CC BY
113
Теория и практика общественного развития. 2023. № 4. С. 160-164. Theory and Practice of Social Development. 2023. No. 4. P. 160-164.
Научная статья УДК 343.13
https://doi.org/10.24158/tipor.2023.4.23
Возможности использования цифровых технологий при производстве следственных действий
Виктория Евгеньевна Орешко
Кубанский государственный университет, Краснодар, Россия, vikaoreshko@yandex.ru
Аннотация. В статье исследуются вопросы использования цифровых технологий при производстве следственных действий, их возможности. Автор утверждает, что цифровизация на сегодняшний день проникла во все области жизнедеятельности человека, не явилась исключением и сфера уголовного судопроизводства, в которой активно применяются цифровые технологии: аудио- и видеофиксация, фотографирование, киносъемка, видео-конференц-связь и пр. Обосновывается необходимость в признании материалов аудио- и видеозаписи в качестве альтернативы протокола следственного действия и широкого использования дистанционных форматов проведения следственных действий (например, посредством систем видео-конференц-связи), с указанием на недостатки и возможности их совершенствования. В заключение отмечается, что одной из первых задач концептуальной разработки ключевых стратегических аспектов цифровизации уголовного судопроизводства является разработка понятийного аппарата цифровизации, в связи с чем обоснованно предлагается в перечень основных понятий, используемых в УПК РФ (ст. 5), ввести термин «цифровые технологии». Предпринимается попытка самостоятельного (авторского) формулирования определения данного понятия.
Ключевые слова: цифровизация, цифровые технологии, информационные технологии, технические средства, уголовное судопроизводство, уголовный процесс, досудебное производство, следственные действия Для цитирования: Орешко В.Е. Возможности использования цифровых технологий при производстве следственных действий // Теория и практика общественного развития. 2023. № 4. С. 160-164. https://doi.org/10.24158/tipor.2023.4.23.
Original article
Opportunities for Using Digital Technologies in the Process of Investigative Actions
Victoria E. Oreshko
Kuban State University, Krasnodar, Russia, vikaoreshko@yandex.ru
Abstract. The article examines the issues of using digital technologies in the production of investigative actions, their capabilities. The author claims that digitalization has now permeated all areas of human activity, and that it is no exception to the sphere of criminal proceedings, which actively uses digital technology: audio and video recording, photography, filming, video-conferencing, etc. The necessity of recognizing audio and video recording materials as an alternative to the protocol of the investigative action and wide use of remote formats of investigative actions (for example, through video-conferencing systems), with an indication of the drawbacks and possibilities of their improvement is substantiated. In conclusion, it is noted that one of the first tasks of conceptual development of key strategic aspects of digitalization of criminal proceedings is to develop the conceptual apparatus of digitalization, in this regard, it is reasonably proposed to introduce the term "digital technology" in the list of basic concepts used in the CPC of the Russian Federation (Art. 5). An attempt is made to independently (author's) formulate a definition of this concept.
Keywords: digitalization, digital technologies, information technologies, technical means, criminal proceedings, criminal proceedings, pre-trial proceedings, investigative actions
For citation: Oreshko, V.E. (2023) Opportunities for Using Digital Technologies in the Process of Investigative Actions. Theory and Practice of Social Development. (4), 160-164. Available from: doi:10.24158/tipor.2023.4.23 (In Russian).
Начало XXI в. было ознаменовано повсеместным распространением идей информатизации, однако с течением времени научный дискурс сменил риторику и был переориентирован на цифровизацию. Сейчас данное явление прочно вошло в жизнь современного человека, проникло во все сферы его жизнедеятельности: социально-экономическую, правовую, политическую, духовно-культурную. На рельсы применения цифровых технологий встали государственное управление, экономика предприятий, трудовые отношения, здравоохранение, образовательная деятельность и др. Не стало исключением и уголовное судопроизводство, которое при свойственной
© Орешко В.Е., 2023
ему консервативности не может оставаться неизменным под влиянием динамично развивающихся общественных отношений. В связи с этим частного изучения требуют возможности использования цифровых технологий при производстве следственных действий.
Отдельные проблемные вопросы применения цифровых технологий в уголовном судопроизводстве, а также цифровизации уголовного процесса исследовали такие отечественные ученые, как В.С. Балакшин, Б.Т. Безлепкин, В.П. Божьев, О.В. Гладышева, А.И. Зазулин, З.З. Зина-туллин, С.В. Зуев, Р.В. Костенко, Ю.К. Орлов, С.В. Рудакова, А.В. Семенцов, Ю.Н. Соколов, Н.Г. Стойко, С.А. Шейфер и др. Несмотря на широкий спектр изучаемых проблем в этой области, многие концептуальные вопросы цифровизации уголовного процесса в Российской Федерации остаются недостаточно проработанными. В частности, это касается возможностей использования цифровых технологий при производстве следственных действий.
Однако прежде чем перейти к предмету исследования, необходимо понять, что собой представляют понятия «цифровые технологии» и «цифровизация». В.А. Семенцов под цифровыми технологиями понимает технологии с собственным программным обеспечением, которые предназначены для создания, хранения и распространения информации посредством вычислительной техники (2022: 104). Иные авторы в уголовном процессе, как правило, под цифровыми технологиями понимают схожее - некую совокупность приемов, средств и методов собирания, обработки, передачи и представления информации о расследуемом событии в целях получения уголовно-процессуальных доказательств (Уголовно-юрисдикционная деятельность..., 2019: 14). Цифровизация, как отмечает О.В. Карапаев, представляет собой процесс адаптации цифровых информационно-телекоммуникационных технологий1. М.Н. Большакова говорит о схожем: цифровизация - это внедрение цифровых технологий в различные сферы жизни в целях повышения ее качества и развития экономики (2021: 177). Исходя из данных определений, можно сделать вывод, что цифровизация как понятие гораздо шире цифровых технологий: первое включает в себя второе. Вместе с тем следует согласиться с В.А. Семенцовым в той части, что термин «цифровизация» не в полном объеме раскрывает свой смысл, так как в уголовное судопроизводство внедряются не только цифровые технологии, но и так называемое «железо» (технические устройства), использование которого сказывается на процессуальной форме деятельности (2022: 99). Действительно, технические устройства выступают носителями цифровых технологий.
В соответствии с ч. 6 ст. 164 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ), производство следственных действий может сопровождаться применением технических средств2. К последним можно отнести стенографирование, фотографирование, киносъемку, аудио- и видеофиксацию следов и объектов, имеющих или могущих иметь значение при расследовании конкретного уголовного дела. Так, по правилам ч. 2 и 8 ст. 166 УПК РФ материалы, зафиксированные в соответствующих технических устройствах, являются дополнительными по отношению к протоколу следственного действия, несмотря на то что они могут содержать или содержат информацию доказательственного значения. В связи с этим стоит согласиться с позицией С.Д. Шестаковой и С.Л. Виноградовой, которые утверждают, что признание материалов аудио- и видеозаписи в качестве альтернативы протокола следственного действия уменьшит число звеньев передачи доказательственной информации (в случае с протоколом следователь, дознаватель - вторичные субъекты восприятия информации, процессуальная фиксация - восприятие третьего порядка, а восприятие судом информации с протокола - восприятие четвертого порядка) и этим же снизит риск ее искажения (2020: 395). Авторы также резонно предлагают предоставить следователю выбор: применять в ходе следственного действия видеозапись (даже в случаях, когда наличие понятых является обязательным) или подключать понятых, как того требует статья 170 УПК РФ (Шестакова, Виноградова, 2020: 395).
Однако в этой же норме зародились первые предпосылки к использованию технических средств, но в следующих случаях: 1) если при ряде обстоятельств следователь принял решение о неучастии понятых; 2) если следственное действие производится в труднодоступной местности без надлежащих средств сообщения или сопряжено с опасностью для здоровья и жизни людей. Так, К.В. Барышников и М.Э. Червяков в таких ситуациях выступают за широкое применение беспилотных летательных аппаратов, которые предоставляют возможность получить изображения обстановки места происшествия с полной детализацией находящихся на нем объектов, осмотреть прилегающую территорию, установить точные координаты местности и др. (2018: 21).
1 Карапаев О.В. Влияние цифровизации на процесс общественного воспроизводства : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2022. С. 14.
2 Уголовно-процессуальный кодекс РФ [Электронный ресурс] : от 18 дек. 2001 г. № 174-ФЗ : в ред. от 17 февр. 2023 г. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Традиционным средством фиксации хода и результатов следственного действия является протокол. На основании ч. 2 ст. 166 УПК РФ он может быть написан от руки или изготовлен с помощью технических средств. Последними могут являться персональные (стационарные) компьютеры, ноутбуки, планшеты, принтеры и др. Кроме того, в качестве протокола можно использовать видеосъемку, произведенную, например, на видеокамеру или смартфон. Это, как верно отмечает С.А. Рябчиков, сэкономит время и предотвратит фальсификацию полученных доказательств в процессе производства следственного действия (2022: 242).
Формой использования технических средств можно считать и дистанционное проведение следственных действий. Как считает Ю.А. Черкасова, это одновременно способствует: 1) обеспечению безопасности здоровья лиц, участвующих в уголовном процессе; 2) проведению следственных действий в кратчайшие сроки; 3) сокращению временных затрат следователя на вызов лиц для обеспечения явки (2022: 43).
Такая возможность в уголовном судопроизводстве появилась в конце 2021 г., и связана она с введением в УПК РФ новой статьи - 189.11, позволившей следователю, дознавателю проводить допрос, очную ставку и опознание посредством систем видео-конференц-связи. Заметим, что еще в 2011 г. возможность использования таких систем появилась в рамках судебного разбирательства (ч. 4 ст. 240 УПК РФ). Тогда законодатель предоставил суду право применять такую систему для допроса и иных судебных действий. Введение по истечении 10 лет статьи 189.1 УПК РФ, позволяющей использовать цифровые технологии в рамках предварительного расследования, свидетельствует об устоявшемся направлении развития уголовного судопроизводства в сторону цифровизации. Отчасти это было связано с событиями пандемии, вызванной распространением коронавирусной инфекции COVID-19 и ограничением коммуникации людей, но, несмотря на данные обстоятельства, дальнейшее применение дистанционного формата проведения следственных действий имеет большие перспективы.
Вместе с тем одно дело - ввести новую норму, другое дело - ее реализовать. Так, в ч. 1 ст. 189.1 УПК РФ отмечается, что означенные в данной норме следственные действия могут производиться посредством видео-конференц-связи при наличии технической возможности. Причем видео-конференц-связь должна осуществляться через системы государственных органов, ведущих предварительное расследование. Например, через сервис видео-конференц-связи (далее -СВКС М), который входит в единую систему информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД РФ. Указанный сервис способен передавать качественные изображение, звук, демонстрировать фотографии, чертежи, документы, планы, схемы, предусматривает возможность совместной работы в онлайн-режиме над созданием и (или) редактированием материалов. Однако, несмотря на определенное удобство такой работы, при производстве следственных действий здесь могут возникнуть сложности как технического плана, так и организационно-тактического. В связи с этим верный вопрос задает С.А. Рябчиков: как быть в том случае, если свидетель территориально не находится в пределах Российской Федерации, в условиях невозможности использования СВКС-М (2022: 243)? Возможный выход из сложившейся ситуации предлагает М.А. Полянская, а именно - создать системы, подобные СВКС-М, на платформе иных государственных органов, осуществляющих предварительное расследование (например, Следственного комитета РФ и др.) (2022: 93). В.А. Родивилина, в свою очередь, указывает на возможность использования видео-конференц-связи посредством сети Интернет по защищенному соединению2.
Техническим недостатком также могут стать сбои, плохие видимость и слышимость, обрывы связи при соединении во время производства следственного действия. Думается, что в таком случае следователю, дознавателю нужно перенести процессуальное мероприятие до того момента, пока связь не будет восстановлена и отлажена должным образом. Соответствующая запись должна быть сделана в протоколе (Полянская, 2022: 92).
Организационно-тактическим недостатком использования системы видео-конференц-связи может стать то, что участники следственного действия не все будут находиться в поле зрения (обзора) видеокамеры, соответственно - в данном случае возможно постороннее вмешательство. Представляется, что в такой ситуации необходимо прибегнуть к установлению дополнительной видеокамеры, охватывающей пределы всего помещения, где проводится следственное действие, с последующим приложением записи к протоколу.
Еще одной проблемой использования систем видео-конференц-связи способно стать отсутствие возможности установления психологического контакта между следователем, который производит допрос, и допрашиваемым лицом. Аналогичные особенности касаются и проведения очной ставки, где за объективом видеокамеры сложно распознать эмоциональное состояние и
1 О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ [Электронный ресурс] : Федер. закон от 30 дек. 2021 г. № 501-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2 Родивилина В.А. Процессуальные особенности использования технических средств в стадии предварительного расследования : дис. ... канд. юрид. наук. М., 2016. С. 134-135.
реакцию допрашиваемого лица. Все это влияет на разработку и применение следственной тактики (Полянская, 2022: 92). Возможным выходом из сложившейся ситуации также могут стать установление дополнительной видеокамеры для выявления невербального поведения допрашиваемого лица, последующий пересмотр записей следователем, дознавателем.
Таким образом, глобализация общества, информатизация всех сфер его жизни, пандемия COVID-19 обнажили и сделали насущными вопросы цифровизации уголовного судопроизводства. В связи с этим известную актуальность приобрело изучение возможностей использования цифровых технологий при производстве следственных действий. Так, на сегодняшний день в рамках проведения допроса, очной ставки, осмотра, опознания и других процессуальных действий целесообразно применение средств аудио- и видеофиксации, фотографирования, киносъемки и др. Правила их использования «разбросаны» по разным статьям уПк РФ. Вместе с тем насущной является необходимость концептуальной разработки основных стратегических аспектов цифровизации уголовного судопроизводства. Одной из первых задач на этом пути выступает разработка понятийного аппарата цифровизации с последующей подготовкой соответствующих теоретико-правовых основ ее реализации. Представляется необходимым в перечень ключевых понятий, фигурирующих в УПК РФ (ст. 5), ввести термин «цифровые технологии», что, на наш взгляд, усилит эффективность производства отдельных следственных действий и сформирует дополнительные гарантии для реализации прав их участников.
Искомое понятие может быть представлено следующим образом: цифровые технологии -это основанная на методах кодирования, производства, хранения, обработки и передачи информации система, позволяющая с помощью вычислительной техники осуществлять множество разноплановых задач в ускоренном времени.
Список источников:
Барышников К.В., Червяков М.Э. К вопросу о применении беспилотных летательных аппаратов в ходе осмотра места происшествия // Эпоха науки. 2018. № 14. С. 19-22. https://doi.org/10.1555/2409-3203-2018-0-14-19-22.
Большакова М.Н. Влияние цифровых технологий на жизнь современного человека // Исторический путь России: из прошлого в будущее : материалы Междунар. науч. конф., посвященной 800-летию со дня рождения Великого князя Александра Невского / под ред. С.И. Бугашева, А.С. Минина. В 3 т. СПб., 2021. Т. 2. С. 176-180.
Полянская М.А. Цифровизация деятельности органов следствия (дознания) при проведении следственных действий допроса, очной ставки, опознания путем использования систем видео-конференц-связи // Актуальные проблемы криминалистики и судебной экспертизы : сб. материалов междунар. науч.-практ. конф. / отв. ред. А.А. Шаевич. Иркутск, 2022. С. 90-95.
Рябчиков С.А. Цифровизация уголовного судопроизводства и дистанционные следственные действия: современное состояние // Современные проблемы уголовного процесса: пути решения : сб. материалов 3-й Междунар. конф. / под общ. ред. А.Ю. Терехова. Уфа, 2022. С. 240-244.
Семенцов В.А. Цифровые технологии в отечественном уголовном судопроизводстве // Юридический вестник Кубанского государственного университета. 2022. № 4 (14). С. 97-105. https://doi.org/10.31429/20785836-14-4-97-105.
Уголовно-юрисдикционная деятельность в условиях цифровизации : монография / Н.А. Голованова, А.А. Гравина, О.А. Зайцев и др. М., 2019. 210 с.
Черкасова Ю.А. Влияние цифровизации на институт участников уголовного судопроизводства (на примере секретаря судебного заседания и помощника судьи как участников с неопределенным процессуальным статусом) // Российский следователь. 2022. № 2. С. 43-47. https://doi.org/10.18572/1812-3783-2022-2-43-46.
Шестакова С.Д., Виноградова С.Л. О новых подходах к процессуальному значению материалов аудио- и видеозаписи, применяемых при производстве следственных действий, в условиях цифровизации // Уголовное судопроизводство России: проблемы и перспективы развития : материалы всерос. науч.-практ. конф. / под ред. Э.К. Кутуева. СПб., 2020. С. 393-396.
References:
Baryshnikov, K. V. & Cherviakov, M. E. (2018) On the issue of the use of unmanned aerial vehicles during the inspection of the scene. Era of Science. (14), 19-22. Available from: doi:10.1555/2409-3203-2018-0-14-19-22. (In Russian).
Bolshakova, M. N. (2021) The Impact of Digital Technologies on the Life of Modern Man. In: Bugashev, S. I. & Minin, A. S. (eds.) Historical Path of Russia: From Past to Future: Materials of the International Scientific Conference Dedicated to the 800th Anniversary of the Birth of the Great Prince Alexander Nevsky. Vol. 2. Saint Petersburg, SPbGUPTD, 176-180. (In Russian).
Cherkasova, Yu. A. (2022) The impact of digitalization on the institution of parties to criminal proceedings (On the example of a court session secretary and an assistant judge as parties with a non-defined procedural status). Rossiiskii Sledovatel'. (2), 43-47. Available from: doi:10.18572/1812-3783-2022-2-43-46. (In Russian).
Golovanova, N. A., Gravina, A. A., Zaitsev, O. A. et al. (2019) Criminal and Jurisdictional Activities in the Context of Digitalization : Monograph. Moscow, Kontract. (In Russian).
Polyanskaya, M. A. (2022) Digitalization of the Activities of Investigative Bodies (inquest) during the Investigative Interrogation, Confrontation, Identification through the Use of Video Conferencing. In: Shaevich, A. A. (ed.) Actual problems of Criminology and Forensics: Proceedings of the International Scientific-Practical Conference. Irkutsk, Vostochno-Sibirskii Institut MVD Rossii, 90-95. (In Russian).
Ryabchikov, S. A. (2022) Digitalization of Criminal Proceedings and Remote Investigative Actions: Current State. In: Terekhov, A. Yu. (ed.) Modern Problems of Criminal Proceedings: Ways of Solution: Proceedings of the 3rd International Conference. Ufa, Ufimskii YUI MVD Rossii, 240-244. (In Russian).
Sementsov, V. A. (2022) Digital technologies in domestic criminal proceedings. Legal Bulletin of the Kuban State University. (4), 97-105. Available from: doi:10.31429/20785836-14-4-97-105. (In Russian).
Shestakova, S. D. & Vinogradova, S. L. (2020) On New Approaches to the Procedural Significance of Audio and Video Recording Materials Used in Investigative Actions in the Conditions of Digitalization. In: Kutuev, E. K. (ed.) Criminal Justice of Russia: Problems and Prospects of Development: materials of the All-Russian Scientific and Practical Conference. Saint Petersburg, Sankt-Peterburgskii Universitet MVD Rossii, 393-396. (In Russian).
Информация об авторе В.Е. Орешко - аспирант кафедры уголовного процесса Кубанского государственного университета, Краснодар, Россия.
https://elibrary.ru/author_items.asp?authorid=1073121
Information about the author V.E. Oreshko - PhD Student, Department of Criminal Procedure, Kuban State University, Krasnodar, Russia.
https://elibrary.ru/author_items.asp?authorid=1073121
Статья поступила в редакцию / The article was submitted 22.02.2023; Одобрена после рецензирования / Approved after reviewing 15.03.2023; Принята к публикации / Accepted for publication 25.04.2023.
