Вопросы теории и практики при установлении дееспособности субъектов гражданского права Текст научной статьи по специальности «Право»

_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №5/2016 ISSN 2410-6070_

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

УКД 4414

В.С. Анисимова

Студентка Юридического факультета Уральского Финансово - Юридического института Г. Екатеринбург, Российская Федерация

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ ДЕЕСПОСОБНОСТИ СУБЪЕКТОВ

ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

Аннотация

В данной статье рассмотрены вопросы, связанные с установлением дееспособности граждан в настоящее время. Предлагаются пути решения путем законодательного урегулирования порядка обращения граждан с целью признания гражданина недееспособным. Решение этого вопроса в настоящее время актуально, так как это с защитой прав и свобод личности.

Ключевые слова

Дееспособность, частичная дееспособность, критерии дееспособности, порядок обращения при

ограничении дееспособности.

Понятия полной, частичной дееспособности и недееспособности стоят в одном ряду и направлены на присвоение человеку, как гражданину, определенных прав и обязанностей.

Проблема дееспособности субъектов актуальна в настоящее время и стоит остро.

Проблема связана с тем, что в нашем обществе все чаще встречаются граждане, которых законодательно нужно признать недееспособными или ограниченно недееспособным.

В Гражданском кодексе Российской Федерации (далее ГК РФ) имеется такое понятие как дееспособность. Гражданин может быть как дееспособным, так и признанный судом недееспособным и ограниченно дееспособным. Как субъект гражданин может являться лицом, неспособным управлять собственными поступками. В силу болезни, достижения конкретного возраста или психического расстройства человек может утратить возможность понимать характер своих действий. В такой момент своей жизни или на протяжении ее человек перестает руководить своими действиями и соответственно может быть признан в установленном законе порядке недееспособным.

На сегодняшний день различают несколько видов недееспособности:

• возрастная недееспособность;

• недееспособность вследствие психического расстройства;

• частичная недееспособность;

Возрастная недееспособность возникает до наступления совершеннолетия, а именно восемнадцатилетнего возраста и в очень пожилом возрасте, когда в результате возрастных изменений человек перестает руководить своими действиями и теряет дееспособность. В возрасте от 80 и более лет, некоторые люди теряют контроль над своим телом и разумом. Таким людям необходима помощь и поддержка.

Из-за физиологической травмы, приобретенной лицом, при которой нарушилось единство мозга, и уже после появилось психическое повреждение, отдельные лица теряют управление над собой. Душевное миропонимание и понимание об обществе в целом, сильно различается с реальностью, стремительный контраст способен активизировать вспышки злости, депрессию, апатию.

Ели в первом случае недееспособность возникает из условия нахождения в определенной возрастной категории, то во втором случае порядок признания недееспособности будет таким же, как и при психическом расстройстве или заболевании.

_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №5/2016 ISSN 2410-6070_

Частичная недееспособность ограничивает ряд прав и обязанностей гражданина. Это может быть, например: мелкие бытовые сделки (сделки должны соответствовать возрасту ребенка, предусматривать уплату незначительных сумм или передачу предметов, имеющих небольшую ценность, и совершаться за счет средств родителей (усыновителей, опекуна).

Под бытовыми понимаются сделки, направленные на удовлетворение обычных потребностей малолетнего (приобретение продуктов питания, канцелярских принадлежностей и т.п.). А так же сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации. Здесь имеются в виду договоры дарения, в соответствии с которыми малолетний получает какое-то имущество в дар.

Статьей 29 ГК РФ установлен порядок признания судом гражданина недееспособным. В ст. 29 ГК РФ, сказано, что признать гражданина недееспособным может только суд. То есть, для признания гражданина недееспособным, суд должен установить наличие юридического и медицинского критериев в совокупности.

Медицинский критерий недееспособности это - наличие у гражданина психического расстройства или заболевания, устанавливается судебно- психиатрической экспертизой.

Юридический критерий - это неспособность руководить своими действиями (волевой момент) или неспособность понимать значение своих действий (интеллектуальный аспект).

Согласно ст. 29 ГК РФ не каждое психическое расстройство может быть основанием для потери гражданином дееспособности, а только то, которое не позволяет ему руководить своими действиями и осознавать их значение и последствия. В Законе «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» сказано, что только лишь нахождение гражданина в психоневрологическом учреждении на стационаре или диспансерном наблюдении не может привести к потере им дееспособности. А именно, на основании одного лишь диагноза нельзя сказать, что гражданин недееспособен. В главе 31 Гражданско-процессуальный кодексе Российской Федерации (далее ГПК РФ) сказано, что гражданские дела об ограничении дееспособности граждан рассматриваются судом с порядке особого производства.

Особое производство — это специальный порядок рассмотрения дел в судах первой инстанции, применяемый в отношении определенного, установленного законом круга гражданских дел, общей чертой которых является отсутствие в них материально-правового спора между заинтересованными лицами. Статья 29 ГК РФ предусматривает основания признания гражданина недееспособным и отмечает, что при признании гражданина недееспособным назначается опека, и сделки от его имени производит опекун. Эта же статья предусматривает, что если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека. Статья 30 ГК РФ предусматривает случаи ограничения дееспособности гражданина. Например, гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство. Гражданин вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Но если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется и установленное над гражданином попечительство. Среди процессуальных особенностей рассмотрения этих дел, необходимо обратить внимание на следующие - право на подачу заявления в суд имеет ограниченный круг лиц (члены семьи, профсоюзы и иные общественные организаций, прокурор, орган опеки и попечительства, психиатрическое лечебное учреждение (п. 2 ст. 281 ГПК РФ). В заявлении должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии материально-правовых оснований для принятия соответствующих решений (п. 4 ст. 281 ГПК РФ).

При наличии сведений о душевной болезни или слабоумии гражданина судья назначает психиатрическую экспертизу (ст. 283 ГПК РФ). Дела о признании гражданина ограниченно дееспособным рассматриваются с обязательным участием самого гражданина, прокурора и представителя органа опеки и

_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №5/2016 ISSN 2410-6070_

попечительства. По делам о признании гражданина недееспособным он вызывается, если это возможно по состоянию здоровья (ст. 284 ГПК РФ). Решение суда о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным является основанием для назначения ограниченно дееспособному - попечителя, а недееспособному — опекуна (ст. 285 ГПК РФ).

ГПК РФ подразумевает презумпцию дееспособности лица, это значит что, пока не вынесено соответствующее решение суда и пока оно не вступило в силу, любое лицо признается дееспособным. Поэтому на заявителе лежит обязанность доказать наличие обстоятельств, которые свидетельствуют о недееспособности соответствующего гражданина. Лица, заинтересованные в доказательстве дееспособности гражданина и возражающие против заявленного требования, могут приводить в суде доказательства отсутствия оснований для признания лица недееспособным.

Выше мы рассмотрели аспекты при знания граждан недееспособными и ограниченно дееспособными.

Поднятая проблема на сегодняшний день злободневна. Об этом говорит и статистика. Если в советское время были лечебно-профилактические учреждения, где по решению судов люди принудительно лечились, то сейчас законодательно это не закреплено и нет таких мест для лечения больных. В обществе есть острая необходимость лечения лиц злоупотребляющих алкоголем, наркотиками т.к. они приносят боль, горе и иные негативные моменты в жизнь окружающих граждан и в жизнь своих семей. От их поступков страдают и их дети, немощные старики, да и просто общество. Своими действиями они наносят как физический, так и материальный вред. Необходимо обществу не оставлять без внимания каждого гражданином, попавшим в критическую ситуацию. Необходимо вести разъяснительную и профилактическую работу. Необходимо помогать таким людям. Необходимо создавать реабилитационные центры для лечения таких больных людей.

В этой связи высказывание Гришина Д.А., о том, что с точки зрения законодательной техники общественные отношения регулируемые государством требуют постоянного внесения изменений в нормы с целью гарантирования и реализации, конституционных прав и свобод человека и гражданина [5].

Учитывая выше изложенное считаем, что законодатель ограничив круг лиц у кого есть право обратиться с заявлением в суд о признании недееспособным того или иного лица, нарушает их права.

В этой связи нам представляется необходимым внести изменения в ст. 281 ГПК РФ, так действия невменяемого лица с точки зрения гражданского, так и уголовного законодательства способны нарушать конституционные права и свободы личности. В частности, считаем целесообразным, расширить круг субъектов имеющих право подать заявление. Это необходимо сделать в связи с тем, что неоднократно поднимались вопросы, связанные с незаконными действия лиц не признанных невменяемыми, так нет обращений уполномоченных субъектов (нет желание подавать, нет родственников близких, не желание защищать права государственными органами).

Данные субъекты способны повредить или уничтожить чужое имущество, а в некоторых случаях и совершить и более тяжкие преступные действия, например, лишить свободы человека.

Свобода относится к наиболее важным правам любого человека. Это подтверждается как Конституцией РФ (ст. 22 - закрепляет право каждого на личную свободу и неприкосновенность личности) [2], так и нормами международного права. Статья 3 Всеобщей декларации прав человека (1948 г.) провозглашено, что «Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность» [1]. Поэтому согласимся с учеными, которые обращают внимание на необходимость охраны и защиты свободы личности, как одного из наиболее важных прав [6].

Таким образом, предоставив возможность любому человеку подавать заявление о признании недееспособным, это будет способствовать охране гражданско-правовых отношений и реально осуществляемой профилактикой возможных преступных действий.

Список используемой литературы:

1. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Российская газета от 10 декабря 1998 г.

2. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. N 237.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №5/2016 ISSN 2410-6070

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ с последующими изменениями

4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-Ф3 (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016)

5. Гришин Д.А. Вопросы законодательной и юридической техники закрепления норм уголовного закона в сфере освобождения от уголовной ответственности при деятельном раскаянии // Среднерусский вестник общественных наук. - 2014. - № 3. - с. 150 - 156

6. Гришин Д.А. Свобода человека как основание освобождения от уголовной ответственности // Вестник Московского университета МВД России. - 2012. - № 3. - С. 172-175.

© Анисимова В.С., 2016

УДК 34.096

А.В. Бессалов

студент 2 курса юридического факультета Российский государственный университет правосудия г. Ростов-на-Дону Российская Федерация

СУЩНОСТЬ И ОСОБЕННОСТИ СУДЕБНОЙ РЕФОРМЫ В РОССИИ 1864 ГОДА И ЕЁ РОЛЬ В

СТАНОВЛЕНИИ ИНСТИТУТА МИРОВЫХ СУДЕЙ

Российские реформы второй половины XIX в. определили основное содержание всей внутренней политики государства. Поражение в Крымской войне 1853-1856 гг. потребовало от России проведения комплекса преобразований. Началась подготовка отмены крепостного права, реформы: местного самоуправления,образования,финансовая,судебная,военная,полицейская.

Особая роль в системе реформ отводилась правительством судебной реформе. Судебная реформа 1864 г. была самой демократичной среди преобразований 60-70-х гг. XIX в. в России. Однако нельзя в то же время преувеличивать конституционные начала реформ в целом,и судебной в частности. Многие ученые-юристы, рассматривая правовую природу реформ,отмечали их половинчатость и сословный характер.

В России проекты создания института мировых судей появились уже в начале XIX века. Так, например, в проекте конституции декабриста Н.М. Муравьева предлагалось в качестве судов первой инстанции учредить «совестных судей», которые бы избирались на должность населением уезда. Асудебный процесс у совестного судьи, согласно проекту, должен был проводиться гласно, открыто и по возможности устно [1, с. 180].

Научной основой для создания мирового суда послужили работы С.И. Зарудного, который впервые выдвинул вопрос об учреждении должности

мирового судьи в России [2, с. 124].

В основу судебной системы реформаторами были положены мировые и общие судебные органы. Местнымисудебными органами сталимировые судьи и съезды мировых судей. Мировые судьи избирались уездными земскимисобраниямии городскими думамии действовали в специальных участках. Кандидат в мировые судьи должен был отвечать целому ряду требований (имел образование илистаж службы на определенных должностях, отвечал довольно высокому имущественному цензу и др.).

Список кандидатов мировых судей предварительно санкционировался губернатором. Мировые судьи утверждались в должности Сенатом.