CC BY
27УДК 355.01
В. А. Ксенофонтов
Военная академия Республики Беларусь
ВОЕННАЯ СФЕРА НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ: ОСНОВНЫЕ КОМПОНЕНТЫ, ОСОБЕННОСТИ И ЗАКОНОМЕРНОСТИ РАЗВИТИЯ
В условиях нарастания межцивилизационной вражды, военно-силового противоборства в международных отношениях существенно возрастают военные опасности и угрозы социальным системам. Военный конфликт стал органичной частью социального бытия. В целях мирного развития государств необходимо функционирование систем национальной безопасности, в особенности их военных составляющих, именуемых военной сферой национальной безопасности. Управление данной сферой требует понимания ее сущностного содержания и направлений совершенствования. Под сущностью предмета исследования понимается важнейший элемент национальной безопасности, обеспечивающий состояние защищенности национальных интересов республики от внутренних и внешних военных угроз, гарантирующий ее устойчивое развитие. Обоснованы основные компоненты военной сферы национальной безопасности, выделены особенности функционирования и рассмотрены основные закономерности ее развития. Представленные закономерности реализуются через задачи формирования и развития всей военной сферы национальной безопасности, являющейся своеобразным синтезированным отражением самого общества. Акцентируется внимание на том, что общество само создает и обеспечивает развитие военной подсистемы национальной безопасности для реализации собственных потребностей в безопасности. В современной военно-политической обстановке военная сфера национальной безопасности выходит на новый качественный этап развития, требующий решения выделенного в статье комплекса научно-практических проблем. Военная сфера национальной безопасности обеспечивает защиту национальных интересов от военных опасностей и угроз, предупреждает или сдерживает вооруженную агрессию, а в случае возникновения военной угрозы национальным интересам обеспечивает их вооруженную защиту.
Ключевые слова: государство, общество, международные отношения, военно-политическая обстановка, военный конфликт, военная сфера национальной безопасности, диалектика, военная организация государства, вооруженные силы, наука.
Для цитирования: Ксенофонтов В. А. Военная сфера национальной безопасности: основные компоненты, особенности и закономерности развития // Труды БГТУ. Сер. 6, История, философия. 2023. № 1 (269). С. 192-197. DOI: 10.52065/2520-6885-2023-269-1-35.
V. A. Ksenofontov
Military Academy of the Republic of Belarus
MILITARY SPHERE OF NATIONAL SECURITY: MAIN COMPONENTS, FEATURES
AND PATTERNS OF DEVELOPMENT
Under the conditions of intensifying inter-civilizational hostility and military-to-military confrontation in international relations the military dangers and threats to social systems are greatly increasing. Military conflict has become an organic part of social being. For the peaceful development of states it is necessary to have functioning national security systems, especially their military components, called the military sphere of national security. Managing this sphere requires understanding its essential content and directions of improvement. The essence of the subject matter is understood as the most important element of national security, providing a state of protection of national interests from internal and external military threats, guaranteeing its sustainable development. The main components of the military sphere of national security have been substantiated, the peculiarities of its functioning have been highlighted, and the main regularities of its development have been analyzed. The regularities presented are implemented through the tasks of formation and development of the entire military sphere of national security, which is a kind of synthesized reflection of the society itself. The focus is on the fact that the society itself creates and ensures the development of a military subsystem of national security to meet its own security needs. In the contemporary politico-military situation the military sphere of national security is reaching a new qualitative stage of development, which requires solving the complex of scientific and practical problems outlined in the article. Military sphere of national security protects national interests from military dangers and threats, prevents or restrains armed aggression, and in case of military threat to national interests provides their armed protection.
Keywords: state, society, international relations, politico-military situation, military conflict, military sphere of national security, dialectics, military organisation of the state, armed forces, science.
For citation: Ksenofontov V. A. Military sphere of national security: main components, features and patterns of development. Proceedings of BSTU, issue 6, History, Philosophy, 2023, no. 1 (269), pp. 192-197 (In Russian). DOI: 10.25065/2520-6885-2023-269-1-35.
Введение. В условиях усиления межциви-лизационной вражды при доминировании западной локальной человеческой цивилизации над иными культурно-историческими социальными образованиями, нарастания военно-силового противоборства в международных отношениях (далее - МО) существенно возрастают военные опасности и угрозы социальным системам (суверенным государствам). Кроме того, военный конфликт является формой социального бытия. Эти условия требуют адекватного функционирования систем национальной безопасности (далее - НБ) государств, способных обеспечить их мирное развитие. Независимо от типа и избранного вектора социально-политического развития, государства, как правило, создают военную подсистему НБ, именуемую как военная сфера национальной безопасности (далее - ВС НБ).
Исходя из современных тенденций развития МО и военно-политической обстановки (далее - ВПО), в целях сохранения государства и обеспечения перспектив его развития важно понимать основные элементы сложного системного образования ВС НБ, особенности и закономерности ее развития. Если система НБ в республике достаточно основательно в целом разработана, то самостоятельных социально-философских исследований ВС НБ не проводилось. Это обстоятельство и выступает мотивом подготовки статьи.
Основная часть. В развитии современного социума важными целями являются: создание, потребление и воспроизведение материальных ценностей; осуществление политики и властно-правовых отношений в обществе; воспроизводство человека, определение и осуществление социального положения личности, ее прав и свобод; воспроизводство духовных ценностей общества; формирование сознания и мировоззрения человека, удовлетворение его духовных потребностей [1, с. 297]. Исходя из этих целей выделяют четыре основные сферы (подсистемы) жизни общества: материально-производственную (экономическую), социальную, политико-правовую и духовную. В интересах разрешения фундаментального противоречия МО между миром и войной как состояниями общества создается система НБ и ее подсистема - ВС НБ.
Уточним предмет исследования. Понятие «сфера общества» выражает разновидность со-
циальной организации, обладающей особым предназначением, содержанием, закономерностями и объединениями круга людей, способами и средствами функционирования, определенными границами распространения. Что касается категорий «военная сфера» и «ВС НБ», то в научной литературе до сих пор нет их однозначной трактовки. Это обусловлено тем, что данный феномен исключительно сложное по структуре образование, а авторы обычно акцентируют внимание на каком-то конкретном аспекте этого социального явления.
Все из проанализированных нами определений объективно связаны с социумом и необходимостью обеспечения его военной безопасности (далее - ВБ). Так, российский ученый Бернацких И. В. под военной сферой понимает «объективно необходимую, специфическую, относительно самостоятельную область жизнедеятельности государства, связанную с подготовкой, функционированием и использованием сил и средств вооруженного насилия в целях обеспечения военной безопасности общества» [2, с. 23]. По мнению указанного автора, структурно военная сфера состоит из следующих компонентов: институционально-управленческого, представленного военно-политическим руководством, органами управления военной организации государства (далее - ВОГ), оборонно-промышленного комплекса (далее - ОПК) и другими управленческими структурами; военно-силового, основу которого составляют ВОГ, Вооруженные Силы (далее - ВС), другие войска и воинские формирования; нормативно-правового, основанного на Конституции и включающего различные области военного права; ресурсно-финансового - ОПК и совокупности всех средств и ресурсов, обеспечивающих функционирование военной сферы; научного, основой которого является военная наука в различных ее областях и направлениях исследований; профессионально-кадрового, представленного целенаправленно подготовленными специалистами всех областей военной сферы, в первую очередь кадрами ВС; ценностно-мировоззренческого, выражающегося в духовно-ценностном потенциале общества, морально-психологическом состоянии военнослужащих, в понимании необходимости укрепления обороноспособности страны в интересах обеспечения НБ; инфраструктурного, включающего вещественную,
материально-техническую базу функционирования всех компонентов военной сферы, в том числе оборудование мест дислокации войск и учебно-материальную базу боевой подготовки; функционально-деятельностного, представляющего собой практическую реализацию военной политики государства, военное строительство, строительство ВС и процесс их функционирования [2, с. 174]. Обоснованный выше методологический подход исследователя не позволяет нам поставить тождество в понимании между военной сферой общества и ВС НБ, хотя основы и социальные цели во многом совпадают.
Нас интересует срез в системе НБ. Правомерно считать ВС важнейшим элементом НБ, обеспечивающим состояние защищенности национальных интересов Республики Беларусь от внутренних и внешних военных угроз, гарантирующий ее устойчивое развитие. Иными словами, это сфера социальной активности субъектов системы НБ в целях достижения состояния защищенности национальных интересов Беларуси от реальных (перспективных) угроз в условиях военно-силового противоборства. Это понятие связано с такими категориями, как «военная политика», «военно-политическая деятельность», «военно-политические отношения», «оборонная сфера» и др. В силу сложности самого общества, его системы НБ в основе вышеуказанных категорий лежат военно-политические отношения социальных субъектов.
Выделим только основные компоненты ВС НБ, не рассматривая их функции по отдельности. Правомерно определить ее структуру исходя из уровня субъектов системы НБ. Следовательно, их можно выделить три: государственный, общественный, личностный (индивидуальный). Опираясь на структуру общества, можно выделить четыре наиболее значимых элемента: военно-политический, военно-экономический, военно-социальный и военно-духовный. Это классический вариант. Наша позиция заключается в том, что каждая из подсистем общества имеет свой военный сегмент, «работающий» на общую цель - обеспечение ВБ. Если выделить элементы исходя из общей системы НБ, то логично наличие следующих восьми: военно-политический, военно-экономический, военно-научный или военно-технологический, военно-социальный, военно-демографический, военно-информационный, военно-экологический, военно-биологический.
Все названные элементы (части) будут формировать целое - ВС НБ, которая, в свою очередь, является частью другого целого - НБ. Этот тезис свидетельствует о множестве связей различного характера, влияющих на ВС НБ.
Суть заключается в том, что базисом ее развития и функционирования является само общество, и она выступает как сложно интегрированная система его возможностей по собственному сбережению и развитию в контексте военно-силового противоборства. Это важно понимать с точки зрения тенденций развития военного насилия и его особенностей как тотального и многосферного, а также в контексте управления обществом, ибо только оно (общество) в целом способно противостоять современным технологиям насилия.
Пониманию проблемы будет способствовать уяснение сущности современной (перспективной) войны, так как важнейшей зависимостью развития ВС НБ является диалектика войны и ВС НБ. Какая из двух противоположностей «победит в борьбе» (вытолкнет другую) - зависит от научного знания субъектами НБ феномена современной войны, состояния ВС НБ, а также от искусства управления как военной компонентой системы НБ, так и всем обществом. В условиях смены парадигмы войны от классической к неклассической необходимость научного осмысления военных конфликтов уже давно вышла за рамки военных ведомств. Только весь социум, понимающий инструменты, способы и технологии военного доминирования, способен выдержать агрессию, сохранить себя и нанести поражение агрессору при необходимости.
Поэтому важнейшее условие и ключевая закономерность в обеспечении ВБ - это знание сущностного содержания войны, умение избежать эскалации насилия путем искусного политико-дипломатического маневрирования. Как отмечает академик РАН Кокошин А. А.: «Вопрос об управлении эскалацией, в том числе о предотвращении эскалационного доминирования и об обеспечении эскалации конфликта, -один из сложнейших и самых тонких вопросов, связанных с управлением войной. В значительной степени его решение лежит в сфере психологии» [3, с. 221].
Подчеркнем еще важную научно-практическую проблему - отсутствие ясного целостного понимания войны. Анализ изданных научных трудов показывает, что выделяются философские, политические, социологические, культурологические, военно-технические, правовые, психологические, военно-стратегические подходы к анализу феномена войны. Проблема философии войны также ждет своего комплексного завершения. До сих пор нет современного научно-теоретического труда, содержащего анализ всех элементов сложной системы войны. На наш взгляд, исключением можно считать труд известного эксперта генерал-майора
Владимирова А. И. «Основы общей теории войны» [4, 5].
Компонентами теории войны и одновременно задачами исследования могут быть: война как продолжение политики; как состояние общества и состояние определенного сегмента мировой политики; как столкновение двух (или более) государственно-политических структур (или негосударственных структур, сил); как сфера неопределенного, недостоверного; как задача управления (политическое и военно-стратегическое руководство / управление) войной [3, с. 9].
Заметим, что для государства важным условием противостояния технологиям противоборства является его совокупная мощь (сила), позволяющая не допустить военного насилия, т. е. сдерживать возможную агрессию комплексом невоенных и военных средств, но не менее значимо уметь вести современный военный конфликт во всех сферах. Обратим внимание на аналитико-интеллектуальное обеспечение функционирования ВС НБ. Как отмечал в своем труде Э. Ваттель: «Если одновременно нет возможности иметь разум и силу, всегда выбирай разум, а силу оставляй врагу. Сила может помочь выиграть многие битвы, но всю войну при помощи одной только силы не выиграешь никогда. Тут нужен разум. Сильный никогда не сможет из своей силы высечь разум, а мы всегда сможем из разума высечь силу» [6, с. 61].
ВС НБ обладает не только четко определенным функционалом (обеспечение ВБ), но и по сравнению с другими областями социальной активности субъектов НБ основными особенностями:
- ее создание, развитие и функционирование подчинено основным политическим целям общества и государства, главной из которых является его сохранение, обеспечение мира, социальной стабильности и устойчивого развития страны, т. е. сохранение ее конституционных параметров;
- развитие и непрерывное совершенствование обусловлено потребностью нейтрализации военных опасностей (угроз) социальной системе (государству) с использованием военной силы, ВОГ и ее ядра - ВС по их предназначению, предотвращения агрессии против государства в условиях мира, ведения вооруженной борьбы - в военном конфликте;
- она выступает и в качестве «универсальной производственной сферы», так как выпускаемая в ней продукция ОПК, товары и услуги, а также сформированная инфраструктура служат ключевой задаче - обеспечению ВБ страны. Кроме того, многие военно-научные теоретические и практические разработки, а также
новейшие технологии находят применение и в гражданском секторе, придавая инновационный характер их развитию;
- руководство и управление, обеспечение ее функционирования являются исключительной прерогативой государства как основного политического института вне зависимости от общественно-политического и социально-экономического устройства общества;
- формирование и функционирование ВС НБ и ВОГ как основного инструмента, являющейся ее системообразующим элементом, осуществляется в соответствии со спецификой национального законодательства и формирует пакет военных законов;
- имеет диалектическую связь с другими сферами общественной жизни, выступающими субстанциональными основами ее формирования, развития и функционирования, так как военная мощь является результатом и выражением совокупной мощи страны, формирующейся во всех областях жизнедеятельности социума;
- ее основной силовой компонент - ВОГ и ее элементы комплектуются особым профессионально-кадровым составом, целенаправленно готовящимся государством для решения задач обороны и обеспечения НБ страны, ее всестороннего обеспечения;
- представляет собой относительно закрытую социальную систему, что обусловлено объективной необходимостью сохранения государственной и военной тайны в интересах обеспечения военной составляющей НБ;
- в отличие от иных сфер социальной активности имеет целенаправленно установленные границы и пределы во всей жизнедеятельности общества, определяемые в соответствии с существующими и потенциальными военными угрозами, а также экономическими возможностями государства;
- является не только военно-силовым инструментом обеспечения ВБ, но и высокоинтеллектуальной сферой духовной деятельности, требующей постоянного анализа МО, ВПО и стратегической обстановки в интересах уточнения военной идеологии (военной доктрины) государства;
- включает в свой арсенал как военные, так и невоенные инструменты и возможности всех сфер общества в интересах реализации национальных интересов государства;
- она не только аккумулирует возможности всех сфер социума, но и оказывает обратное влияние на все сферы общественной жизни.
Подчеркнем, что все сферы общественной жизни и социальной активности «включены» в ВС НБ. Она является своеобразным интегратором возможностей (потенциалов) социума. Иными
словами, имеет экономические, политические, социальные, собственно военные (связанные с ВС) и иные основы, к числу которых относятся: политическая, экономическая, социальная, культурная, собственно военная основы и др.
Исходя из анализа сущности и особенностей ВС НБ как сложного социального феномена сформулируем основные ее закономерности.
Зависимость характера, потенциала ВС НБ, направленности функционирования от экономических возможностей общества. Суть закономерности заключена в том, что именно экономические возможности и условия являются основой для формирования данной подсистемы НБ. Игнорирование данной закономерности ведет к просчетам в сфере военной политики.
Зависимость характера, социального назначения и структуры всей ВС НБ от политики государства. Действие данной закономерности проявляется в том, что для выполнения функций ВС НБ создается и развивается в соответствии с национальными интересами государства, которые, как правило, фиксируются в Конституции, Концепции национальной безопасности, Военной доктрине и других нормативных правовых документах сферы НБ.
Зависимость характера, социальной направленности и боевого потенциала ВОГ как основного инструмента ВС НБ от духовного состояния общества. Имеет особое значение в условиях ментальной агрессии со стороны недружественных стран, так как влияет на формирование морально-психологической готовности всех субъектов военной подсистемы НБ к безупречному и патриотичному выполнению функций по обеспечению ВБ государства [7].
Зависимость предназначения ВС НБ от социального субъекта, создающего ее. В этой закономерности отражаются идея и замысел создания всей системы НБ и ее военной составляющей самим обществом для собственной защиты в военном отношении. Иными словами, общество, исходя из своих социально-политических приоритетов, создает из себя и для себя систему защиты своих потребностей в ВБ. Как отмечали выше, ВС НБ является своеобразным синтезированным отражением самого общества.
Кроме названных социально-политических закономерностей функционирования ВС НБ существуют и другие, которые выражают связи функционирования и развития каждого компонента данной сферы с иными общественными процессами и подсистемами НБ.
ВС НБ республики является непосредственным выражением отечественного мировоззрения, геополитических, социально-экономических, государственно-политических, культурно-исторических, духовно-нравственных и цивилизационных особенностей.
Представленные закономерности реализуются через задачи формирования и развития всей ВС НБ, приведение ее элементов в соответствие с прогнозируемыми военными угрозами, содержанием и характером военных конфликтов, задачами в мирное и военное время, а также с политическими, социально-экономическими, демографическими и военно-техническими условиями и возможностями Беларуси.
Социальная значимость ВС НБ заключается в гарантированной защите государственного суверенитета, национальной культуры страны, прав и свобод граждан. Обществу необходимо с заботой относиться к ВС НБ, поскольку защита от военных угроз республики - это забота о самом себе. Акцентируем еще раз, что общество само создает и обеспечивает развитие ВС НБ для реализации собственных потребностей в безопасности. Поэтому ее рациональное функционирование в условиях нарастания военного насилия в МО для граждан страны целесообразно рассматривать как личный интерес и гарантию в безопасности.
Заключение. Важнейшим условием мирного и устойчивого развития республики выступает эффективное функционирование ВС НБ. Вполне закономерно, что текущий год в стране объявлен «Годом мира и созидания». ВС НБ представляет собой область жизнедеятельности страны, связанную с военно-социальным насилием и обеспечивающую ВБ. Она имеет собственную структуру, особенности и закономерности функционирования. ВС НБ непрерывно развивается исходя из диалектики военного насилия и системы НБ. Своевременное вскрытие противоречий и их разрешение в пользу мира и безопасности является императивом развития страны.
Становится все более очевидным, что ВС НБ выходит на новый качественный этап развития. Это обусловлено необходимостью исследования комплекса научных проблем для всего белорусского общества: концептуальное обоснование характера войн будущего; дальнейшее исследование сущности гибридных, ментальных, сетецентрических и других видов военных конфликтов; уточнение сущности войны в контексте использования как вооруженной борьбы, так и невоенных методов противоборства; уточнение компонентов и закономерностей неклассической войны; выявление путей и способов предотвращения традиционных и нетрадиционных войн с использованием военных и невоенных средств; адаптация концепции стратегического сдерживания к современному противоборству; анализ целей и причин потенциальной войны в новых условиях межцивили-зацонного противостояния; обоснование подходов и критериев определения оборонительного или наступательного характера войн; прогно-
зирование моделей ВОГ и ВС будущего; развитие теории военного искусства; научно-аналитическое обоснование путей совершенствования ВС НБ в соответствии с прогнозируемыми потребностями военно-политической практики и возможностями республики.
Этот перечень направлений актуализирует возрастающую роль науки, системы образования всех категорий граждан, идеологической
работы и информационного сопровождения функционирования ВС НБ.
Таким образом, ВС НБ обеспечивает защиту национальных интересов от военных опасностей и угроз, предупреждает или сдерживает вооруженную агрессию, а в случае возникновения непосредственной военной угрозы национальным интересам гарантирует их вооруженную защиту.
Список литературы
1. Философия и военное дело / под общ. ред. П. В. Петрия. М.: КНОРУС, 2019. 466 с.
2. Бернацких И. В. Модернизация военной сферы современного российского общества: военно-политический анализ: дис. ... канд. полит. наук: 23.00.02. М.: ВУ, 2018. 199 с.
3. Кокошин А. А. Вопросы прикладной теории войны. М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2018. 227 с.
4. Владимиров А. И. Основы общей теории войны. В 2 ч. Ч. I. Основы теории войны. М.: Моск. фин.-промышл. ун-т «Синергия», 2013. 832 с.
5. Владимиров А. И. Основы общей теории войны. В 2 ч. Ч. II. Теория национальной стратегии: основы теории, практики и искусства управления государством. М.: Моск. фин.-промышл. ун-т «Синергия», 2013. 976 с.
6. Ваттель Эмер де. Право народов, или принципы естественного права, применяемые к поведению и делам наций и суверенов. М.: Госюриздат, 1960. 720 с.
7. Ксенофонтов В. А. Ментальная безопасность государства // Труды БГТУ. Сер. 6, История, философия. 2022. № 2. С. 108-113.
References
1. Filosofiya i voyennoye delo [Philosophy and military affairs: textbook]. Ed. by P. V. Petriy. Мoscow, KNORUS Publ., 2019. 466 p. (In Russian).
2. Bernatskikh I. V. Modernizatsiya voyennoy sfery sovremennogo rossiyskogo obshchestva: voyenno-politicheskiy analiz. Dissertatsiya kandidata politcheskikh nauk [Modernization of the military sphere of modern Russian society: military-political analysis. Dissertation PhD (Political)]. Moscow, VU, 2018. 199 p. (In Russian).
3. Kokoshin A. A. Voprosy prikladnoy teorii voyny [Issues of applied theory of war]. Мoscow, Izd. dom Vysshey shkoly ekonomiki Publ., 2018. 227 p. (In Russian).
4. Vladimirov A. I. Osnovy obshchey teorii voyny. V2 ch. Ch. I. Osnovy teorii voyny [Fundamentals of the general theory of war. In 2 parts. Part I. Fundamentals of war theory]. Moscow, Mosk. fin.-promyshl. un-t "Sinergiya", 2013. 832 p. (In Russian).
5. Vladimirov A. I. Osnovy obshchey teorii voyny. V 2 ch. Ch. II. Teoriya natsional'noy strategii: osnovy teorii, praktiki i iskusstva upravleniya gosudarstvom [Fundamentals of general theory of war. In 2 parts. Part II. Theory of national strategy: Fundamentals of theory, practice and art of state management]. Moscow, Mosk. fin.-promyshl. un-t "Sinergiya" Publ., 2013. 976 p. (In Russian).
6. Vattel Emer de. Pravo narodov, ili printsipy yestestvennogo prava, primenyaemyye k povedeniyu i delam natsiy i suverenov [Law of nations or principles of natural law applied to the conduct and affairs of nations and sovereigns]. Moscow, Gosyurizdat, 1960. 720 p. (In Russian).
7. Ksenofontov V. A. Mental safety of the state. Trudy BGTU [Proceedings of BSTU], issue. 6, History, Philosophy, 2022, no. 2, pp. 108-113 (In Russian).
Информация об авторе
Ксенофонтов Владислав Анатольевич - кандидат философских наук, доцент, профессор кафедры идеологической работы и социальных наук. Военная академия Республики Беларусь (220057, г. Минск, пр-т Независимости, 220). E-mail: nksena777@gmail.com
Information about the author
Ksenofontov Vladislav Anatol'yevich - PhD (Philosophy), Associate Professor, Professor Department of Ideological Work and Social Sciences. Military Academy of the Republic of Belarus (220, Nezavisimosti Ave., 220057, Minsk, Republic of Belarus). E-mail: nksena777@gmail.com
Поступила 03.02.2023
