CC BY
29
УДК 330.111.62:316.422
О. В. Дядечко
Воздействие информатизации на трансформацию отношений собственности в социальной сфере
Развитие института собственности под влиянием информатизации обогащает его содержание. В статье выделены три направления влияния информатизации на трансформацию отношений собственности в социальной сфере: появление новой формы собственности - виртуальной; появление новых объектов собственности; изменение характера отношений по поводу собственности.
Developing the institution of property under the influence of informatization enriches its content. In the article there are three directions of such influence in the social sphere to be shown: the new form of property - virtual - and new objects of property have appeared; the nature of property relations has changed.
Ключевые слова: информатизация, трансформация отношений собственности, социальная сфера, виртуальная собственность.
Key words: informatization, transformation of property relations, social sphere, virtual property.
Меняющийся экономический мир вызывает изменения во всех сферах жизнедеятельности общества, в том числе и в социальной. Трансформация социальной сферы происходит под влиянием множества факторов, стимулирующих переход к новой стадии развития, основным из которых в современных экономических условиях является информатизация. Исследование трансформации социально-экономических процессов под влиянием информатизации отражено в трудах зарубежных и отечественных ученых [8; 9; 10]. Вместе с тем многие аспекты трансформации социальной сферы под воздействием процессов информатизации экономики продолжают оставаться недостаточно исследованными, что обусловливает актуальность данной статьи.
Информатизация экономики лежит в основе трансформационного перехода от индустриальной к постиндустриальной стадии развития экономики. Большинство аналитиков сходятся во мнении, что информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) будут определять развитие мирового общества в будущем. Данное утверждение подтверждают статистические данные, которые иллюстрируют широкое применение ИКТ и нарастающий темп их распространения по всему миру (табл. 1).
© Дядечко О. В., 2013
Таблица 1
Показатели информатизации некоторых стран мира
с 2011 по 2013 гг.
Страны
Рейтинг стран
по индексу
сетевой готовности в 2013 г.
Место
Значение, ед.
по применению новейших технологий в 20112012 гг.
Место
Зна-че-ние, ед.
по доступности цифрового контента в 20112012 гг.
Место
Зна-че-ние, ед.
по индексу развития электронного правительства в 20112012 гг.
Место
Зна-че-ние, ед.
по воздействию ИКТ на новые услуги и продукты в 20112012 гг.
Место
Финляндия
5,98
6,6
6,4
0,88
5,9
Сингапур
5,96
12
6,3
6,4
1,00
5,6
Швеция
5,91
6,7
14
6,3
16
0,84
5,7
Нидерланды
4
5,81
4
6,5
6,5
0,96
5,5
Норвегия
5,66
6,5
6,4
13
0,86
14
5,5
США
5,57
14
6,3
25
6,0
1,00
16
5,4
Германия
13
5,43
17
6,3
22
6,1
24
0,75
20
5,3
Япония
21
5,24
11
6,3
13
6,3
0,86
27
5,1
Россия
54
4,13
129
3,9
63
5,1
37
0,66
123
3,6
Китай
58
4,03
107
4,4
51
5,3
59
0,53
49
4,7
1
3
5
7
1
2
7
1
6
3
1
4
2
5
8
5
5
8
9
1
9
Источник: составлено автором по материалам [12].
Из табл. 1 видно, что очевидными лидерами по применению ИКТ являются Финляндия, Сингапур и Швеция. Следует заметить, что Россия по этому показателю отстает от развитых стран. Индекс сетевой готовности выступает концептуальной основой для оценки влияния информационно-коммуникационных технологий на развитие экономики отдельных стран и всего мира. Расположившись на 54 месте, Россия поднялась на две позиции относительно прошлого отчетного периода и обошла Китай, который потерял семь позиций. Это стало возможным благодаря повышению темпов общего внедрения ИКТ и экспоненциальному росту абонентов подвижной широкополосной связи. Но тем не менее данный результат нельзя назвать успехом.
Россия занимает очень низкое место в рейтинге по применению новейших технологий и использованию ИКТ для создания новых бизнес-моделей, услуг и продуктов. Это говорит о большой доле заимствования информационных технологий у более развитых стран и крайне низком уровне производства отечественных инновационных ИКТ. Страны-производители ИКТ не спешат выставлять на продажу
актуальные новейшие разработки, так как они показывают конкурентное преимущество их экономического развития.
Показатель доступности цифрового контента иллюстрирует то, насколько в стране доступна информация в электронном виде (текстовые и аудиовизуальные материалы, программные продукты) через различные платформы (фиксированный Интернет, беспроводной Интернет, мобильная сеть, спутниковые технологии). В 2009-2010 гг. Россия располагалась на 64 месте в рейтинге со значением 4,9 по данному показателю, а в 2008-2009 - на 56 с показателем 4,88. Эти данные свидетельствуют о недостаточном увеличении доступности электронной информации в нашей стране. По индексу развития электронного правительства наша страна занимает 37-е место против 65-го в 2009 г. и 66-го в 2010-2011 гг. Однако запуск портала государственных услуг и других элементов инфраструктуры не дают желаемого результата без разработки отлаженного механизма взаимодействия субъектов оказания и получения услуг электронного правительства [12; 14].
Информатизация выступает катализатором социально-экономического развития, так как «ИКТ играют сегодня ведущую роль в развитии инноваций, повышении производительности и конкурентоспособности, диверсифицируют экономику и стимулируют деловую активность, тем самым способствуя повышению уровня жизни людей» [3]. Информатизационные процессы активно проникают во все сферы жизнедеятельности, в том числе и в социальную сферу. Однако развитию информатизации в нашей стране препятствует ряд проблем, среди которых:
• слабая развитость информационной инфраструктуры;
• значительная монополизация сферы предоставления услуг связи;
• существенная региональная дифференциация, в том числе и в секторе ИКТ;
• преобладание технологической многоукладности отечественной экономики;
• недостаточный объем инвестиций и неэффективное расходование средств, направляемых на развитие телекоммуникационного сектора.
Несмотря на обозначенные проблемы, информационный сектор экономики развивается, и происходит формирование информационной среды, в которой мобильная связь и Интернет становятся общедоступными и люди могут вступать в контакт незамедлительно. Такая среда является предпосылкой к преобразованиям и активизирует трансформации в различных отраслях народного хозяйства, в том числе и в социальной сфере.
Одним из важных направлений влияния информатизации на изменения в социальной сфере является трансформация отношений собственности, которые выступают стержневыми экономическими отношениями. Экономический аспект категории «собственность» заключается в том, что она «является одним из главных средств реализации индивидуальных, групповых и общественных интересов» [6]. В экономике принято выделять три формы собственности: общественную (государственную), коллективную (акционерную и кооперативную) и частную (личную).
В условиях информатизации на передний план выходит такой специфический объект собственности, как информация. Особенность её в том, что она сама по себе неовеществлена и неотделима от своего собственника (владельца), но в то же время она может становиться предметом сделок и других процессуальных действий, принимать овеществленную форму. Она непотребляема (пригодна для многократного и одновременного использования), обладает особой ценностью (может быть полезна как для всех, так и для ограниченного числа лиц). Особое значение имеет новизна и актуальность информации, ее достоверность и неисчерпаемость.
Трансформация собственности в социальной сфере под воздействием информатизации проявляется в видоизменении форм реализации отношений собственности, появлении новых объектов института собственности. Можно выделить три направления влияния информатизации на трансформацию отношений собственности в социальной сфере:
1) появление новой формы собственности - виртуальной;
2) появление новых объектов (виртуальные товары, доменные имена, рынок виртуального труда);
3) изменение характера отношений по поводу собственности (деперсонификация собственности, нетократия).
Исследование данных направлений является элементом новизны. Оно позволяет сделать вывод о двойственном характере воздействия информатизации на трансформацию отношений собственности в социальной сфере и установить, что в современных условиях виртуальная собственность приобретает особое значение для социальной сферы.
Придание информации важной роли в современных отношениях собственности и растущая доля организаций, использующих Интернет для профессиональной деятельности, провоцируют развитие новой разновидности собственности, т. е. виртуальной. Электронные базы данных, торговые марки, право на использование методики обучения, право доступа на сайт - элементы виртуальной собственности, которая в скором времени может стать преобладающей в структуре экономических активов.
Использование объектов виртуальной собственности в социальной сфере ощутимо. В современных условиях человеку все сложнее избегать передачи личных данных в Интернет. Для того чтобы записаться на прием к врачу, оплатить пользование образовательной услугой, записать детей в спортивную секцию, необходимо передать личные данные (для идентификации). То есть человек так или иначе ведет деятельность в Интернете и сохраняет ее результаты в виртуальном пространстве. Электронные письма, документы, загруженные в Интернет, блоги, аккаунты социальных сетей, а также электронные амбулаторные карты, электронные дневники, база лиц, застрахованных в системе ОМС, сайты организаций являются, по своей сути, объектами виртуальной собственности.
Виртуальная собственность состоит из нематериальных объектов, «находящихся в пределах информационно-телекоммуникационных сетей, по отношению к которому собственник обладает правомочиями владения, пользования, распоряжения» [2]. Трудность заключается в том, что действия, подтверждающие факты владения, пользования и распоряжения виртуальной собственностью, не являются такими же очевидными, как в случае с реальной собственностью. Обнаружить, что кто-то просматривает вашу электронную почту, сложнее, чем уличить прохожего в том, что он воспользовался вашим велосипедом. Свойства информации, например такие, как непотребляемость и неовеществ-ленность, расширяют границы института собственности. Проявления отношений собственности здесь становятся более размытыми и делают виртуальные объекты уязвимыми в вопросах соблюдения права собственности.
Поскольку функция воспроизводства человеческого капитала является основной для социальной сферы в условиях информатизации, то социальная сфера - это система, содержащая массивы данных о личности человека, представляющих личную тайну, интеллектуальную собственность и прочую информацию о человеке как объекте социальной сферы. С точки зрения социальной сферы особое внимание следует обратить на соблюдения права собственности при использовании электронных амбулаторных карт, электронных дневников и прочих новшеств, вводимых в организациях социальной сферы.
Информатизация расширяет диапазон объектов собственности, и это является вторым направлением ее влияния на трансформацию отношений собственности в социальной сфере. Например, доменные имена в сети Интернет - это новые объекты отношений собственности, возникшие благодаря информатизации. «Домен -
это область пространства иерархических имен сети Интернет, которая обслуживается набором серверов доменных имен (DNS) и централизованно администрируется» [9]. Доменное имя является уникальным идентификатором, а следовательно, его собственник обладает исключительным правом собственности. В социальной сфере использование доменных имен применяется при создании сайтов организаций.
Интересный объект для изучения - компьютерные игры. Э.Тоффлер писал, что видеоигры «представляют собой волну социального обучения, это предварительная тренировка, готовящая нас к жизни в электронном мире» [9]. Опираясь на утверждение Тоф-флера, можно сказать, что компьютерные игры представляют собой объект социальной сферы информационного общества. Они позволяют человеку интегрироваться в виртуальный мир, примерить на себя различные социальные роли. Рассмотрим отношения собственности, которые могут возникать у игроков.
Популярность онлайн-игр послужила толчком для появления рынка виртуальных товаров, на котором представлены, например, мечи, копья, другое оружие, персонажи, обученные определенным навыкам, и прочие вещи, необходимые игрокам (табл. 2).
Таблица 2
Рынок виртуальных товаров США, 2009 г.
Наименование Популярность покупки, % от общего числа покупок виртуальных Среднегодовые затраты
виртуального товара на покупку, долл.
товаров
Игровая валюта 73 50
Оружие персонажей в играх 40 20
Одежда и амуниция персонажей игр 32 20
Коды игры 30 30
Улучшение качеств персонажей игр 29 20
Виртуальные подарки 20 12
Карты местности для перехода на 17 11
другие уровни игры
Источник [11].
Виртуальные отношения очень похожи на реальные: для того чтобы произвести товар, мастер использует свои умения и навыки, тратит свое время и затем на основе анализа затраченных ресурсов и уникальности товара, формирует цену и предлагает товар на рынке. Покупатели, которые оценивают альтернативную стоимость при
самостоятельном его изготовлении выше, чем предлагаемую цену, приобретают его и используют в виртуальном пространстве.
Люди, которые занимаются созданием виртуальных товаров, представляют собой работников виртуальной среды. Среди них есть высококвалифицированный персонал - программисты, обладающие специальными навыками, и обычные рабочие, выполняющие механическую работу. Таким образом, появление рынка виртуальных товаров способствует возникновению трудового рынка виртуального пространства.
Вслед за виртуальными товарами и рынком виртуального труда возникают виртуальные деньги, которые не существуют в реальном мире, но оказывают влияние на экономику. Это не просто рубли и доллары, с помощью которых осуществляется безналичный расчет, а абсолютно новые виртуальные валюты.
Проникновение компьютерных технологий в повседневную жизнь породило такое явление, как виртуальная реальность, т. е. «компьютерная симуляция реальных вещей и поступков» [5]. Например, одним из способов дистанционного обучения является телеприсутствие - обучение с помощью робота. В южнокорейских школах уроки английского языка проводят роботы-учителя Епдкеу [12]. Это стало возможным после успешного завершения эксперимента по применению роботов для проведения занятий со школьниками младших классов весной 2010 г. В одной из школ Москвы проводится эксперимент по обучению ребенка-инвалида, который обучается на дому при помощи робота R.Bot 100 [4].
При нынешнем уровне развития информационных технологий и средств коммуникации территориальное объединение элементов становится необходимым все в меньшей степени, происходит виртуализация экономики и появляются виртуальные организации, в том числе и в социальной сфере. Виртуальное образование набирает обороты. Активно развиваются порталы, размещающие различные обучающие курсы (Eduson.tv, lingualeo.com). Вероятно, в скором времени будет возможно получить диплом о высшем образовании после успешного прохождения необходимого набора курсов в разных вузах планеты.
Третье направление изменений заключается в том, что информатизация привносит изменения в социально-экономический характер отношений собственности.
В виртуальной экономике преобладает обезличенная собственность, особенность которой в том, что объекты легко меняют своего обладателя, они деперсонифицированы.
В XIX в. издавать географические карты без разрешения составителя запрещалось [7], а в современном мире они находятся в свободном доступе (Google maps, Google Earth, Яндекс-карты, 2gis). Более того, на основе интерактивных карт местности создаются социальные проекты. Например, проект Ushahidi, автором которого является кенийская некоммерческая организация программного обеспечения, разрабатывает интерактивные карты, позволяющие людям получать интересующую их информацию, решать возникающие проблемы, находить меры в чрезвычайных ситуациях и оказывать эффективную помощь пострадавшим. Наличие множества источников (смс, электронная почта, блоги, социальные сети, телефонные звонки, СМИ) делают информацию прозрачной и объективной. Цель проекта состоит в обработке данных для облегчения принятия решений в условиях избытка информации и ограниченности по времени. Стартовал проект в 2008 г. для сбора данных о насилии после выборов. Впоследствии данная платформа хорошо проявила себя при организации спасательных кампаний в зонах стихийных бедствий (землетрясение на Гаити и в Чили в 2010 г.). Данный пример, во-первых, иллюстрирует трансформацию характера отношений собственности (тот инструмент, который в XIX в. был защищен правом интеллектуальной собственности, в наше время является объектом коллективной собственности), а во-вторых, показывает, что деперсонификация информации в Интеренете может иметь реальный социальный эффект.
Изменение характера отношений собственности также связано с зарождением новой формы управления обществом - нетократией. Шведские писатели А. Бард и Я. Зодерквист в книге <^е^кратия. Новая правящая элита и жизнь после капитализма» описывают процесс влияния этой социальной группы на все сферы жизни человека. Они утверждают, что по аналогии с аристократией, которая способствовала обеспечению государственной защиты частной собственности как важной предпосылки для экспансии капитализма, современная элита стремится узаконить защиту патентов и авторских прав как важнейших компонентов нетократии. Становление информационной экономики связано с увеличением в структуре собственности нематериальных активов. Операции на рынке виртуальной собственности становятся источником большей прибыли, чем манипуляции с материальным имуществом [1].
Информатизация, как и любой процесс, имеет как положительное, так и отрицательное воздействие на отношения собственности в социальной сфере. Рассмотрим обе стороны данного процесса с точки зрения влияния на социальную сферу (табл. 3).
Таблица 3
Воздействие информатизации на трансформацию отношений собственности в социальной сфере
Положительное Отрицательное
У населения появляется возможность пользоваться общедоступными ресурсами Интернета для обучения, саморазвития, самореализации, получения дохода Общение в Интернете может заменять человеку реальное общение. Он может идентифицировать себя с виртуальным персонажем
С помощью интерактивных программ, игр человек может примерить на себя различные роли, смоделировать ситуацию, обучаться через развлечение Возможно появление интернет-аддикции (зависимости)
Многие люди с большей легкостью общаются виртуально, чем в реальной жизни Появление новых объектов собственности может способствовать имущественным спорам. Число участников виртуального рынка велико, и идентификация их прав собственности требует определенных технологий
Появление объектов виртуальной собственности повысит качество жизни инвалидов, расширит горизонты их экономической деятельности Новые объекты собственности могут спровоцировать развитие теневых отношений в социальной сфере, вызванных желанием скрыть доходы
Принятие соответствующих законодательных норм, закрепляющих существование виртуальных товаров и услуг, может послужить толчком к формированию отдельной отрасли виртуальных товаров и услуг социального назначения, что в свою очередь будет способствовать информатизации социальной сферы Объекты виртуальной собственности могут быть подвергнуты хакерским атакам и изъяты у собственника. В связи с этим наличие виртуальной собственности сопряжено с возникновением дополнительных издержек на ее защиту. Ограниченное финансирование социальной сферы может привести к отсутствию возможностей для организации надежной защиты данных, предаваемых получателями социальных услуг, а возложение затрат на потребителя не представляется возможным
Источник: составлено автором.
Таким образом, глобальная информатизация экономики сделала отношения собственности в информационной сфере преобладающими, что в свою очередь заставило экономику и общество развиваться по-новому. Из этого следует, что именно виртуальная собственность является в настоящее время базовой категорией, определяющей экономические, социальные, политические и духовные интересы общества, оказывающей существенное влияние на трансформационные процессы в социальной сфере.
Список литературы
1. Бард А., Зодерквист Я. Netократия. Новая правящая элита и жизнь после капитализма / пер. с швед. - СПб.: Стокгольмская шк. экономики в Санкт-Петербурге, 2004. - 252 с.
2. Боташева Л. Э., Бондарь В. В. Электронная почта как объект правового регулирования // Ленингр. юрид. журн. - 2013. - № 2. - С. 115-118.
3. Всемирный экономический форум: индекс сетевой готовности 2013 г. -URL: http://gtmarket.ru/news/2013/04/11/5816 (дата обращения: 23.09.2013).
4. Дистанционное обучение. - URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/E5 (дата обращения: 01.10.2013).
5. Иванов Д.В. Виртуализация общества. - СПб.: Петербург. востоковедение, 2000. - С. 15. - URL: http://lib.ru/POLITOLOG/ivanov_d_v.txt.
6. Лутцева К.А. Особенности трансформации экономических отношений собственности в условиях виртуализации современного общества // Социально-экономические явления и процессы. - 2011. - № 5-6. - С. 150.
7. Полное собрание законовъ Российской имперм. Собр. 2. Т. V. Отделеые первое, 1830. Отъ № 3399-3882. Печатано въ типогрфм II Отделеыя собственной Его Императорского Величества Канцелярм, 1831. - С. 17-21.
8. Посткапиталистическое общество // Новая постиндустриальная волна на западе / под ред. В. Л. Иноземцева: антология. - М.: Академия, 1990. - 640 с.
9. Тоффлер Э. Третья волна. - М.: ACT, 2010. - С. 275.
10. Цвылев Р.И. Постиндустриальное развитие. Уроки для России. М Наука, 1996 - 206 с.
11. PlaySpan Digital Goods Report 12-09. - URL: http://developer.playstan.com/developer/pdf/ PlaySpan_Digital_Goods_Report_12-09.pdf:jsessionid=1378261 D325BEF75341EA35306CF9D41 (дата обращения: 18.09.2013).
12. South Korea: Robot Teachers Rolling Out in 2012. - URL: http://www.plasticpals.com/?p=21283 (дата обращения: 01.10.2013).
13. The Global Information Technology Report Report 2012 World Economic Forum. - URL: http://reports.weforum.org/global-information-technology-2012/ (дата обращения: 11.10.2013).
14. The Global Information Technology Report Report 2013 World Economic Forum. - URL: http://reports.weforum.org/global-information-technology-report-2013/ (дата обращения: 11.10.2013).
