Возникновение негативных последствий для ребенка вследствие неисполнения родителями обязанностей по воспитанию Текст научной статьи по специальности «Право»

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

УДК 347.157:364.63-027.553

А. М. Алманова

Возникновение негативных последствий для ребенка вследствие неисполнения родителями обязанностей по воспитанию

В статье речь идет о правовой защите прав несовершеннолетних, административно-правовом регулировании органов, осуществляющих гарантии и защиту прав несовершеннолетнего, обосновывается необходимость введения ювенальной юстиции для регламентации деятельности специализированных органов.

The article is devoted to legal protection of the rights of minors, administrative legal regulation of bodies carrying out guarantees and protection of the rights of the minor. Need of introduction of juvenile justice for a regulation of activity of specialized bodies is revealed and proved.

Ключевые слова: несовершеннолетний, ребенок, родители,

специализированные органы, ювенальная юстиция, защита прав и интересов, регламентация, нормативные правовые акты.

Key words: minor, child, parents, specialized bodies, juvenile justice, protection of the rights and interests, regulation, regulations.

В результате неисполнение или ненадлежащего исполнения родителями обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетнего родители наносят урон психическому, физическому, моральному, духовному состоянию ребенка, что впоследствии приводит к довольно печальным последствиям.

Законодатель не выработал критериев определения надлежащего характера осуществления родительских прав, что создает условия нарушения прав ребенка. В этой связи имеется ряд проблем которые не

© Алманова А. М., 2013

обеспечивают надлежащую реализацию принципа, закрепленного в ст. 38 Конституции РФ: забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей1.

В Семейном кодексе Российской Федерации провозглашен принцип, в соответствии с которым способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей2.

Нередки случаи жестокого обращения родителей с детьми, их эксплуатации, унижении человеческого достоинства. Подобное поведение родителей не только способно причинить физические и нравственные страдания ребенку, но и, как правило, негативно влияет на будущую социализацию ребенка, травмирует его психику, формирует у ребенка неверное представление о семейных отношениях. В практике все чаще встречаются ситуации лишения родительских прав тех лиц, родители которых, в свою очередь, когда-то были лишены родительских прав.

Все большее число детей, оставшихся без попечения родителей, вовлекаются в совершение правонарушений. Насилие, проникая в жизнь семьи, не может не оказывать пагубного воздействия, в первую очередь, оно разрушает нравственность, применение насилия нивелирует определение понятия гуманизма в семейном воспитании и, как следствие, порождает детскую безнадзорность и беспризорность. Употребление спиртного и наркотиков, преступный образ жизни, безнравственность, проституция - для детей в таких семьях становятся общепринятой нормой. Несмотря на то что насилие в семье носит не разовый характер, а длится годами, страдающие от него не находят должной защиты и помощи у государства. В связи с этим специалисты отмечают резкое увеличение количества самосудов, совершаемых женщинами и детьми, которые отчаялись получить помощь и защиту у общества и не видят иного способа защитить себя. По неполным данным криминальное насилие встречается в каждой четвертой российской семье3.

Сами дети, подвергшиеся насилию, в силу своего возраста, развития, перенесенного стресса, из-за боязни повторно подвергнуться жестокому

1 Конституция Российской Федерации (прин. всенародным голосованием 12.12.1993) (с уч. поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) СЗРФ. 2009. № 4. Ст. 445.

2 Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от

30.11.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2012) СЗРФ. 1996. № 1. Ст. 16.

3 Ильяшенко А.Н. Борьба с насильственной преступностью в семье / под ред. П.Г. Пономарева. М., 2003. С. 3.

обращению, также не в состоянии обратиться за помощью в соответствующие государственные органы, учреждения, которые могли бы оказать реальную помощь и защитить их от посягательств со стороны взрослых. Кроме того, ребенок боится распространения информации о произошедшем факте насилия, так как часто эта информация доходит до сверстников, учителей школы, воспитателей детских садов. Следует отметить, что и сама процедура допроса несовершеннолетнего как следственными органами, так и в суде - это большая психологическая травма для ребенка4.

Установление факта осуществления родительских прав в ущерб правам и интересам детей может при различных обстоятельствах иметь негативные последствия для родителей. Так, законодатель устанавливает ответственность различного рода как за неисполнение родителями своих обязанностей, так и за пренебрежительное отношение или злоупотребление родительскими правами. Ответственность выражается в виде лишения родительских прав по основаниям, указанным в ст. 69 СК РФ; ограничения родительских прав в соответствии со ст. 73 СК РФ5; привлечения к административной ответственности (влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 100 до 500 р.) ст. 5.35 КоАП РФ6; привлечения к уголовной ответственности, когда оно соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним (влечет уголовную ответственность по ст. 156 УК РФ)7.

Жестокое обращение - это прежде всего физическое или психическое насилие, применяемое в отношении несовершеннолетнего, такое как нанесение побоев, умышленное причинение легкого вреда здоровью, совершенное без хулиганских побуждений, связывание, систематические угрозы причинения вреда здоровью, сексуальные домогательства и т. п., издевательство над его личностью, что может выражаться в лишении пищи, тепла, воды. Жестокое обращение с детьми может проявляться и в применении к несовершеннолетним недопустимых способов воспитания -

4 «Доклад о деятельности уполномоченного по правам ребенка в г. Москве, о соблюдении и защите прав, свобод и законных интересов ребенка в 2006 году».

5 Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-Ф3 (ред. от

30.11.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2012) СЗРФ. 1996. № 1. Ст. 16.

6 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. От 02.10.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.11.2012) - опубликовано 14.11.2012 г. // Рос. газета. - Федер. вып. № 5935.

7 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 (ред. от

12.11.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 21.11.2012). СЗРФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

194

в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей.

Уровень экономического и социального развития не позволяет должным образом обеспечивать реализацию законодательства в сфере семейных отношений, что приводит к разрушению семьи, распространению случаев несоблюдения или нарушения родителями прав несовершеннолетних детей.

Неисполнение родительских обязанностей, которое выражается в жестоком обращении с ребенком, идет рука об руку с пьянством, наркоманией и попрошайничеством. Такие правонарушения совершаются чаще всего в беднейших слоях российского общества. Эффективным воздействием на правонарушителей в этом случае может быть только принудительный труд, поскольку при отсутствии у правонарушителя заработка применение к нему такой меры наказания, как штраф, не сыграет ни превентивной, ни карательной роли. К тому же Кодексом РФ об административных правонарушениях установлен штраф в размере от 100 до 500 р., что, конечно, является ничтожно малой санкцией.

Охрана прав и законных интересов несовершеннолетних, состояние работы по защите ребенка от преступных посягательств в семье, а также жестокое обращение с ними со стороны наиболее близких людей, лиц, которые должны в первую очередь осуществлять функции защиты и воспитания ребенка (родителей, воспитателей, опекунов, усыновителей), требуют комплексного рассмотрения и исследования, в частности, обоснования необходимости совершенствования уголовного законодательства в области охраны несовершеннолетних от жестокого обращения в семье, повышением размера санкций, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также необходимости проведения работы по разработке мер, связанных с формированием средств правовой и социально-криминологической защиты ребенка в семье8.

Таким образом, проблема неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних остается одной из самых серьезных с точки зрения ее социальных, экономических и демографических последствий, что свидетельствует о необходимости совершенствования всего комплекса механизмов применения юридической ответственности в рамках семейного, административного и уголовного законодательства РФ.

8 Антонян ЮМ. Жестокость в нашей жизни. М., 1995. С. 108.

195

Наличие семей, где возникающие конфликты разрешаются при помощи силы и жестокости, приводит к тому, что насилие становится единственным способом разрешения межличностных конфликтов, что, как следствие, создает реальную угрозу национальной безопасности, так как порождает рост преступности и жестокости. Как показывает статистика количество преступлений, связанных с неисполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, с каждым годом увеличивается.

Нельзя не согласиться с мнением Ю.М. Антонян, что особо негативное влияние насилие в семье оказывает на наиболее незащищенную категорию граждан, т. е. на детей. Насилие со стороны родителей практически во всех случаях, без преувеличения, приводит к трагическим результатам, ломает судьбы и является первопричиной полной жизненной катастрофы. Ребенок, который стал жертвой насилия своих родителей, становится вне рамок нормального человеческого обращения и не может в последующем должным образом адаптироваться к нормальной жизни, утрачивает положительное отношение к семье, как социальному явлению, в случае создания своей семьи применяет жестокость, как способ общения со своими детьми, достаточно легко решается на применение насилия к другим членам общества, при этом не испытывая к ним никакого

9

сочувствия .

9 Антонян Ю.М. Актуальные проблемы насилия в российском обществе // Криминология. 2001. № 1.