CC BY
82
333^»— Аграрный вестник Урала № 1 (119), 2014 г. - < JJJj— ^^
Экономика
щ
УДК 338.43
ПРИРОДНО-РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
К. Н. ЛАРИЧЕВА,
аспирант, Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого
(173003, г. Великий Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская, д. 41; тел.: 89212012324; е-mail: Kristina_plus@mail.ru)
Ключевые слова: природно-ресурсный потенциал, биоресурсы, сельские территории, диверсификация, устойчивое развитие, социально-экономические проблемы.
Разработаны направления и пути диверсификации сельских территорий при эффективном использовании местных ресурсов. Отмечено, что природно-ресурсный потенциал Новгородской области является одним из главных стратегических приоритетов развития экономики региона. Развитие социально-экономической сферы существенно зависит от ресурсного потенциала конкретной территории, стабильное развитие экономики страны во многом зависит от развития сельской местности. Комплекс накопившихся проблем в социально-экономическом, экологическом и демографическом развитии села препятствует его переходу к динамичному устойчивому развитию. Разработка мер для устойчивого развития сельских территорий является на сегодняшний день важнейшей целью государственной политики и предполагает решение ряда сложных проблем. В современных условиях необходимо менять пути развития сельских территорий, которые будут охватывать не только производственные функции сельской местности, но и другие виды деятельности, без развития которых неосуществимо увеличение эффективности сельской экономики и улучшение условий проживания в сельской местности. Возникает потребность в поиске новых направлений обеспечения устойчивого развития сельских территорий, которое возможно только на основе инновационных подходов. Одними из эффективных реализаций концептуальных основ устойчивого развития являются ресурсное самообеспечение и рациональное природопользование, что позволяет сделать необходимый акцент на биологические ресурсы, которые можно рассматривать как внутренние резервы для постепенного перехода экономики сельских территорий к их устойчивому развитию. Биоресурсы могут служить вполне надежной основой для преодоления затянувшегося социально-экономического кризиса на селе. Эффективное управления местными ресурсами способно дать мощный толчок социально-экономическому развитию региона и обеспечить повышение качества жизни населения, что особенно актуально для сельских территорий.
NATURAL RESOURCES POTENTIAL OF RURAL AREAS OF THE NOVGOROD REGION
K. N. LARICHEVA,
graduate student, Novgorod state university of Yaroslav the Wise
(41 Bolshaya Sankt-Peterburgskaya Str., 173003, Velikiy Novgorod; tel: +7 921 201-23-24; е-mail: Kristina_plus@mail.ru)
Keywords: natural resources potential, biological resources, rural areas, diversification, sustainable development, socioeconomic problems.
Directions and diversification ways of rural areas have been worked out with effective use of region resources. It is underlined that natural resources potential of the Novgorod region is one of the main strategic priorities of the development of region's economy. Development of socio-economical sphere depends essentially on the resource potential of the specific territory. Stable economic development of the country depends on the development of rural areas. A complex of socio-economic, environmental problems as well as problems of demographic development of the village hampers its transition to dynamic and sustainable development. Development of measures for sustainable development of rural areas is today a major goal of the state policy and implies the solution of a number of complicated problems. In the article it is shown that in modern conditions it is necessary to change the ways of development of rural areas, which will cover not only the production functions of rural areas, but also other kinds of activity, which are essential for an increase of the efficiency of rural economy and improvement of living conditions in rural areas. Thus, there is a need for new ways to provide sustainable development of rural territories, which is possible only on the basis of innovative approaches. One of the effective implementations of the conceptual foundations of sustainable development are a resource self-sufficiency and the rational use of natural resources which allows to make the necessary emphasis on biological resources, which can be considered as internal reserves for gradual transition of the economy of rural areas to sustainable development. Bioresources can serve as a quite reliable basis for overcoming the prolonged social and economic crisis in the countryside. Effective management of local resources can give a powerful impetus to socio-economic development of the region and to improve the quality of life of the population, which is particularly important in rural areas.
Положительная рецензия представлена Г. А. Ефимовой, доктором экономических наук, профессором, заведующим кафедрой экономики Санкт-Петербургского государственного аграрного университета.
- Аграрный вестник Урала № 1 (119), 2014 г. - <
Экономика ^Ш]
Проводимые в стране за последнее десятилетие социально-экономические реформы привели к радикальным изменениям в жизни российского общества. Особенным образом эти изменения проявились в сельской местности. Вступление России во Всемирную торговую организацию также заставило обратить пристальное внимание на сельскую местность, так как к сельской социальной инфраструктуре стали предъявляться требования, стандартные для развитых стран: доступность для сельского населения полного набора социально-инфраструктурных услуг, высокий уровень жизни и др.
Разработка комплекса мер для устойчивого развития сельских территорий является на сегодняшний день важнейшей целью государственной политики, что нашло отражение в Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации. Переход к устойчивому развитию сельских территорий предполагает решения комплекса сложных проблем. Основными проблемами социально-экономического развития сельских поселений Новгородской области являются: дефицит населения трудоспособного возраста; бедность сельского населения; низкий уровень обеспеченности селян объектами социальной инфраструктуры; низкий уровень жизни селян; отток трудовых ресурсов в город; за пределы области; нерациональное использование и воспроизводство природно-ресурсного потенциала.
По мнению автора, в современных условиях повышения эффективности сельской экономики можно достичь преимущественно за счет развития инновационных подходов, получающих конечное выражение в новых видах конкурентоспособных услуг, продукции, технологий. Развитие новых технических и организационно-технологических проектов могут дать дополнительный импульс для экономического роста села. По своей природе инновации включают в себя не только технические или технологические разработки, но и любые изменения в лучшую сторону во всех сферах деятельности. Разработка и применение новых рыночных механизмов регулирования занятости сельских жителей в целях повышения экономической активности сельского населения, снижения безработицы, повышения уровня доходов жителей села и сокращения масштабов бедности в сельских поселениях — это та же инновация.
В России на протяжении многих десятилетий основным доминирующим направлением развития сельских территорий являлся аграрно-отраслевой подход. Когда сельское хозяйство рассматривалось только, как важнейшая сфера экономической деятельности, обеспечивающая население качественным продовольствием, промышленность — сырьем. По мнению автора, до тех пор, пока сельское население будут рассматривать в первую очередь не как граждан Российской Федерации, а как часть агропромышленного комплекса, огромный разрыв между городскими и сельскими территориями преодолеть не удастся. Сельские территории должны включать в себя все аспекты социальной общности: социальную и экологическую сферу, хозяйственную и несельскохозяйственную деятельность, гуманитарные и культурные аспекты.
Опыт других стран показывает, что в развитых странах сельская местность становится все бо-
лее, многофункциональной, в чем и состоит залог ее устойчивого развития. Кроме увеличения производства и переработки сельскохозяйственного сырья, все более значимую роль начинают играть местное производство, ремесла, промыслы, лесное и водное хозяйства, а также несельскохозяйственные функции сельской местности, обеспечивающие рекреационное использование и социальное воспроизводство сельского населения [2].
Таким образом, в современных условиях необходимо менять пути развития сельских территорий, которые будут охватывать не только производственные функции сельской местности, но и другие виды деятельности, без развития которых неосуществимо увеличение эффективности сельской экономики и улучшение условий проживания в сельской местности, такие как агротуризм, лесное и водное хозяйства, социальную инфраструктуру. Переход к устойчивому развитию сельских территорий позволит решить основные проблемы сельских территорий в рамках единой концепции, в центре которой будет находиться сельских житель.
Цель данного исследования — разработать направления и пути диверсификации сельских территорий Новгородской области при эффективном использовании биоресурсов. Общий замысел исследования заключается в исследовании на примере Новгородской области социально-экономических проблем сельских территорий и предложении подходов в целях повышения экономической активности сельского населения, снижения безработицы, повышения уровня доходов жителей села и сокращения масштабов бедности в сельских поселениях.
Методика исследования — методологический и статистический анализ литературы, нормативных документов и законодательных актов, федеральных концепций и программ. Эмпирическую базу исследования составляют данные, собранные автором о социально-экономических проблемах сельских территорий Новгородской области, собственные наблюдения, исследования, эксперименты и расчеты.
Природно-ресурсный потенциал Новгородской области является одним из главных стратегических приоритетов развития экономики региона. Эффективное управления местными ресурсами способно дать мощный толчок социально-экономическому развитию региона и обеспечить повышение качества жизни населения, что особенно актуально для сельских территорий. На сегодняшний день, в Новгородской области не в полной мере используется огромный потенциал сельских территорий для решения целого ряда проблем. Особую значимость приобретают научно-практические исследования, ориентированные в первую очередь на экономическую самодостаточность и социальную стабильность сельских территорий, за счет эффективного использования местных ресурсов и их потенциала. Важным средством управления и организации производства является рациональная организация земельной территории. В качестве конкретных мер для повышения прибыльности сельского хозяйства и более эффективного использования имеющихся биоресурсов леса нами было предложено обратить внимание не только на сохранение и воспроизводство неиспользуемых в сельскохозяйственном производстве земельных ре-
Аграрный вестник Урала № 1 (119), 2014 г. - <
Экономика
сурсов, но и другие природные ресурсы, такие как ресурсы животного мира. Земельные ресурсы и их обитатели (ресурсы животного мира — биоресурсы) представляют собой данную природой огромную производительную силу и являются важным элементом социально-экономического комплекса региона. Основными представителями фауны Новгородской области являются животные, обитающие в лесах. Из большого разнообразия млекопитающих, парнокопытные заслуживают особого внимания, так как имеют важное охотничье-промысловое значение. Кроме того, Новгородская область изобильна реками и озерами. По ее территории несут свои воды около 1000 рек, почти 900 озер. Следовательно, оценка состояния и использования водных биологических ресурсов также имеет большое значение.
Нами была проведена оценка состояния ресурсов животного мира (дикий кабан, лось) и водных биологических ресурсов Новгородской области.
Результаты исследований.
В рамках исследования нами была проведена оценка динамики количественных показателей диких копытных животных (кабан, лось) в период с 1992 по 2013 г. [3, 4]. Анализ показал, что в регионе ведется грамотная организация хозяйственного использования промысла диких животных в пределах, не превышающих ежегодное возобновление, благодаря чему, можно полностью избежать истощения ресурсов. Добыча лося и кабана на территории Новгородской области осуществляется в соответствии с нормативами и нормами в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов — нормами допустимой добычи охотничьих ресурсов и нормами пропускной способности охотничьих угодий, утверждение которых относится к компетенции субъектов Российской Федерации. Норма добычи диких копытных планируется в соответствии с их численностью и расчетом сохранения поголовья, необходимого для воспроизводства. Однако, разработка и обоснование программ и рекомендаций, направленных на сохранение, увеличение, рациональное и эффективное использование запасов ценнейших биоресурсов региона остается актуальным. Современный этап развития мирового хозяйства отличается всевозрастающими масштабами потребления природных ресурсов. Особенно это заметно в области использования природных ресурсов животного мира. С одной стороны, существует промысловый пресс на одни виды животных, и возникла опасность их полного истребления, с другой, иные используются явно недостаточно. Необеспеченный спрос на копытных животных влечет за собой высокую стоимость лицензий, развитие браконьерства. Без достаточного наращивания этих ресурсов, эти животные могут перейти в разряд редких. Поэтому вопросы, касающиеся способов разведения и эксплуатации копытных животных крайне важны.
В рамках данного исследования нами также был проведен анализ данных о вылове рыб по видовому составу на водоемах Новгородской области. Анализ показал, что в настоящее время в озерах, водохранилищах и реках Новгородской области существуют значительные проблемы с рациональным использованием запасов рыб. В ряде одних водных объектов наблюдается высокая интенсивность промысловой, рекреационной нагрузки и браконьерского вылова
рыбы и других биоресурсов, что ведет к перелову и, в конечном итоге, подрывает запасы водных биоресурсов и деформирует их структуру в сторону малоценных видов, в ряде других, наоборот, промысел имеет низкую интенсивность, при том, что 80 % уловов которого представлен в основном мелкими плотвой и окунем, не пользующимися спросом на рынке [4].
В ходе исследования нами предложены и обоснованы пути диверсификации экономики сельских территорий Новгородской области при активном вовлечении биоресурсов. Нами предлагается диверсификация с учетом рационального и эффективного использования природных (земля, вода, биоресурсы) и трудовых ресурсов, максимально отвечая принципам малоотходности хозяйств, самообеспеченности сельских районов и привлекательности с точки зрения сельского туризма. В качестве конкретных предложений предлагается организовать на территории области культурные охотничьи и рыбоводные хозяйства. В рамках работы нами разработан проект «Организация охотничьего парка для вольерного содержания и разведения диких копытных животных» и структурирован процесс организации культурных рыбоводных хозяйств на территории Новгородской области. Проведенный расчет эффективности данных предложений подтвердил, как экономический, так и социальный эффект.
Диверсифицированные сельские территории по данному принципу (эффективное использование биоресурсов) смогут привлечь не только сельских жителей, но и приезжих отдыхающих, так как новые виды деятельности, возникшие в процессе диверсификации, позволят организовать дополнительные рабочие места, возродить традиционные виды природопользования, производство экологически чистой продукции, промыслы, ремесла, активизировать охоту, рыболовство, экологический (сельский) агро-туризм.
Таким образом, биоресурсы являются внутренним резервом сельских территорий, и эффективное их использование имеет важный социальный аспект. Создавая рабочие места для воспроизведения и добычи биоресурсов, автоматически создаются рабочие места в системе торговли, ее переработки и по цепочке в других, по необходимости, соприкасающихся отраслях. Конкретно, что касается цепочки соприкасающихся отраслей, в рамках исследования нами были рассмотрены вопросы перспектив использования нетрадиционного мясного сырья в мясоперерабатывающей отрасли и проведен ряд экспериментов. Проведенные исследования мяса дикого кабана, показали, что мясо диких копытных животных имеет ряд преимуществ перед мясом животных промышленного содержания. Таким образом, использование нетрадиционного мясного сырья имеет особую актуальность и позволит предложить высококачественный, безопасный, а в отдельных случаях функциональный продукт питания в качестве деликатеса [1].
Выводы. Рекомендации.
На основе данного исследования были сделаны следующие основные выводы, предложения и рекомендации.
1. Сельские территории России обладают мощным природно-ресурсным потенциалом. Не вызывает сомнения, что развитие социально-экономической
Аграрный вестник Урала № 1 (119), 2014 г. - < Г*»«^^.
Экономика
сферы существенно зависит от ресурсного потенциала конкретной территории. Одними из эффективных реализаций концептуальных основ устойчивого развития являются ресурсное самообеспечение и рациональное природопользование, что позволяет сделать необходимый акцент на биологические ресурсы, которые можно рассматривать как внутренние резервы для постепенного перехода экономики сельских территорий к их устойчивому развитию. Биоресурсы могут служить вполне надежной основой для преодоления затянувшегося социально-экономического кризиса на селе, так как эффективное использование их на практике во многом определяется региональными органами власти. Эффективное природопользование — это инновационный подход в решении комплекса накопившихся проблем в социально-экономическом, экологическом и демографическом развитии села.
2. В ходе исследования предложены новые походы и пути решения серьезной и острой научной проблемы по диверсификации сельских территорий, основанные на эффективном использовании местных биологических ресурсов. Предложенные направления диверсификации экономики сельских террито-
рий учитывают все основные критерии: перспективу развития, полноту использования ресурсов и положительное влияние на социальную и экономическую эффективность.
3. В ходе исследовании разработан проект по организации охотничьего парка для вольерного содержания и разведения диких копытных животных, позволяющий решать целый ряд скопившихся проблем в сельской местности.
4. В ходе исследования структурирован процесс организации культурных рыбоводных хозяйств.
5. Расчет экономической эффективности показал целесообразность реализации разработанных проектов. Также показан социальный эффект. Реализация, предложенных в работе, новых подходов в развитии сельских территорий предполагает решение сразу нескольких проблем сельских территорий.
6. Предложенные подходы инвариантны, то есть имеют возможность применяться для разных территорий.
7. Эффективное использование природно-ресурс-ного потенциала становится необходимой предпосылкой инновационного развития экономики сельских территорий в долгосрочной перспективе.
Литература
1. Ларичева К. Н., Глущенко Л. Ф. Резервы и пути повышения эффективности использования мяса дикого кабана // Вестник НовГУ 2013. № 71. Т. 2.
2. Леонова Н. В., Мерзлов А. В. Разработка программ развития сельских территорий в Федеративной Республике Германия // АПК : экономика и управление. 2009. № 1.
3. Лутовинов В. И. Биолого-экологический анализ охотничьих угодий и болезней диких и домашних животных Новгородской области : дис. ... канд. биол. наук. Покров, 2004. 103 с.
4. Материалы, предоставленные Комитетом охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области.
References
1. Laricheva K. N., Glushchenko L. F. Reserves and ways of efficiency increase of wild boar meat's use // Bulletin of NovSU. 2013. № 71. Vol. 2.
2. Leonova N. V, Merzlov A. V Development of programs for development of rural areas in the Federal Republic of Germany // Agrarian and industrial complex : economy, management. 2009. № 1.
3. Lutovinov V. I. Of the Biological-ecological analysis of the hunting grounds and disease of wild and domestic animals in the Novgorod region : dis. ... cand. biol. sciences. Pokrov, 2004. 103 p.
4. Materials provided by the Committee for fishing and hunting sectors of the Novgorod region.
