CC BY
0Научная статья УДК 343.85
ВОПРОСЫ ПРОФИЛАКТИКИ СОВЕРШЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ: ПУТИ РЕШЕНИЯ
Щелконогова Ирина Сергеевна
Волгоградская академия МВД России, Волгоград, Россия
ira-m434mm@yandex.ru
Аннотация. В настоящей статье рассмотрены основные причины совершения преступлений несовершеннолетними. Автором обозначены соответствующие вопросы профилактики совершения преступлений данной категорией лиц и далее предложены основные пути решения поставленной проблемы. Для разработки путей решения из проблемы повышения уровня преступлений среди рассматриваемых лиц необходимо более глубоко изучить вопрос возникновения «несовершеннолетней» преступности, поскольку разрабатываемые планы, которые включают в себя проведение классных часов, бесед с психологами и так далее, выполняют только поверхностную роль. Для того чтобы решить основную проблему, такого подхода будет мало, в связи с чем законодателю и правоприменителю требуется более серьезно подойти к ней.
Ключевые слова: «несовершеннолетняя» преступность, профилактика преступлений, семейная идентичность, совершение преступления, подросток, семья, преступное поведение, противоправное поведение, орган опеки.
Для цитирования: Щелконогова И.С. Вопросы профилактики совершения преступлений несовершеннолетними: пути решения // Научный вестник Орловского юридического института МВД России им. В.В. Лукьянова. 2023. № 3(96). С. 128-134.
ISSUES OF PREVENTION OF CRIMES COMMITTED BY MINORS: SOLUTIONS
Irina S. Shchelkonogova
Volgograd Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Volgograd, Russia
ira-m434mm@yandex.ru
Abstract. This article discusses the main reasons for the commission of crimes by minors. The author identifies the relevant issues of preventing the commission of crimes by minors and further suggests the main ways to solve the problem. In order to develop solutions to the problem of increasing the level of juvenile delinquency, it is necessary to study more deeply the issue of the emergence of "juvenile" crime, since the plans being developed, which include classroom hours, conversations with psychologists, perform only a superficial role. In order to solve the main problem, such an approach will not be enough, and therefore the legislator and law enforcement officer need to take this problem more seriously.
Keywords: «juvenile» crime, crime prevention, family identity, crime commission, teenager, family, criminal behavior, illegal behavior, guardianship authority.
For citation: Shchelkonogova I.S. Issues of prevention of crimes committed by minors: solutions // Scientific Bulletin of the Orel Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V.V. Lukyanov. 2023. № 3(96). Р. 128-134.
Несовершеннолетние - одна из самых незащищённых социальных групп. За последние пару лет наблюдается достаточное увеличение числа совершаемых преступлений со стороны лиц, не достигших 18-летнего возраста, что говорит о серьезных пробелах в методах профилактики совершения преступлений со стороны несовершеннолетних. Количество уголовно наказуемых деяний с участием данной категории лиц уменьшилось на 4,4 %, совершенных гражданами в состоянии алкогольного опьянения - на 12,5 %, в состоянии наркотического опьянения - на 18,5 %1. Развитие любого общества полностью зависит от людей, отсюда можно задать насущный вопрос: «О каком процветающем и развивающемся обществе можно говорить, если мы сами не можем обеспечить для подрастающего поколения те условия жизни, при которых у них не будут возникать мысли о совершении преступления, которое наложит крест на всю их оставшуюся жизнь?». Именно поэтому вопрос о профилактике совершения преступления несовершеннолетними и пути его решения является очень весомым. Углубляясь в данную тему, важно понимать, что предотвращение преступлений со стороны подростков не только спасает молодые жизни от растраты впустую, но и препятствует началу взрослой преступной карьеры и, таким образом, снижает бремя преступления, которое ложится как на его жертв, так и на все общество в целом.
Согласно статистике надзорного ведомства ежегодно лицами, не достигшими 18-летнего возраста, или при их участии совершается более 40 тыс. преступлений .
Анализ нормативно-правовых и прочих распорядительных документов исполнительных органов власти показывает, что безнадзорность рассматривается как фактор правонарушений несовершеннолетних, то есть как социальное явление, характеризуемое противоправной, криминогенной направленностью.
Еще одним выводом, следующим из анализа нормативно-правовой базы, стало то, что понятия «безнадзорность» и «беспризорность» часто употребляются в ней как синонимичные. Однако сама концептуальная сущность терминов подразумевает педагогические и социальные отклонения от общепринятых норм. Помимо элементарного контроля за несовершеннолетним, его родители, законные представители должны осуществлять целенаправленное педагогическое воздействие, направленное на привитие моральных и нравственных норм, социализацию и адаптацию в обществе, поддерживать эмоциональный контакт с ребенком, налаживать духовные связи и организовывать процесс его жизнедеятельности [1, с. 3].
В условиях нестабильности, вызванной чередой кризисных проявлений (социально-экономических потрясений, пандемии, геополитических кризисов), нарастает риск социальной напряженности, которая усиливает тенденции бродяжничества, преступности, девиантного делинквентного поведения. Особенно факторам социального неблагополучия подвержена рассматриваемая нами категория лиц, которые имеют специфические и весьма неустойчивые черты психофизического, культурного, нравственно-ценностного развития [2, с. 9].
Глава 14 УК РФ посвящена особенностям уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних1. Специфика преступности указанных лиц заключается
Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации за январь-декабрь 2022 // МВД России. [Электронный ресурс]. URL: https://мвд.рф/геро11з/йет/35396677/?year=2023&month=1 &day=20 (дата обращения: 11.02.2023).
2 Генпрокуратура описала типичного несовершеннолетнего преступника в России [Электронный ресурс]. URL: https://tass.ru/obschestvo/8280997 (дата обращения: 11.02.2023).
в необходимости обладать специальными навыками и познаниями. Например, для совершения кражи из квартиры нужно найти инструменты (отмычки, ключ и т.д.), приобрести навыки подбора ключа или отмычки для вскрытия замка, знания, как отключить сигнализацию и т. д. [3, с. 71].
Выступая на заседании коллегии Министерства внутренних дел, Президент Российской Федерации В.В. Путин акцентировал внимание на «наращивании активности и подключении к работе с трудными подростками и лицами группы риска общественных и религиозных организаций»2.
Затрагивая данную проблему, следует начинать свои рассуждения с исходной точки, а именно с причин возникновения несовершеннолетней преступности - так мы сможем более четко понимать, на что именно и как надо воздействовать для того чтобы уменьшить процент совершения преступлений со стороны лиц, не достигших 18-летнего возраста. В России сложилась катастрофическая демографическая ситуация, которая выражается в сокращении численности населения, которое, в целом, просто «стареет», а рождаемость не повышается. В то же время стала «молодеть» преступность, увеличивается количество беспризорных детей, а несовершеннолетние стали приобщаться к алкоголю, наркотикам, табаку . Все это происходит из-за появления частых кризисов в семьях, неэффективной работы государственных структур, ухудшения жизни детей, жестокого обращения по отношению к ним, грубейшим образом нарушающего их права и законные интересы. В связи с этим государство наравне с обществом должно делать все возможное для возвращения их в общественную жизнь в качестве полноценной личности, но, к сожалению, сегодня законодатель делает больший упор на разработку правовой базы, отвечающей за наказание несовершеннолетних преступников, а не на формирование теоретико-практического пласта по ее же профилактике, что также является отрицательным фактором.
Итак, первый фактор, из-за которого несовершеннолетние решаются на совершение преступления, - это семья. На первый взгляд кажется, что данный фактор должен, наоборот, сводить к минимальным показателям возможность проявления противоправного поведения со стороны указанных лиц, но на самом деле учеными и практиками прослеживается серьезное влияние различных «семейных переменных» на этиологию подростковой преступности. Говоря об этом факторе, следует указать такую важную категорию, как семейная идентичность - то есть ощущение принадлежности к семейной группе. Семейная идентичность формируется у детей на протяжении их нахождения в семье. Перенимаются стили родительского воспитания, образцы поведения и реагирования на разные жизненные ситуации, формируется представление о семейных ролях. Основная проблема заключается в том, что у большинства подростков с делинкветным поведением отсутствует сплоченность как показатель семейной идентичности. Отсутствие ощущения подростками связи с семьей, принятия со стороны семьи, удовлетворенности своей семьей осложняет их социальную ситуацию развития и нередко приводит к противоправному поведению [4, с. 3].
Следующий важный фактор, от которого зависит уровень «несовершеннолетней» преступности, - экономический. Часто подростки совершают преступления против собственности, среди которых основное место занимают кражи, за ними следуют
1 Уголовный кодекс Рос. Федерации [Электронный ресурс]: от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2 Заседание коллегии МВД России от 26 февраля 2020 г. [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/62860 (дата обращения: 20.01.2023).
3 Преступность молодеет. Как нарушают закон дзержинские дети и подростки [Электронный ресурс]. URL: https://dzr.by/prestupnost-molodeet-kak-narushayut-zakon-dzerzhinskie-deti-i-podrostki/ (дата обращения: 11.02.2023).
грабежи, разбои и вымогательства, что показывает причинно-следственную связь между важностью материального благополучия подростка и его семьи с возникновением преступного поведения среди рассматриваемой категории лиц. Кроме того, существует достаточное количество других причин зарождения преступности среди подростков: например, плохая организация общественной работы, отсутствие воспитательных функций в системе обучения и так далее, но все они являются исходными из вышеуказанных. Определение основных факторов появления «несовершеннолетней» преступности представляется необходимой задачей при разработке методов профилактики, поскольку показывает те направления работы, на которые требуется делать наибольший упор, и отражает важность своевременной работы с лицами, не достигшими 18-летнего возраста, с целью вовремя пресечь возможные мысли о совершении преступления.
Ранее нами были рассмотрены наиболее частые факторы, которые влияют на формирование «преступной» личности несовершеннолетних. Опираясь на них, можно разработать основные пути борьбы с повышением уровня преступлений среди данной категории лиц. Также важно учесть тот факт, что к вопросам профилактики совершения преступлений лицами, не достигшими 18-летнего возраста, следует также относить предупреждение рецидивов, так как в этом случае главное помочь подросткам реабилитироваться после того, как они могли оступиться, но для начала следует уделить внимание первичной профилактике «несовершеннолетней» преступности.
Итак, если решающим фактором формирования преступного поведения у подростка является семья, то самым разумным способом предупредить возможное совершение общественно-опасного деяния будет воздействовать на него с другого не менее важного жизненного института каждого человека - школы. Как правило, до 18-летнего возраста большая часть общества проводит свою жизнь именно в стенах названной альма-матер, поэтому задачей педагогического коллектива в данном случае будет вовремя выявить неблагополучное воспитание и плохие условия проживания ребенка, формирование делинквентных ценностей и взглядов у несовершеннолетнего лица еще до того момента, как таковые сложатся.
Также на уровень детской преступности влияют: беспризорность, безнадзорность, низкий уровень образовательных учреждений, отсутствие культурно-массовых мероприятий, организаций, занимающихся детским досугом и трудоустройством1. После установления ребят, находящихся в зоне риска, необходимо свести их мировоззрение к интересующим их направлениям, будь то спорт, искусство, наука и т.д. Для этого на базе учебного учреждения должны быть организованы различные кружки и секции по различным направлениям. Кроме того, следует делать упор на формирование законопослушного поведения несовершеннолетними. Наиболее информативным и показательным в данном случае будет проводить беседы с сотрудниками правоохранительных органов, органами опеки и попечительства в сопровождение с медиаматериа-лом и возможностью проведения видеоконференций с осужденными из воспитательных колоний. Такой метод заставит несовершеннолетних задуматься о возможных последствиях совершения преступления.
Решая вопрос о профилактике «несовершеннолетней» преступности, вызванной экономическим фактором, следует говорить о более глобальных вопросах, решение которых потребует вмешательства законодателя. Подростки, которые решаются на кражу или разбой, в большинстве случаев делают это вследствие нелучшего материального состояния [5, с. 251]. В связи с этим мы считаем, что необходимо законодательно уре-
Профилактика преступлений среди несовершеннолетних. Виктимологическая профилактика преступлений [Электронный ресурс]. URL:https:/^usinessman.m/new-pшfflaЫka-prestuplemj-sredi-nesovershennoletnix.html (дата обращения: 12.02.2023).
гулировать вопрос трудоустройства лиц, не достигших 18-летнего возраста, на более «удобных» основаниях и, возможно, внести некоторые изменения в структуру организации учреждений, занимающихся данным вопросом. Основная проблема заключается в том, что закон, пытаясь обезопасить подростков от тяжелых условий труда, посредством трудового законодательства создал неблагоприятные условия приема на работу их именно со стороны работодателя, поскольку слишком «завышенные» требования пугают работодателей, что в дальнейшем влечет отказ в принятии на работу несовершеннолетнего. Поэтому было бы целесообразно предусмотреть наиболее «удобные» для всех сторон - то есть несовершеннолетнего работника и работодателя, условия приема на работу. Кроме того, надо предусмотреть возможность создания на базе центров занятости специализированных отделов по трудоустройству рассматриваемых лиц.
Далее разберем вопрос профилактики рецидивов среди несовершеннолетних.
Проблема реабилитации и ресоциализации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, на протяжении всей истории решалась идентично неудовлетворительно и на данный момент остро стоит перед обществом, но еще большую остроту приобретает проблема реабилитации несовершеннолетних. Человек в более зрелом возрасте имеет жизненный опыт до отбывания наказания в виде лишения свободы, работу, к которой сможет в будущем вернуться, семью, за которую надо нести ответственность, а у не достигших совершеннолетия, отбывших заточение, ничего этого нет. А иногда впоследствии заключения уже бывший подросток выяснит, что квартиры у него нет - жилплощадь давно продали или же разменяли, так как большинство лиц рассматриваемой категории выросли в неблагополучных семьях, и моральные устои их опекунов, безусловно, не гарантируют родительскую заботу. В Российской Федерации есть большая группа риска - это огромное число беспризорных ребят, и это необязательно сироты. К ним относятся, например, дети, имеющие вполне благополучных родителей, которые просто ими не хотят заниматься по различного рода причинам. По общим сведениям, из всех неправомерных деяний, совершаемых подростками, 74 % составляют тяжкие или особо тяжкие преступления. Таким образом, получается, что наше государство собственными руками подвергает граждан опасности [6, с. 105].
В России профилактикой преступности лиц, не достигших 18-летнего возраста, занимаются различные субъекты: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; органы образования и здравоохранения; органы по делам молодежи; службы занятости; органы внутренних дел, органы управления социальной защитой населения; органы опеки и попечительства; представители прокуратуры [7, с. 6].
Исходя из этого, можно сказать, что очень важным шагом для предотвращения «малолетней» преступности может послужить вовремя оказанная подросткам помощь в их сложной ситуации. Допустим, когда юная мать убивает младенца из-за ряда для нее веских причин: отвернулись родственники по причине ее беременности, отец ребенка отказался от них и т. п. В этот момент девушка сталкивается с очень тяжелой жизненной проблемой, но никто не хочет помочь ей справиться. Если бы подростки знали, что существуют места, где им могут помочь и не придётся красть, чтобы прокормить себя, а работники таких центров направляют органы опеки в те семьи, которые своими действиями сами создают почву для совершения преступлений, именно бы в тот момент они поняли, что есть другие выходы из их ситуации, благодаря чему рост преступности хотя бы на немного уменьшится.
Итак, следует отметить, что для разработки путей решения из проблемы повышения уровня преступлений среди рассматриваемых лиц необходимо более глубоко изучить вопрос возникновения «несовершеннолетней» преступности, поскольку разрабатываемые планы, которые включают в себя проведение классных часов, бесед с психологами и так далее, выполняют только поверхностную роль. Для того чтобы решить
основную проблему, такого подхода будет мало, в связи с чем законодателю и правоприменителю требуется более серьезно подойти к ней, поскольку наше будущее формируется только подрастающим поколением, которому должны быть обеспечены комфортные условия для жизни.
На наш взгляд, работа по предупреждению преступности несовершеннолетних не должна быть ограничена работой подразделений органов внутренних дел. Реализация наших предложений будет способствовать повышению уровня правосознания и законопослушности лиц, не достигших 18-летнего возраста, а также снижению количества преступлений указанного вида.
Подводя итог всему вышесказанному, хотелось бы отметить, что государство должно направить все силы на борьбу с «несовершеннолетней» преступностью, поскольку лица, которые еще не достигли 18 лет, находятся на стадии переходного возраста, из-за чего их характер быстро меняется и сложно предвидеть, каково намерение их действий. Сегодня он - обычный подросток, не думающий ни о чем плохом, а завтра может стать преступником, подвергшимся плохому влиянию общества и совершившим противоправное деяние.
1. Михайлова Е.В., Шмарион П.В. Предупреждение преступности несовершеннолетних // Научный вестник Орловского юридического института МВД России имени В.В. Лукьянова. 2023. № 2(95). С. 144-150.
2. Воронин М.Ю. Особенности преступности несовершеннолетних в России // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2019. Т. 10, № 3. С. 315-320.
3. Анципович И.В. Краткая характеристика и особенности преступности несовершеннолетних // Вестник магистратуры. 2022. № 2-2 (25). С. 81-82.
4. Гайфуллин Д.К. Безнадзорность и беспризорность несовершеннолетних в российском обществе: процессы социальной изоляции и социальной реабилитации: региональный аспект: дисс.....канд. наук / 22.00.04. Казань, 2012. 161 с.
5. Супонина Е.А., Герасимова Е.В. Беспризорность и безнадзорность: о природе феноменов и соотношении юридических понятий // Полицейская деятельность. 2020. № 2. С. 9-19.
6. Стрилец О.В. Состояние и пути противодействия преступности несовершеннолетних силами органов внутренних дел Российской Федерации // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2016. № 2(37). С. 71-76.
7. Демидова-Петрова Е.В. Преступность несовершеннолетних в современной России: теоретико-методологические и прикладные проблемы ее познания и предупреждения: дисс.....канд. юрид.наук / 12.00.08. Казань, 2019. 625 с.
8. Родионова Е. М. Проблемы профилактики преступности несовершеннолетних // Молодой ученый. 2021. № 15(357). С. 251-254.
9. Бельский А.Ю., Ягодин Р.С., Волков П.А. Предупреждение преступности несовершеннолетних // Ленинградский юридический журнал. 2016. № 2(44). С. 105-111.
10. Титова А.И. Преступность несовершеннолетних: состояние и динамика // Молодой ученый. 2018. № 34(220). С. 64-66.
1. Mixajlova E.V., Shmarion P.V. Preduprezhdenie prestupnosti nesovershennoletnix // Nauchny'j vestnik Orlovskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii imeni V.V. Luk'yanova. 2023. № 2(95). S. 144-150.
2. Voronin M.Yu. Osobennosti prestupnosti nesovershennoletnix v Rossii // Vestnik Ka-zanskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii. 2019. T. 10, № 3. S. 315-320.
3. Ancipovich I.V. Kratkaya xarakteristika i osobennosti prestupnosti nesovershennoletnix // Vestnik magistratury\ 2022. № 2-2 (25). S. 81-82.
4. Gajfullin D.K. Beznadzornosf i besprizornosf nesovershennoletnix
v rossijskom obshhestve: process/ social'noj izolyacii i social'noj reabilitacii: regional'ny'j aspekt: diss.....kand. nauk / 22.00.04. Kazan, 2012. 161 s.
5. Suponina E.A., Gerasimova E.V. Besprizornosf i beznadzornosf: o prirode fenomenov i sootnoshenii yuridicheskix ponyatij // Policejskaya deyatefnosf. 2020.№ 2. S. 9-19.
6. Strilecz O.V. Sostoyanie i puti protivodejstviya prestupnosti nesovershennoletnix silami organov vnutrennix del Rossijskoj Federacii // Vestnik Volgogradskoj akademii MVD Rossii. 2016. № 2(37). S. 71-76.
7. Demidova-Petrova E.V. Prestupnosf nesovershennoletnix v sovremennoj Rossii: te-oretiko-metodologicheskie i prikladny'e problemy' ee poznaniya i preduprezhdeniya: diss. ....kand. yurid.nauk / 12.00.08. Kazan', 2019. 625 s.
8. Rodionova E. M. Problemy' profilaktiki prestupnosti nesovershennoletnix // Molodoj uchenyj. 2021. № 15(357). S. 251-254.
9. Bel'skij A.Yu., Yagodin R.S., Volkov P.A. Preduprezhdenie prestupnosti nesovershennoletnix // Leningradskij yuridicheskij zhurnal. 2016. № 2(44). S. 105-111.
10. Titova A.I. Prestupnost' nesovershennoletnix: sostoyanie i dinamika // Molodoj uche-ny'j. 2018. № 34(220). S. 64-66.
Информация об авторе
Ирина Сергеевна Щелконогова. Преподаватель кафедры административной деятельности и охраны общественного порядка. Волгоградская академия МВД России.
400075, Российская Федерация, г. Волгоград, ул. Историческая, 130.
Information about the author
Irina S. Shchelkonogova. Lecturer of the Department of Administrative Activity and Public Order Protection.
Volgograd Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 400075, Russian Federation, Volgograd, 130 Istoricheskaya str.
Статья поступила в редакцию 02.03.2023; одобрена после рецензирования 18.05.2023; принята к публикации 30.08.2023.
The article was submitted March 2, 2023; approved after reviewing May 18, 2023; accepted to the writing of the article for publication August 30, 2023.
