронежской области, общественная наблюдательная комиссия, общественный совет при УФСИН).
В этой связи роль деятельности религиозных организаций Воронежской и Лискинской епар-
хии, их влияние на стабилизацию обстановки в УИС области рассматривается как один из положительных факторов. Оценивается также инициативная составляющая отдела по тюремному служению епархии в сотрудничестве с органами и учреждениями УФСИН России по Воронежской области. Так, именно по инициативе отдела по тюремному служению организован реабилитационный центр св. Анастасии Узоразрешительницы в с. Костенки Хохольско-го района Воронежской области, где проходят адаптацию до 50 бывших осужденных.
Воронежская и Лискинская епархия совместно с УФСИН России по Воронежской области издают специализированный журнал «Преображение в темнице», предназначенный для осужденных. Совместная деятельность нацелена на оптимизацию воспитательной работы с осужденными и взаимодействие институтов Русской Православной Церкви с исправительными учреждениями региона.
В данной деятельности наиболее высоких показателей достигла община православного прихода ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области. Опыт этой общины рассматривается в качестве рекомендуемого примера для работы аналогичных объединений.
Православная община ИК-1 беспрерывно функционирует более 15 лет. Свою историю она ведет с сентября 1995 года. Тогда по просьбе пяти осужденных была образована община. Колонию начал регулярно посещать настоятель Свято-Митрофановского прихода г. Семилуки, и в ноябре того же года для отправления религиозных обрядов осужденным была выделена молельная комната. Силами заключенных была проведена роспись стен, ремонт помещения, с помощью епархии, родственников и самих осужденных была приобретена необходимая церковная утварь и литература. Спустя год возникла необходимость в расширении молельной комнаты, - и верующим было предоставлено новое помещение.
Решение о строительстве храма было принято администрацией в декабре 1999 года, а 8 февраля 2000 года было определено место под строительство - на месте летней эстрады. Был образован фонд для сбора пожертвований на строительство. В мае 2000 года начались работы по подготовке котлована и закладке фундамента, а в июле положен первый камень в основание стен. Спустя год, в июле 2001 года общи-
опыт взаимодействия и сотрудничества
на уже «переехала» в новый храм. Еще год продолжались отделочные работы, а в начале лета 2002 года была начата роспись стен. Весной 2003 года построена звонница, а 30 июня 2003 года митрополитом Воронежским и Лискинским Владыкой Сергием храм был освящен (храм был первым в Воронежской области, который освятил Владыка после своего назначения митрополитом). В 2004 году работы продолжались: была полностью закончена роспись, возведена декоративная кирпичная стена, - и сегодня храм представляет собой законченный архитектурный ансамбль.
Площадь храма, не считая алтаря, составляет порядка 100 кв. метров (10х10), высота купола с крестом - 21 метр. Основная доля расходов на строительство легла на предприятие учреждения, но немалое значение имели и пожертвования со стороны епархии, общественных организаций и граждан.
С разрешения администрации и благословения священника при храме на безвозмездной основе работают восемь осужденных: староста, пономарь, звонарь, уставщик, регент, библиотекарь, двое певчих. В их обязанности входит:
1) поддержание порядка проведения ремонтов, благоустройство храма и прилегающей к нему территории;
2) разъяснительная работа с вновь прибывшими, находящимися в карантинном отделении;
3) организация и проведение богослужений: с января 2009 года ежедневная служба продолжительностью один час проводится в 7.00 и 19.00; ранее служили только частное правило;
4) оказание помощи священнику в организации и проведении литургии и всенощного бдения;
5) разъяснительная работа среди других осужденных;
6) проведение занятий в воскресной школе по знанию Закона Божьего и основ православия;
7) посещение медчасти с целью оказания помощи больным и престарелым осужденным.
В настоящее время служители храма из числа осужденных имеют благословение на проведение всего комплекса обрядов, предусмотренных церковным уставом.
Для проведения церковных треб имеется вся необходимая утварь, облачение и литература.
При храме действует церковная библиотека (1250 томов), постоянными читателями которой являются 127 человек. Книги выдаются под роспись любому желающему. Систематически привозится и раздается благотворительная церковная литература.
Имеются обширные аудио- и видеотека с записями православной тематики (130 БУБ-дисков и аудиокассет), которые постоянно пополняются.
Общиной адаптирована разработанная епархией методика проведения церковных служб применительно к исправительным учреждениям и методика проведения дистанционного обучения осужденных основам православной культуры.
Для нужд храма имеется мастерская для реставрации и изготовления икон, отливки свечей.
С момента образования общины ведется летопись, созданы фото- и видеоархив.
Община колонии добилась немалых результатов среди общин исправительных учреждений, за что неоднократно награждалась дипломами и грамотами:
2003 год - архиерейская грамота от митрополита Воронежского и Лискинского Сергия на звание «За усердные труды во славу Святой Церкви по строительству храма»;
2006 год - диплом за первое место во Всероссийском смотре деятельности православных общин исправительных учреждений ФСИН России «Не числом, а смирением»;
2007 год - грамота второго Всероссийского смотра деятельности православных общин исправительных учреждений УФСИН России «Не числом, а смирением» за значительный вклад в дело возрождения духовности и совершенствования нравственного воспитания осужденных;
2009 год - грамота Всероссийского конкурса православного киноискусства «Верой и правдой».
Среди членов общины с момента основания отсутствуют нарушители установленного порядка отбывания наказаний, основная масса трудоустроена, принимает участие в общественной жизни колонии, большинство из них освобождаются условно-досрочно. Воцерков-ленные осужденные полностью отказываются от вредных привычек, сквернословия, курения, ведут здоровый образ жизни. Они рассредоточены по разным отрядам и положительно влияют
на окружающих осужденных. Благодаря такому влиянию и другие приходят в храм, где им личным примером показывают путь к исправлению.
После освобождения члены общины стараются создать семью, трудоустроиться, вести законопослушный образ жизни, продолжают посещать храмы, некоторые трудятся на духовном поприще.
Многие осужденные, покинув места лишения свободы, продолжают поддерживать связь с привычным религиозным содружеством. Общину посещают осужденные других национальностей и конфессий. Никаких конфликтов на этой почве в учреждении не возникало.
Приход поддерживает тесные связи с Задонским монастырем, Алексеево-Акатовым женским монастырем г. Воронежа, Костомаровским епархиальным женским монастырем, Дивногорским мужским монастырем, Андреевским монастырем «Помощь заключенным» г. Москвы, а также другими православными общинами ИУ Воронежской области.
Осужденные, утратившие социальные связи, направляются в православный реабилитационный центр «Костенки» Хохольского района.
Выписывается церковная пресса:
■ журнал «Преображение»;
■ журнал «Фома»;
■ «Журнал Московской Патриархии»;
■ журнал «Задонский паломник»;
■ газета Московского Патриархата «Мир всем»;
■ газета «Голос совести».
Деятельность общины находится под постоянным контролем епархии. Нарушений при проверках выявлено не было.
Последние три года общину курирует и окормляет один священник, назначенный на постоянной основе, что дает возможность часто посещать колонию. Он не только ведет богослужения, но и посещает отряды, принимает участие в общественной жизни колонии. Представитель духовенства является членом совета воспитателей отряда, участвует в заседании аттестационной комиссии и комиссии учреждения по изменению условий отбывания наказаний. Он также присутствует на церемонии приведения к присяге вновь принятых на службу сотрудников, совершает паломнические поездки с сотрудниками по святым местам, проводит занятия с личным составом в системе служебной подготовки.
Статистические показатели деятельности УФСИН России по Воронежской области за 1-е полугодие свидетельствуют о стабилизации криминогенной обстановки в исправительных учреждениях области. Интенсивность проведения совместных воспитательных мероприятий с Воронежской и Лискинской епархией и их результативность подтверждают влияние религиозной составляющей на процесс исправления осужденных и оздоровление обстановки в колониях УИС Воронежской области.
Привлечение к процессу исправления священнослужителей происходит строго в рамках мероприятий по реформированию УИС России до 2020 года [5].
Священники епархии отец Петр (Петров) и отец Владимир (Рубан) являются членами Общественного совета при региональном УФСИН.
Достижению отмеченных выше положительных результатов в деятельности УФСИН России по Воронежской области по развитию взаимодействия с участвующими в процессе исправления религиозными объединениями, а именно Русской Православной Церковью, во многом способствовала организаторская деятельность руководящего состава аппарата Управления.
Таким образом, скоординированные действия УФСИН и Воронежской и Лискинской епархии позволили повлиять на фактическое улучшение криминогенной ситуации в регионе и внедрить новые прогрессивные формы воспитательной работы. ^
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // РГ. - 1993. - 25 декабря.
2. Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (ред. от 02.07.2013) // СЗ РФ. - 1997. № 39. Ст. 4465.
3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 08.01.1997 № 1-ФЗ (от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 23.07.2013 № 219-ФЗ) // СЗ РФ. - 13.01.1997. № 2. Ст. 198.
4. Приказ Минюста России от 03.11.2005 № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (в ред. от 12.02.2009) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 21.11.2005. № 47.
5. Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 № 1772-р «О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года // СЗ РФ. - 25.10.2010. № 43. Ст. 5544.
