CC BY
36
Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. 2022. № 4 (103). С. 123-133. Vestnik of the East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2022. Vol. no. 4 (103). P. 123-133.
Научная статья УДК: 343.13
DOI: 10.55001/2312-3184.2022.90.56.012
ВОЗМОЖНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВИДЕО-КОНФЕРЕНЦ-СВЯЗИ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
Волченко Анастасия Владимировна1, Лакеева Екатерина Витальевна2
1 2 Белгородский юридический институт МВД России имени И. Д. Путилина, Белгород, Российская Федерации,
1espy207@yandex.ru
2 ms.volnyagina@mail.ru
Введение: в статье рассматривается возможность использования видео-конференц-связи при производстве допроса, очной ставки и опознания. Авторы анализируют сложившуюся практику применения видео-конференц-связи судом при производстве допросов потерпевшего, свидетеля и подсудимого. В статье приводятся общие проблемы, с которыми сталкиваются суды при производстве процессуальных действий по видео-конференц-связи, в том числе, авторы рассматривают проблемные аспекты и коллизии норм статьи 189.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Материалы и методы: при проведении исследования были проанализированы нормы Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Регламент организации применения видео-конференц-связи при подготовке и проведении судебных заседаний, утвержденный приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, а также изучены мнения ученых и правоприменителей по вопросу возможности применения видео-конференц-связи при производстве следственных действий на стадии предварительного расследования. Методами исследования послужили общий диалектический метод научного познания, а также сравнения, анализа, обобщения и описания.
Результаты исследования: проведенное исследование позволило сделать вывод о том, что в нововведении присутствуют как положительные моменты, так и от-
1—1 с» U U /
рицательные. Безусловно новый способ производства следственных действий (допроса, очной ставки и опознания) направлен на уменьшение финансовых и временных затрат участников уголовного судопроизводства, однако остается ряд неурегулированных на законодательном уровне вопросов, связанных с порядком производства следственных действий посредством видео-конференц-связи.
© Волченко А. В., Лакеева Е. В., 2022
Выводы и заключения: авторы считают, что для урегулирования некоторых аспектов необходимо: внести изменения в статью 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, дополнив ее определением «видео-конференц-связь»; в статье 189.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации отразить основания, при которых возможно проводить следственные действия по видео-конференц-связи, определить срок организации такого соединения для привлекаемой стороны, а также регламентировать порядок применения видеозаписи. В статье предложен новый порядок подписи составленного протокола следственного действия, проведенного по видео-конференц-связи, в том числе, авторы считают необходимым разработать Регламент организации и порядка применения видео-конференц-связи при подготовке и проведении допроса, очной ставки и опознания на стадии предварительного расследования для урегулирования всех вопросов, которые могут возникнуть при производстве следственных действий по видео-конференц-связи.
Ключевые слова: видео-конференц-связь, допрос, очная ставка, опознание, суд, органы предварительного расследования, протокол, следственные действия.
Для цитирования: Волченко А.В., Лакеева Е.В. Возможности использования видео-конференц-связи при производстве следственных действий // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России : науч.-практич. журн. Иркутск: Восточно-Сибирский институт МВД России. 2022. № 4 (103). С. 123—133. DOI: 10.55001/2312-3184.2022.90.56.012
Original article
THE POSSIBILITY OF USING VIDEOCONFERENCING IN THE COURSE OF INVESTIGATIONS
Anastasiya V. Volchenko1, Ekaterina V. Lakeeva2
1 2Belgorod Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after I.D. Putilin, Belgorod, Russian Federation
1 espy207@yandex.ru
2 ms.volnyagina@mail.ru
Introduction: the article discusses the possibility of using videoconferencing during interrogation, confrontation and identification. The authors analyze the current practice of using videoconferencing by the court during the interrogation of the victim, witness and defendant. The article presents the general problems that courts face in the production of legal proceedings via videoconferencing. In particular, the authors consider the problematic aspects and conflicts of the norms of Article 189.1 of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation.
Materials and Methods: during the study, the norms were analyzed of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation, Regulations on the organization of the use of videoconferencing in the preparation and conduct of court hearings, approved by order of the Judicial Department at the Supreme Court of the Russian Federation, as well as the opinions of scientists and law enforcers on the possibility of using video conferencing in the production of investigative actions at the stage of preliminary investigation. The research methods were the general dialectical method of scientific knowledge, as well as comparison, analysis, generalization and description.
The Results of the study: the study has led to the conclusion that the innovation has both positive and negative aspects. Undoubtedly, the new way of investigative actions (in-
terrogation, confrontation and identification) is aimed at reducing financial and time costs of participants of criminal proceedings. However, there are a number of unregulated issues related to the procedure of investigative actions via videoconferencing.
Findings and Conclusions: the authors believe that in order to resolve some aspects, it is necessary to: amend Article 5 of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation, supplementing it with the definition of «videoconferencing»; in Article 189.1 of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation, reflect the grounds under which it is possible to conduct investigative actions via videoconferencing, determine the term for organizing such a connection for the involved party, and also regulate the procedure for using video recording. The article proposes a new procedure for signing the protocol of an investigative action conducted via videoconferencing, including the authors consider it necessary to develop the Regulations for the organization and procedure for using videoconferencing in the preparation and conduct of interrogation, confrontation and identification at the stage of preliminary investigation, to resolve all issues that may arise during the production of investigative actions via videoconferencing.
Keywords: videoconferencing, interrogation, confrontation, identification, court, preliminary investigation authorities, protocol, investigative actions.
For citation: Volchenko A. V., Lakeeva E.V. Vozmozhnosti ispol'zovanija video-konferenc-svjazi pri proizvodstve sledstvennyh dejstvij [The Possibility of using videoconferencing in the course of investigations]. Vestnik Vostochno-Sibirskogo instituta MVD Rossii — Vestnik of the East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2022, vol. no, 4 (103), pp. 123-133 (in Russ.). DOI: 10.55001/2312-3184.2022.90.56.012
В современном мире информационные технологии являются неотъемлемой частью жизни людей. Современные технологии начали активно развиваться во второй половине ХХ века вместе с появлением и развитием первых информационных систем. Информационные технологии создаются как для обеспечения автоматизации каких-либо процессов (создание единого портала Госуслуг, налоговой базы «Налог» и т. п.), так и при возникающей необходимости (ковидные ограничения, санкции и т. п.). В настоящее время информационные технологии внедрены во многие сферы жизнедеятельности, но данное направление продолжает развиваться.
Одной из разновидностей существующих информационных технологий является видеосвязь. В рамках данного исследования мы рассмотрели возможности применения видеосвязи, предусмотренные в уголовно-процессуальном законодательстве Российской Федерации.
Актуальность данной темы возникла в связи с внедрением в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - УПК РФ) статьи 189.1 «Особенности проведения допроса, очной ставки, опознания путем использования видео -конференц-связи»1.
При этом производство допроса посредством видеосвязи в рамках судебного следствия в уголовно-процессуальном законодательстве предусмотрено с 2011 года. Так, в части 4 статьи 240 УПК РФ закреплено, что «Свидетель и потерпевший могут быть допрошены судом путем видео-конференц-связи». В статье 278.1 УПК РФ были определены особенности проведения допроса свидетеля с помощью видео-конференц-связи (далее - ВКС). В статье 277 УПК РФ законодатель закрепил, что по-
1 О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30 декабря 2021 года № 501-ФЗ // КонсультантПлюс : сайт. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_405493/ (дата обращения 10.01.2022).
терпевший допрашивается по ВКС в порядке, установленном также статьей 278.1 УПК РФ. Введённые нормы были направлены на допрос свидетеля и потерпевшего по ВКС в случае, если допрос в суде, рассматривающем уголовное дело, затруднен (например, по причине проживания участников процесса в другом регионе [1, с. 40], значительные затраты на поездку, наличие реальной опасности жизни и здоровью и другим причинам), а также для обеспечения наиболее быстрого, всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств уголовного дела [2, с. 31].
С 21 июля 2014 года законодатель расширяет возможности допроса по ВКС в процессе судебного следствия и в УПК РФ вводятся нормы, позволяющие допрашивать с помощью ВКС и подсудимых (часть 6.1 статьи 241 УПК РФ). Стоит отметить, что данная норма была введена прежде всего в целях обеспечения безопасности свидетелей и потерпевших.
Как можно заметить, допрос с помощью ВКС существует в уголовно-процессуальном законодательстве Российской Федерации более 10 лет, в связи с чем, считаем интересным изучить положительный опыт допроса по ВКС в суде, а также рассмотреть уже существующие практические проблемы применения ВКС, в том числе, дать правовую оценку вновь введенной статьи 189.1 УПК РФ.
Определение ВКС на законодательном уровне было дано лишь 2015 году в Регламенте организации применения ВКС при подготовке и проведении судебных заседаний (далее - Регламент). Так, «видеоконференц-связь» (ВКС) - способ осуществления процессуальных действий, предусмотренных законом, с использованием программно-технических средств передачи аудио- и видеоинформации по каналам связи с одним или несколькими абонентами»2. Отметим, в уголовно-процессуальном законодательстве данное определение отсутствует до настоящего времени.
В юридической литературе процессуалисты приводят иные определения ВКС в уголовном судопроизводстве. Так, М. С. Плетникова и Е. А. Семенов под ВКС понимают технологию, позволяющую одновременно передавать видео и звук между двумя и более субъектами посредством аппаратно-программных средств коммуникации [3, с. 26]. Нам видится интересным данное определение, так как авторы отмечают необходимость одновременной передачи видео и звука, что может способствовать стабильному подключению участников уголовного судопроизводства.
Д. С. Гринь предложил под ВКС понимать компьютерно-цифровую технологию, которая в установленных в уголовно-процессуальном законе случаях и порядке обеспечивает дистанционное аудиовизуальное взаимодействие в режиме реального времени нескольких абонентов - участников уголовного судопроизводства, с возможностью добавления к каналу связи дополнительных абонентов, имеющих уголовно-процессуальный статус, в целях обмена аудио- и видеоинформацией посредством обособленной телекоммуникационной сети, либо с использованием закрытых каналов сети Интернет [4, с. 84]. В приведенном определении автор указывает необходимость закрепления в УПК РФ случаев проведения ВКС, в том числе использование обособленной телекоммуникационной сети или закрытых каналов сети Интернет.
По нашему мнению, ВКС в уголовном судопроизводстве следует рассматривать как способ производства процессуальных и следственных действий с условием
2 Об утверждении Регламента организации применения видео-конференц-связи при подготовке и проведении судебных заседаний: приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28 декабря 2015 года № 401 // КонсультантПлюс : сайт. URL: https://legalacts.ru/doc/prikaz-sudebnogo-departamenta-pri-verkhovnom-sude-rf-ot-28122015_1/ (дата обращения 10.01.2022).
использования специальных исправных программно-технических средств передачи аудио- и видеоинформации по каналам связи между двумя или более абонентами.
Целесообразность применения ВКС в уголовно-процессуальном законодательстве подтверждается и главой Верховного Суда Российской Федерации В. М. Лебедевым, который отмечает что за 2021 год «290 тысяч заседаний удалось провести с помощью системы видео-конференц-связи. За январь 2022 года в формате ВКС «прошло уже свыше 26 тысяч судебных заседаний»3. Безусловно, такое большое количество дел, рассмотренных с применением ВКС связано с ковидными ограничениями, которые не позволяли проводить допросы некоторых участников судебного заседания в очном формате.
В научной литературе упоминаются как частные (например, отсутствие или занятость оборудования [5, c. 56], невозможность допроса специалиста и эксперта по ВКС), так и общие проблемы, возникающие при применения ВКС в суде
Учитывая сказанное, к общим проблемам применения ВКС можно отнести:
1. Неисправность оборудования или технические сбои. Как отмечает М. С. Кирюхина, «полноценная оценка судом доказательств не может быть осуществлена, если будет отсутствовать нормальное и стабильное Интернет-соединение, что может также сопровождаться отсутствием качественного изображения и хорошего звука» [6, с. 4]. С одной стороны, законодатель в Регламенте предусмотрел порядок технического обеспечения и обслуживания ВКС. С другой стороны, считаем необходимым на законодательном уровне закрепить понятие, которое будет включать в себя единое для всех представление, которое будет включать в себя единое для всех представление о том, какое соединение будет считаться стабильным и нормальным.
2. Установление психологического контакта с лицом (потерпевшим, свидетелем, подозреваемым), с которым проводится допрос по ВКС. О существующих проблемах установления психологического контакта с участниками уголовного судопроизводства говорят многие процессуалисты [7; 8; 9 и др.], так как установить психологический контакт с лицом по ВКС значительно сложнее, не всегда можно понять темп, интонацию речи. Вызывает сложность и отсутствие визуального контакта.
3. Обеспечение участия защитника [10, с. 96]. Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 29 «О практике применения судами законодательства, обеспечивающего право на защиту в уголовном судопроизводстве» суду необходимо обеспечить возможность общения обвиняемого с защитником в отсутствие других участников судебного заседания. При этом в законодательстве отсутствует процедура обеспечения такого общения при допросе по ВКС.
Вышерассмотренные общие недостатки были выделены нами не случайно. В настоящее время практика применения ВКС при производстве допроса, очной ставки и опознания отсутствует, в связи с чем рассмотреть проблемные аспекты, с которыми сталкиваются в рамках предварительного расследования, практически невозможно. По нашему мнению, существующие в судебном следствии проблемы, могут возникнуть и при производстве следственных действий по ВКС. Считаем необходимым учитывать данные аспекты и при организации следственных действий по ВКС органами предварительного расследования.
Вернемся к производству следственных действий по ВКС в рамках предварительного расследования. Так, законодатель в статье 189.1 УПК РФ предусмотрел воз-
3 Глава ВС Лебедев сообщил о 26 000 заседаний с «виртуальными» участниками // Верховный суд Российской Федерации : официальный сайт. URL: https://www.vsrf.ru/press_center/ mass_media/?category=category_mk.ru (дата обращения 15.01.2022).
можность проводить допрос, очную ставку и опознание путем использования ВКС. Обратим внимание, что в процессе предварительного расследования законодатель не ограничивает круг участников, к которым может применяться ВКС.
Анализируя статью 189.1 УПК РФ, видится, что некоторые положения в ней даны размыто, что не в полной мере отражает возможность производства следственных действий по ВКС. Отметим, что, помимо изменений, внесенных в УПК РФ4, дополнительных разъяснительных документов и приказов по порядку проведения следственных действий по ВКС издано не было.
Рассмотрим положения, которые вызывают сомнения в нововведениях.
1. В части 1 статьи 189.1 УПК РФ законодатель указывает, что следователь и дознаватель вправе провести следственные действия (допрос, очную ставку и опознание) по ВКС «при наличии технической возможности» (ч.1 ст.189.1 УПК РФ). Но что понимать под такой технической возможностью? Обращаясь к Регламенту, под технической возможностью ВКС следует понимать «наличие исправного оборудования ВКС, каналов связи, достаточной пропускной способности для проведения судебного заседания в режиме ВКС». При этом, как уже было отмечено выше, Регламент распространяется лишь на суды общей юрисдикции.
В том числе - кем должно осуществляться техническое обеспечение и обслуживание ВКС? Органы предварительного расследования имеют юридическое образование, но не всегда обладают необходимыми знаниями в области информационных технологий, поэтому необходимо привлечение компетентного технического персонала, отвечающего за сопровождение сеанса ВКС.
2. Вызывает сомнение и трактовка в части 2 статьи 189.1 УПК РФ «В случае необходимости...». Что именно относить к таким случаям? С одной стороны, законодатель дает право органам предварительного расследования самим определить такие случаи. С другой стороны, это может вызвать необоснованное применение систем ВКС (например, допрос по ВКС свидетеля, проживающего только лишь на другом конце города, а не в ином регионе). Отсутствие законодательного определения оснований проведения вышеуказанных следственных действий по ВКС может способствовать необоснованному применению ВКС правоохранителями.
Интересным видится опыт зарубежных стран, где содержатся конкретные случаи производства допроса по ВКС. Так, в статье 213 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан закреплены конкретные случаи проведения допроса с использованием научно-технических средств в режиме видеосвязи (дистанционный допрос):
- невозможность непосредственного прибытия лица в орган, ведущий уголовный процесс, по месту расследования (рассмотрения) уголовного дела по состоянию здоровья или другим уважительным причинам;
- необходимость обеспечения безопасности лица;
- проведение допроса малолетнего или несовершеннолетнего свидетеля, потерпевшего;
- необходимость обеспечения соблюдения сроков досудебного расследования, судебного рассмотрения дела;
- наличие причин, дающих основания полагать, что допрос будет затруднен или связан с излишними затратами.5
4 О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30 декабря 2021 года № 501-ФЗ // КонсультантПлюс : сайт. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_405493/ (дата обращения 10.01.2022).
5 Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 4 июля 2014 года № 231-V // URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K1400000231 (дата обращения 18.01.2022).
В статье 224.1 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь определены также конкретные случаи проведения следственных действий с использованием систем видеоконференцсвязи (веб-конференции):
- невозможность прибытия участника процесса для производства следственного действия по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам;
- необходимость обеспечения безопасности участников уголовного процесса и других лиц;
- если потерпевший, свидетель являются несовершеннолетними;
- необходимость обеспечения наиболее быстрого, всестороннего и объективного исследования обстоятельств уголовного дела.6
3. Положение, указанное в части 2 статьи 189.1 УПК РФ, «...следователь или дознаватель, которым поручено производство предварительного расследования, направляет следователю, дознавателю или в орган дознания по месту нахождения лица, участие которого в следственном действии признано необходимым, письменное поручение...» дублирует норму, которая содержится в статье 152 УПК РФ о праве следователя и дознавателя направлять отдельное поручение для производства следственных действий в другом месте. Тем не менее в рассматриваемой нами статье законодатель не определяет срок для исполнения такого поручения - организации допроса, очной ставки и опознания по ВКС, что может вызвать противоречие норм и затягивание сроков расследования со стороны привлекаемых органов предварительного расследования.
4. Отдельного внимания заслуживают особенности составления протокола следственного действия, проведенного посредством ВКС (часть 4 статьи 189.1 УПК РФ). Так, согласно статье, протокол следственного действия ведет сотрудник органов предварительного расследования по месту производства предварительного расследования. При этом в протоколе должны быть указаны как дата, время и место нахождения органа, осуществляющего расследование, так и дата, время и место нахождения лица, с участием которого проводится следственное действие. Соответственно, проблемным аспектом может быть организация допроса, исключающая его проведение в ночное время, при условии наличия разных часовых поясов.
Не совсем понятно, каким образом от участника уголовного судопроизводства вне места производства предварительного расследования должны быть получены подписи в новом процессуальном документе - подписке. Какое количество таких подписей должно ставиться в данной подписке? Например, в протоколе допроса потерпевшего в настоящее время целесообразно ставить как минимум семь подписей участника (удостоверение данных участника следственного действия; сведений об объявлении применения технических средств; разъяснения прав, обязанностей и порядка производства следственного действия; разъяснения ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний; самих показаний; наличия или отсутствия замечаний к протоколу; способа ознакомления с протоколом). В протоколах очной ставки и опознания количество подписей участников значительно больше. Составление двух протоколов тоже считаем нецелесообразным, так как в уголовно-процессуальном законодательстве отсутствуют бланки процессуальных документов и стиль изложения у каждого сотрудника может отличаться. Учитывая тот факт, что
6 Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 1999 года № 295-З : принят Палатой представителей 24 июня 1999 года : одобрен Советом Республики 30 июня 1999 года // URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30414958 (дата обращения 18.01.2022).
данная норма была внедрена, чтобы участник уголовного судопроизводства, участвующий по ВКС, мог допрашиваться лицом, ведущим предварительное расследование, целесообразно составление единого протокола. Тем не менее требуются дополнительная регламентация порядка удостоверения подписями сведений, внесенных в протокол, лицом, находящимся в другом субъекте.
5. Не вызывает сомнения обязательность применения видеозаписи хода следственного действия, проводимого посредством ВКС (часть 4 статьи 189.1 УПК РФ). Однако порядок ведения видеозаписи законодательно также не определен. Достаточно ли будет сохранения состоявшейся видео-конференц-связи или требуется дополнительная видеосъемка с привлечением специалиста? Если требуется привлечение специалиста, то какая сторона должна его обеспечивать. Вероятней, что законодатель имеет в виду привлечение специалиста и ведение отдельной видеозаписи по месту производства предварительного расследования. Отметим, что допрос в рамках ВКС в суде не предполагал видеофиксацию.
6. В части 6 статьи 189.1 УПК РФ законодатель обязал следователя, дознавателя или орган дознания направить полученную от участника подписку и приобщенные к ней в ходе следственного действия, документы и материалы следователю или дознавателю, которым поручено производство предварительного расследования. Способ направления данных документов законодательно не закреплен. Предполагаем, что подразумевается направление указанных документов через канцелярию подразделения по месту нахождения лица, участвующего в соответствующем следственном действии с обязательной регистрацией таких документов в книге исходящей корреспонденции. Но будут ли данные документы отправлены в ограниченные законодательно 24 часа?
Возникает вопрос, что именно законодатель понимает под документами и материалами, приобщаемыми к следственному действию, проводимому по ВКС? Допускаем, что к подписке, составленной к протоколу, приобщается копия паспорта участника соответствующего следственного действия. Но могут ли быть приобщены к допросу, проведенному по ВКС, документы, подтверждающие стоимость похищенного у потерпевшего имущества (например, чек от похищенного мобильного телефона или выписка по счету банковской карты, с которой были похищены денежные средства). Вероятней всего, что нет, так как данные документы необходимо изымать посредством выемки, что законодательно по ВКС не допускается. В связи с изложенным, считаем, что требуется дополнительная регламентация данных понятий.
Приведенные коллизии могут быть частично решены путем выделения перечня оснований, при которых возможно проводить следственные действия по ВКС.
Проанализировав новый порядок производства следственных действий, мы считаем, что он направлен на уменьшение финансовых и временных затрат участников уголовного судопроизводства. Участникам по уголовному делу не придется преодолевать значительные расстояния для участия в следственных действиях. Но необходимо заранее представлять, будут ли участники рассмотренных следственных действий соглашаться на использование ВКС и имеет ли участник вообще право отказаться от участия в следственном действии по ВКС. Возникает вопрос, какое следственное действие будет считаться состоявшимся при условии, что была плохая слышимость, технические сбои, обрывы связи, потеря изображения и иные информационные неполадки. В том числе при условии участия в следственных действиях подозреваемого (обвиняемого), каким способом будет реализовываться права, предусмотренные пунктом 3 части 4 статьи 46 УПК РФ и пунктом 9 части 4 статьи 47 УПК РФ.
Мы считаем, на современном этапе невозможно добиться производства следственных действий по ВКС с любого компьютера следователя (дознавателя). Предполагаем, что следственные действия в режиме ВКС могут проводиться только при наличии в органах предварительного расследования технической, организационной возможностей и только в специальных кабинетах, оснащенных программно-техническими комплексами ВКС, подключенными к ведомственной сети передачи данных.
Подводя итог, мы можем отметить, что законодатель решился на серьёзный шаг, внедрив систему ВКС в одну из самых ключевых стадий досудебного производства. В рассмотренном нововведении присутствуют, на первый взгляд, как положительные моменты, так и отрицательные.
Для урегулирования некоторых аспектов на первоначальном этапе считаем необходимым внести следующие изменения.
1. В статье 5 УПК РФ закрепить определение «видео-конференц-связь» (ВКС) - способ осуществления процессуальных и следственных действий, предусмотренных настоящим законом, с использованием специальных исправных программно-технических средств передачи аудио- и видеоинформации по каналам связи между двумя или более абонентами».
2. Дополнить часть 1 статьи 189.1 УПК РФ перечнем оснований, при которых возможно проводить допрос по ВКС, к которым отнести:
- невозможность непосредственного прибытия лица к месту расследования (рассмотрения) уголовного дела по состоянию здоровья или другим уважительным причинам;
- необходимость обеспечения безопасности лица;
- наличие причин, дающих основания полагать, что следственные действия будут затруднены или связаны с излишними затратами.
3. Для исключения двойного понимания, в части 2 статьи 189.1 УПК РФ установить срок организации следственных действий по ВКС - 10 суток.
4. Пересмотреть порядок подписи составленного протокола следственного действия. Составленный органом ведущим расследования протокол, целесообразно передать по ведомственной сети для ознакомления участником вне места производства предварительного расследования и уже на едином протоколе поставить подписи и направить протокол следователю или дознавателю, которым поручено производство предварительного расследования.
5. Часть 4 статьи 189.1 УПК РФ изложить следующим образом: «Применение видеозаписи в ходе следственных действий, предусмотренных настоящей статьей, обязательно. Материалы видеозаписи и записи видео-конференц-связи приобщаются к протоколу соответствующего следственного действия.»
6. Разработать Регламент организации и порядка применения видеоконференц-связи при подготовке и проведении допроса, очной ставки и опознания на стадии предварительного расследования, для урегулирования всех вопросов, которые могут возникнуть при производстве следственных действий о ВКС.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
1. Жайворонок, Д. А. Проблемы организации видеоконференцсвязи в суде / Д. А. Жайворонок, О. И. Бокова // Вестник Воронежского института высоких технологий : науч. журн. Воронеж, 2021. № 2(37). С. 40-44.
2. Скшидлевска, Э. В. Некоторые проблемы и перспективы использования систем ви-део-конференц-связи в уголовном процессе / Э. В. Скшидлевска // Правопорядок: история, теория, практика : науч.-практ. журн. Челябинск, 2018. № 4(19). С. 30-33.
3. Плетникова, М. С. К вопросу использования видеоконференцсвязи при производстве допроса / М. С. Плетникова, Е. А. Семенов // Вестник Уральского юридического института МВД России : Федер. науч.-практ. журнал. Екатеринбург, 2021. № 1(29). С. 25-28.
4. Гринь, Д. С. Теоретическое и нормативное определение видеоконференсвязи в уголовном судопроизводстве // Юридическая наука : науч.-практ. журн. М., 2020. № 3. С. 82-85.
5. Бегичева, Е. В., Примак В.Г. Видеоконференц-связь в цивилистическом процессе: проблемы и перспективы использования // Современное право : науч.-практ. журнал. М., 2020. № 5. С. 54-59.
6. Кирюхина, С. М. Проблемы использования систем видеоконференцсвязи в уголовном судопроизводстве // Актуальные вопросы уголовного процесса, криминалистики и судебной экспертизы. 2020. № 1. С. 1-8.
7. Андроник, Н. А. Тактико-криминалистические приемы преодоления противодействия при допросе и очной ставке / Н. А. Андроник // Вестник Уральского юридического института МВД России : Федер. науч.-практ. журнал. Екатеринбург, 2021. № 3(31). С. 95-99.
8. Ермаков, А. С. Особенности использования видеоконференц-связи при осуществлении правосудия по уголовным делам / А. С. Ермаков, Л. А. Возженников // Право и общество. 2021. № 2(3). С. 29-32.
9. Репин, А. В. Проблемные аспекты установления коммуникативного контакта при подготовке и проведении допроса подозреваемого и обвиняемого / А. В. Репин // Вестник Сибирского юридического института МВД России : науч-практ. журн. Красноярск, 2020. № 3(40). С. 53-58.
10. Диденко, Н. С. Отдельные вопросы применения видеоконференцсвязи в уголовном судопроизводстве / Н. С. Диденко, Е. Л. Федосеева // Юристъ-Правоведъ. науч.-теорет. и информац.-метод. журн. Ростов н/Д: Ростовский юридический институт. 2020. № 3(94). С. 95-97.
REFERENCES
1. Zhayvoronok, D. A. Problems of organizing videoconferencing in court. Vestnik of the Voronezh Institute of High Technologies.2021, no. 2(37), pp. 40-44.
2. Skszydlevska, E. V. Some problems and prospects for the use of videoconferencing systems in criminal proceedings. Law and order: history, theory, practice. 2018, no. 4, pp. 30-33.
3. Pletnikova, M. S. On the issue of using videoconferencing during interrogation. Vestnik of the Ural Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2021, no. 1 (29), pp. 25-28.
4. Grin, D.S. Theoretical and normative definition of video conferencing in criminal proceedings. Legal Science. 2020, no. 3, pp. 82-85.
5. Begicheva E.V., Primak V.G. Videoconferencing in the civil process: problems and prospects of use.Modern law. 2020, no. 5, pp. 54-59.
6. Kiryukhina S.M. Problems of using videoconferencing systems in criminal proceedings // Topical issues of criminal procedure, criminalistics and forensic examination.2020, no. 1, pp. 1-8.
7. Andronik, N. A. Tactical and forensic techniques for overcoming resistance during interrogation and confrontation. Vestnik of the Ural Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia.. 2021, no.3(31), pp. 95-99.
8. Ermakov, A. S. Features of the use of videoconferencing in the administration of justice in criminal cases. Law and society. 2021, no. 2(3), pp. 29-32.
9. Repin, A.V. Problematic aspects of establishing communicative contact in the preparation and conduct of interrogation of the suspect and the accused. Vestnik of the Siberian Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2020, no. 3(40), pp. 53-58.
10. Didenko, N. S. Some issues of the use of videoconferencing in criminal proceedings. Jurist-Pravoved. 2020, no. 3(94), pp. 95-97.
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРАХ
Волченко Анастасия Владимировна, кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры уголовного процесса. Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина, 308024, Россия, г. Белгород, ул. Горького, 71.
Лакеева Екатерина Витальевна, преподаватель кафедры уголовного процесса. Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина, 308024, Россия, г. Белгород, ул. Горького, 71.
INFORMATION ABOUT THE AUTHORS
Volchenko Anastasiya Vladimirovna, Candidate of Law Sciences, Senior Lecturer at the Department of Criminal Procedure. Belgorod Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after I.D. Putilin, Gorkogo Street, 71, Belgorod, Russia. 308024.
Lakeeva Ekaterina Vitalyevna, Lecturer at the Department of Criminal Procedure. Belgorod Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after I.D. Putilin, Gorkogo Street, 71, Belgorod, Russia. 308024.
Статья поступила в редакцию 12.05.2022; одобрена после рецензирования 19.05.2022; принята к публикации 05.12.2022.
The article was submitted 12.05.2022; approved after reviewing 19.05.2022; accepted for publication 05.12.2022.
