CC BY
76
Александров Андрей Г ригорьевич
преподаватель кафедры оперативно-розыскной деятельности и специальной техники Краснодарского университета МВД России
(тел.: 89094595873)
Выявление фактов незаконного использования товарного знака при подготовке и проведении международных спортивномассовых мероприятий
Аннотация
Автор статьи исследует факты незаконного использования товарного знака в период подготовки и проведения международных спортивно-массовых мероприятии, способы совершения преступления.
Annotation
The author examines the facts of illegal use of a trademark in the period of preparation and holding international sport-mass events, ways to commit a crime.
Ключевые слова: товарный знак, Олимпийские игры, олимпийская собственность, олимпийская символика.
Key words: trademark, Olimpic Games, Olimpic property, Olimpic symbols.
роведение международных
П спортивно-массовых мероприятий не может обойтись без применения символики, используемой организаторами соревнований и принимающей стороной. Соревнования мирового масштаба, как правило, обладают огромной популярностью, что способствует большому спросу на предметы с символикой проводимых соревнований (предметы спортивной одежды, спортивного инвентаря, использование символов Олимпиады в качестве рекламы). Символы, эмблемы проводимых спортивных состязаний помимо выполнения своего прямого предназначения также являются товарными знаками той продукции, на которой они содержатся, включая и упаковку. Зачастую недобросовестные производители используют товарные знаки при производстве собственной продукции без договоров на перуступку права пользования товарным знаком правообладателя. Данные факты прямым образом нарушают права законных правообладателей товарных знаков. Их незаконное использование на продукции, сопутствующей проведение международных
спортивно-массовых мероприятий,способствует нечестной конкуренции.
В соответствии со ст. 1 Найробского договора об охране олимпийского символа Российская Федерация как участница названного договора приняла на себя обязательство отказывать в регистрации в качестве товарного знака или признавать недействительной регистрацию товарного знака, а также запрещать путем соответствующих мер использование в качестве товарного знака (или другого обозначения) в коммерческих целях любого обозначения, состоящего из олимпийского символа или содержащего этот символ, кроме тех случаев, когда на это имеется разрешение Международного Олимпийского комитета (далее - МОК).
Олимпийской хартией, вступившей в законную силу 07.07.2007г., закрепляется право МОК на так называемую Олимпийскую собственность. Правовой нормой п. 2 Пр. 7 Олимпийской хартии предусмотрено, что олимпийский символ, флаг, девиз, обозначения (включая слова "Олимпийские игры" и "игры Олимпиады"), знаки, эмблемы, огонь и факелы (включая их технические решения), являются "Олимпийской собственно-
27
стью". Все права на все элементы Олимпийской собственности принадлежат исключительно МОК, в том числе использование для получения дохода, в коммерческих и рекламных целях. Согласно упомянутой правовой норме МОК может лицензировать все свои права или их часть на условиях, регламентируемых Исполкомом МОК.
Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. № 310-ФЗ "Об организации и проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливается особый порядок использования олимпийской символики, а также паралимпийской символики. Согласно ч. 2 ст. 7 Закона использование олимпийской символики и (или) паралимпийской символики, в том числе для обозначения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг допускается только при условии заключения соответствующего договора с МОК и (или) Международным Паралимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями (далее - компетентный орган). К компетентным органам в соответствии с п. 2 ст. 5 Закона следует относить Оргкомитет "Сочи 2014", который обеспечивает во взаимодействии с Олимпийским комитетом России и Паралимпийским комитетом России при организации и проведении Олимпийских игр и Паралимпийских игр защиту принадлежащих Международному олимпийскому комитету и Международному Паралимпийскому комитету исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности.
Олимпийские символы представляют собой все атрибуты (кольца, гимн, клятва, лозунг, медали, огонь, оливковая ветвь, салют, талисманы, флаг, эмблема Олимпийских игр), используемые МОК для продвижения идеи Олимпийского движения во всём мире. Паралимпийские символы представляют собой обозначения, совпадающие с олимпийскими символами и используемые Международным Паралимпийским комитетом для продвижения международных спортивных соревнований для инвалидов. Всякое использование олимпийских и паралимпийских символов в коммерческих целях запрещено Олимпийской хартией.
Перечень обозначений, которые относятся к олимпийской и паралимпийской символике, приводится в ч. 1 ст. 7 Закона. Согласно данной правовой норме под олимпийской символикой
понимаются наименования "Олимпийский", "Олимпиада", "Сочи 2014", "Olympic", "Olympian", "Olympiad", "Olympic Winter Games", "Olympic Games", "Sochi 2014" и образованные на их основе слова и словосочетания, а также олимпийские символ, огонь, факел, флаг, гимн, девиз, эмблемы и символы предыдущих Олимпийских игр. Под паралимпийской символикой понимаются наименования "Паралимпийский", "Паралимпиада", "Paralympic", "Paralympian", "Paralympiad", "Paralympic Winter Games", "Paralympic Games" и образованные на их основе слова и словосочетания, а также паралимпийские символ, огонь, факел, флаг, гимн, девиз, эмблемы и символы предыдущих Паралимпийских игр. К олимпийской и паралимпийской символикам относятся также произведения изобразительного искусства, музыкальные, литературные и иные произведения, содержащие олимпийскую символику или ее элементы и предназначенные для обозначения Олимпийских игр и (или) Паралимпийских игр.
Функция по контролю за незаконным использованием олимпийской символики в Краснодарском крае возложена на Управление Роспотребнадзора. С июля 2008 г. Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю была начата работа по предотвращению незаконного использования олимпийской символики на потребительском рынке края [1].
Одним из главных направлений явилась предупредительная и разъяснительная работа как среди хозяйствующих субъектов, так и среди населения.
Специалистами Управления во всех районах края и в г. Краснодаре в течение всего 2008 г. и первой половины 2009 г. проведены около 30-ти совещаний с руководителями управляющих компаний рынков, крупных торговых центров, представителями сетевых торговых организаций, организованы свыше 20-ти семинаров с предпринимателями и работниками торгующих организаций. На этих семинарах и совещаниях было разъяснено, что такое олимпийская символика, почему государство очень строго следит за недопущением незаконного ее использования, о мерах ответственности к нарушителям Олимпийского Закона. Также вопросы об использовании Олимпийской символики освещались в районных и краевых средствах массовой информации.
Результаты данных мероприятий позволяют сказать, что из свободной продажи товары с незаконно нанесенными олимпийскими товарными знаками практически исчезли. Однако для некоторых предпринимателей и организаций все пре-
_____________________________________28
ВЕСТНИК КРАСНОДАРСКОГО УНИВЕРСИТЕТА МВД РОССИИ • 2011 • № 3 (13)
дупреждения Роспотребнадзора не возымели должного действия, и они продолжали незаконно использовать товарные знаки, принадлежащие АНО "Оргкомитет "Сочи-2014", Олимпийскому комитету России, Международному Олимпийскому комитету и Международному Паралимпийскому комитету, при продаже товара и оказании услуг населению.
Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ведется постоянный мониторинг фактов незаконного использования товарных знаков. И в случае выявления к правонарушителям применяются меры административного воздействия в рамках действующего законодательства.
В 2008 г. Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю к административной ответственности по ст. 14.10 КоАП РФ за незаконное использование чужого товарного знака привлечено 14 предпринимателей. На них в сумме наложен штраф в размере 140 тыс. руб. с конфискацией предметов правонарушения [2].
Так, в Темрюкском районе проведены мероприятия по контролю в отношении собственности ИП В.Ф. Кель - спорт-бар "Олимпийское спокойствие", расположенного по адресу: ст. Голубиц-кая, ул. Зеленая, 2 "а". Было выявлено, что на вывеске предприятия и в меню спорт-бара незаконно используется олимпийская символика в виде слова "Олимпийское", а также нанесены товарные знаки в виде пяти переплетенных олимпийских колец и символом Пекинской Олимпиады, правообладателем которых является Международный Олимпийский Комитет. Лицензионный договор на право использования знаков предпринимателем с правообладателем не заключался. По результатам проверки в отношении ИП Кель В.Ф. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 14.10 КоАП РФ и в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ материалы переданы по подведомственности в Арбитражный суд Краснодарского края. Суд принял решение о привлечении к административной ответственности предпринимателя в соответствии со ст. 14.10 КоАП РФ и взыскания штрафа в размере 10 тыс. руб.
В 2009 г. контрольно-надзорные мероприятия специалистами Роспотребнадзора были продолжены. В 2009 г. к административной ответственности по ст. 14.10 КоАП РФ привлечено пять предпринимателей и одно юридическое лицо. В отношении четырех предпринимателей Арбитражным судом Краснодарского края наложен штраф в сумме 40 тыс. руб. с конфискацией предметов правонарушения.
В соответствие со ст. 28.7 КоАП РФ должнос-
тными лицами Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО "Вкусная поляна" (кафе ООО "Вкусная поляна", расположенное по адресу: г. Краснодар, ул. Северная, 320) на основании поступившей в Управление информации. ООО "Вкусная поляна" в нарушение ст. 7 Федерального закона от 01. 12. 2007 г. № 310-Ф3 "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и ст. 1484, 1515 Гражданского кодекса РФ допустило незаконное использование чужого товарного знака при оказании услуг общественного питания, выразившееся в размещении на вывесках предприятия изображения звездочки-снежинки белого цвета на синем фоне, ниже расположена зигзагообразная полоса красного цвета. Данное изображение сходно по степени смешения с изображением товарного знака, правообладателем которого является АНО "Оргкомитет "Сочи 2014" (свидетельство РФ на товарный знак № 316841). Ниже незаконно нанесен товарный знак в виде изображения пяти переплетающихся колец в цвете (в верхнем ряду слева направо: синего, черного, красного цветов; в нижнем ряду: желтого, зеленого цветов), правообладателем которого является Международный Олимпийский комитет (международная регистрация № 609694 от 01. 10. 1993 г.). Кроме вывесок вышеуказанные изображения используются на печати организации и на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот (меню).
Право пользования товарными знаками на территории Российской Федерации принадлежит Автономной некоммерческой организации "Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в городе Сочи -2014" на основании Федерального закона № 310-Ф3, а также свидетельства РФ на товарный знак № 316841 от 30. 01. 2006 г. и международной регистрации № 609694 от 01.10.1993 г. Согласие правообладателя на использование товарного знака ООО "Вкусная поляна" не представлено. В действиях ООО "Вкусная поляна" содержится состав правонарушения, предусмотренного ст. 14.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ. По результатам проведенного административного расследования на ООО
29
"Вкусная поляна" составлен протокол. Материалы дела для принятия решения направлены в Арбитражный суд Краснодарского края.
Анализ правонарушений, выявленных специалистами Управления Роспотребнадзора, показывает, что в сфере незаконного использования олимпийской символики они чаще всего происходят в крупных городах края и районах курортной зоны.
В соответствии с Соглашением № 1 от 09. 04. 08 г., заключенным между Федеральной Службой Роспотребнадзора и Оргкомитетом "Сочи 2014", "Об основах взаимодействия при организации и проведении в г. Сочи XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года" информация о выявленных правонарушениях и мероприятиях информационноразъяснительного характера, проводимых Управлением Роспотребнадзора, направляется в Оргкомитет "Сочи 2014" [2].
Незаконное использование товарного знака относится к преступлениям с высоким уровнем латентности. Согласно официальной статистике, таких преступлений немного, фактически - значительно больше. Глубокая и всесторонняя разработка криминалистической характеристики незаконного использования товарного знака, на сегодняшний день является особо актуальной, т.к. данный вид преступлений, получивший массовое распространение, стал общественно опасным. Он влечет за собой не только нарушение прав их обладателей, но и наносит существен-
ный экономический ущерб государству от непоступления налоговых платежей в федеральный бюджет, а также ввиду невысокой стоимости способствует все большему наводнению потребительского рынка низкокачественными товарами.
1. Информационное сообщение Роспатента от 20 мая 2009 г. № 4 "По вопросу о регистрации товарных знаков и промышленных образцов, содержащих олимпийскую символику".
2. Итоги работы Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю по предотвращению незаконного использования олимпийской символики за период 2008-2009 гг. URL: http:// 23. rospotrebnadzor. ru/
1. Inforamational message Rospatenta from 20 May 2009 №4 "On question about registrations of the trade marks and industrial samples, containing the Olympic symbology".
2. Resalts of the work of Management Rospotrebnadzora on Krasnodar region on prevention of the illegal use the Olympic symbology for period 2008-2009 years. URL: http:// 23. rospotrebnadzor. ru/
______________________________________30
ВЕСТНИК КРАСНОДАРСКОГО УНИВЕРСИТЕТА МВД РОССИИ • 2011 • № 3 (13)
