Научная статья на тему 'Вопросы развития российского туризма в условиях финансово-экономического кризиса'

Вопросы развития российского туризма в условиях финансово-экономического кризиса Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
279
34
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Вестник РМАТ
ВАК
Область наук
Ключевые слова
ТУРИЗМ / ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КРИЗИС / КАЧЕСТВО ЖИЗНИ / ВСЕМИРНАЯ ТУРИСТСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ / РЕЙТИНГ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ / ВВП / ИРЧП / FINANCIAL СRISIS / TOURISM / QUALITY OF LIFE / UNWTO / COMPETITIVENESS RANKING / GDP / HDI

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Козырев В. М.

Рассмотрена российская концепция социально-экономического развития и влияние на нее финансово-экономического кризиса. Показаны аспекты качества жизни различных слоев населения страны, а также установлена их связь с развитием туризма.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Issues of Russian tourism development in financial and economic crisis

The Russian concept of socio-economic development and financial сrisis are considered. Quality of life aspects of different populations and its connection with tourism development are shown.

Текст научной работы на тему «Вопросы развития российского туризма в условиях финансово-экономического кризиса»

ции. Не случайно тысячи российских студентов ежегодно работают на зарубежных курортах, а выпускников российских туристских вузов сегодня можно встретить на круизных судах зарубежных компаний, в гостиницах и турфирмах самых разных стран мира.

Так почему тогда не взять за основу лучшие зарубежные профессиональные и образовательные стандарты в сфере ту ризма, творчески доработав их с учетом наших условий? Потому что они не вписываются в рамки отечественных государственных образовательных стандартов? Но госты не должны находиться в противоречии к потребностям работодателей и передовому мировому опыту подготовки отраслевых кадров. И если такие противоречия существуют, вряд ли они носят неразрешимый характер.

Дело скорее в другом - в том, чтобы создать проекты соответствующих нормативных документов, под которыми подписались бы все заинтересованные стороны в самой туристской отрасли, и последовательно отстаивать консолидированную точку зрения в министерствах и ведомствах соответствующей компетенции. Не забывая при этом, что создание профессионального «лифта» туристского образования в широком смысле слова - вопрос, прежде всего, того, насколько сами учебные заведения и предприятия туриндустрии заинтересованы в совместной реализации такого подхода.

В парадигме отношений заказчика и исполнителя у этой задачи нет решения.

В. М. КОЗЫРЕВ

Вопросы РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО ТУРИЗМА В УСЛОВИЯХ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА*

УДК 338.482.22

Рассмотрена российская концепция социально-экономического развития и влияние на нее финансово-экономического кризиса Покачаны аспекты качества жизни раг шчны.х слиев населения страны, а также установлена их связь с развитием туризма.

Ключевые слова: туризм, финансово-экономический кризис, качество жизни, Всемирная туристская организация, рейтинг конкурентоспособности, ВВП, ИРЧП.

The Russian concept of socio-economic development andfinancial crisis are considered. Quality of life aspects of different populations and its connection with tourism development are shown.

Key words: tourism, financial crisis, quality of life, UNWTO, competitiveness ranking, GDP. HDI.

Финансово-экономический кризис в Рос- ровой реальностью. С 1 октября 2008 г., сии стал свершившимся фактом, стат су- когда появились первые реальные прояв-

Статъя подготовлена по результатам науч- ных исследований 2009 г.

ления финансово-экономического кризиса, прошло всего полгода. Но как круто изменилась экономическая ситуация в России за этот короткий период времени! Оставлена мысль планировать федеральный бюджет на три года. Корректируется бюджет на текущий 2009 г., причем корректируется в апреле, т. е. во втором квартале данного года. Все это свидетельствует о неспособности высших органов власти предвидеть и предвосхитить динамику’ кризисной финансово-экономической ситуации. В частности, «правительство предполагает, что общий объем доходов федерального бюджета России в 2009 г. снизится на 4 трлн

213.5 млрд рублей по сравнению с утвержденными цифрами и составит 6 трлн

713.6 млрд рублей (16,6 % ВВП). А расходы правительство, тем не менее, намерено увеличить на 667,3 млрд рублей. В исправленном бюджете они достигну т 9 трлн 692 млрд рублей (24 % ВВП). Таким образом, впервые за последние годы страна полу чает не профицитный, а дефицитный бюджет. Превышение расходов над доходами составит 2 трлн 978.4 млрд ру блей (7,4 % ВВП). Хотя первоначально бюджет 2009 г. утверждался с профицитом в 1,9 трлн ру блей. Теперь параметры бюджета рассчитаны из прогнозируемого объема ВВП в размере 40,42 трлн рублей, у ровня инфляции 13 % и среднегодовой цены нефти Urals в 41 доллар за баррель»1.

Формы проявления финансово-экономического кризиса многообразны. Это не только сокращение доходной части федерального бюджета. Кризис касается каждого россиянина - бедного и богатого, старого и молодого, образованного и без-

1 Шксль Т. Исправленному верить. В Госдуму внесены поправки в бюджет 2009 года // Российская газета. 2009. 2 апреля. С. 3.

грамотного. Бедные становятся беднее; богатые теряют доходы. Испу г овладевает обществом, хотя чиновничий аппарат предпринимает попытки внести бодряческие нотки в волну испуга. Реальностью стали увольнения наемных работников, сокращения зарплат, неполная рабочая неделя. Кризис поразил все отрасли экономики: свертывается торговля, пустуют рынки, рестораны, театры, кино и, конечно, турбюро. Неу веренно чувствулот себя банки; банковские кредиты и жилищная ипотека для многих оберну лись трагедией. Останавливаются фабрики и заводы. Растет квартплата, расту т как на дрожжах цены на электроэнергию, газ, транспорт, телефоны, медикаменты и лекарства. Тысячами бродят безработные гастарбайтеры. Растет преступность. Обесценивается рубль, укрепляется доллар и евро. Между' тем, Россия ввозит из-за рубежа более 50 % продовольствия на сумму 36 млрд долларов (1,2 трлн рублей), почти 80 % промтоваров и две трети лекарств.

Монетаристский курс верховной власти, основанный на господстве финансового сектора, в котором деньги делают деньги в отрыве от реального производства, практически исчерпал себя и привел страну к современному кризису. В стране развивались отрасли, ориентированные на экспорт. Это нефте- и газодобыча. Совершенно не развивались отрасли, ориентированные на внутреннее потребление и на замещение импортных товаров и услуг. Монетаристский взгляд на современную экономику породил вывод за рубеж денег, заработанных на экспорте нефти и газа В стране не хватало средств на развитие отечественной перерабатывающей промышленности и на развитие отечественного сельского хозяйства. В этих условиях российские банки

и предприятия бросились за кредитами в зарубежные банки, где можно было взять кредиты за 4-7 %. Когда разразился мировой финансово-экономический кризис, зарубежные банки сами стали испытывать нужду в кредитных ресурсах. Российское правительство вынуждено было спасать своих банкиров-заемщиков: отечественные банки получили от правительства около 7 трлн рублей.

Банковская система России выдержала первую волну мирового и российского финансово-экономического кризиса, однако до реального производства эти деньги не дошли. Основные причины данного обстоятельства - это частные интересы отечественных банков, для которых главное - максимизация прибыли, и удаление государства из российской экономики. В этом опять-таки проявила себя либеральная модель развития российской экономики. в этом проявила себя концепция монетаризма, полагающая, что «невидимая рука рынка» сама по себе решит все проблемы. Учение К. Маркса, мудрый курс великого Ф. Д. Рузвельта, созидательная политика руководства Китайской Народной Республики не были приняты во внимание, не были учтены. Для российских реформаторов существует один идеал — либеральный монетаристский курс западного толка. Между тем, центр мирового экономического развития уже давно переместился на Восток. Ныне уже никто не сомневается, что будущее принадлежит не Западу, а Востоку и прежде всего Китаю1. С. Хантингтон предупреждает: «Если Россия примкнет к Западу, православная цивилизация перестанет су ществовать»". В современном мире два

1 См.: Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. М. : АСТ. 2003. С. 24. 86. 160. 211. 214.215.

2 Там же. С. 211.

экономических центра - США и КНР, причем первый - это центр в прошлом и настоящем; второй - в настоящем и буду щем.

Российская концепция социально-экономического развития породила в стране более глубокий финансово-экономический кризис, чем в Европе и Америке. Если западные фондовые рынки упали на 30 %, то российские - на 70 %. Золотовалютные резервы, которые копились более 8 лет за счет продажи нефти и газа по высоким мировым ценам, тают с невиданной быстротой: из почти 600 млрд долларов золотовалютных резервов за короткий период - всего за несколько месяцев - было истрачено более одной трети - более 200 млрд долларов. Между тем впереди длинная полоса финансово-экономического кризиса, которая может охватить период 2009-2011 гг. Банки и корпорации России набрали внешних долгов на 500 с лишним миллиардов долларов. Этот долг приходится погашать государству за счет стабилизационного фонда. Уже в 2009 г. погасили 150 млрд долларов. И ныне - в конце марта текущего 2009 г. — финансисты правительства вопрошают: хватит ли средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния на то, чтобы обойтись собственными силами, не прибегая к внешним займам, или все же без них не обойтись’.

А пока внутренние бюджетные ассигнования в сумме 1,6 трлн ру блей предлагается направить на стабилизацию финансового рынка поддержку отраслей экономики и социальну ю защиту населения. В частности, на проведение активной политики занятости населения — 43,7 млрд рублей, увеличение пособий по

3 Зыкова Т. Брать или не брать. Пока не ясно. будет ли Россия занимать деньги за рубежом // Российская газета. 2009. 27 марта. С. 5.

безработице - 33.9 млрд рублей, использование средств материнского капитала на погашение жилищных кредитов -26.3 млрд рублей. Для обеспечения жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны будет выделено 35 млрд рублей. Минфин зарезервировал в проекте нового бюджета 130 млрд рублей. чтобы правительство смогло, если потребуется, больше направить денег на индексацию пенсий, пособий и социальных выплат1.

Как повлияет финансово-экономический кризис на состояние и развитие российского туризма?

Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 г. сферу туризма обошла вниманием". В отчете Правительства Российской Федерации Федеральному собранию 6 апреля 2009 г. сфера туризма также обойдена полным молчанием’. В этих условиях бюджетное финансирование сферы туризма сводится к содержанию государственных органов управления данным сектором экономики. Функционирование предприятий санаторно-курортной сферы, гостиничного хозяйства ту роператоров и турагентов и в условиях финансово-экономического кризиса осуществляется на принципах полного коммерческого расчета.

С точки зрения причинно-следственных связей развитие туризма тесно связано с качеством жизни. По известному выражению Ф. М. Достоевского, всякие преобразования следует начинать

1 Шкель Т. Исправленному верить. В Госдуму внесены поправки в бюджет 2009 года // Российски! газета. 2009. 2 апреля. С. 3.

‘ См.: Российская газета. 2009. 20 марта. С. 3-6.

' См.: Российская газета. 2009. 7 апреля. С. 1.2.

с человека. Положение человека в обществе органично предопределяется качеством его жизни, качеством жизни всего населения страны.

В сугубо экономическом смысле качество жизни - это уровень жизни, под которым понимается степень удовлетворения материальных, духовных, культурных и всего многообразия дру гих социальных потребностей населения. В социологическом аспекте качество жизни охватывает собой совоку пность всех социально-экономических условий жизни человека, населения в целом. С одной стороны, понятия «уровень жизни» и «качество жизни» по своему содержанию близки, и поэтому можно утверждать, что в определенном смысле они тождественны. В то же время эти понятия различны по содержанию и по своей количественной определенности. В связи с этим оба понятия — уровень жизни и качество жизни - имеют право на выделение их в самостоятельные научные категории. Это противоречие тождества и различия, но это реальное, а не вымышленное противоречие.

Всякая сущность является, всякое явление существенно. Этот философский постулат, идущий от Гегеля, обязывает исследователей найти систему реальных показателей, которые отражали бы сущность и содержание понятия «качество жизни». Анализ этого аспекта проблемы показывает, что при раскрытии системы показателей, характеризующих качество жизни, возможны два подхода. Первый методологический подход состоит в том, чтобы раскрыть всё многообразие показателей, отражающих содержание качества жизни. Второй методологический подход состоит в том, чтобы найти систему укрупненных показателей, отражающих содержание качества жизни в его основ-

ных и главных проявлениях. В первом случае номенклатура показателей качества жизни весьма широка - более 100. Во втором слу чае качество жизни сводят к индексу развития человеческого потенциала (ИРЧП). По методике организации объединенных наций ИРЧП строится как агрегированный индекс из трех компонентов: продолжительность жизни населения в данной стране, валовой внутренний продукт (ВВП) на душу населения в единой мировой валюте (в настоящее время в долларах США) и уровень грамотности взрослого населения в данной стране.

Показатель продолжительности жизни рассчитывается как число лет (долголетие) предстоящей жизни, ожидаемой при рождении. Этот показатель характеризу ет состояние здоровья нации. Таким образом, из многочисленных показателей, характеризующих здоровье человека эксперты ООН выбрали долголетие как основной и интегральный показатель этого аспекта жизни человека. ВВП на душу населения рассчитывается по паритету’ покупательной способности национальной ватюты, ибо расчет по валютному курсу содержит в себе спеку лятивный элемент. В целом данный интегральный показатель характеризует экономический аспект жизни человека. Третий компонент ИРЧП - уровень грамотности взрослого населения страны. Этот показатель отражает духовный аспект жизни человека. Заметим, что в расчет принимается только число грамотных в возрасте от 15 лет в процентном соотношении к общей численности населения.

Шкала ИРЧП рассчитывается как агрегированный индекс из указанных выше трех компонентов от 0 до I. По своей социально-экономической сущности ИРЧП более точно отражает качество жизни.

чем какой-либо единственный показатель (например. ВВП на душу населения). В то же время он интегрированно характеризует три важнейших аспекта жизни: здоровье населения, экономическое положение человека и его духовную жизнь.

Впервые характеристику ИРЧП ООН дала в 1990 г. в своем «Докладе о развитии человека - 1990». Первое место в мире по ИРЧП тогда занимала Канада США - 19-е. СССР - 26-е место Отставание от США составляло 7 позиций. С тех пор ООН ежегодно пу блику ет доклады о развитии человека. Последний такой доклад был опубликован в ноябре 2008 г., за основу взяты показатели 2006 г. Ныне это интегрированный показатель, который характеризует качество жизни в 179 странах мира. 13 государств в рейтинге не учтены из-за отсутствия статистики. В 1992 г. Россия занимала 34 место по рейтингу ООН. в 2000 г. -уже 60-е место, а в 2006 г. - 73 место. Качество жизни в России в период 1992— 2006 гг. ухудшилось более чем в 2 раза, точнее в 2,15 раза1. В настоящее время по качеству жизни Россия занимает следующее место в мире среди 179 стран (см. таблицу).

Разумеется, качество жизни можно характеризовать и с точки зрения других показателей: а) качество природной среды, б) качество экономической и социальной среды, в) субъективная оценка условий су ществования.

Важнейшим аспектом качества жизни и его связи с развитием туризма является дифференциация качества жизни различных слоев населения страны.

Применительно к современной России можно выделить три слоя (три общества) с резко различными системами потребно-

1 Белик Ю. Россия и мир - 2008 II Отечественные записки. 2009. № 2. 5 февраля. С. 1.

стей и ценностей: это слой сверхбогатых и олигархов, это население со средним уровнем доходов и бедный слой населения.

Если брать во внимание средние показатели социально-экономического положения населения России, то они в 2008 г. сводятся к следующим данным: уровень инфляции

среднемесячная начисленная заработная плата одного работника - 17 226,3 рубля: общая численность безработных - 4791 тыс. человек; число родившихся на 1000 человек населения — 12,1, число умерших - 14,7; величина прожиточного минимума по состоянию на 3 марта 2009 г. в среднем на душу населения составила 4630 рублей в месяц1. Но как различается социально-экономическое положение указанных выше трех групп населения России! 43,0 % населения России имеют доходы до 8 тыс. ру блей в месяц; 46,9 % населения получают до-

ходы в пределах 8,1-25,0 тыс. рублей в месяц; 10,1 % полу чают доходы свыше 25

1 Где в России жить хорошо. Основные показатели социально-экономического положения субъектов Российской федерации // Российская газета. 2009. 13 марта. С. 14. 15.

мир - 2008 // Отечественные записки. 2009.

тыс. рублей в месяц'. Среднемесячная зарплата гражданских слу-

жащих в центральном аппарате федеральных министерств и ведомств в первом квартале 2008 г. составила 34 177 рублей (Досье Российской газеты, 2008, 25 ноября, С. 3). У 10 % самых высокооплачиваемых - это руководители компаний и высшие чиновники - заработная плата в 25 раз выше, чем у 10 % работников, имеющих саму ю низкую зарплату . Зарплаты отдельных ру ководителей госкорпораций достигают миллиона ру блей в месяц. Не слу чайно Президент РФ на саммите 20 государств

1 Россия в цифрах. 2008. Краткий стат. сб. / Росстат. М.. 2008. С. 125.

Место России н мире н 2006 г.

(но докладу ООН о развитии человека, 2008 г.)1

Рейтинг и значение ИРЧП Долголетие. лет Г рамотность взрослых. % ВВП на душу (по ППС в долл. США)

1. Исландия (0,968) 1. Япония (82,4) 1. Грузия (100,0) 1. Люксембург (77.089) '

71. Казахстан (0.807) 119. Гвиана (65,8) 9. Таджикистан (99,6) 53. Сент-Киттс и Невис (13.975)

72. Эквадор (0.807) 120. Киргизия (65.7) 10. Казахстан (99.6) 54. Ливия (13.362)

73. РОССИЯ (0,806) 121. РОССИЯ (65,2) 11. РОССИЯ (99,5) 55. РОССИЯ (13,205)

74. Маврикий (0.802) 122. Сан-Томе и Принсипи (65.2) 12. Туркмения (99.5) 56. Чили (12.997)

75. Босния и Герцего-вина (0.802) 123. Бутан (65.2) 13. Армения (99,5) 57. Ботсвана (12.744)

179. Сьерра-Леоне (0.329) 179. Свазиленд (40.2) 147. Мали (22.9) 178. Конго (2.81)

Источник: сайт Statistics - Human Development Reports.

1 Бєлик Ю. Россия и № 2. 5 февраля. С. 1.

в Лондоне заявил о необходимости урезать доходы сверхбогатых: «Нельзя больше жить, когда безопасностью занимаются власти, бизнес делает бизнес, а о морали думают сами граждане. Экономика становится безнравственной. Бизнес - это ответственность, а для многих погоня за сверхдоходами затмила реальность»". В связи с этим выступлением Президента Минфин России рекомендует всем компаниям и банкам, получившим господдержку, отказаться от выплаты бонусов.

Как показывает статистика, уже в предкризисный период 43 % населения имели низкие доходы. В условиях кризиса количество бедных растет. В то время как по числу долларовых миллиардеров Россия прочно занимает 2-е место в мире. Сотня самых богатых людей России имеет совокутшый капитал, превышающий Федеральный бюджет страны.

В этих у словиях совершенно очевидно: для 2-3 % населения России и ныне доступен выездной туризм куршавелевского пошиба. Для 43 % населения туризм практически не доступен. Длительная нищета продолжительностью почти в два десятилетия порождает люмпена, потребности которого сосредоточиваются исключительно на физиологическом уровне: еда, одежда, жилье, безопасность и т. п. Потребности высшего уровня у этой части населения подавлены. Следовательно, основные субъекты туризма - это люди со средними доходами. Однако уже ныне 79 % среднего класса ощутили рост цен на проду кты и услуги, 34 % - снижение доходов семьи, 22 % — необходимость экономии .

2 Латухина К. Мораль об экономике // Российская газета. 2009. 6 апреля. С. 2.

1 Закатнова А. Дорога в антикризис // Российская газета. 2009. 6 апреля. С. 2.

В начале 2009 г. положение на российском туристском рынке нельзя было признать катастрофическим. На 1 марта этого года рынок покину ли 10 % турагентств и 5 % туроператоров. Более 700 турфирм лишились своих мест в реестре Ростуриз-ма, но одновременно в реестр вошли около 1000 новых компаний. В настоящее время в реестр Ростуризма внесено 5299 компаний, из них международным туризмом занимаются 3201 туроператор, внутренним - 2058 компаний. Одна из причин некоторого увеличения туркомпа-ний в текущем году по сравнению с 2008 г. заключается в том, что идея у величить финансовые гарантии с 10 до 100 млн ру блей пока законодательно не решена.

Рождается предложение отложить увеличение финансовых гарантий до следующего года'.

Однако было бы неверно полагать, что финансово-экономический кризис не оказал своего отрицательного влияния на сферу ту ризма. Кризис начат ощу щаться в туризме с ноября 2008 г. Больше всего в четвертом квартале этого года пострадали массовые направления: поток российских туристов в Турцию, Египет и Объединенные Арабские Эмираты сократился на 29-35 %; поток ту ристов в Таиланд сократился на 20 %. в Чехию -на 30 %3. В текущем 2009 г. Ростуризм прогнозиру ет снижение турпотока россиян в зарубежные страны до 20 %4.

Влияние финансово-экономического кризиса сказывается и на въездном туризме. Туристский потенциал России позволяет при соответствующем уровне

2 Егоршева Н. Туризм не сдается // Российская газета. 2009. 27 марта. С. 5.

' Российская газета. Экономика. Туризм. 2009. № 45. 18 марта. С. А2.

А Егоршева Н. В Израиль без визы // Российская газета. 2009. 2 апреля. С. 6.

инфраструктуры принимать до 40 млн иностранных туристов в год, однако ныне на долю нашей страны приходится всего лишь 7-8 % общемирового числа туристских прибытий. Совершенно очевидно, что финансово-экономический кризис замедлит развитие инфраструктуры российского туризма.

Справедливости ради следует отметить, что кризис объективно дает импу льс для развития вну треннего туризма. В прошлом 2008 г. у величилось количество туристов, путешеству ющих по вну тренним маршрутам России. Их число составило 32 млн человек, что на 16 % больше, чем в 2007 г Л Заслу живает внимания предложение Ассоциации туроператоров России (ATOP) по смягчению кризисной ситуации. Его суть в том, чтобы повысить доступность отдыха детей, сту дентов и пенсионеров за счет налогового вычета из подоходного налога с суммы приобретаемых турпутевок на наши курорты. Имеется в виду, что это будет 13-процентная скидка на путевки, которые приобретают социально уязвимые категории граждан. К сожалению, эта мера требу ет изменений в действу ющей налоговой системе. Реализация ее потребует длительного времени по процедуре изменения данного законодательства. На эти правые процедуры может уйти весь кризисный 2009 г.

В целом финансово-экономический кризис несомненно затормозит развитие российского туризма. По прогнозам Всемирной туристской организации (UNWTO), число туристов на планете ежегодно у величивается на 4-6 %, что выдвигает туризм на передовые ру бежи мировых инновационных процессов. По данным Всемирного совета по туризму, доля ту ризма

в мировом ВВП в 2008 г. составила 3,6 %, а с учетом сопутствующих отраслей - 6,4 %.

По данным ведущих международных ту ристских организаций, Россия занимает ныне 64-ю позицию из 130 в рейтинге конкурентоспособности стран мира в сфере путешествий и туризма, а по данным Всемирного совета по ту ризму и экскурсиям (\VTTC), по объемам услуг туристского сектора в абсолютных показателях Россия занимает 22-е место в мире, а в показателях относительных - 156-е. Это говорит о том, что Россия пока не относится к категории туристскоемких стран.

По оперативным данным тех же организаций, в 2008 г. число занятых граждан в мировом туризме составляет около 240 млн человек, в российском туризме -1040 тыс. человек, или около 5 % от общего уровня занятости в стране, что указывает на су ществу ющие резервы в обеспечении занятости экономически активного населения2.

Во времена СССР наша страна была мощной туристской державой, причем в основном за счет вну треннего туризма по профсоюзным путевкам. За последние 18-19 лет эта система туризма была разрушена. Старая модель была уничтожена, а новая модель создавалась очень медленно. причем на чисто рыночной либерально-монетаристской основе. В этой новой модели бесплатным стало только солнце. Земля, вода, пляжи, санатории, дома отдыха все другие туристские ресурсы стали платными. По норме на одного отдыхающего полагается два квадратных метра пляжа. В современной России платной пляжной территории в 2-3 раза меньше необходимого. Дикие пляжи не осваиваются.

1 Российская газета. Экономика. Туризм. : Российская газета. Экономика. Туризм. 2009. № 45. 18 марта. С. А5. 2009. № 45. 18 марта. С. АЗ.

Как сделать туризм доступным для миллионов россиян, включая тех, доходы которых на уровне прожиточного минимума? В 1990 г. в здравницах России поправили свой здоровье 32,3 млн человек. Ныне россияне разучились отдыхать в отечественных санаториях. Статистика у дру чает: 20 % россиян в 2009 г. не будут отдыхать вообще. 22 % проведут отпуск на даче, 7 % поедут на Черное море, 5 % на дру гие российские курорты. Финансово-экономический кризис совершил свое социальное дело: уровень жизни россиян не позволяет почти половине населения

страны отдыхать даже в своем отечестве, он не позволяет им отдыхать и за рубежом.

Между тем, в расчете на ду шу населения природно-ресурсный потенциал России в 2-2,5 раза превышает ресурсный потенциал США, в 6 раз - Германии, в 18-22 раза - Японии. Для российского туризма, как видим, потенциальная возможность не всегда становится реальностью.

Г. И. ЕФИМОВ

О СТРАТЕГИИ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ ТУРФИРМЫ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

УДК 338.482.2

Дан oft top стратегического упрощения персоналом в российских условиях. Иыявлена недостаточность разработки технологии стратегического управления персоналом турфирмы. Рассчитана экономическая эффективность внедрения стратегии по управлению персоналом па турфирме.

Ключевые слова: туризм, управление персоналом, стратегия, стратегическое управление, экономическая эффективность, технология управления.

An overview of Russian HR strategy is given. Insufficient development in teclinolog}' of trawl company HR strategy is revealed. Cost-effectiveness of IIR strategy implementation is also calculated.

Key words: tourism, HR, strategy, strategic management, cost-effectiveness, management technology.

Необходимость стратегического управления персоналом в российских условиях объясняется следующими причинами.

Во-первых, за последние 20 лет радикально изменилась среда в которой действуют отечественные организации. Неустойчивое экономическое положение многих организаций связано с отсутствием у большинства ру ководителей глубоких экономических знаний, управленческих навыков и опыта работы в условиях

конкуренции, с необходимостью приспособления организаций к постоянно изменяющимся условиям внешней среды.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Во-вторых, уход от централизованного планирования, приватизация и весь ход экономических преобразований в России требуют от ру ководителей умения предвидения, формулирования стратегии, определения достоинств и конкурентных преимуществ, ликвидации стратегических угроз и опасностей, т. е. использо-

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.