CC BY
30
УДК 343.132
С. О. Сорока
Навчально-науковий шститут права та психологи Нащонального ушверситету "Львiвська полгтехшка", доцент кафедри кримшального права i процесу,
канд. юрид. наук, доц.
Г. С. Римарчук
Навчально-науковий шститут права та психологи Нащонального ушверситету "Львiвська полгтехшка", асистент кафедри кримшального права i процесу
канд. юрид. наук
ВЗАеМОДШ СЛ1ДЧОГО 13 СП1ВРОБ1ТНИКАМИ 1НШИХ П1ДРО3Д1Л1В П1Д ЧАС ДОСУДОВОГО РО3СЛ1ДУВАННЯ
© Сорока C. О., Римарчук Г. С., 2015
Дослщжено поняття, завдання, принципи, форми взаемодй слщчого i3 сшвро-б1тниками шших пiдроздiлiв пiд час досудового розслщування. Враховуючи характер i CTyniHb сусшльно!' небезпечностi кримшального правопорушення, взаeмодiя може бути епiзодичною i тривалою. Залежно в!д правово'1 регламентацй розр!зняють процесуальнi (правовi) i непроцесуальш (органiзацiйнi) форми взаемодй. Розглянуто процесуальш форми взаемодй. Вщзначено, що налагодження сшльно!, узгоджено'1, щлеспрямовано! та квалiфiкованоl д1яльност1 п1д час здiйснення досудового розслщування е запорукою усшшного виконання завдань криминального провадження.
ключов1 слова: взаемодiя, сл1дчий, працiвники оперативних пщроздтв, експер-тних установ, досудове розслщування.
С. О. Сорока, Г. С. Рымарчук
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СЛЕДОВАТЕЛЯ С СОТРУДНИКАМИ ДРУГИХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПРИ ДОСУДЕБНОМ РАССЛЕДОВАНИИ
В статье исследовано понятие, задачи, принципы, формы взаимодействия следователя с сотрудниками других подразделений в ходе досудебного расследования. Учитывая характер и степень общественнной опасности уголовного правонарушения взаимодействие может быть эпизодическим и длительным. В зависимости от правовой регламентации различают процессуальные (правовые) и непроцессуальные (организационные) формы взаимодействия. Рассмотрены процессуальные формы взаимодействия. Отмечено, что налаживание совместной, согласованной, целенаправленной и квалифицированной деятельности при осуществлении досудебного расследования является залогом успешного выполнения задач уголовного судопроизводства.
Ключевые слова: взаимодействие, следователь, сотрудники оперативных подразделений, экспертных учреждений, досудебное расследование.
S. O. Soroka, G. S. Rumarchyk
THE MATTERS OF COLLABORATION BETWEEN THE INVESTIGATOR AND OFFICERS FROM OTHER DEPARTMENTS AT THE PRE-TRIAL STAGE
The article covers the analysis of definition, task, principles and forms of collaboration between the investigative officer and other officers from different departments during the pre-
trial investigation. Taking into account the character and level of social danger that possess criminal offences, the collaboration can be distinguished as situative and long-term. Taking into account the legal regulation there can be designated procedural (legal) and nonprocedural (organizational) forms of collaboration. Also, procedural forms of collaboration were highlighted. It is pointed out that in order to carry out the task of criminal procedure effectively it is of major importance to maintain common purposeful and professional activity at the pre-trial stage.
Key words: collaboration, investigative officer, officer of investigative department, expert institution, pre-trial investigation
Постановка проблеми. Ефективтсть досудового розслвдування значною мiрою залежить ввд згуртованосп оргашв, що його здшснюють. Передусiм, це стосуеться оргашв досудового розслвдування i сшвробггаиюв шших пвдроздшв. Теоретичш та практичш аспекти взаемоди оргашв досудового розслвдування iз сшвробггаиками шших пвдроздшв пвд час досудового розслвдування е одним з найбгльше дослвджених i в той же час дискусшних питань. У 2012 р. був прийнятий новий Кримшальний процесуальний кодекс Украши, який вшс змши в парадигму цих правоввдносин, в результат чого деякi з цих питань потребують додаткового дослвдження.
Метою цieï CTaTTi е розкриття проблем взаемодiï слiдчого iз ствробггниками iнших пiдроздiлiв пвд час досудового розслвдування.
Стан дослщження. Питаннями взаемоди слвдчого Гз спiвробiтниками шших пвдроздшв пвд час досудового розслвдування займалося багато вчених процесуалГстГв та кримшалГсттв, зокрема О. М. Бандурка, А. Ф. Волобуев, В. I. Галаган, Ю. М. Грошевий, G. О. Двдоренко, О. Ф. Долженков,
A. Я. Дубинський, Г. О. Душейко, В. С. Зеленецький, В. П. Корж, Л. М. Лобойко, С. Д. Лук'янчиков, О. Р. Михайленко, М. А. Погорецький, Б. Г. Розовський, С. М. СтахГвський,
B. В. Топчий, В. Ю. Шеттько, М. С. Шумило та багато шших.
Виклад основного матерiалу. Поняття "взаемодм" становить складний вид дкльносл, правильне визначення якого мае не тгльки теоретичне, а й велике практичне значення, оскгльки дае змогу правильно класифжувати рГзш форми взаемоди слвдчого Гз сшвробггаиками шших пвдроздшв. Поняття "взаемодГГ використовуеться в рГзних галузях науки: фiлософiï, психологiï, юриспруденции сощологи, сощального управлшня i ш. Тлумачний словник украïнськоï мови пвд поняттям "взаемодм" розумГе - ствдГя, сшвдмння. Взаемний зв'язок мГж предметами у ди, а також погоджена дм мГж ким, чим-небудь [1]. Враховуючи поширешсть вживання поняття "взаемодм" у юридичнш лгтературГ не кнуе його загальноприйнятого визначення. Серед науковщв виникало чимало дискусш з приводу визначення цього поняття, адже, як правило, воно вживаеться тодг коли йдеться про спгльну, узгоджену дмльшсть рГзних оргашв та оргашзацш у протиди злочинностг ПроаналГзувавши чимало понять "взаемодй" (не вдаючись до г'х поглибленого аналГзу), на нашу думку, найбгльш вдале поняття "взаемодП" надав А. Я. Хитра, який зазначае, що взаемодм слвдчого Гз сшвробггаиками оперативних пвдроздшв пвд час здшснення кримшального провадження - це заснована на закон i спшьносл завдань у кримшальному судочинстш погоджена колективна дмльшсть, яка передбачае ефективне використання правових заходГв i сил слвдчих, обумовлена г'х компетенщею i формами дкльносл i спрямована на розслвдування i попередження злочишв. [2, с. 6]. На нашу думку, саме таке визначення найповшше охоплюе вш аспекти цього поняття.
Фундаментом взаемоди слвдчого Гз сшвробггаиками оперативних пвдроздшв е норми кримшально-процесуального закону, якими встановлеш спшьш для них завдання. Основним завданням взаемоди оргашв досудового розслвдування Гз сшвробггаиками шших пвдроздшв е попередження, виявлення i розслвдування кримшальних правопорушень, притягнення до встановленоï законодавством ввдповвдальносл ошб, що Тх учинили, ввдшкодування завданоï кримшальними правопорушеннями шкоди, ввдновлення порушених прав та штересГв громадян i юридичних ошб [3].
Правову основу взаемодй оргашв досудового розслщування з шшими органами та пщроздшами внутрiшнiх справ становлять Конституцм Украши, Кримiнальний та Кримiнальний процесуальний кодекси (далi - КК та КПК) Украши, закони Украши, акти Президента Украши, Кабшету М1тстр1в Украши, ршення Конституцiйного Суду Украши, мiжнароднi договори, згода на обов'язковють яких дана Верховною Радою Украши, i нормативно-правовi акти Мiнiстерства внутрiшнiх справ Украши з питань оргашзацй взаемодii мiж органами та пiдроздiлами внутрiшнiх справ при попередженш, виявленнi й розслщуванш кримiнальних правопорушень.
Основними принципами взаемодй е: 1. Вщповщальшсть слiдчого за швидке, повне та неупереджене розслщування кримшальних правопорушень, його самостiйнiсть у процесуальнш дiяльностi, втручання в яку осiб, що не мають на те законних повноважень, забороняеться. 2. Активне використання методик, наукових i технiчних досягнень у попередженнi, виявленш та розслiдуваннi кримiнальних правопорушень. 3. Оптимальне використання наявних можливостей слщчих i оперативних пiдроздiлiв у попередженш, виявленш та розслщуванш кримiнальних правопорушень. 4. Дотримання загальних засад кримшального провадження. 5. Забезпечення нерозголошення даних досудового розслщування [3].
Враховуючи характер i стутнь суспiльноi небезпечностi кримшального правопорушення, взаемодм може бути етзодичною i тривалою. Епiзодична взаемодм передбачае виконання сшвробггником оперативного пiдроздiлу доручення про проведення окремих слiдчих (розшукових) дiй або негласних слiдчих (розшукових) дш. Початком ii е момент отримання доручення i закiнчуеться тсля його виконання в указаний в дорученш строк. Коли щодо кримшального провадження виникае необхщшсть спшьно виршити низку питань, взаемодм здiйснюеться протягом тривалого часу ^ як правило, оргашзовуеться з початку розслiдування (наприклад створення слiдчо-оперативноi групи для розслщування кримшальних правопорушень, в цьому випадку оперативне супроводження забезпечуеться протягом здшснення кримшального провадження).
Залежно вщ правовоi регламентацй розрiзняють процесуальнi (правовi) i непроцесуальш (оргашзацшш) форми взаемодй. Процесуальнi форми взаемодй е тим видом кримшально-процесуальних вщносин, якi регламентованi чинним законодавством. Так ч. 2 ст. 38 КПК Украши передбачено створення слщчих груп, в п.3 ч.2. ст. 40 КПК Украши передбачено, що слщчий уповноважений доручати проведення слщчих (розшукових) дш i негласних слщчих (розшукових) дш вiдповiдним оперативним пщроздшам. В 1нструкцй з оргашзацй взаемодй оргашв досудового розслщування з шшими органами та пщроздшами внутршшх справ у попередженш, виявленш та розслщуванш кримшальних правопорушень затверджено!' Наказом МВС Украши вщ 14.08.2012 N 700 (далi 1нструкц]я) до процесуальноi форми взаемодй зараховане:
1. Оргашзацм взаемодй при надходженш до органу внутршшх справ заяв i повiдомлень про кримшальш правопорушення та реагуваннi на них.
2. Оргашзацм взаемодii у разi скерування оперативним пiдроздiлом матерiалiв за результатами оперативно-розшуковоi дiяльностi до слщчого пщроздшу.
3. Створення i органiзацiя роботи слiдчо-оперативних груп ( далi СОГ) пiд час досудового розслщування кримшальних правопорушень.
4. Виконання сшвробггниками оперативного пщроздшу письмових доручень про проведення слщчих (розшукових) дш та негласних слщчих (розшукових) дш пщ час досудового розслiдування
5. Забезпечення взаемодй у разi зупинення досудового розслiдування [3].
Непроцесуальнi форми взаемодй рiзноманiтнiшi i належать до ширшого кола учасниюв. Слiдчий застосовуе !'х залежно вiд обставин кримшального провадження (залучення i консультацiя спещалкта; обмiн iнформацiею, сп1льний аналiз i оцiнка оперативноi обстановки та обговорення матерiалiв кримiнального провадження; узгоджене планування слiдчих (розшукових) дiй i негласних слщчих (розшукових) дш; спальне використання науково-техшчних засобiв, кримiналiстичних та оперативно-довщкових облiкiв).
Конкретт форми взаемоди слвдчого iз ствробггниками iнших пiдроздiлiв, гх доцiльнiсть i ефективнiсть зумовлюються слiдчими ситуацiями, як складаються на стади досудового розслвдування i мають бути скерованi на встановлення фактгв, що становлять предмет доказування.
У зв'язку iз прийняттям нового КПК Украгни стадiя досудового розслвдування зазнала радикальних змш, яка здгйснюватиметься проведенням слiдчих (розшукових) i негласних слiдчих (розшукових) дш. До прийняття КПК Украгни переважна бгльшгсть негласних слiдчих (розшукових) дш, що регламентованг главою 21 КПК Украгни, проводились як оперативно-розшуковi заходи. Отримана внаслвдок гх проведення шформацгя могла бути використана як доказ у кримшальнш справi за дотримання вимог, встановлених кримгнально-процесуальним законодавством, а саме, коли з'ясовано i е можливгсть перевiрити джерело i спосгб гх здобуття. Тому за КПК Украгни 1960 р. взаемодiя слвдчого iз спiвробiтниками оперативних пiдроздiлiв мала гстотт особливостi, тобто сторони могли виконувати поставленi перед досудовим слвдством завдання i однаковими засобами, тобто здшсненням кримгнально-процесуальног дiяльностi, i рiзними: слiдчий тiльки за допомогою проведення кримшально-процесуальних дш, а оперативнi пвдроздши проведенням оперативно-розшукових заходiв. Новим для КПК Украгни, а на нашу думку, доволi позитивним аспектом е розширення повноважень слвдчих пвдроздшв у контексл гх взаемоди iз ствробггаиками оперативних пiдроздiлiв - це надання слвдчому права самостiйно проводити негласнг слгдчг (розшуковг) дгг. Кргм того, слвдчий мае право доручити проведення негласних слвдчих (розшукових) дгй оперативним пгдроздглам. Уведення до системи досудового розслвдування негласних слвдчих (розшукових) дш е надзвичайно прогресивним кроком законодавця, що спрямований на гг удосконалення. Такг змгни дають можливгсть органам досудового розслвдування самостгйно приймати ргшення, якг ди слгд проводити для забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслвдування кримшального правопорушення. Кргм того, щоб взаемодгя була ефективною, то вона мае бути належно органгзована. Ввдповвдальтсть за належну оргатзащю взаемоди слвдчих пвдроздшв з гншими органами та пвдроздглами внутргшнгх справ у разг попередження, виявлення й розслвдування кримгнальних правопорушень покладаеться на начальникгв територгальних органгв внутргшнгх справ (далг ОВС) та органгв досудового розслвдування.
Розглянемо детальнгше вищезазначенг процесуальнг форми взаемоди слвдчого гз ствробгтниками шших пвдроздшв.
1.1. Заяви або поввдомлення про вчинене кримгнальне правопорушення надходять до ОВС г приймаються оперативним черговим територгального ОВС, який негайно зобов'язаний передати гг начальнику слвдчого пвдроздглу, який визначае слвдчого, що здгйснюватиме досудове розслвдування, а також погнформувати начальника територгального ОВС. При чергових частинах територгальних ОВС створюються слвдчо-оперативт групи (далг СОГ), якг несуть службу ввдповвдно до графгка чергування, що затверджуеться начальником територгального ОВС та погоджуеться з начальником слвдчого пвдроздглу. До СОГ в обов'язковому порядку входять слвдчий (старший СОГ), ствробгтник оперативного пвдроздглу та спещалгст-кримшалгст. Такий склад СОГ е мгнгмальним, який негайно, отримавши поввдомлення ввд чергового про вчинене кримгнальне правопорушення, мае вигхати на мгсце поди. Але враховуючи стутнь суспгльног небезпеки вчиненого дгяння (тяжкг, особливо тяжкг злочини), а саме у разг вчинення кримшального правопорушення проти життя, здоров'я, статевог свободи та статевог недоторканостг для вигзду на мгсце поди до складу СОГ в обов'язковому порядку також включаеться слвдчий територгального ОВС, який спецгалгзуеться на розслгдуваннг кримгнальних правопорушень зазначеног категоргг (е старшим СОГ), а також при необхгдностг кгнолог зг службово-розшуковою собакою, психолог. Кргм того, за наявностг на мгсцг поди трупа (частин трупа) людини до проведення огляду обов'язково залучаеться судово-медичний експерт, а також експерти ввдповвдног спещалгзаци (кримшалгсти, бгологи, балгсти). На дорожньо-транспортнг пригоди (далг - ДТП) зг смертельними наслвдками, в обов'язковому порядку включаеться слвдчий пвдроздглу з розслвдування ДТП
слщчого управлшня (вiддiлу) ГУМВС, УМВС, слщчий територiального ОВС, який спещалiзуеться на розслщуванш таких кримiнальних правопорушень, спещалют з автотехнiчних дослiджень (за необхщносп - спецiалiсти 1нших галузей знань) та прац!вники Державно!' автомобшьно!' шспекцй.
Огляд мiсця подй - це невщкладна слiдча (розшукова) дм, яка проводиться з метою виявлення та фшсацй ведомостей щодо обставин вчинення кримшального правопорушення. Огляд мюця подй' мае бути проведений своечасно, оргашзовано, квалiфiковано, iнакше - слiди можуть бути знищенi внаслiдок погодних умов чи дш стороннiх осiб, початкова обстановка порушуеться, втрачаються речовi докази, без яких розслщування стае важчим. Слщчий керуе дмми членiв СОГ та несе персональну вiдповiдальнiсть за яюсть проведення огляду мiсця подй'. Шсля прибуття на мiсце подй' члени СОГ з'ясовують обставини вчинення кримшального правопорушення; дослщжують всю обстановку мюця подй', всiх об'ектiв з метою виявлення, фшсацй, квалiфiкованого вилучення слiдiв, якi можуть мати значення для кримшального провадження; встановлюють потерпших, свiдкiв, прикмети осiб, якi вчинили кримшальне правопорушення та ймовiрнi шляхи !'х вiдходу. Вживають заходiв для затримання тдозрюваних осiб у вчиненш кримiнального правопорушення.
2.1. Працiвники оперативних пiдроздiлiв надiленi правом проведення оперативно-розшуково!' дiяльностi. Правовою основою проведення оперативно-розшуково!' дiяльностi е закон Украши "Про оперативно-розшукову дiяльнiсть" вiд 18.02.1992 року iз змiнами i доповненнями. Одною з подстав для проведення оперативно-розшуково!' дiяльностi е: наявнiсть достатньо!' шформацй, одержано!' в установленому законом порядку, що потребуе перевiрки за допомогою оперативно-розшукових заходiв i засобiв. [4]. У разi встановлення даних про те, що певш особи беруть участь у пщготовщ до вчинення злочину, оперативш пiдроздiли заводять оперативно-розшуковi справи (далi ОРС) начальник оперативного пщроздшу звертаеться до начальника слщчого пщроздшу про закршлення за щею ОРС слщчого для забезпечення методичного супроводження и реалiзацй' та надання практично!' допомоги оперативному пщроздшу. У разi виявлення ознак злочину оперативний пщроздш, який здшснюе оперативно-розшукову дiяльнiсть, зобов'язаний невiдкладно направити зiбранi матерiали, в яких зафшсовано фактичнi данi про протиправнi дiяння окремих осiб та груп, вщповщальшсть за яю передбачена КК Украши, до вщповщного органу досудового розслщування для початку та здшснення досудового розслщування в порядку, передбаченому КПК Украши [4].
3.1. Для швидкого та повного розслщування тяжких, особливо тяжких злочишв, а також кримшальних правопорушень, як викликали значний суспшьний резонанс, утворюються СОГ. СОГ - оргашзацшна форма взаемодй' слщчих та пращвниюв оперативних шдроздшв ОВС Украши, що полягае у здшсненш досудового розслщування слщчим (декшькома слiдчими) та за його (!х) письмовим(и) дорученням(и) здшснення слщчих (розшукових) дш та негласних слщчих (розшукових) дш сшвробггниками оперативних пiдроздiлiв ОВС Укра!'ни у кримшальному провадженнi, яке знаходиться у провадженш слiдчих пiдроздiлiв ОВС Украши [5]. Метою створення та дмльносл СОГ е: усебiчне, повне та неупереджене досудове розслiдування у складних та великих за обсягом кримшальних провадженнях, а також щодо злочишв, яю набули суспшьного резонансу, учинених на територй' дек1лькох адмiнiстративно-територiальних одиниць Украши та шших держав [5].
Керiвником СОГ е слiдчий. Уся процесуальну дмльшсть з розслiдування кримшальних правопорушень здшснюе винятково слщчий, а пращвники оперативних пщроздшв виконують допомiжну роль. До складу СОГ, як правило, входять пращвники, яю брали участь в оглядi мiсця подй', ^м того слiд враховувати, що залучет працiвники мають мати стаж роботи на посадi слiдчого або оперативного пращвника не менше трьох роюв та досвiд роботи з розслщування злочишв вказано!' категорй' [5]. У разi потреби залучаються дшьничш iнспектори мiлiцй', на територй' обслуговування яких учинено кримiнальне правопорушення, сшвробггники експертних установ iншi працiвники. Контроль за роботою СОГ покладаеться на начальника слщчого пщроздшу.
KpiM того, для оргатзаци розслiдування тяжких та особливо тяжких злочитв, учинених у минулi роки, наказом начальника територiального ОВС, погодженого з начальником слвдчого пвдроздшу створюються спецiалiзованi постшно дiючi СОГ.
Для досудового розслвдування кримшальних правопорушень, учинених на територи декшькох районiв регiону, наказом начальника ГУМВС, УМВС, погодженим з начальником слвдчого управлшня (вiддiлу) ГУМВС, УМВС, може створюватися СОГ ГУМВС, УМВС.
Для досудового розслвдування кримшальних правопорушень, учинених на територи декшькох областей (регютв), наказом МВС може створюватися мiжрегiональна СОГ.
Дмльтсть СОГ здшснюеться на пiдставi планiв проведення слвдчих (розшукових) дш та негласних слiдчих (розшукових) дш, в яких ввдображаються слiдчi версiï учинення кримiнального правопорушення, конкретш виконавцi та термiни виконання. Пращвники оперативних пiдроздiлiв щотижнево шформують слiдчого про стан виконання наданих письмових доручень та запланованих заходiв, а на його вимогу надають документи, що пвдтверджують обсяги проведено!' ними роботи. Результати роботи СОГ з виявлення ошб, якi вчинили кримшальш правопорушення, щомiсяця розглядаються на оперативних нарадах при начальниковi слвдчого пвдроздшу в присутносл начальника територiального ОВС та керiвникiв його структурних пiдроздiлiв, а стан досудового розслвдування кримшальних проваджень, як викликали значний суспшьний резонанс, -щотижнево.
4.1. Пвд час досудового розслвдування кримшальних правопорушень слвдчий надае ввдповвдним працiвникам оперативних пвдроздшв, а в разi створення СОГ - конкретним ствробггникам, включеним до ïï складу, письмовi доручення про проведення слiдчих (розшукових) дш i негласних слiдчих (розшукових) дш (далi - доручення ). У ч.1 ст. 118 КПК Украши 1960 року було визначено, що слвдчий мае право доручити провадження слвдчих дш органу дiзнання, якi зобов'язат це доручення виконати в десятиденний строк. За п.3 ч.1 ст. 40 КПК Украши слвдчий уповноважений доручати проведення слiдчих (розшукових) дш та негласних слiдчих (розшукових) дш вiдповiдним оперативним пiдроздiлам. За КПК Украши строк виконання доручення законодавцем не визначений, але цей строк мае бути визначений слвдчим. Строк виконання доручення мае бути розумним i достатшм для його виконання. На нашу думку, така позицм законодавця е правильною, оскшьки залежно ввд складносл завдань, поставлених слвдчим у дорученш, мае визначатись i строк його виконання. Термш виконання доручень слвдчих не повинен перевищувати встановленого у них строку. У разi неможливосп своечасного виконання доручення продовження строку його виконання письмово погоджуеться начальником оперативного пвдроздшу з начальником слвдчого пвдроздшу. Доручення слвдчого щодо проведення слвдчих (розшукових), негласних слвдчих (розшукових) дш повинно складатись у письмовш формi з визначенням конкретних завдань, яке направляеться на iм'я начальника територiального ОВС, який зобов'язаний визначити конкретних оаб з числа ствробггниюв оперативних пвдроздшв, на яких покладати обов'язки з виконання доручень слвдчих (за виключенням доручень, як надаються ствробггникам оперативного пвдроздшу, що входить до складу СОГ). Доручення слвдчого щодо проведення слвдчих (розшукових) дш та негласних слвдчих (розшукових) дш е обов'язковими для виконання оперативним пвдроздшом. Ствробиники оперативних пвдроздшв не мають права здшснювати процесуальт дiï в кримiнальному проваджент за власною iнiцiативою або звертатися з клопотанням до слвдчого суддГ чи прокурора. Пвд час виконання доручень слвдчого ствробиник оперативного пвдроздшу мае право використовувати лише ii повноваження слвдчого, як необхiднi для проведення слiдчоï ^зшуковоТ) дiï, негласноï слiдчоï ^зшуковоТ) дiï в конкретному кримшальному провадженнi. У дорученнях зазначаеться найменування кримiнального провадження та його реестрацшний номер; короткий виклад фактичних обставин кримшального правопорушення; перелш слвдчих (розшукових) дш чи негласних слГдчих (розшукових) д]й, якГ потрГ6но виконати; шшГ вГдомостГ, якГ необхiднi для виконання цих дш. Для проведення певних процесуальних д]й, слвдчий зобов'язаний надати разом з дорученням дозвш слГдчого суддГ на гх
проведення. Якщо у сшвробггника оперативного пвдроздшу в ходi виконання доручення виникае потреба додатково провести шшу слвдчу (розшукову) дiю, або негласну слвдчу (розшукову) дiю, вiн iнформуе про це слвдчого, останнiй приймае ршення про необхiднiсть ïï проведення у встановленому законом порядку i проводить ïï сам, або надсилае доручення для його проведення сшвробггникам оперативного пвдроздшу. Матерiали про виконання доручень направляються до слвдчого пвдроздшу разом iз супроввдним листом за пвдписом начальника територiального ОВС, який рееструеться в канцеляри ОВС. Начальник слвдчого пвдроздшу особисто розглядае матерiали виконаного доручення слвдчого, як надiйшли ввд оперативного пiдроздiлу. У разi його формального виконання повертае матерiали ввдповвдно до вимог дшоводства начальнику територiального ОВС для усунення недолiкiв та вжиття до винних заходiв дисциплшарного впливу в установленому законом порядку.
5.1. У п.2 ч.1 ст. 280 КПК Украïни зазначено, що досудове розслвдування може бути зупинене пiсля повiдомлення особi про пвдозру у разi, якщо пвдозрюваний переховуеться вiд органiв слiдства та суду з метою ухилення ввд кримiнальноï вiдповiдальностi i його мюцезнаходження невiдоме. Виконавши всi слiдчi (розшуков^ та iншi процесуальнi дй", проведення яких необхвдне та можливе, а також вш ди для встановлення мкцезнаходження особи слiдчий виносить постанову про зупинення досудового розслiдування, яка погоджуеться прокурором. Про оголошення розшуку пвдозрюваного слiдчим виноситься окрема постанова. Розшук пiдозрюваного слiдчим може бути оголошено ще до виникнення пвдстав зупинення досудового розслiдування. Якщо пвдстави для розшуку i зупинення розслщування виникають одночасно, то слвдчий може оголосити розшук i зупинити розслвдування одтею постановою. У день прийняття такого процесуального рiшення слiдчий доповвдае матерiали про розшук пiдозрюваного начальнику слвдчого пвдроздшу для погодження та подальшого направлення начальнику територiального ОВС для оргашзацй розшуку пвдозрюваного. Для оргашзацй розшуку пвдозрюваного слвдчий мае направити до начальника територiального ОВС наступш матерiали: витяг iз единого реестру досудових розслвдувань; копiю постанови про зупинення досудового розслвдування i розшуку пвдозрюваного; котю поввдомлення про пвдозру; котю ухвали про обрання заходу забезпечення кримшального провадження (у разi обрання такого заходу); ухвалу слвдчого суддi про дозвш на затримання з метою приводу; доввдку про особу розшукуваного, де слвд зазначити: прiзвище, iм'я, по-батьковi, перелш родичiв, знайомих з адресами 1х проживання, вказати можливi мiсця проживання i прописки пiдозрюваного, останне мюце роботи (навчання), вiдомостi про судимють, особливi прикмети, iнша iнформацiя, що може допомогти встановити мiсцеперебування розшукуваного, його фото.
У кримшальних провадженнях про тяжк та особливо тяжк злочини, в яких пвдозрюваного оголошено в розшук, слвдчий в обов'язковому порядку вносить за погодженням з прокурором клопотання до слвдчого суддi про дозвш на затримання пвдозрюваного з метою приводу та застосування ввдносно нього запобiжного заходу у виглядi тримання пвд вартою.
Оргашзацм розшуковоï роботи покладаеться на керiвникiв оперативних пiдроздiлiв. Пiсля зупинення досудового розслвдування в разi переховування пвдозрюваного ввд оргашв слвдства з метою ухилення ввд кримiнальноï вiдповiдальностi оперативний пвдроздш щомiсяця письмово iнформуе слвдчого про заходи, ужит для встановлення його мкцезнаходження. У разi необхвдносл начальнику слiдчого пiдроздiлу, а також слвдчому надаеться можливiсть ознайомлення з матерiалами ОРС.
Висновки. Взаемод!я слвдчого iз спiвробiтниками iнших пiдроздiлiв пвд час досудового розслвдування - це взаемоузгоджена, спшьна, цшеспрямована, квалiфiкована дмльшсть, основана на законах i ввдомчих нормативних актах, органiзована на належному рiвнi, яка спрямована на виконання завдань кримшального судочинства. Керiвна та оргашзуюча роль у цiй взаемодй належить слвдчому, оскшьки саме на орган досудового розслвдування покладаеться обов'язок
вживати bcí передбачеш законом заходи для забезпечення ефективносл досудового розслiдування. Початок взаемоди, як правило, шщтое слвдчий, але може виходити i ввд ствробггниюв iнших пiдроздiлiв. Враховуючи характер i стутнь суспшьног небезпечностi кримшального правопорушення, взаемодiя може бути етзодичною i тривалою. Залежно ввд правово! регламентаци форми взаемоди е процесуальт (правов^ i непроцесуальнi (оргатзацшт). Отже, взаемод!я слiдчого i3 ствробггниками iнших пiдроздiлiв пiд час досудового розслвдування мае доволi рiзноманiтний та широкий характер, тому налагодження спшьног, узгоджено!, цшеспрямованог та квалiфiкованог дмльносп пвд час здiйснення досудового розслвдування е запорукою устшного виконання завдань кримшального провадження.
1. Новий Тлумачний словник украгнськог мови. У 3-х томах (200 000 слгв). - К.: Вид-во "АКОН1Т", 2008. - Т. 1. - 928 с. 2. Хитра А. Я. Взаемодгя слгдчого та органу дгзнання при провадженш кримшальних справ: курс лекцш / А. Я. Хитра, В. О. Кучер. - Львгв: Держ. ун-т внутршшх справ, 2009. - 100с. 3. 1нструкщя з оргатзацгг взаемодй' оргатв досудового розслвдування з гншими органами та тдроздшами внутршнгх справ у попереджент, виявленш та розслгдувант кримшальних правопорушень: наказ МВС Украгни вгд 14.08.2012 року № 700 [ Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://document.ua/pro-organizaciyu-vzaemodiyi-organiv-dosudovogo-rozsliduvannj-doc119907.html. 4. Про оперативно-розшукову дiяльнiсть. Закон Украгни вiд 30.06.1993 року [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/ 2135-12. 5. Про затвердження 1нструкцгг про порядок створення та оргатзацгг дiяльностi ^iдчих груп та ^iдчо-оперативних груп: наказ МВС Украгни вiд 20.10.2014 року № 1107 [ Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z1618-14 6. Кримтальний процесуальний кодекс Украгни. - К.: Центр навч. л-ри, 2012. - 292 с.
