CC BY
40
Военный мятеж в рамках международного и национального права (на примере ЧВК «Вагнер»)
Ильин Юрий Иванович,
старший преподаватель кафедры Тактико-специальной подготовки Сибирского юридического института E-mail: Gog_68@mail.ru
Автор статьи анализирует различные толкования военного мятежа и его соответствие нормам международного права, оценивает его нарушения в рамках национального законодательства Российской Федерации.
Статья рассматривает понятие военного мятежа с точки зрения российского уголовного законодательства и с точки зрения практики Министерства обороны Российской Федерации. Затем автор обращается к теоретическому анализу восстаний в политической науке и подчеркивает их влияние на политические изменения и даже перевороты.
Автор обсуждает эволюцию частных военных компаний на примере «Вагнер», отмечая их участие в различных конфликтах и их растущую значимость как независимых игроков на мировой арене. Особое внимание уделяется влиянию «Вагнера» на международные отношения и геополитическую ситуацию. Статья анализирует ход событий, факторы, приведшие к мятежу, его последствия и разрешение ситуации. Дается оценка влияния данного мятежа на международное и национальное право, и его соответствие нормам и принципам международного права и суверенитета государства.
Ключевые слова: военный мятеж, международное право, национальное право, частная военная компания, ЧВК «Вагнер», международное гуманитарное право, вооруженные конфликты.
Понятие военного мятежа охватывает несколько интерпретаций в международном и национальном праве, подразумевая формы насильственного противостояния властям. Статья 279 Уголовного кодекса Российской Федерации содержит юридическое определение военного мятежа, где описывается организация вооруженного мятежа и активное участие в нем с целью свержения или насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации либо нарушения территориальной целостности страны [1]. По данному определению, совершившие вооруженный мятеж лица подлежат лишению свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет.
В разрезе военной науки и практики Министерства обороны Российской Федерации, понятие военного мятежа означает вооруженное выступление военных групп против действующих органов власти, с целью осуществления изменений в политике, общественной жизни, и даже свержения государственных органов [6]. Так наличие у участников вооруженного мятежа постоянного доступа к оружию, делает их способными к организованной и насильственной деятельности.
С позиции теоретического анализа, восстание в политической науке определяется как открытое и насильственное выступление социальных групп или классов против существующей власти. В.И. Карасик отмечает, что восстание требует определенного уровня организованности и четко сформулированных целей, которые могут быть выражены в программах и лозунгах [4]. По сути, успешное восстание приводит к политическим изменениям, включая переворот или революцию, которое оказывает значительное воздействие на политическую систему.
В документе ООН по международноправовой защите прав человека в вооруженных конфликтах вооруженные конфликты и внутренние бунты основаны на понятии международного гуманитарного права и его двух основных аспектов: защите личностей и ограничениях средств и методов ведения военных действий [5]. Международное гуманитарное право представляет собой набор правовых норм, направленных на ограничение последствий вооруженных конфликтов для людей, включая гражданских лиц, не участвующих или переставших участвовать в конфликте, и даже тех, кто продолжает принимать участие в боевых действиях, таких как боевики. Данное правило, регулирует две сферы: защиту личностей и ограничения в средствах и методах ведения военных действий.
5 -о
сз ж
■с
Современное международное гуманитарное право основывается на таких документах, как Регламент Гаагских конвенций о законах и обычаях войны на суше, Женевская конвенция (I) об улучшении положения раненых и больных в активной армии, Женевская конвенция (II) об улучшении положения раненых, больных и потерпевших кораблекрушение членов Вооруженных сил на море, Женевская конвенция (III) о категориях военнопленных, Женевская конвенция (IV) о защите гражданских лиц во времени войны, Дополнительный протокол к Женевским конвенциям об охране жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I) и Дополнительный протокол к Женевским конвенциям о защите жертв внутренних вооруженных конфликтов (Протокол II).
Международное гуманитарное право ограничивает применение насилия во время вооруженных конфликтов с целью защиты тех, кто не принимает непосредственного участия в боевых действиях, и при этом ограничивает насилие только до той степени, которая нужна для ослабления военного потенциала противника. Оно устанавливает баланс между гуманным обращением и военной необходимостью. Нормы международного гуманитарного права охватывают широкий спектр прав, таких как гражданские, политические, экономические, социальные и культурные права. Данные нормы регулируют обязательства государств предпринимать меры для защиты, уважения и выполнения прав человека во время вооруженных конфликтов.
Эти две области права нацелены на защиту прав человека в различных вопросах, однако международное гуманитарное право более специфично ориентировано на регулирование ситуаций вооруженных конфликтов и обладает особыми нормами, направленными на ограничение последствий боевых действий.
Так, например, в последние десятилетия наблюдаются изменения как в формах международного сотрудничества, так и в формах конфронтации. Методы ведения вооруженных конфликтов, их участники и даже сами условия конфликтов меняются, которое привело к повышенному интересу к услугам частных военных компаний в XXI веке.
Эволюция частных военных компаний прошла через несколько этапов. Начало их активного развития можно условно отнести к 1940-м годам. По окончании Второй мировой войны и развала колониальной системы, спрос на их услуги только усилился. Со временем, в период Холодной войны, участие ЧВК в вооруженных конфликтах стало новой ступенью развития явления аутсорсинга в военной сфере. Следующим этапом стал период после распада биполярной системы, который можно назвать этапом приватизации власти [2]. — Современные частные военные компании 2 не могут быть однозначно идентифицированы Я ни с наемниками, ни с военнослужащими нацио-° нальных армий. Однако их значение растет, и они ав уже претендуют на роль независимых политиче-
ских игроков на мировой арене, не подчиняясь ни одному государству.
Хотя примеры действий по принципу ЧВК можно найти в более ранние периоды (милиция К. Минина и Д. Пожарского в начале XVII века, деятельность конкистадоров в Америке с XVI века), они всего лишь показывают тенденцию и сходство с современными ЧВК, которые появились только в середине XX века.
ЧВК участвуют в региональных конфликтах, в борьбе с терроризмом, участвуют в миротворческих миссиях, работают параллельно с армиями государств. Их эффективность проявляется особенно в условиях асимметричных, низкой интенсивности и гибридных войн. Их особенностью считается способность выполнять задачи, включая не только боевые, но и службу безопасности, делая их востребованными акторами на современной мировой арене.
Ярким примером деятельности ЧВК во время войны является в Анголе, когда частная фирма «Security advisory services» из Великобритании организовывала набор наемников из граждан Западноевропейских стран, отправляя их участвовать в вооруженных конфликтах, вызвав международные осуждения и внутренние мятежи о допустимости использования частных компаний для выполнения военных задач [3]. Подобные действия выдвигают вопросы о соблюдении международного права и принципов прав человека, и о возможности нарушений и ухудшения ситуации на местах.
Рассмотрим другой пример использования ЧВК в Ираке, когда во время оккупации страны британские компании, такие как Aegis Defense Services и ArmorGroup, получили контракты на предоставление услуг безопасности. Расцвет деятельности этих ЧВК сопровождался увеличением числа нарушений прав человека, развитием торговли оружием и людьми, их вовлечением в политические процессы, что привело к вопросу о контроле над чВк, о том, как можно сбалансировать их деятельность и противодействовать негативным последствиям.
Частная военная компания «Вагнер», известная как «Группа Вагнера» или «Группа <Вагнер>», представляет собой российское негосударственное вооруженное формирование с незаконным статусом, созданное предпринимателем Е.В. Пригожи-ным. Ситуация в Сирии и участие российской ЧВК "Вагнер" также предоставляет интересный анализ. Данная компания не была официально зарегистрирована как военная, однако она активно участвовала в вооруженных конфликтах на Донбассе и Сирии. Ее присутствие вызвало дебаты о влиянии частных компаний на международные отношения и о том, как они могут изменить динамику конфликтов [7]. Присутствие "Вагнер" в Сирии подняло вопросы о роли России в регионе и о том, каким образом подобные компании могут влиять на геополитическую ситуацию.
Структура «ЧВК Вагнер» включает в себя наемников с опытом военной службы, включая бывших силовиков и военнослужащих, которые формируют оперативное и логистическое ядро. Группа во-
оружена тяжелой техникой, артиллерией и имеет доступ к военной авиации.
Финансирование «ЧВК Вагнер» осуществляется из бюджета России, и она действует в сотрудничестве с российскими силовыми структурами. Группа «Вагнера» активно участвует в конфликте между Россией и Украиной, ее деятельность вызывает ощутимые человеческие и материальные потери.
Исторический путь «ЧВК Вагнер» начался с создания «Славянского корпуса» в 2013 году, который затем оказался вовлечен в гражданскую войну в Сирии. Идея создания частной военной компании в России возникла в связи с растущей потребностью во внештатных армиях. Основателями стали бывшие сотрудники военных формирований и спецназа, а внутреннее устройство было организовано на основе опыта их службы.
В начале своей деятельности в 2014 году, ЧВК «Вагнер» активно участвовала в событиях, связанных с аннексией Крыма и поддержкой антиукраинских военных формирований в Донбассе. Первой заметной операцией было захватывание украинских частей в Крыму, предполагается, что ЧВК оказала поддержку в организации антиукраинских вооруженных групп в Донбассе.
чВк «Вагнер» начала свою деятельность в виде небольших ротно-тактических групп численностью до 250 человек. Впоследствии она выросла в значительную силу и оказала влияние на ход событий в конфликтах, в которых участвовала. Бойцы данной частной военной компании, по данным разведывательных служб, участвовали в сбитии воздушного судна Ил-76, штурме аэропорта в Луганске и боях в районе Дебальцево [8].
Мятеж ЧВК «Вагнер», также известный как «мятеж Пригожина», представлял собой вооруженное выступление частной военной компании «Вагнер» под руководством её владельца, Евгения Пригожина, с 23 по 24 июня 2023 года. Мятеж начался с заявлений Е. Пригожина, направленных против Министерства обороны Российской Федерации, что было рассмотрено российскими властями как попытка мятежа.
23 июня 2023 года Е. Пригожин объявил, что российская армия нанесла ракетный удар по задним лагерям ЧВК «Вагнер», участвующим в специальной военной операции в Украине. Министерство обороны заявило, что удара не было, и эти заявления являются «информационной провокацией». Вечером того же дня Е. Пригожин объявил о намерении провести «марш справедливости», отрицая идею военного переворота. После этого против него было возбуждено уголовное дело по статье 279 Уголовного кодекса РФ («Вооруженное восстание»).
Во время мятежа наемники захватили Ростов-на-Дону без сопротивления, вошли в город, включая танки. В течение дня мятежники с минимальным сопротивлением прошли через Воронеж и Липецкий регионы, двигаясь к Москве. В нескольких регионах, включая Москву, был объявлен режим
контртеррористической операции. Боевики ЧВК «Вагнер» сбили 1 самолет и 6 вертолетов российской армии, погибло 15 военнослужащих.
Вечером 24 июня с посредничеством президента Беларуси А. Лукашенко Е. Пригожин согласился завершить мятеж, остановить продвижение частей ЧВК «Вагнер» к Москве и вернуть их на места размещения. Пресс-секретарь президента В. Путина Д. Песков заявил, что уголовное дело против Е. Пригожина будет прекращено, и он сам может уехать в Беларусь. Дело было закрыто утром 27 июня. Спустя два месяца после мятежа Е.В. Пригожин погиб в авиакатастрофе в Тверской области.
Популярность ЧВК «Вагнер» была связана с неудачами российского руководства в первые месяцы специальной военной операции в Украину. Российская армия понесла значительные потери, и Президент РФ В.В. Путин отложил потенциально непопулярную мобилизацию. Власти начали активно привлекать наемников к боевым действиям. Е. Пригожин получил значительные ресурсы и авиацию, право вербовать российских заключенных в свои ряды. ЧВК «Вагнер» стала практически частной армией Е. Пригожина, действующей за пределами российского законодательства и военной иерархии Российской Федерации.
Значимый момент мятежа связан с обязательным заключением контрактов добровольных батальонов и других формирований, включая ЧВК «Вагнер», с Министерством обороны Российской Федерации по распоряжению российского министра обороны С. Шойгу, что вынудило Е. Пригожи-на рассматривать возможность утраты контроля над своей армией и её включения в структуры Вооруженных Сил России.
Основным провоцирующим фактором стало заявление Е. Пригожина о том, что Министерство обороны России умышленно ввело в заблуждение российскую общественность и В. Путина относительно предстоящего наступления Вооруженных Сил с поддержкой НАТО и нарастания военной агрессии со стороны Украины.
В результате медиация президента Беларуси и уговоры Пригожина привели к завершению мятежа, а бойцы ЧВК «Вагнер» вернулись на свои места размещения. Власти России прекратили уголовное преследование участников мятежа, и в итоге мятеж был пресечен.
С точки зрения международного права, действия ЧВК «Вагнер» и мятеж, связанный с ней, вызывают ряд вопросов о соответствии таких действий нормам и принципам международного права. Во-первых, негосударственные вооруженные формирования, включая частные военные компании, не обладают международным правовым статусом, предоставляющим им положительное право на участие в вооруженных конфликтах. Так, их действия не имеют легитимности и могут нарушать суверенитет государств, в которых они действуют.
Второй вопрос связан с применением международного гуманитарного права (права вооруженных конфликтов). Согласно данному праву, воору-
5 -о
сз ж
■с
CM О)
женные конфликты должны быть ограничены определенными нормами, направленными на защиту гражданского населения и соблюдение гуманных методов ведения войны. Негосударственные вооруженные группы, такие как ЧВК «Вагнер», не попадают под применение международного гуманитарного права, так как оно применяется к конфликтам между государствами или внутри них.
Следующий аспект касается нарушения суверенитета государства. Действия ЧВК «Вагнер» и мятежа, связанного с ней, могут рассматриваться как попытка свержения власти внутри Российской Федерации, что противоречит основным принципам международного права, поддерживающим недопустимость насильственных попыток изменения правительственных структур без соблюдения правопорядка и международной нормативности. С точки зрения ответственности, нарушения международного права, включая международные нормы о суверенитете и запрете насильственных попыток свержения власти, могут привести к международному осуждению и реакции. Государства-участники могут применять дипломатические, экономические или иные меры в ответ на подобные действия.
С точки зрения национального права, военный мятеж, как форма насильственного противостояния властям, является нарушением государственной безопасности и порядка. Согласно статье 279 Уголовного кодекса РФ, деятельность ЧВК «Вагнер» может быть рассмотрена как потенциальное нарушение национального права. Участие компании в вооруженных конфликтах, включая Донбасс и Сирию, без официальной регистрации и контроля со стороны государства, противоречит законодательству России.
Действия «Вагнера» могли иметь негативные последствия для национальной безопасности и стабильности. Практика деятельности частных военных компаний выходит за рамки принятых правовых норм и создает риски для государства. Недостаток юридической регуляции в данной области усложняет возможность эффективного контроля над их действиями.
В заключение, исследование роли и деятельности частных военных компаний, на примере ЧВК «Вагнер», подчеркивает сложность взаимодействия между национальным и международным правом в вооруженных конфликтах. Проявления мятежей и незаконных действий несостоятельных групп, как частных, так и национальных, представляют угрозу для соблюдения норм международного гуманитарного права и суверенитета государств. На фоне отсутствия четкой международной нормативной базы для регулирования действий ЧВК, возникают сложности с контролем и ответственностью за нарушения.
Литература
1. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 (ред. от 4 августа 2023 г.).
2. Ветренко И. А., Ковалев А.А. Частные военные компании и их участие в военно-политических конфликтах: история и современность // Вестник Омского университета. Серия «Исторические науки». 2023. № 2 (38) [Электронный ресурс]. URL: https://cyberlen-inka.ru/article/n/chastnye-voennye-kompanii-i-ih-uchastie-v-voennyh-politicheskih-konfliktah-istoriya-i-sovremennost (дата обращения: 04.09.2023).
3. Волеводз А. Г. О международных инициативах в сфере правового регулирования деятельности частных военных и охранных компаний // Международное уголовное право и международная юстиция. 2009. № 1. С. 12-17.
4. Карасик В.И. Восстание: интерпретативная матрица сюжета // Язык и культура. 2020. № 50. С.41-56.
5. Международноправовая защита прав человека в вооруженных конфликтах. 2011. Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека.
6. Министерство обороны Российской Федерации. Энциклопедия. Мятеж военный [Электронный ресурс]. URL: https://encyclopedia.mil. ru/encyclopedia/dictionary/details.htm?id=8427@ morfDictionary (дата обращения: 04.09.2023).
7. Пустовойт Ю.А. Бунт, восстание, революция: организованное насилие горожан в контексте модернизационных процессов // Вестник Бурятского государственного университета. 2017. № 4. С. 71-81.
8. СБУ опубликовала личные данные боевиков ЧВК Вагнера [Электронный ресурс]. URL: https://news.liga.net/incidents/news/sbu_opublik-ovala_lichnye_dannye_boevikov_chvk_vagnera (дата обращения: 04.09.2023).
MILITARY MUTINY WITHIN THE FRAMEWORK OF INTERNATIONAL AND NATIONAL LAW (USING THE EXAMPLE OF WAGNER PMC)
Ilyin Yu.I.
Siberian Law Institute
The article's author analyzes various interpretations of military mutiny and its compliance with international law norms, assessing its violations within the framework of the national legislation of the Russian Federation.
The article examines the concept of military mutiny from the perspective of Russian criminal law and the practice of the Ministry of Defense of the Russian Federation. The author then delves into theoretical analysis of uprisings in political science, emphasizing their impact on political changes and even revolutions. The author discusses the evolution of private military companies using the example of "Wagner," highlighting their involvement in various conflicts and their growing significance as independent actors on the global stage. Special attention is given to Wagner's influence on international relations and the geopolitical landscape. The article analyzes the course of events, factors leading to the mutiny, its consequences, and the resolution of the situation. An assessment is provided regarding the impact of this mutiny on international and national law, its alignment with norms and principles of international law and state sovereignty.
Keywords: military mutiny, international law, national law, private military company, Wagner PMC, international humanitarian law, armed conflicts.
References
1. "Criminal Code of the Russian Federation" dated June 13, 1996, No. 63-FZ (as of August 4, 2023).
2. Vetrenko I. A., Kovalev A.A. Private Military Companies and Their Participation in Military-Political Conflicts: History and Modernity // Bulletin of Omsk University. Series «Historical Sciences». 2023. No. 2 (38) [Electronic resource]. URL: https://cyber-leninka.ru/article/n/chastnye-voennye-kompanii-i-ih-uchastie-v-voennyh-politicheskih-konfliktah-istoriya-i-sovremennost (accessed: 09/04/2023).
3. Volevodz A.G. On International Initiatives in the Field of Legal Regulation of the Activities of Private Military and Security Companies // International Criminal Law and International Justice. 2009. No. 1. P. 12-17.
4. Karasik V.I. Uprising: an Interpretive Matrix of the Plot // Language and Culture. 2020. No. 50. P. 41-56.
5. International Legal Protection of Human Rights in Armed Conflicts. 2011. Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights.
6. Ministry of Defense of the Russian Federation. Encyclopedia. Military Mutiny [Electronic resource]. URL: https://encyclopedia. mil.ru/encyclopedia/dictionary/details.htm?id=8427@morfDic-tionary (accessed: 09/04/2023).
7. Pustovoyt Yu.A. Riot, Uprising, Revolution: Organized Violence of Citizens in the Context of Modernization Processes // Bulletin of Buryat State University. 2017. No. 4. P. 71-81.
8. SBU Publishes Personal Data of Wagner PMC Fighters [Electronic resource]. URL: https://news.liga.net/incidents/news/sbu_ opublikovala_lichnye_dannye_boevikov_chvk_vagnera (accessed: 09/04/2023).
