CC BY
8УДК 351.755
ВСЕРОССИЙСКАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ ПЕРЕПИСЬ И УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ (НА ПРИМЕРЕ ПЕРМСКИХ ТЕМАТИЧЕСКИХ ПАРКОВ) Russian agricultural census and sustainable development of rural territories (on the example of Perm theme parks)
А. И. Латышева, кандидат экономических наук, доцент кафедры отраслевой и территориальной экономики Пермской государственной сельскохозяйственной академии им. академика Д. Н. Прянишникова»
(г. Пермь, ул. Петропавловская, д. 23),
Л. Н. Яшманова, главный специалист ФСГС ТОФСГС по Пермскому краю (Пермьстат),
ведущий эксперт ВСХП 2016
(г. Пермь, ул. Революции, д. 66),
А. И. Разумов, директор ООО (МИП) «НЭЛА»
(г. Пермь, ул. Красных Зорь, д. 43)
Рецензент: Г. И. Соболева, кандидат экономических наук, доцент
Аннотация
Исследуются вопросы устойчивого развития сельских территорий, обеспечение населения здоровыми, экологически чистыми продуктами питания, выполнения программы правительства по им-портозамещению в условиях санкций. Эти задачи являются основой продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 30 января 2010 г. № 120. Данные меры позволяют вывести сельские территории на качественно новый уровень развития, обеспечивающий комплексное сбалансированное решение экономических, социальных и экологических задач при сохранении природно-ресурсного и историко-культурного потенциала сельской местности. Внедрение передовых технологий и создание инновационной среды в агропродовольственном кластере Пермского края - залог успеха. Подробно изучены тенденции, направления и формы развития сельских территорий в мировой практике. Всероссийская сельскохозяйственная перепись создает информационную предпосылку для устойчивого развития сельских территорий и является одной из важнейших задач государственной политики, достижение которой позволит обеспечить продовольственную безопасность, повысить конкурентоспособность российской экономики, благосостояние граждан, провести диверсификацию сельского хозяйства. Сегодня переход от существующей неэффективной отраслевой структуры к новой социально и инновационно ориентированной модели развития приобретает приоритетное значение. Статья дает обоснование важности статистических исследований в поэтапном переходе от монофункциональной модели к полифункциональной и диверсифицированной. Это предполагает создание в сельской местности максимально возможного набора разнообразных хозяйственных форм и видов деятельности, удовлетворяющих потребности населения в сферах занятости. Тематические парки Прикамья призваны сочетать охрану природы с удовлетворением спортивно-оздоровительных потребностей населения и осуществлять функции устойчивого развития сельских территорий. Официальная статистика должна постоянно совершенствоваться в целях более полного отражения состояния отдельных территорий, что является залогом развития сельской экономики.
Ключевые слова: устойчивое развитие сельских территорий, тематические парки, спортивно-оздоровительный туризм, создание разнообразных форм деятельности, Всероссийская сельскохозяйственная перепись.
Summary
Issues of sustainable development of rural areas, providing the population with healthy, organic foods to implement the program of import substitution in terms of sanctions, as priority directions of development of branches of agriculture of the region analyzed. These tasks are the basis of food security of the Russian Federation approved by the decree of the President of the Russian Federation of January 30, 2010 № 120. These measures bring rural areas to a qualitatively new level of development, providing a comprehensive and balanced solution to economic, social and environmental objectives while preserving natural resources and historical and cultural potential of rural areas. The introduction of advanced technologies and creation of innovative environment in the agro-food cluster in the Perm territory is a guarantee of success. Trends, directions and forms of development of rural territories in the world studied. Russian agricultural census is creating information prerequisite for sustainable development of rural territories and is one of the most important tasks of the state policy, the achievement of which will ensure food security, improve the competitiveness of the Russian economy, the welfare of citizens, to diversify agriculture. Today, the transition from the existing inefficient industry structures to new and innovative socially oriented model of development has a priority issue. The article gives a justification of the importance of statistical studies for a phased transition from a monofunctional to a multifunctional model and diversified. This means in rural areas the maximum possible set of diverse economic forms and activities that meet the needs of the population in employment. Theme parks Kama are designed to combine conservation with the satisfaction of the sports and recreational needs of the population and bear the function of sustainable development of rural areas. Improving official statistics in order to better reflect the status of certain territories is a key of development of the rural economy.
Keywords: sustainable development of rural areas, theme parks, sports tourism, the creation of various forms of activity, Russian agricultural census.
Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 30 января 2010 г. № 120, определены основные направления государственной экономической политики в области устойчивого развития сельских территорий. Целью доктрины является определение ключевых проблем развития сельских территорий и разработка необходимых мер социально-экономического, правового и административно-управленческого характера [1]. Данные мероприятия позволяют функционально обогатить сельские территории на качественно новом уровне, органично решать экономические, социальные и экологические задачи, сохраняя природно-ресурсный и историко-культурный потенциал сельской местности. Статистические исследования первой сельскохозяйственной переписи выявили основные тенденции развития, в том числе в отношении дополнения основных производственных функций иными, связанными с предоставлением разнообразных услуг оздоровительного и туристического характера. Также были выявлены факторы, воздействующие на эти процессы, и предпосылки дальнейших изменений, что было отражено в ряде различных публикаций [2].
Научно-статистические исследования в области проблем устойчивого развития сельских территорий являются наиважнейшими для научного сообщества и всех ветвей власти. Решение этих вопросов позволяет обеспечить продовольственную безопасность, повысить конкурентоспособность российской экономики и благосостояние граждан. Территория страны превышает 17 млн км2, из которых 400 млн га (23,4 %) составляют земли сельскохозяйственного назначения. Демографические ресурсы сельских территорий составляют 38 млн человек (27 % общей численности населения), в том числе трудовые ресурсы - 23,6 млн человек, плотность населения низкая - 2,3 человека на 1 км2. Поселенческий потенциал насчитывает 155,3 тыс. сельских населенных пунктов, из которых
142,2 тыс. имеют постоянных жителей. В сельском расселении преобладает мелкодис-персность - 72 % сельских населенных пунктов имеют численность жителей менее 200 человек, а поселения с численностью свыше 2 тыс. человек составляют 2 %. Сельские территории обладают мощным природным, демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалом, который при более полном, рациональном и эффективном использовании может обеспечить устойчивое многоотраслевое развитие, полную занятость, высокие уровень и качество жизни сельского населения.
Приведем понятия, используемые в статье:
- сельские территории - территории сельских поселений и соответствующие межсе-ленные территории;
- межселенные территории - территории, находящиеся вне границ поселений;
- сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
- сельские населенные пункты - поселки, села, деревни, станицы, кишлаки, аулы, хутора и другие сельские населенные пункты, отнесенные независимо от количества проживающих в них людей к сельским населенным пунктам административно-территориальным делением, установленным в субъектах Российской Федерации. В них может сезонно проживать значительное количество городских жителей;
- сельское население - жители, постоянно проживающие во всей совокупности сельских населенных пунктов;
- устойчивое развитие сельских территорий - стабильное социально-экономическое развитие сельских территорий, увеличение объема производства сельскохозяйственной и рыбной продукции, повышение эффективности сельского хозяйства и рыбохозяйственного комплекса, достижение полной занятости сельского населения и повышение уровня его жизни, а также рациональное использование земель;
- сельскохозяйственная перепись - мероприятие, позволяющее получить официальную статистическую информацию о состоянии сельского хозяйства, которое станет базовой для принятия решений в отношении мер государственной поддержки сельской экономики, развития малого предпринимательства, улучшения качества жизни людей на селе и экологии окружающей среды;
- тематические парки (от лат. parcus - отгороженное место) - это территории, на которых существующие природные условия (насаждения, водоемы, рельеф) реконструированы с помощью различных приемов ландшафтной архитектуры, зеленого строительства и инженерного благоустройства и где создана благоприятная в экологическом и эстетическом отношениях среда для аграрной и спортивно-оздоровительной деятельности населения [3].
Методика. Исследование проведено в первой части: с помощью расчетно-конструктивного метода анализа статистического ряда основных показателей о развитии сельских территорий края за 10 лет на момент проведения первой сельскохозяйственной переписи в стране 2006 г. и на момент проведения второй - в 2016 г., что подтверждает важнейшую роль сельской местности в жизнедеятельности общества посредством выполнения основной производственной функции - развитие сельского хозяйства с учетом основных предпосылок природно-климатического характера.
Во второй части исследования использован подход районирования края по типологическим признакам привлекательности, на примере пермских тематических парков в разных районах края (рис. 1) для спортивно-оздоровительного туризма и иного, в нашем случае сельского туризма, который органично взаимосвязан с аграрным производством края.
Рис. 1. Пермские тематические парки. ОХТРЗ «Осинская лесная дача» (зона особой природной ценности), ТБ «СВЯЗИСТ» (парк советского периода)
Третья часть представленных изысканий в методическом отношении использует способ наполнения рекомендаций по функциональному обогащению сельских территорий более емким содержанием на основе рефлексионной оценки авторами литературных материалов, посвященных оценке роли ВСХП в устойчивом развитии сельских территорий на примере пермских тематических парков, и проведения там мероприятий событийного туризма «Пермский период».
Результаты. Развитие сельского хозяйства с 2006 г. является приоритетным для Пермского края, активно осуществляется государственная поддержка сельскохозяйственного производства и социального развития села. Большие перспективы имеет изучение опыта регионального проекта АгроПРОФИ МСХП ПК и тиражирование его в других регионах страны [4]. Сельские территории функционально отличаются от более локализованных в пространстве городских в силу своей территориальной протяженности. Примеры пермских тематических парков, ОХТРЗ «Осинская лесная дача» (зона особой природной ценности) и ТБ «Связист» (парк советского периода), являются ярким доказательством данного утверждения. Существует сосредоточенность по малым населенным пунктам проживания в них людей, как правило, на границе тематических парков, особо хотелось бы отметить домохозяйства, которые находятся непосредственно на территории тематических парков, и вхождение в состав сельских территорий обрабатываемых или не включенных в сельскохозяйственное использование земельных угодий - лесов, лугов, водных объектов. Происходящий в настоящий момент процесс функционального обогащения наиболее заметен именно в пределах пермских тематических парков. Это связано прежде всего с тем, что «мода» на здоровье у населения с каждым годом только возрастет, а продовольствие является жизненно необходимым товаром для общества. Любая сельская территория, даже расположенная в непростых природно-климатических условиях, продолжает производить сельскохозяйственную продукцию. Это подтверждают статистические показатели развития сельскохозяйственного производства в Пермском крае за 10-летний период (рис. 2). Также в пермских тематических парках проводится мониторинг за состоянием окружающей среды в межселенных территориях с оценкой причиненного ущерба, ведется работа по созданию электронных эколого-экономических карт сельских территорий и прогнозу антропогенного воздействия на природную среду сельского хозяйства, промышленности и других отраслей экономики.
Рис. 2. Главные эксперты ВСХП 2016. Агротехнологический парк «Пермский».
Мероприятия АгроФЕСТ-16
Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2006 г. охватила 59,2 тыс. сельскохозяйственных организаций и предприятий, установила наличие более четверти миллиона крестьянских (фермерских) хозяйств, 32 тыс. индивидуальных предпринимателей, ведущих сельскохозяйственную деятельность, почти 23 млн личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан и свыше 80 тыс. некоммерческих объединений граждан (садоводческих, огороднических, животноводческих и дачных), в которые входило около 14 млн участков. На территории Пермского края было обследовано 800 сельскохозяйственных организаций, 2454 крестьянских (фермерских) хозяйства и индивидуальных предпринимателя, 423,1 тыс. личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан, 2556 некоммерческих объединений, в которых имелось свыше 250 тыс. земельных участков. Ее результаты наглядно продемонстрировали происшедшие в сельском хозяйстве изменения и помогли сформировать меры государственной поддержки аграрного сектора. Так, данные переписи легли в основу реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, на региональном уровне появился проект АгроПРОФИ по развитию кадрового потенциала МСХП ПК. По итогам переписи 2006 г. обнаружилось, что четверть всех пахотных земель в России не использовалась. Было выявлено 1,5 млн хозяйств с заброшенными земельными участками в личных подсобных хозяйствах граждан. Впервые была получена информация о структуре используемой земельной площади в личных подсобных хозяйствах и некоммерческих объединениях граждан. Перепись позволила установить, какие сельскохозяйственные культуры выращиваются в каждом поселении нашей страны, сколько содержится скота и домашней птицы по их видам [5].
Сегодня в нашей стране проходит вторая сельскохозяйственная перепись. Десятилетний период - это признанный международный стандарт проведения переписей аграрного сектора. По мнению экспертов, за этот срок в сельском хозяйстве произошли существенные структурные изменения, оценить которые в полной мере можно только с помощью такого масштабного обследования, как перепись. Кроме того, многие категории сельхозпроизводи-
телей в текущем режиме наблюдаются выборочно, а это требует регулярного уточнения генеральной совокупности объектов сельскохозяйственной переписи - базы данных о сельскохозяйственных производителях - объектах федерального статистического наблюдения, на основе которой проводятся текущие выборочные статистические обследования в межпереписной период (рис. 3). Прежде всего, это касается личных подсобных хозяйств, которые являются ядром сельского туризма. Как правило, тематические парки ограничиваются единичными домохозяйствами, которые расположены в пограничных зонах.
Рис. 3. Специалисты ВСХП-16 на изыскательских работах в тематическом парке. ТБ «СВЯЗИСТ» (парк советского периода). Экспресс-опрос
Благодаря переписи 2006 г. было признано, что они играют серьезную, но недооцененную роль в экономике страны. В структуре сельхозпродукции их доля составляет более 40 % (а по отдельным видам продукции доходит и до 70 %), но только сельхозперепись позволяет получить полную картину по этой категории хозяйств населения. Перепись позволяет уточнить количество всех сельскохозяйственных единиц всех организационных правовых форм во всех регионах, их ресурсный потенциал: обеспеченность землей, трудовыми ресурсами, техникой, производственной инфраструктурой. Переписные листы нынешней переписи дополнены рядом вопросов, существенных для ведения современного сельского хозяйства. Впервые сельхозпроизводителей спрашивают о применении ими передовых методов ведения хозяйства (биологические методы защиты растений от вредителей и болезней, капельная система орошения, возобновляемые источники энергоснабжения и др.), о получении хозяйствами субсидий и дотаций, о привлечении кредитных средств и т. д. Будут получены отсутствующие в текущей статистике и данные по растениеводству и животноводству.
Рис. 4. Полевые работы по теме разнообразных форм и видов деятельности. ОХТРЗ «Осинская лесная дача» (зона особой природной ценности)
Одним из основных направлений повышения устойчивости развития сельских территорий является диверсификация сельской экономики и технологическое обновление ее отраслей, в первую очередь в агропромышленном комплексе. Научно-статистические исследования обосновывают меры по поэтапному переходу от преимущественно монофункциональной модели сельской экономики к полифункциональной и диверсифицированной (рис. 4). Это предполагает создание в сельской местности максимально возможного набора разнообразных хозяйственных форм и видов деятельности, удовлетворяющих потребности населения в сфере занятости [6].
На основе научно-статистических изысканий в крае создаются государственные и частные сельскохозяйственные (тематические) парки как крупные многофункциональные спортивно-туристические, выставочные, рекламно-экспозиционные, культурно-пропагандистские, научно-исследовательские и производственные комплексы, располагающие средствами размещения информации и соответствующей инфраструктурой. Все перечисленные модели могли бы быть реализованы и в крае при выполнении ряда ключевых условий, специфических для каждой из них. Систему этих условий и приоритетные модели должна обозначить краевая концепция развития сельского туризма [7]. Статистические исследования, проведенные десять лет назад, подтверждают, что в то время был приоритет на создание гостевых домиков, причем государство не оказывало системной поддержки, отсутствовали необходимые условия для нормального функционирования этого вида агробизнеса, современные исследования выявили новую тенденцию у инвесторов - развитие крупных туристических объектов. Такими объектами являются культурно-исторические тематические парки, этнокультурные комплексы и т. п. Реализация такого рода проектов не только имеет экономическую выгоду, но и способна решить ряд существующих острых социальных задач. Решение всех перечисленных проблем требует политической поддержки власти - минимум на уровне края, уже этого, как показывают западные статистические данные, достаточно для запуска рыночного механизма в секторе сельского туризма - строительство культурно-исторических комплексов может стать локомотивом в устойчивом развитии сельских территорий [8].
Рис. 5. Организаторы и специалисты « Чемпионата ВЕТЕРАНОВ» в Добрянском районе Пермского края. ТБ «СВЯЗИСТ» (парк советского периода)
Однако все эти проблемы, безусловно, грамотнее и быстрее решаются при наличии политической поддержки центра - соответствующей государственной программы (подпрограммы
развития сельского туризма как «точки роста» российской провинции). Необходима организация первичного информационного обеспечения - статистического, картографического, рекламного и маркетингового по тематическим паркам, а также по спортивно-оздоровительному туризму, перевод турпродукта в информационное поле, продвижение сельского туристического продукта на рынок, формирование на базе этих объединений масштабных интерактивных баз данных, собственно и создающих сколь угодно широкий рынок предложения местных турпродуктов в информационном пространстве, основой которого являются статистические исследования ВСХП. Развитие сельского туризма, реализация крупномасштабных культурных проектов села будет иметь серьезное социально-экономическое значение и положительный эффект в устойчивом развитии сельских территорий.
Сохранение основной функции по производству продовольствия оправдано считать традиционной парадигмой развития сельских территорий. Она не противоречит, а наоборот, подчеркивает важность функционального обогащения сельских территорий посредством развития непроизводственной сферы, в которой важное место принадлежит спортивно-оздоровительному туризму. Это вид деятельности представляет собой взаимодействие интересов получающих рабочие места сельских жителей, задействованных в сферах услуг, и интересов горожан и других «гостей», реализующих свои цели оздоровления, отдыха, спорта и познания. Это могут быть международные соревнования по спортивному ориентированию: открытый Кубок Пермского края 2016 г. в Осинском районе и «Чемпионат ВЕТЕРАНОВ» в Добрянском районе Пермского края (рис. 5). Все можно объединить в большой цикл туристических мероприятий под общим названием «Пермский период»
с проживанием на лоне природы.
Рис. 6. Место сельского и экотуризма в структуре устойчивого развития сельских территорий
Также тематические парки выполняют функции экологической реабилитации сельских территорий и экологизации основных сфер сельской экономики. Пристальное внимание при этом уделяется особо охраняемым природным территориям. Это преимущественно большая по площади местность с природными комплексами, не измененными или мало из-
мененными человеком, имеющими особую экологическую, историческую и эстетическую ценность и предназначенными для использования в природоохранных, оздоровительных, просветительных, научных и культурных целях (рис. 6). Территории тематических природных парков располагаются на землях, предоставленных им в бессрочное (постоянное) пользование, в отдельных случаях - на землях иных пользователей, а также собственников [9]. Решение об образовании природного парка принимают органы государственной власти субъектов РФ по представлению федеральных органов в области охраны природной среды по согласованию с органами местного самоуправления. Природные парки являются некоммерческими организациями и создаются в форме природоохранных учреждений, финансируемых за счет средств бюджетов субъектов РФ. Парки создаются и функционируют на основе передовых технологий и новейших научных достижений. Повышенное внимание к последним разработкам в области науки и техники, а также принципиально новым технологическим решениям несколько роднит тематические парки с инновационными центрами - технопарками, которые открываются при крупных аграрных вузах [10]. Пермские тематические парки призваны сочетать охрану природы с удовлетворением спортивно-оздоровительных потребностей населения и выполнением культурно-просветительной функции. Парк создается на основе выделения какого-либо природного объекта или объектов, которые становятся его своеобразной «темой» (рис. 7).
Рис. 7. Создание парка на основе выделения какого-либо природного объекта или объектов, которые становятся его своеобразной «темой»
На основе собранных статистических данных авторы утверждают, что тематические парки призваны решать следующие задачи:
1) проводить оперативный экологический мониторинг сельской местности и сохранять природные комплексы, уникальные и эталонные природно-исторические участки и объекты;
2) экологическое просвещение населения, агропрофориентация сельской молодежи;
3) внедрение экологически чистых технологий, разработка и внедрение научных методов охраны природы, экологизация сельского хозяйства;
4) восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов;
5) создание условий для регулируемого спортивно-оздоровительного туризма, взаимодействие с сельским туризмом и с сельским сообществом.
Территории (акватории) парков включают природные комплексы и объекты, которые имеют значительную экологическую и эстетическую ценность и предназначены для использования в природоохранных, просветительных и спортивно-оздоровительных целях [11].
Рис. 8. Партнерство между государством, органами местного самоуправления, бизнесом и сельским населением, спортсменами-туристами в целях достижения устойчивого развития сельских территорий
Научно-статистические изыскания полностью подтвердили утверждение, что тематические парки, сельский туризм отвечают государственной политике в области устойчивого развития сельских территорий осуществляется, деятельность в них ведется в соответствии со следующими принципами:
- развитие сельской местности как единого территориального исторически сложившегося комплекса, выполняющего производственно -экономическую, социально-демографическую, культурную, природоохранную, рекреационную и другие общенациональные функции;
- обеспечение конституционных прав сельских граждан на труд с достойной оплатой, а также доступность качественного образования, медицинской помощи и других социальных услуг;
- гарантирование сельским территориям государственной поддержки, обеспечивающей полное использование и развитие их природного и социально-демографического потенциала;
- партнерство между государством, органами местного самоуправления, бизнесом и сельским населением, спортсменами-туристами в целях достижения устойчивого развития сельских территорий (рис. 8);
- расширение и углубление связей села с городом, интегрирование села в единую общ е-экономическую систему на основе агропромышленной интеграции и кооперации, развития оздоровительных и спортивных зон для горожан, дорожно-транспортных коммуникаций, современных форм связи и создания единых систем социального обслуживания населения;
- использование потенциала развития всех сельских населенных пунктов с выделением центров межселенного обслуживания;
- развитие на селе местного самоуправления, институтов гражданского общества, всех форм кооперации, повышение участия сельского населения в принятии решений, связан-
ных с доступом к природным ресурсам (земельным, водным, лесным), социальным услугам, а также с перспективами развития сельских поселений [12].
Выводы. Статистические исследования создают информационную основу создания тематических парков и развития сельского туризма. Это возможность экономического, социального и экологического подъема сельских территорий, повышения их производственной эффективности, развития инфраструктуры, процветания сел и деревень как истоков культурных традиций, ремесел, фольклора, особенностей ведения быта, сохранения национальной идентичности края. Помимо выгод от сельского туризма как дополнительного дохода для сельского хозяйства можно отметить доходы от продажи сельскохозяйственной продукции для туристов, создание местных рынков, которые служат для получения дополнительных доходов домохозяйствами в сельских районах, и, как правило, повышение уровня жизни людей в сельских районах. Туризм предотвращает или уменьшает исход сельского населения, способствует созданию рабочих мест, диверсификации местной экономики, увеличению потребления местных продуктов, использованию существующих мощностей и не требует отказа от традиционной деятельности, в результате улучшается качество жизни, сохраняются культурные традиции.
Научно-статистические исследования подтвердили пользу от тематических парков и сельского туризма для государства:
- увеличение налоговых поступлений;
- улучшение благосостояния граждан предоставляющих услуги;
- улучшение здоровья граждан, пользующихся услугами;
- возрождение культурных традиций;
- сохранение малых населенных пунктов;
- улучшение условий жизни сельского населения;
- повышение доходов сельских жителей;
- уменьшение миграционного потока из села в город за счет создания дополнительных рабочих мест;
- стимулирование изучения народных обычаев и обрядов;
- возрождение и пропаганда традиционных ценностей и образа жизни;
- развитие народных промыслов;
- сохранение культурного и исторического наследия территории;
- оценка эффективности с позиции хозяина, предоставляющего услуги сельского туризма;
- дополнительный доход;
- расширение производства;
- развитие производства;
Для жителей сельских поселений:
- для ряда социальных групп, особенно детей, важным становится осознание историко-культурного значения собственной «малой Родины», гордости от ее известности в стране и мире;
- решение проблемы занятости сельской молодежи, предоставление им рабочих мест, приобщение к ценностям международной культуры, в том числе путем межличностного общения;
- поддержка социально незащищенных слоев населения;
- улучшение содержания жилищного фонда;
- расширение сбыта сельхозпродукции.
Для туристов-горожан:
- культурное развитие, знакомство с историей, традициями, религией, обрядами, кухней местного населения;
- приобретение навыков, умений в той или иной области деятельности;
- дополнительное место отдыха;
- разнообразие природы;
- возможность улучшения здоровья.
Сегодня общество и государство проводят всевозможные мероприятия по устойчивому развитию сельских территорий. Одной из таких мер является и Всероссийская сельскохозяйственная перепись. В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 108-ФЗ «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» и постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2013 г. № 316 «Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года» в нашей стране с 1 июля по 15 августа 2016 г. прошла Всероссийская сельскохозяйственная перепись. Перепись позволяет получить официальную статистическую информацию о состоянии сельского хозяйства, которая станет базовой для принятия решений в отношении мер государственной поддержки сельского хозяйства, развития малого предпринимательства, внедрения экологически чистых технологий и улучшения качества жизни людей на селе. Во время переписной кампании от вас потребуется немного -ответить на несложные вопросы переписного листа, которые задаст переписчик. Другое принципиальное новшество приводящейся в настоящее время сельскохозяйственной переписи - широкое использование планшетных компьютеров, применение которых позволило сократить количество привлекаемых для сбора сведений лиц. В этом году непосредственно к сбору сведений об объектах переписи привлечено 42 тыс. (в Пермском крае - 750 чел.) переписчиков, почти половина из которых использует планшетные компьютеры. Для сравнения в 2006 г. было привлечено около 160 тыс. переписчиков (в Пермском крае - 2100 чел.). Предварительные итоги переписи будут подведены в IV квартале 2017 г., окончательные - в IV квартале 2018 г.
Библиографический список
1. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. № 2136-р // СЗ РФ. 2010. № 50. Ст.. 6748.
2. Мичурина Ф. З., Латышева А. И., Мичурин С. Б. Функциональное обогащение сельских территорий: производственная, рекреационная и брендинговая парадигма развития // Пермский аграрный вестник. 2016. № 2. С. 145-153.
3. Сельское хозяйство Пермского края : стат. сб. / под ред. В. А. Белянина. Пермь, 2014. 172 с.
4. Латышева А. И., Геташвили И. Т., Разумов А. И., Рязанов С. М. Сельскохозяйственное образование Предуралья: история и современность // ЭКО. 2013. № 10. С. 182-189.
5. Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2006: это было недавно, это было давно... URL : agro.permkrai.ru.
6. О федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации 2011-2018 годы : постановление Правительства РФ от 2 августа 2011 г. № 644 // Официальный сайт Федерального агентства по туризму Министерства культуры Российской Федерации. URL: http://www.russiatourism.ru/rubriki/-1124140245.
7. Латышева А. И. Влияние ценовой политики на доходность домохозяйств, занимающихся сельским туризмом // Материалы III Международного форума «Сельский туризм в России» (22 августа 2014 г.). Оренбург, 2014. С. 38-44.
8. Проект «Содействие муниципальным образованиям в подъеме агро- и экотуризма как перспективного стратегического направления развития малых и средних городов России» // Ассоциация МЭР при финансовой поддержке Фонда ЕВРАЗИЯ (США) и Агентства по международному развитию США. URL: http://do.gendocs.ru/docs/index-67946.html.
9. Об особо охраняемых природных территориях : федер. закон от 15 февраля 1995 г. (в ред. федеральных законов от 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ, от 29 декабря 2004 г. № 199-ФЗ, от 9 мая 2005 г. № 45-ФЗ).
10. Латышева А. И., Упилкова Ж. А., Разумов А. И. Технологический парк как инновационная инфраструктура развития отраслей АПК // Пищевая промышленность. 2014. № 8. С. 22-24.
11. Leco F., Hernández J. M., Campón A. M. Rural tourists and their attitudes and motivations towards the practice of environmental activities such as agrotourism // International journal of environmental research. 2012. Vol. 7. № 1. P. 255-264.
12. Marin P. M. Rural tourism. URL : http://www.slideshare.net/pedromedinamarin/rural-tourism-26314290.
13. Семин А. Приоритетный национальный проект: взгляд из региона // АПК: экономика, управление. 2006. № 4. С. 11-14.
14. Пустуев А. Л. Стратегия преодоления кризиса в сельском хозяйстве проблемных регионов. М., 2002.
15. Семин А. Н., Селиванова Г. П., Шарапова В. М. Организационно-экономический механизм поддержки сельского хозяйства региона. М., 2004.
16. Торопов Д. И., Рассказов А. Н., Славнов Б. С., Лавровская Г. Н. и др. Состояние социально-трудовой сферы села и предложения по ее регулированию : ежегодный доклад по результатам мониторинга. 2008 г. / отв. за подготовку доклада Д. И. Торопов, И. Г. Ушачев, Л. В. Бондаренко. М., 2009. Вып. 10.
17. Аврелькин В. А., Акулов А. В., Андреев А. Н., Астратова Г. В. и др. Качество жизни в XXI веке: актуальные проблемы и перспективы // Теория, методология и практика маркетинга и маркетинговых исследований : кол. монография, посв. 55-летию со дня рождения и 15-летию научной школы профессора Г. В. Астратовой / под общ. и науч. ред. Г. В. Астратовой. Екатеринбург, 2014.
