CC BY
3
10. Теоретические основы и практические решения проблем санитарной охраны атмосферного воздуха: ГУ НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды им. А. Н. Сысина. — М., 2003.
11. Токсикология химических веществ загрязняющих окружающую среду. — 1986.
12. Чуканов В. И., Вараксин А. Н., Шершнев В. И. // Гиг. и сан. - 2000. - № 5. - С. 76-78.
Поступила 20.04.04
Информация
©Л. Ф. КИРЬЯНОВА, т. Л. ШАШИНА, 2005 УДК 616-02:614.7|:061.3(470)«2004*
Л. Ф. Кирьянова, Т. А. Шашина
ВСЕРОССИЙСКАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ "ПРОБЛЕМЫ РИСКА ЗДОРОВЬЮ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ ФАКТОРОВ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ГУ НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды им. А. Н. Сысина РАМН, Москва
20—22 октября 2004 г. на базе ГУ НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды НИИ ЭЧ и ГОС им. А. Н. Сысина РАМН состоялась Всероссийская научно-практическая конференция "Проблемы риска здоровью населения России от воздействия факторов окружающей среды", посвященная 60-летию образования АМН СССР — РАМН и 125-летию со дня рождения академика АМН СССР А. Н. Сысина.
В работе конференции участвовало 225 представителей из 108 учреждений и организаций (в том числе 14 учреждений РАМН, РАН и АМН Украины, 57 республиканских, краевых, областных и городских ФГУ ЦГСЭН, Российского представительства Института устойчивых сообществ) из 54 городов России и Украины. Среди участников конференции было 8 академиков РАМН, 7 членов-корреспондентов РАМН, 38 профессоров, 32 доктора наук, 108 кандидатов наук.
20 октября в вестибюле института в присутствии участников конференции и многочисленных гостей в торжественной обстановке состоялась церемония открытия мемориальной доски, увековечивающей память о выдающемся деятеле отечественного здравоохранения академике АМН СССР Алексее Николаевиче Сысине (1879—1956 гг.). Накануне участники конференции, директорат и сотрудники института почтили память А. Н. Сысина, возложив цветы на его могилу на Новодевичьем кладбище.
Конференцию открыл директор института акад. РАМН 10. А. Рахманин, отметивший в своем выступлении ведущую роль методологии оценки риска здоровью населения в развитии отечественной гигиенической науки и практического здравоохранения. Академик-секре-тарь отделения профилактической медицины РАМН, акад. РАМН Н. Ф. Измеров подчеркнул определяющую роль оценки риска в установлении вредного влияния химических, биологических, профессиональных и целого ряда других факторов на здоровье, в унификации требований к качеству среды обитания человека с учетом отечественного, зарубежного и международного опыта. Участникам конференции были оглашены приветствия от ряда министерств и ведомств, отечественных, зарубежных и международных организаций.
В сборник материалов конференции вошло 126 работ из 89 учреждений и организаций России, Беларуси, Украины.
Пленарный доклад руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, главного государственного санитарного врача России, акад. РАМН Г. Г. Онищенко "Оценка риска здоровью в системе надзора за правами потреби-
телей и социально-эпидемиологическим благополучием населения" представил заместитель начальника Управления санитарного надзора Б. Г. Бокитько. С пленарными докладами также выступили: от ГУ НИИ ЭЧ и ГОС им.
A. Н. Сысина РАМН проф. С. М. Новиков — "Современные научные проблемы совершенствования методологии оценки риска здоровью населения", от ГУ НИИ питания РАМН акад. РАМН В. А. Тутельян — "Алиментарно-зависимые заболевания: оценка риска", от ГНЦ — Института биофизики ФУ "Медбиоэкстрем" акад. РАМН Л. А. Ильин —«"Беспороговая" гипотеза — теория и практика», от ГУ НИИ медицины труда РАМН проф. Э. И. Денисов — "Методология оценки профессионального риска: правовые основы, критерии оценки и вопросы этики", от Института гигиены, токсикологии пестицидов и химической безопасности ГУН ФНЦ гигиены им. Ф. Ф. Эрисмана МЗ и СР РФ акад. РАМН В Н. Ра-китский — "Совершенствование методических подходов к оценке риска пестицидов для работающих", от Федерального центра Госсанэпиднадзора МЗ и СР РФ проф. М. В. Фокин — "Состояние и перспективы ведения со-циально-гигиенического мониторинга в связи с реформированием госсанэпидслужбы", от ГУ НИИ дезинфек-тологии МЗ и СР РФ акад. РАМН М. Г. Шандала — "Методические подходы к оценке реальной опасности дезинфекционных средстз".
В рамках конференции осуществлялась работа 4 секций по следующим направлениям: оценка риска здоровью населения при воздействии факторов окружающей среды (руководители — член-корр. РАМН Н. В. Русаков, член-корр. РАМН Г. Н. Красовский); радиационные, микробиологические и эпидемиологические риски (руководители — проф. С. И. Иванов, доктор техн. наук
B. Ф. Демин); проблемы оценки профессионального риска (руководители — член-корр. РАМН В. А. Капцов, проф. Ю. А. Ревазова); проблемы управления риском (руководители — член-корр. РАМН Н. В. Зайцева, проф. М. В. Фокин). На заседаниях секций заслушано и обсуждено 65 докладов.
При обсуждении результатов конференции руководители секций, члены Оргкомитета и участники конференции отмечали, что конференция прошла на высоком научном уровне, отразив современное состояние проблемы риска здоровью населения России и других государств от воздействия факторов окружающей среды.
По итогам конференции принято решение, в котором отражены результаты внедрения методологии оценки риска в деятельность санитарной службы и определены перспективные направления дальнейшего развития научных и практических исследований в данной области.
РЕШЕНИЕ
Всероссийской научно-практической конференции "Проблемы риска здоровью населения России от воздействия факторов окружающей среды", посвященной 60-летию РАМН и 125-летию со дня рождения академика АМН СССР А. Н. Сысина, Москва, 20—22 октября 2004 г.
Методология оценки риска здоровью населения занимает в настоящее время ведущее положение в системе химической безопасности и гигиены окружающей среды. Концепция оценки риска положена в основу современных документов и рекомендаций практически всех международных организаций (Программа ООН по защите окружающей среды, Организация по экономическому сотрудничеству и развитию, Международная торговая организация, Всемирная организация здравоохранения, ФАО/ВОЗ, Международная организация труда, Международная программа по химической безопасности, Комиссия Евросоюза) и правительственных учреждений большинства экономически развитых стран (США, Канада, Великобритания, Австралия и др.).
За последние годы в России проведены десятки исследований по практическому применению методологии оценки риска для характеристики воздействия многочисленных химических веществ, загрязняющих окружающую среду, на здоровье населения (Москва, Санкт-Петербург, Самарская, Свердловская, Воронежская и Мурманская области, Тула, Великий Новгород, Оренбург и др.). Осуществлены проекты по оценке многосре-довых воздействий. В ряде регионов изучено влияние на здоровье населения промышленных выбросов в атмосферу от различных предприятий теплоэнергетики, черной и цветной металлургии, пищевой промышленности, автотранспорта и др. В этих исследованиях, как правило, наряду с оценками риска здоровью от действующих производств параллельно анализировались значения рисков при разных вариантах технологических и природоохранных мероприятий, а также при планах реконструкции предприятий.
Методология оценки риска сегодня стала одним из важнейших инструментов социально-гигиенического мониторинга ("Положение о социально-гигиеническом мониторинге", утвержденное Постановлением Прави-тельста РФ от 1 июля 2000 г. № 426). Результаты оценки риска открывают новые возможности для прогнозирования неблагоприятных изменений в состоянии здоровья населения и являются предпосылкой к разработке и рекомендации мер по управлению рисками, т. е. управлению системами законодательных, технических и нормативных решений, направленных на ликвидацию или существенное уменьшение риска для здоровья населения. Результаты оценки риска использованы при разработке Экологической доктрины Российской Федерации, Национального и региональных Планов действий по гигиене окружающей среды, а также являются составной частью Государственных докладов "О санитарно-эпиде-миологической обстановке в Российской Федерации". Понятие о риске, общие положения о необходимости его оценки, а также определение безопасных условий — как состояния, при котором отсутствует неприемлемый риск, включены в ФЗ Российской Федерации "О техническом регулировании" (ФЗ № 184-ФЗ от 27 декабря 2002 г.).
Необходимость совершенствования научно-методи-ческого обеспечения исследований по оценке риска здоровью и более широкого внедрения данной методологии в практику отмечена в Резолюции IX Всероссийского съезда гигиенистов и санитарных врачей (2001 г.), Решении Президиума РАМН (2003 г.). В Рекомендациях парламентских слушаний Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (2001 г.), Комитета по экологии Государственной Думы Федерального Собрания РФ (2002 г.) отмечается необходимость проведения работ по оценке риска здоровью перед любым проектированием и строительством объектов, влияющих на среду обитания человека.
В последние годы издан ряд федеральных и региональных научно-методических документов по оценке риска. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации утверждены "Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки" (Р 2.2.1766—03) и "Руководство по оценке риска для здоровья населения при воздействии химических веществ, загрязняющих окружающую среду" (Р 2.1.10.1920-04).
Вышли из печати монографии, пособия для семинаров и справочные пособия. Раздел по оценке риска впервые вошел в учебник "Гигиена" для студентов медицинских вузов. В составе Научного совета РАМН и МЗ и СР Российской Федерации по экологии человека и гигиене окружающей среды действует Проблемная комиссия "Научные основы комплексной оценки риска воздействия факторов среды на здоровье", призванная координировать научные работы в этой области и совместно с Федеральным центром Госсанэпиднадзора МЗ и СР России осуществлять разработку научно-методического обеспечения практических работ по оценке риска.
Вместе с тем конференция отмечает недостаточное развитие нормативно-правовой базы для проведения работ по оценке риска здоровью населения России.
Оценка риска является одним из элементов методологии анализа риска здоровью, включающей в себя оценку риска, управление риском и информирование о риске. В научном отношении оценка риска — это последовательное, системное рассмотрение всех аспектов воздействия анализируемого фактора на здоровье человека. В научно-практическом приложении основная задача оценки риска состоит в получении и обобщении информации о возможном влиянии факторов среды обитания человека на состояние его здоровья, необходимой и достаточной для гигиенического обоснования наиболее оптимальных управленческих решений по устранению или снижению уровней риска, оптимизации контроля (регулирования и мониторинга) уровней экспозиций и рисков.
Оценка риска для здоровья человека — это количественная и/или качественная характеристика вредных эффектов, способных развиться в результате воздействия факторов среды обитания человека на конкретную группу людей при специфических условиях экспозиции.
Применение методологии оценки риска здоровью в качестве инструмента санитарно-эпидемиологической экспертизы и обоснования эффективных управленческих решений позволяет:
— разрабатывать механизмы и стратегию различных регулирующих мер по снижению риска;
— получать количественные характеристики ущерба здоровью от воздействия вредных факторов среды обитания человека с детальным представлением всех этапов исследований и анализом неопределенностей, присущих этому процессу;
— сравнивать и ранжировать различные по степени выраженности воздействия факторов среды обитания человека;
— устанавливать границы вариабельности величин риска и неопределенностей, связанных с ограниченностью исходных данных или с нерешенностью научных проблем;
— снижать неопределенности анализа в процессе принятия решений;
— устанавливать более надежные безопасные уровни воздействия и гигиенические нормативы, в том числе региональные уровни минимального риска и целевые концентрации, которые должны быть достигнуты в процессе
осуществления профилактических и оздоровительных мероприятий;
— идентифицировать в конкретных условиях как наиболее подверженные неблагоприятному воздействию, так и наиболее чувствительные и ранимые подгруппы населения;
— определять приоритеты экологической политики и политики в области охраны здоровья населения на территориальном и особенно местном уровнях;
— осуществлять первоочередное регулирование тех источников и факторов риска, которые представляют наибольшую угрозу для здоровья населения;
— выявлять наиболее критические области, где снижение уровня неопределенности приведет к наиболее достоверной оценке риска и тем самым обеспечит наилучшие способы его снижения;
— качественно и количественно характеризовать уровни риска, которые сохранились после применения мер по его снижению;
— корректировать показатели социально-гигиенического мониторинга с учетом уровней загрязнения среды обитания человека и риска развития канцерогенных и неканцерогенных эффектов;
— совершенствовать систему гигиенического нормирования и ее гармонизацию с международно-признанными принципами, критериями и методами установления безопасных уровней воздействия химических веществ.
Оценка риска здоровью основывается исключительно на критериях, отражающих непосредственное влияние химических веществ на здоровье наиболее чувствительных групп населения. Конференция отмечает, что при сравнительной оценке риска, осуществляемой с целью установления приоритетов среди широкого круга проблем, включая характеристику качества, условий и образа жизни, в качестве дополнительного критерия могут использоваться показатели, непосредственно не связанные с риском для здоровья человека, в частности риск развития дискомфортных состояний. Важную роль при сравнительной оценке рисков играет характеристика профессиональных рисков. В связи с этим конференция отмечает актуальность и своевременность издания "Руководства по оценке профессионального риска" Р 2.2.1766-03.
Обоснование показателей, использующихся для оценки риска, осуществляется на основе новейших и наиболее достоверных данных о влиянии химических веществ на здоровье человека. Поэтому по мере появления новых научных данных показатели, использующиеся для оценки риска, подлежат периодическому пересмотру и дополнению. Данная работа осуществляется экспертами Проблемной комиссии "Комплексная оценка риска воздействия факторов среды на здоровье" Научного совета РАМН и МЗ и СР РФ по экологии человека и гигиене окружающей среды при участии экспертов профильных научных секций. Рекомендуемые показатели рассматриваются и утверждаются в установленном порядке в виде дополнений к "Руководству по оценке риска для здоровья населения при воздействии химических веществ, загрязняющих окружающую среду" (Р 2.1.10.1920—04).
Заслушав сообщение о методах оценки воздействия пестицидов на работающих, конференция считает целесообразным при характеристике данных воздействий ориентироваться на результаты фактических "полевых" испытаний.
Конференция отмечает высокий научный уровень и приоритетность работ ИБГ УНЦ РАН (Институт биохимии и генетики Уфимского научного центра РАН), Башкирского государственного медицинского университета, ГУ медицины труда РАМН и ГУ НИИ ЭЧ и ГОС им. А. Н. Сысина РАМН в области оценки репродуктивного здоровья и оценки генетического риска развития профессиональной и экозависимой патологии.
Конференция считает необходимым обратить внимание на развитие исследований в области оценки молеку-
лярно-генетическими методами индивидуальной чувствительности человека к действию различных факторов среды с целью формирования групп высокого риска в профессиональных группах и в популяциях человека в регионах страны.
В перспективном плане конференция считает необходимым выделить следующие приоритетные направления совершенствования принципов и методов оценки риска для здоровья населения:
1. Развитие фундаментальных исследований механизмов общетоксических и специфических (в том числе канцерогенных и мутагенных эффектов, их влияния на гормональную систему, репродуктивную систему и процессы развития организма) проявлений действия химических веществ на организм человека; установление причин, лежащих в основе вариабельности чувствительности организма к влиянию факторов окружающей среды.
2. Использование методологии оценки риска при разработке региональных планов действий по гигиене окружающей среды.
3. Создание и постоянная информационная поддержка компьютерных баз данных о параметрах, необходимых для проведения исследований по оценке риска; развитие компьютерных информационных, прогнозирующих и расчетных программ, ориентированных на оценку риска для здоровья.
4. Развитие исследований, направленных на совершенствование методов прогноза, измерения и оценки уровней экспозиций факторов окружающей среды на различные группы населения:
— разработка федеральных и региональных параметров экспозиции для разных возрастных групп, включая показатели потребления пищевых продуктов, водопроводной воды, суточной активности, времени пребывания в различных микросредах и др.;
— внедрение в практику современных методов аналитического контроля респирабельных фракций аэрозольных частиц (РМ10, РМ25);
— внедрение в оценку риска вероятностных методов характеристики уровней экспозиции и рисков, широкое применение методов анализа чувствительности для выявления ключевых параметров, точность оценки которых в наибольшей степени определяет надежность и достоверность итоговых результатов;
— разработка и внедрение унифицированных компьютерных программ для моделирования процессов рассеивания загрязняющих веществ в окружающей среде и прогноза вероятностных значений среднегодовых и максимально разовых (30-, 60-минутных, 8-часовых, суточных) концентраций;
— совершенствование на основе методологии оценки риска требований к сбору, обобщению и анализу информации о качестве окружающей среды, получаемой всеми контролирующими ведомствами; уточнение показателей, собираемых при ведении социально-гигиениче-ского мониторинга, для усиления их надежности при оценке возможных изменений в состоянии здоровья населения и обосновании причинно-следственных связей;
— совершенствование методик выбора химических веществ, подлежащих динамическому контролю в объектах окружающей среды, на основе анализа риска для здоровья от ведущих источников образования и выделения химических веществ в окружающую среду; разработка перечней приоритетных химических соединений и продуктов их трансформации, характерных для ведущих отраслей промышленности и автотранспорта (акролеин, 1,3-бутадиен, взвешенные вещества, компоненты отработанных газов дизельных двигателей и др.);
— расширение научных исследований в области оценки агрегированных и кумулятивных рисков, обусловленных многосредовыми воздействиями химических соединений, а также научных работ в области оценки микросредовых воздействий химических веществ (воздух жилища и других помещений, транспорт, в том числе кабины автотранспорта, и др.);
— разработка методических указаний к "Руководству по оценке профессионального риска" Р 2.2.1766—03 и к "Руководству по оценке риска для здоровья населения при воздействии химических веществ, загрязняющих окружающую среду" (Р 2.1.10.1920—04);
— разработка методов оценки риска здоровью населения от воздействия различных физических факторов окружающей среды.
5. Проведение научных исследований по разработке принципов и методов оценки риска для здоровья популяции и отдельных индивидуумов, связанного с изменением качества жизни, факторами образа и условий жизни. Разработка единых показателей (в том числе в стоимостном выражении) для проведения сравнительного анализа рисков, обусловленных воздействием химических, физических (в том числе радиационных), микробиологических факторов (микробиологический риск), вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса (профессиональный риск).
Совершенствование методологической базы нормирования и определения приоритетных микробиологических показателей качества среды обитания (вода, почва, воздух, пищевые продукты и т. д.); организовать специ-альную научно-практическую конференцию по вопросам санитарной микробиологии, санитарно-гигиениче-ского нормирования и статистического анализа результатов исследований, которые могут быть положены в основу создания новых принципов оценки риска воздействия микробиологических факторов.
6. Разработка принципов и методов установления региональных уровней минимального или целевого риска и соответствующих им концентраций химических веществ в различных объектах среды обитания человека (концентрации, основанные на риске), учитывающих региональные особенности формирования общей химической нагрузки на население, а также целевые значения риска, которые должны быть достигнуты в процессе проведения профилактических и оздоровительных мероприятий. Данные концентрации должны устанавливаться с учетом одновременного поступления химических веществ всеми возможными путями (перорально, накож-но, ингаляционно) из всех приоритетных объектов среды обитания человека. Концентрации, основанные на риске, целесообразно использовать для установления региональных гигиенических нормативов содержания химических веществ в различных объектах окружающей среды.
7. Разработка правовых основ проведения исследований по оценке риска и применения полученных результатов для принятия управленческих решений по устранению или снижению уровней риска, мониторингу экспозиций и рисков.
8. Разработка совместно со специалистами смежных профилей унифицированных методик экономического анализа результатов оценки риска для здорвья и сравнительной эффективности мероприятий по устранению или снижению рисков.
9. Разработка системы распространения адекватной информации о риске для лиц и органов, осуществляющих управление рисками, средств массовой информации и населения в целом, а также оценки населением планируемых или осуществляемых мероприятий по устранению или снижению рисков здоровью.
10. Совершенствование подготовки и переподготовки кадров в области социально-гигиенического мониторинга и оценки риска для здоровья.
Заслушав и обсудив доклады и выступления, конференция принимает решение:
1. Отметить большую научную и практическую значимость и высокое качество работы, проведенной Рабочей группой в соответствии с распоряжением первого заместителя министра здравоохранения, Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, акад. РАМН Г. Г. Онииценко, по созданию первого в нашей стране "Руководства по оценке риска для здоровья населения при воздействии химических веществ, загряз-
няющих окружающую среду" (руководитель работы — акад. РАМН Ю. А. Рахманин, отв. исполнитель — проф. С. М. Новиков).
2. Просить РАМН, МЗ и СР РФ ускорить работу по созданию нормативных и научно-методических документов, регламентирующих применение методологии оценки риска для целей:
— государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
— санитарно-эпидемиологической экспертизы;
— гигиенической паспортизации;
— определения зон экологического бедствия и чрезвычайной экологической ситуации;
— социально-гигиенического мониторинга в части оценки воздействия окружающей среды на здоровье населения;
— экономического анализа мероприятий по управлению риском (оценка затраты—выгоды, затраты—эффективность);
— обоснования приоритетных мероприятий в планах действий по охране окружающей среды и оценке их эффективности;
— разработки новых или пересмотра действующих государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов;
— оценки возможного ущерба для здоровья при хронических и непродолжительных, в том числе аварийных, воздействиях химических веществ, загрязняющих окружающую среду.
3. Просить Проблемную комиссию "Научные основы комплексной оценки риска воздействия факторов окружающей среды на здоровье человека" Научного совета РАМН и МЗ у, СР РФ по экологии человека и гигиене окружающей среды:
— разработать методические указания по обоснованию показателей зависимости экспозиция—ответ, использующихся для оценки риска;
— проводить периодический пересмотр и дополнение показателей, использующихся для оценки риска, с учетом новейших и наиболее достоверных научных данных с последующим их рассмотрением и утверждением в установленном порядке в виде дополнений к "Руководству по оценке риска для здоровья населения при воздействии химических веществ, загрязняющих окружающую среду" (Р 2.1.10.1920-04);
— формировать и постоянно обновлять компьютерный банк данных о показателях, рекомендуемых для оценки риска, сделать его доступным для врачей через Федеральный информационный фонд СГМ по Интернету;
— разработать дополнения к "Руководству по оценке риска для здоровья населения при воздействии химических веществ, загрязняющих окружающую среду", в том числе рекомендации по применению для оценки ущерба здоровью населения зависимости концентрация—ответ, полученной в клинико-гигиенических и эпидемиологических исследованиях;
— организовать тесное сотрудничество и взаимообмен информацией между Проблемной комиссией, Российским регистром потенциально опасных токсических и биологических веществ, профильными проблемными комиссиями и их секциями, занимающимися вопросами гигиенического нормирования химических веществ в различных объектах окружающей среды, и Федеральным центром Госсанэпиднадзора МЗ и СР РФ;
— разработать рекомендации по использованию моделей распространения загрязнения основных объектов окружающей среды при оценке риска здоровью;
— подготовить список экспертов по оценке риска для их последующей углубленной подготовки и аттестации в установленном порядке.
4. Обратиться в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека МЗ и СР РФ с рекомендациями о необходимости:
— обеспечения правового статуса работ по оценке риска, разработки в дополнение к руководству "Оценка риска для здоровья населения при воздействии химических веществ, загрязняющих окружающую среду" пакета нормативно-методических документов (СанПиН, Методические указания) по проведению работ по оценке риска, связанного с загрязнением различных объектов среды обитания человека (питьевая вода и вода водных объектов, пищевые продукты, почва, атмосферный воздух населенных мест, внутрижилищная среда);
— проведения дальнейших исследований по гармонизации гигиенических нормативов с рекомендациями международных организаций и нормативной базой ведущих зарубежных стран;
— организации на базе учреждений Госсанэпиднадзора, имеющих большой практический опыт проведения работ по оценке и управлению риском, семинаров по вопросам "Организация рынка услуг в области оценки и управления рисками здоровью";
— обеспечения аккредитованных органов по оценке риска унифицированными программными продуктами для оценки риска здоровью населения;
— рассмотрения вопроса о корректировке соглашения об информационном взаимодействии между МЗ и СР РФ и Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с учетом необходимости корректного мониторинга .концентраций загрязняющих веществ, представляющих повышенный риск для здоровья населения;
— систематического проведения тематических циклов для врачей по методологии оценки риска на базе кафедры коммунальной гигиены Российской медицинской
академии последипломного образования, а также организации систематических учебно-методических семинаров по углубленному освоению отдельных разделов методологии оценки риска здоровью на базе Государственного учреждения НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды им. А. Н. Сысина РАМН ("Научно-ме-тодический центр по оценке риска"), Федерального центра Госсанэпиднадзора МЗ и СР России; проведения семинаров по основам анализа риска здоровью для лиц, участвующих в разработке и принятии управленческих решений; необходимости ускорения внедрения учебных планов и учебных программ по социально-гигиениче-скому мониторингу и оценке риска в медицинские ВУЗы и систему последипломной подготовки специалистов в области здравоохранения;
— извещения всех органов и учреждений ГСЭН, хозяйственных субъектов, органов управления и общественности о том, что результаты работ по оценке риска, выполненные не аккредитованными организациями, не могут быть использованы для принятия управленческих решений.
5. Участники конференции единогласно признали необходимость создания Всероссийской общественной организации "Анализ риска здоровью населения".
6. Участники конференции выразили признательность коллективу ГУ НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды им. А. Н. Сысина РАМН за высокий уровень организации и проведения Всероссийской науч-но-практической конференции "Проблемы риска здоровью населения России от воздействия факторов окружающей среды".
ОС. И. ИВАНОВ, 2005
УДК 616-02:614.7]:0б1.3(470)«2004»
С. И. Иванов
УЧРЕДИТЕЛЬНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "РОССИЙСКАЯ АССОЦИАЦИЯ ОЦЕНКИ РИСКОВ ЗДОРОВЬЮ НАСЕЛЕНИЯ"
ГУ НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды им. А. Н. Сысина РАМН, Москва
22 октября 2004 г. в Москве на базе ГУ НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды (НИИ ЭЧ и ГОС) им. А. Н. Сысина РАМН прошла учредительная конференция общероссийской общественной организации "Российская ассоциация оценки рисков здоровью населения". В работе конференции приняли участие 78 делегатов из 51 субъекта Российской Федерации и более 60 гостей. Делегаты конференции — ведущие ученые и специалисты в области оценки и управления рисками здоровью населения при воздействии факторов окружающей среды, в том числе 12 академиков и 3 члена-корр. РАМН, 14 докторов наук, 6 главных врачей, 12 заместителей главного врача и 42 заведущих отделами центров Госсанэпиднадзора, 6 санитарных врачей, 12 научных сотрудников научно-исследовательских институтов Министерства здравоохранения и социального развития России и Российской академии медицинских наук, а также представители общественности, промышленности, органов государственной власти и управления, учреждений и организаций.
Участники учредительной конференции рассмотрели и утвердили Устав общероссийской общественной организации "Российская ассоциация оценки рисков здоровью населения", сформировали состав президиума ассоциации, избрали президента этой общественной организации, а также членов Исполнительного комитета, Научного совета и контрольно-ревизионной комиссии. Президентом общероссийской общественной организации "Российская ассоциация оценки рисков здоровью населения" избран руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благо-
получия человека, акад. РАМН Г. Г. Онищенко, председателем Научного совета — директор ГУ НИИ ЭЧ и ГОС им. А. Н. Сысина РАМН, акад. РАМН 10. А. Рахманин, председателем Исполнительного комитета — заместитель директора по научной работе ГУ НИИ ЭЧ и ГОС им. А. Н. Сысина РАМН, доктор мед. наук проф. С. И. Иванов.
По итогам конференции принята резолюция.
Учрежденная общероссийская общественная организация "Российская ассоциация оценки рисков здоровью населения" является независимой научно-практической ассоциацией, осуществляющей свою деятельность в области разработки и применения методологии анализа и управления риском, оценки ущерба здоровью населения при воздействии факторов окружающей среды. Ассоциация (общество) объединяет ученых, специалистов, представителей промышленности, органов государственной власти и управления, учреждений, организаций и представителей общественности, заинтересованных в развитии исследований и применении на практике достижений в области анализа риска, управления риском и оценки ущерба для принятия обоснованных решений в сфере охраны здоровья населения.
Целью ассоциации является объединение усилий всех заинтересованных лиц в подготовке и принятии решений по минимизации вредных последствий для здоровья населения при воздействии факторов окружающей среды.
Для реализации целей ассоциация в соответствии с действующим законодательством планирует осуществлять следующие виды деятельности:
