CC BY
156
ПРАКТИКА.
7. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок и ним: Федеральный закон от 21 июля 1997. № 122-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.
References
1. The Federal Act from January, 26th 1996. № 15-FA «About coming into force Part II of the
Russian Civil code» // CA RF. 1996. № 5. Item 411.
2. Ejryan G. About the general requirements demanded to transactions with the land plots //
Economy and Law. 2004. № 9.
3. The Land legislation of foreign countries / The executive editors G.A. Aksenenok, N.I. Krasnov, L.P. Fomina. - М., 1982.
4. Braginsky M.I, Vitryansky V.V. Contract Law: General provisions. - М., 1998.
5. The Federal Act from July, 24th, 2002 № 101-FA «About turnover of the lands of agricultural purpose» // CA RF. 2002. № 30. Item 3018.
6. Zharikov U.G., Ulyukaev Kh.V, Tchurkin V.E. Land Law: The textbook. — М., 2003. Р. 97.
7. The Federal Act from July, 21st 1997. № 122-FA «About the state registration of the rights to real estate and transactions to them» // CA RF. 1997. № 30. Item 3594.
ВОЗНИКНОВЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ЧЛЕНСТВА В ЖИЛИЩНОМ КООПЕРАТИВЕ THE ORIGIN AND TERMINATION OF MEMBERSHIP IN HOUSING CO-OPERATIVE THE SUMMARY
УДК 349.444
А.В. МАКСИМЕНКО,
кандидат юридических наук;
Р.М. ШЕВЦОВ,
кандидат юридических наук (Белгородский юридический институт МВД России)
Аннотация: в работе рассматривается порядок приема в члены жилищного кооператива, а также основания и последствия прекращения членства в нем.
Ключевые слова: жилищный кооператив, правление жилищного кооператива, заявление, вступительный взнос, ликвидация жилищного кооператива, выселение.
A.V. Maksimenko, the candidate of jurisprudence, the Belgorod Law Institute of the Ministry of Internal Affairs in Russia;
R.M. Shevtsov, the candidate of jurisprudence, the Belgorod Law Institute of the Ministry of Internal Affairs in Russia.
Abstract: The article deals with the order of entering to membership of housing co-operative, and also a basis and consequence of the termination of membership in it.
Keywords: Housing co-operative, housing co-operative board, statement, first fee, housing co-operative liquidation, eviction.
Жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных действующим законодательством случаях юридических лиц на основе членства в це-
лях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.
Членами жилищного кооператива могут быть (ст. 111 ЖК РФ):
1) физические лица по достижении ими возраста 16 лет. Следует отметить, что членами жилищного кооператива могут быть любые граждане, в том числе иностранные граждане, а также лица, обладающие двойным гражданством, лица без гражданства, которым ко дню вступления в кооператив исполнилось полных 16 лет [2];
2) юридическое лицо в случае, установленном законодательством Российской Федерации. Так, юридические лица, являющиеся членами жилищного кооператива или жилищно-строительного кооператива, созданных до дня вступления в силу Федерального закона от 30.11.2011 № 349-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» [1] (до 1 декабря 2011 г.), сохраняют право членства в указанных кооперативах;
3) юридическое лицо, являющееся собственником помещения в многоквартирном доме, в случае, если жилищный кооператив осуществляет управление общим имуществом в этом многоквартирном доме.
Юридические лица, которые вправе вступать в жилищные кооперативы, могут быть как коммерческими, так и некоммерческими организациями. При этом целесообразно учитывать, что участие некоторых видов юридических лиц в иных коммерческих и некоммерческих организациях законом может быть поставлено в зависимость от соблюдения определенных условий. Например, унитарные предприятия, основанные как на праве хозяйственного ведения, так и на праве оперативного управления, вправе быть участниками (членами) других организаций только с согласия собственников имущества соответствующих унитарных предприятий [4].
В данном случае непонятно, как будет осуществляться деятельность жилищных кооперативов, если они образуются только из юридических лиц. В связи с этим целесообразно указать статьи (части), которые не распространяются на юридических лиц. К ним относятся нормы, касающиеся вселения временных жильцов, раздела жилой площади, вступления в кооператив других граждан в случае смерти наследователя, выселения из жилых помещений и др. Кроме того, необходимо указать, какие органы и лица уполномочены представлять юридическое лицо в этих отношениях [7].
Часть 2 ст. 111 ЖК РФ закрепляет преиму-
щественное право граждан, которым предоставлены жилые помещения по договорам социального найма, вступить в жилищные кооперативы, организованные при содействии органов государственной власти или органов местного самоуправления. С учетом того, что публичные собственники (Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования) обладают организационной и имущественной обособленностью и независимостью, представляется, что данное преимущественное право будет действовать лишь в том случае, когда собственник жилого помещения, которое предоставлено по договору социального найма, и собственник, от имени которого выступает орган государственной власти или орган местного самоуправления, содействующий организации жилищного кооператива, будут совпадать в одном лице. Если же, например, помещение, предоставленное гражданину по договору социального найма, принадлежит одному субъекту Федерации, а жилищный кооператив организуется при содействии органа государственной власти другого субъекта Федерации или органа местного самоуправления, то в данном случае гражданин-наниматель по договору социального найма никаких преимущественных прав на вступление в подобный кооператив иметь не должен [4].
Для вступления в члены уже зарегистрированного в качестве юридического лица жилищного кооператива гражданин или юридическое лицо должны подать в правление жилищного кооператива заявление о приеме в члены жилищного кооператива в порядке, предусмотренном ст. 121 ЖК РФ.
Указанное заявление должно быть рассмотрено в течение одного месяца правлением жилищного кооператива и утверждено решением общего собрания членов жилищного кооператива (конференции). Гражданин или юридическое лицо признается членом жилищного кооператива с момента уплаты вступительного взноса после утверждения решения о приеме в члены жилищного кооператива общим собранием членов кооператива (конференцией).
Решение о приеме в члены жилищного кооператива служит юридическим основанием для вселения в жилое помещение в кооперативном доме.
Членство в жилищном кооперативе прекращается в случае:
1) выхода члена кооператива;
2) исключения члена кооператива;
3) ликвидации юридического лица, явля-
ПРАКТИКА.
ющегося членом кооператива;
4) ликвидации жилищного кооператива;
5) смерти гражданина, являющегося членом жилищного кооператива.
Целесообразно обратить внимание на то, что ЖК РФ установил указанные выше основания в «закрытом» перечне. Поэтому в уставе жилищного кооператива нельзя предусмотреть иные, помимо упомянутых в ЖК РФ, основания прекращения членства в кооперативе [5].
Для добровольного выхода из числа членов жилищного кооператива необходимо подать соответствующее заявление. В этом случае такому лицу возвращается часть пая, которую он внес.
Член жилищного кооператива может быть исключен из жилищного кооператива на основании решения общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) в случае грубого неисполнения этим членом без уважительных причин своих обязанностей, установленных ЖК РФ или уставом жилищного кооператива.
Под грубым неисполнением членом кооператива своих обязанностей следует понимать их неоднократное и умышленное или грубо неосторожное неисполнение. Так, основаниями для исключения из кооператива могут послужить: систематическое разрушение или порча жилого помещения, использование его не по назначению, нарушение правил проживания, делающее невозможным для других проживание с нарушителем в одном доме, когда меры предупреждения и общественного воздействия оказались безрезультатными.
Выселение бывших членов кооператива и членов их семей в соответствии с положениями п. 1 ст. 133 ЖК РФ допускается в отношении бывшего члена кооператива, не выплатившего паевой взнос в полном размере, при условии грубого неисполнения без
уважительных причин своих обязанностей, установленных ЖК РФ или уставом жилищного кооператива.
ЖК РФ (ст. 133) предусматривает внесудебный и судебный порядок выселения бывшего члена кооператива. Так, бывший член кооператива, полностью не выплативший паевой взнос и исключенный из кооператива за грубое нарушение обязанностей без уважительных причин, обязан освободить занимаемое жилое помещение вместе с членами своей семьи в течение двух месяцев. При этом обязанность освободить жилое помещение у бывшего члена кооператива возникает не со дня, когда ему стало известно о его исключении, а со дня принятия решения о его исключении. Однако по смыслу закона бывший член жилищного кооператива вправе обратиться в суд с требованием о продлении ему этого срока, если о своем исключении он узнал позднее. Связано это с тем, что такое лицо в течение двух месяцев должно найти себе иное жилье, а если он извещен об исключении гораздо позднее, то возможности выселиться в срок у него не имеется. При этом истец должен доказать, что он был извещен о своем исключении позже и у него отсутствует возможность своевременно освободить жилое помещение [6].
В данном случае имеет место добровольное выселение. Если же бывший член кооператива и (или) члены его семьи отказываются покинуть жилое помещение, выселение осуществляется в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Таким образом, ЖК РФ закрепляет право физических и юридических лиц на вступление в жилищные кооперативы, а также содержит исчерпывающий перечень оснований прекращения членства в жилищном кооперативе.
Литература
1. О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства: Федеральный закон Российской Федерации от 30.11.2011 г. № 349-Ф3 // СЗ РФ. 2011. № 49 (ч. 1). Ст. 7027.
2. АллямовР.Р. Жилищные (жилищно-строительные) кооперативы и товарищества собственников жилья: особенности правового регулирования и основные отличия // Жилищное право. 2007. № 2.
3. Бойцов Г.В., Долгова М.Н. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации. - М., 2006.
4. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: Комментарий к Федеральному закону / под ред. М.Ю. Тихомирова. - М., 2003. - 2006. С. 55.
5. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации с образцами правовых
документов (поглавный) / под ред. М.Ю. Тихомирова. - М., 2007.
6. Петров АН. О порядке применения норм ЖК РФ о выселении // Жилищное право. 2007. № 1.
7. Титов А.А. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации. - М., 2010.
References
1. The Federal Act of the Russian Federation from 11 /30/2011 № 349-FA «About modification of the Federal Act «About assistance to housing construction development» // CL of RF. 2011. № 49 (p.1). Item 7027.
2. AllyamovR.R. Housing (housing building) co-operatives and partnerships of the habitation owners: features of legal regulation and the basic differences // The Housing Law. 2007. № 2.
3. Bojtsov G.£., Dolgova M.N. The item-by-item comment to the Housing code of the Russian Federation. - М., 2006.
4. The comment to the Federal Act «About the state and municipal unitary enterprises» / Under the editorship of M.U.Tikhomirov. - М., 2003. - 2006. Р. 55.
5. The comment to the Housing code of the Russian Federation with the samples of legal documents (chapter-by-chapter) / Under the editorship of M.U. Tikhomirov. - М., 2007.
6. Petrov AN. About an order of application of norms in HC of the Russian Federation about eviction // The Housing Law. 2007. № 1.
7. Titov AA. The comment to the Housing code of the Russian Federation. - М., 2010.
ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ УСЫНОВЛЕНИЯ РОССИЙСКИХ ДЕТЕЙ ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ PROBLEMS OF LEGAL REGULATION OF RUSSIAN CHILDREN’S ADOPTION BY FOREIGN CITIZENS
УДК 347.633
И.В. ТИЩЕНКО,
кандидат юридических наук (Белгородский юридический институт МВД России)
Аннотация: статья посвящена проблемам правового регулирования усыновления российских детей иностранными гражданами, а также осуществлению эффективного контроля над такими детьми со стороны государства.
Ключевые слова: международное усыновление, защита прав несовершеннолетних, иностранные граждане.
I.V. Tishhenko, the candidate of jurisprudence, Belgorod Law Institute of the Ministry of Internal Affairs in Russia
Abstract: The article is devoted to the problems of legal regulation of Russian children’s adoption by foreign citizens, and also to effective control realisation over such children from the state.
Keywords: international adoption; protection of minors’ rights, foreign citizens.
Усыновление или удочерение - это такой юридический акт, в силу которого между усыновленным ребенком и лицом или лицами, принявшими его на воспитание, устанавливаются личные и имущественные
отношения, существующие между родителями и детьми [1, 27].
В соответствии с действующим законодательством усыновление иностранными гражданами или лицами без гражданства
