CC BY-NC
62Невоенные средства и невоенные меры нейтрализации военных опасностей: сущностное различие и предметная характеристика понятий
Ярков Сергей Алексеевич
начальник управления Военного института (управления национальной обороной) Военной академии
Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации
119571, Россия, г. Москва, пр. Вернадского, 100, оф 808 Yarkov Sergei Alekseevich
Head of the Department, National Defense Management Center, Military Academy of the General Staff of the
Armed Forces of Russia
119571, Russia, Moscow, Prospekt Vernadskogo 100, office #808
Статья из рубрики "Противостояние и обороноспособность"
Аннотация. Предметом исследования являются невоенные средства и невоенные меры нейтрализации военных опасностей. Объектом исследования является обеспечение национальной безопасности Российской Федерации. Автор подробно рассматривает такие аспекты темы как формы осуществления геополитического противоборства в современных условиях; содержание средства и мер, применяемых в системе обеспечения военной безопасности; оценивание результативности реализации мер нейтрализации военных опасностей; этапы применения невоенных мер нейтрализации военных опасностей; особенности одиночной и сочетанной реализации средств и мер нейтрализации военных опасностей. Методология исследований базируется на системном подходе и объединяет методы военной стратегии, политологии, конфликтологии, историографии и источниковедения. Основными выводами проведенного исследования являются обоснованные положения о том, что только сочетанное использование невоенных средств и мер нейтрализации военных опасностей позволяет обеспечить системе военной безопасности гибкость и ресурсную обоснованность, расширить круг ее субъектов (акторов), реализовать концепцию возможно более ранней диагностики условий появления военных опасностей, а также принять упреждающие действия до их перерастания в военные угрозы.
Ключевые слова: военная угроза, система военной безопасности, военная опасность, геополитическое противоборство, невоенные меры нейтрализации, невоенные средства нейтра лиз а ци и, нейтрализация военных опасностей, военная безопасность, национальная безопасность, военно-политическая обстановка
DOI: 10.7256/2454-0668.2017.3.20157
Дата направления в редакцию: 06-02-2017
Дата рецензирования: 10-02-2017
Дата публикации: 30-07-2017
Abstract. The subject of this study are non-military means and non-military measures neutralizing military threats. The object of this study is to ensure national security of the Russian Federation. The author examines in detail such aspects of the topic, as a form of
geopolitical confrontation in modern conditions; maintenance facilities and measures used in the system of military security; assessment of productivity of implementation of measures aimed at neutralizing the military threats; stages of application of the nonmilitary measures for neutralizing the military threats; peculiarities of the single and combined implementation of means and measures for neutralizing the military threats. Methodology of this research leans on the system approach and integrates the methods of military strategy, political science, conflict studies, historiography and source. The main conclusions of the study consist in reasonable positions that only the combined use of nonmilitary means with measures for neutralizing military threats provides the military security with flexibility and resource validity, expands the circle of its actors, implement the concept of the earliest possible diagnostics of the conditions of the military threats occurrence, as well as take preemptive action before they transform into the military threats.
Keywords: system of military security, geopolitical confrontation, military threat, military-political situation, non-military measures neutralizing, non-military means of neutralizing, military security, neutralization of military threats, national security, military danger
В современных военно-доктринальных документах и в документах стратегического планирования компоненты системы обеспечения безопасности включают невоенные
меры и средства [1-3]. Это обусловлено творческим развитием военной теоретической мысли применительно к современным военно-политическим условиям и характеру системы обеспечения международного мира и безопасности.
Так К.Клаузевиц полагал, что умение отколоть или парализовать союзников противника, навербовать себе друзей, создать выгодные политические комбинации, обеспечить народную поддержку и т.п. может значить больше в войне, чем непосредственное
сокрушение его военной силы
По мнению известного военного ученого М.А.Гареева в настоящее время имеется спрос на выработку адекватных, хорошо скоординированных мер, связанных с предотвращением и нейтрализацией угроз и конфликтов политико-дипломатическими, экономическими, информационными средствами [5, с-18"".
Война как форма геополитического противоборства
В ряде работ утверждается, что в современных условиях геополитическое противоборство может осуществляться в следующих формах:
война с применением средств вооруженной борьбы;
война с применением небоевых средств;
вооруженный конфликт;
конфликт с применением небоевых средств; е с те с тв е нное с о пе рнич е с тв о .
В рамках этой концепции война - это широкомасштабное массированное организованное насильственное воздействие на государство, народ, социальную или этническую группу с применением средств вооруженной борьбы и (или) небоевых средств для достижения основных политических, военных, экономических, культурологических и других целей,
при котором могут использоваться различные формы борьбы: информационная, вооруженная, экономическая, финансовая, дипломатическая, культурологическая и другие.
В свою очередь конфликт - насильственное воздействие с применением средств вооруженной борьбы и (или) небоевых средств с ограниченными целями, не достигающее масштабов войны с резким изменением противоборствующими сторонами проводимой ими ранее политики.
Используемая категория «естественное соперничество» означает применение субъектами геополитики взаимоприемлемых способов воздействия друг на друга. Это признание прав другого субъекта на права, аналогичные своим, с сохранением повседневной деятельности в жизни государства, народа, социальной или этнической группы. Естественное соперничество можно рассматривать как одно из условий развития че лов е че с тв а.
Однако введенные в научный оборот понятия, связанные с невоенными средствами и мерами в системе военной безопасности требуют дальнейшего творческого осмысления и развития.
Невоенные меры геополитического противоборства
В частности, утверждается, что под невоенными мерами понимается совокупность мер, используемых государством во внутренней и внешней политике в тех случаях, когда требуется дополнение или замена усилий в деятельности, относящейся к военной
политике [6, с-2721. Однако в этом определении не объясняется сущность, специфика этих невоенных мер, а указываются лишь условия их применения. Аналогичные определения даются и в других работах, связанных с исследованием невоенных средств и способов обеспечения военной безопасности [7-10].
Однако невоенные средства в современных военно-доктринальных документах рассматриваются в качестве важного инструмента обеспечения военной безопасности Российской Федерации. В частности, к основным задачам Российской Федерации по сдерживанию и предотвращению военных конфликтов среди других относится нейтрализация возможных военных опасностей и военных угроз политическими, дипломатическими и иными невоенными средствами
Обеспечение обороны Российской Федерации осуществляется на основании принципов рациональной достаточности и эффективности, в том числе путем применения методов и средств невоенного реагирования, механизмов дипломатии и миротворчества, расширения международного военного и военно-технического сотрудничества, контроля над вооружением и использования других международно-правовых инструментов -Ц-2!.
В военно-доктринальных документах Российской Федерации и Республики Беларусь как государств-участников Союзного государства подчеркивается, что к основным принципам обеспечения военной безопасности относятся наряду с другими также и применение военной силы в соответствии с Уставом ООН и нормами международного права в крайних случаях, когда использование невоенных средств не привело к устранению военной угрозы -Ш1.
Руководствуясь целью обеспечения военной безопасности, государства-участники отдают предпочтение политико-дипломатическим и иным невоенным средствам предотвращения, локализации и нейтрализации военных угроз в рамках коллективной
безопасности на региональном и глобальном уровнях
Под средством понимается в самом общем виде, с одной стороны, прием, способ действия или достижения чего-нибудь, а с другой - предмет, приспособление (или совокупность их), необходимое для какой-нибудь деятельности, а также то, что служит
какой-либо цели, необходимо для достижения, осуществления чего-либо [14!.
Предметная характеристика средства, соотносимая с устойчивым словосочетанием «силы и средства», может рассматриваться в контексте военно-доктринальных толкований в качестве второстепенной. Основным же смыслом при использовании понятия «невоенные средства» в описании системы военной безопасности является рассмотрение их в качестве способа действия или достижения цели в части нейтрализации военных опасностей. В качестве синонимов к данному толкованию понятия «средство» употребляются категории «способ», «возможность», «метод»
Для защиты национальных интересов Российской Федерацией предпринимаются различные меры, в том числе и невоенного характера.
Так, характерными чертами в то же время и особенностям современных военных конфликтов являются среди прочих комплексное применение военной силы, политических, экономических, информационных и иных мер невоенного характера, реализуемых с широким использованием протестного потенциала населения и сил
специальных операций [13, 16!.
Характерно, что в российском законодательстве под обороной понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории [17, статья 11.
Союзное государство в своей военной доктрине подтверждает приверженность политическим невоенным мерам по предотвращению и разрешению кризисных ситуаций, относит к основным принципам обеспечения военной безопасности использование политических, экономических и других невоенных мер. В угрожаемый период и с началом военного конфликта в качестве основных направлений обеспечения военной безопасности предполагает согласование политико-дипломатических и других невоенных мер по предотвращению возникновения военных конфликтов, затрагивающих интересы государств-участников
Структура невоенных средств и мер нейтрализации военных опасностей
При характеристике понятия «мера» целесообразно указать, что в рамках нашего исследования - это средство для осуществления чего-нибудь, мероприятие I18!.
Из определенных в военно-доктринальных документах невоенных средств можно выделить политические, дипломатические, политико-дипломатические и иные средства, используемые для обеспечения военной безопасности.
В свою очередь к невоенным мерам следует отнести политические, политико-дипломатические, экономические меры, информационные, социальные, правовые и иные.
Необходимо, однако, отметить, что под иными мерами понимается определяемый также в научной литературе расширенный перечень мер, который включает политико-
дипломатические, экономические, правовые, информационно-психологические, гуманитарные, информационно-технические, духовно-нравственные меры, а также общественную (неправительственную) оборону [6, с-273-28б"|.
Достаточно широкое понимание невоенных средств обеспечения системы безопасности содержится в подходе ученых, которые относят к ним по существу, все, чем располагает государство, за вычетом военной силы, а также международные факторы, на которые можно опереться в противодействии военным угрозам I191.
Во-первых, это совокупность политических, экономических, научно-технических, духовно-культурных, информационных, гуманитарных возможностей страны в части интегрирования ее в мировое сообщество, развития всесторонних связей, укрепляющих доверие, сотрудничество, снижающих военное противостояние, воздвигающих барьеры для силовой политики.
Во-вторых, невоенные средства включают миротворческие элементы международной политической системы, соответствующие глобальные организации и движения, политико-правовые и нравственные нормы, мировое общественное мнение, которыми направляется развитие военно-политических отношений между государствами в русло недопущения войн и военных конфликтов, особенно важно привести в действие миротворческий потенциал ООН.
В-третьих, это международный авторитет государства в мировом сообществе, его духовно-нравственные основы.
В рамках этой концепции невоенные средства, которых насчитывается около 200 видов, могут в наиболее полной мере служить интересам безопасности, если в основе их использования не насильственный, а миролюбиво-цивилизованный подход.
Соотношение невоенных средств и мер нейтрализации военных опасностей
Рассматриваемые понятия соотносятся между собой как общее - средства, и частное -меры. В связи с этим невоенные средства представляют собой способы, возможности, методы достижения нейтрализации военных опасностей, а невоенные меры (меры невоенного характера) - это конкретные мероприятия для реализации (воплощения) э тих в о з мо ж нос те й:
К дипломатическим средствам нейтрализации военных угроз можно отнести закрепленные в нормах международного правомерные средства разрешения международных споров, к которым относятся переговоры, обследование, посредничество, примирение, арбитраж, судебное разбирательство, обращение к
региональным органам или соглашениям [20, статья 331. Вместе с тем, этот перечень не является исчерпывающим и, следовательно, нашей страной могут быть выбраны другие не в ое нные с ре дс тв а в соотв е тс тв ии с це ля ми и в о з мо ж но с тя ми обе с пе ч е ния в ое нной безопасности.
Политические средства нейтрализации военных угроз включают формирование международно-правовых норм, концепций и конкретных программ борьбы за мир и разоружение; политические консультации и личные контакты лидеров и так далее.
В перечень интегральных политико-дипломатических средств можно включить народную дипломатию; маневрирование, использование противоречий у противников (партнеров); пропаганду для достижения внешнеполитических целей; использование внутренних
разногласий и политических противоречий в странах, в отношении которых осуществляется дипломатическая деятельность, и так далее.
В число невоенных мер могут быть включены также совокупность традиционных мер, применяемых во внутренней и внешней политике, для обеспечения достижения целей в не конфронтационных сферах жизнедеятельности (то есть в сферах, где было бы неоправданным применение военной силы; совокупность мер, применяемых во внутренней и внешней политике, заменяющих, или дополняющих применение военной силы Г6 с-27Ч
Отдельно стоит рассмотреть вопрос об оценке результативности принятия мер нейтрализации военных опасностей.
В ряде источников противостояние военным опасностям и угрозам оценивается путем сравнения военных потенциалов противоборствующих сторон. При таком подходе невоенные меры рассматриваются как условие достижения положительного соотношения военной мощи сторон для нашей страны, а их целевое назначение - снижение агрессивных намерений противника, предъявление ему требований по снижению конфликтного потенциала его намерений в тех областях военно-политических
отношений, где напряженность оказывается повышенной Г21, с-4°1.
Вместе с тем можно согласиться с мнением ряда ученых в отношении того, что рассмотрение невоенных мер в качестве составной части военной политики и даже составной части деятельности Вооруженных Сил на практике опасно и ведет к
размыванию заложенного в этом понятии содержания Г6, с-2711.
При осмыслении заложенного в военно-доктринальные документы принципа перехода в случае возрастания кризисных явлений военных опасностей в военные угрозы, а в дальнейшем и в военные конфликты, представляется, что результативность мер нейтрализации военных опасностей может быть охарактеризована понятиями перехода количественных изменений в качественные, соответственно при этом нейтрализация военных опасностей будет признана результативной, если опасности перестанут быть
таковыми —7—81—22!. Однако возможна и дополнительная интерпретация, когда нейтрализация не устраняет военную опасность, но не дает перерасти ей в военные угрозы.
Особенности невоенных средств и мер нейтрализации военных опасностей
На основании изложенного можно сделать вывод, что под невоенными средствами нейтрализации военных опасностей необходимо понимать способы, возможности, методы деятельности политического, дипломатического, политико-дипломатического и иного характера, осуществляемые субъектами государственной власти, институтами гражданского общества по снижению интенсивности военных опасностей, либо созданию условий для воспрепятствования перерастанию их в военные угрозы Г2, 3 16, 23, 241.
В свою очередь невоенные меры нейтрализации военных опасностей можно определить, как осуществляемые в рамках применения средств снижения интенсивности военных опасностей, либо создания условий для воспрепятствования перерастанию их в военные угрозы политические, политико-дипломатические, экономические, информационные, социальные, правовые и иные мероприятия.
Для выделения понятия и сущности невоенного характера как мер, так и средств
обеспечения военной безопасности целесообразно осуществить анализ признака «невоенное», употребляемого в различных источниках.
Нормативное правовое регулирование отношений в части различий их военного и невоенного характера нашло достаточно широкое отображение в соответствующих нормативных правовых актах. При этом можно выделить два подхода к нормативному определению признака военного либо невоенного характера политических отношений: определение «невоенного», как отличающегося от «военного»; фиксирование признака военного или невоенного характера явлений и процессов.
Анализируя нормативное закрепление военного характера угроз, необходимо указать, что квалифицирующими признаками опасностей и угроз, по мнению авторов военно-доктринальных документов, являются применение военной силы, угроза применения
военной силы, вооруженное насилие [1!.
При другом подходе «невоенное» определяется как «все, не относящееся к военному, не имеющее признаки военного», то есть строгая квалификация невоенного характера средств и мер не предполагается.
Отдельного внимания заслуживает порядок регулирования военного и невоенного статуса участников правоотношений, объектов и применяемых средств, регулируемых международным гуманитарным правом.
В ряде случаев в международном праве происходит отождествление понятий «невоенные» и «гражданские», как, например, в законодательном определении того, что гражданские (невоенные) объекты не должны являться объектом нападения
Предполагается, что принципы защиты гражданского населения во время войны должны применяться к деятельности и персоналу специальных организаций невоенного характера, которые уже существуют или могут возникнуть, в целях обеспечения условий жизни гражданского населения путем поддержания основных общественно полезных служб, распределения помощи и организации спасения [2611.
Для характеристики мер нейтрализации военных опасностей необходимо отдельно раскрыть сущность как процесса нейтрализации, так и военных опасностей, как объекта воздействия.
Исходя из того, что понятие «нейтральный» обозначает «не примыкающий ни к одной из борющихся сторон, стоящий в стороне», сущность процесса нейтрализации заключается в том, чтобы «сделать (делать) нейтральным» I18!.
Подлежащие нейтрализации военные опасности - это состояние межгосударственных или внутригосударственных отношений, характеризуемое совокупностью факторов, способных при определенных условиях привести к возникновению военной угрозы. Под военными угрозами понимается состояние межгосударственных или внутригосударственных отношений, характеризуемое реальной возможностью возникновения военного конфликта между противостоящими сторонами, высокой степенью готовности какого-либо государства (группы государств), сепаратистских (террористических) организаций к применению военной силы (вооруженному насилию)
Соответственно носителями военных опасностей и угроз являются субъекты (акторы) межгосударственных или внутригосударственных отношений, которые могут рассматриваться в качестве объектов воздействия невоенными средствами с принятием
соответствующих невоенных мер.
Анализ военно-доктринальных документов позволяет разделить субъектов этих отношений по государственному статусу: государства (группы государств), негосударственные формирования (сепаратистские и террористические организации, частные военные компании и так далее).
Весьма плодотворным является рассмотрение форм межгосударственного противоборства с применением политико-дипломатических и иных мер. При этом они соотносятся с особенностями мирного времени, угрожаемым периодом, вооруженным конфликтом, а также локальной (региональной) войной [6, с-271-303"".
Условия государственного противодействия военным угрозам
В научной литературе определяются разные способы создания условий, при которых государство в состоянии противостоять военной угрозе. К их числу относятся:
а) силовое устранение самого противника как потенциального носителя военной угрозы, а также как субъекта имеющегося противоречия, в результате обострения которого сформировалась военная угроза;
б) убеждение противника в бесперспективности применения силовых мер для достижения своих военно-политических целей ввиду осознания им неприемлемо высокой цены получения желаемого результата, риска военного и политического поражения;
в) устранение источников угроз, в качестве которых выступают различные противоречия в отношениях между государствами [21, с-27-40"".
Представляется, что в случаях с нейтрализацией опасностей эти способы могут быть существенно скорректированы в сторону смягчения.
Основные методы нейтрализации военных опасностей
Существуют следующие методы нейтрализации военных опасностей, исходящих от государственных субъектов (акторов) межгосударственных отношений:
а) снижение готовности и мотивации государственного руководства к военному конфликту;
б) снижение военного потенциала государств (групп государств) - носителей военных опасностей.
При нейтрализации военных опасностей, исходящих от негосударственных формирований, используются следующие методы:
а) уничтожение (изоляция) субъектов - носителей опасностей;
б) снижение готовности и мотивации лидеров негосударственных формирований к применению военной силы;
в) снижение военных возможностей формирований;
г) уменьшение социальной поддержки деятельности и возможностей негативного эффекта среди населения.
Те или иные меры нейтрализации военных опасностей являются результативными в рамках совокупности мероприятий (отдельной кампании, проекта, усилий) применительно
к конкретной военной опасности. Характерным примером может служить концепция
«психолого-политических операций», получившая распространение в политике США [27х с. 381.
Особенности реализации невоенных мер нейтрализации военных опасностей
Характеризуя такой подход, необходимо указать, что невоенные меры нейтрализации военных опасностей должны применяться на следующих этапах:
1) квалификация военной угрозы (определение ее наличия);
2) определение необходимых мер ее нейтрализации;
3) применение этих мер;
4) оценка результативности воздействия мер на нейтрализацию военной опасности.
Можно согласиться, что при этом удельный вес, приоритетность, конкретное взаимодействие политических и военных средств в обеспечении безопасности будут определяться объективной обстановкой, позицией других государств и блоков, которыми определяется наличие военной опасности. В зависимости от этого может иметь место их различное сочетание:
1) решающая роль военного потенциала при вспомогательном значении политических ресурсов;
2) относительно равное значение этих средств;
3) доминирование политических средств (создание эффективного механизма блокирования войн и конфликтов);
4) чисто символическое значение военных средств, исчезновение военной опасности и утверждение гарантированной безопасности --41.
Применение мер нейтрализации военных опасностей входит в компетенцию субъектов государственного управления, в частности, информационно-аналитических структур
органов власти, а также в сферу деятельности общественных организаций.
* * *
Таким образом, использование невоенных средств и мер нейтрализации военных опасностей позволяет обеспечить системе военной безопасности гибкость и ресурсную обоснованность, расширить круг ее субъектов (акторов), реализовать концепцию возможно более ранней диагностики условий появления военных опасностей, а также принять упреждающие действия до их перерастания в военные угрозы.
Библиография
1. Чекинов С.Г. Проблемы обеспечения военной безопасности России в современных условиях // Известия Российской академии ракетных и артиллерийских наук. 201б. № 4 (94). С. 23-27.
2. Павлов Д.А., Бельский А.Н., Клименко О.В. Актуальные вопросы обеспечения военной безопасности Российской Федерации // Военная мысль. 2015. № 1 (2015). С. 3-10.
3. Анисимов Е.Г., Анисимов В.Г., Гарькушев А.Ю., Селиванов А.А., Чварков С.В.
Сущность и проблемы управления обеспечением безопасности и обороной государства // Известия Российской академии ракетных и артиллерийских наук. 2016. № 3 (93). С. 3-10.
4. Клаузевиц Карл фон. О войне. М.: Госвоениздат, 1934. 26 с.
5. Гареев М.А. Уроки и выводы из Великой Отечественной войны, локальных войн и перспективы развития современной военной науки и военного искусства // Вестник Академии военных наук. 2005. №2 (11). С. 34-38.
6. Волошко В.С., Лутовинов В.И. Военная политика и военная безопасность Российской Федерации в условиях глобализации. М.: Воениздат, 2007. 400 с.
7. Ковалев В.И., Малков С.Ю. Возможные подходы к формированию «системного конфигуратора» предметной области «невоенные угрозы» безопасности России // Стратегическая стабильность. 2016. № 3 (76). С. 18-30.
8. Маркина С.В. От стратегий «невоенных угроз» до стратегии «гибридной войны» вызовы национальной безопасности России // Человеческий капитал. 2016. № 11 (95). С. 79-82.
9. Печатнов Ю.А. Анализ отечественных и зарубежных подходов к разработке концептуальных моделей силового стратегического сдерживания // Вооружение и экономика. 2011. № 2 (14). С. 31-38.
10. Рязанов Л.Ф., Стародуб И.В. Сетевой принцип организации «гибридной войны» // Вопросы безопасности. 2016. № 3. С. 80-88.
11. Военная доктрина Российской Федерации // Российская газета. 2014. № 298.
12. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации, 2016. № 1 (часть II), ст. 212.
13. О Военной доктрине Союзного государства // Постановление Высшего Государственного Совета Союзного государства от 26 декабря 2001 г. № 8. 12 с.
14. Толковый словарь русского языка в 4 т. / Под ред. Д.Н. Ушакова. М.: Гос. ин-т «Сов. энцикл.»; ОГИЗ; Гос. изд-во иностр. и нац. слов, 1935-1940.
15. Большой толковый словарь синонимов русской речи / Под ред. Л.Г.Бабенко. - М.: АСТ-ПРЕСС КНИГА, 2008. 784 с.
16. Чекинов С.Г., Богданов С.А. Военная стратегия: взгляд в будущее // Военная мысль. 2016. № 11. С. 3-15.
17. Федеральный закон от 31 мая 1996 г. №61-ФЗ «Об обороне».
18. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка / Под ред. проф. Л.И. Скворцова. М.: Мир и Образование. 2014. 736 с.
19. Серебряков В. Дипломатический, бескровный арсенал // Национальная безопасность. 2007, 12 апреля.
20. Устав Организации Объединенных Наций от 26 июня 1945 г. // Действующее международное право. В 3 т. / Сост. Ю.М.Колосов, Э.С.Кривчикова. М.: Дело, 1999. Т. 1. С. 7.
21. Цырендоржиев С.Р. О количественной оценке степени военной безопасности // Военная мысль. 2014. №10. С.27-40.
22. Пеньков Ю.А., Климов Р.С., Потапчук Н.П., Богомолов А.В. Информационно-аналитическая система автоматизированного мониторинга военно-политической обстановки. Патент на полезную модель яи № 165812. Опубл. 10.11.2016.
23. Фёдоров М.В., Калинин К.М., Богомолов А.В., Стецюк А.Н. Математическая модель автоматизированного контроля выполнения мероприятий в органах военного управления // Информационно-измерительные и управляющие системы. 2011. Т. 9.
№ 5. С. 46-54.
24. Богомолов А.В., Чикова С.С., Зуева Т.В., Тушнова Л.К. Mетодическое обеспечение обоснования приоритетвых направлений совершенствования системы предупреждения биологических террористических актов // Технологии живых систем. 2006. Т. 3. № 4. С. 33-42.
25. Постановление Европейского Суда по правам человека от 17 мая 2010 г. «Дело «Кононов (Kononov) против Латвии» (жалоба №36376/04) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. 2010. № 8.
26. Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны от 12 августа 1949 г. // Действующее международное право. В 3 т. / Сост. Ю-M. Колосов, Э.С. Кривчикова. M.: Дело, 1999. Т. 2. С. 681.
27. Савин Л. Новые способы ведения войны: как Америка строит империю. СПб.: Питер, 2016. 352 с.
References (transliterated)
1. Chekinov S.G. Problemy obespecheniya voennoi bezopasnosti Rossii v sovremennykh usloviyakh // Izvestiya Rossiiskoi akademii raketnykh i artilleriiskikh nauk. 2016. № 4 (94). S. 23-27.
2. Pavlov D.A., Bel'skii A.N., Klimenko O.V. Aktual'nye voprosy obespecheniya voennoi bezopasnosti Rossiiskoi Federatsii // Voennaya mysl'. 2015. № 1 (2015). S. 3-10.
3. Anisimov E.G., Anisimov V.G., Gar'kushev A.Yu., Selivanov A.A., Chvarkov S.V. Sushchnost' i problemy upravleniya obespecheniem bezopasnosti i oboronoi gosudarstva // Izvestiya Rossiiskoi akademii raketnykh i artilleriiskikh nauk. 2016. № 3 (93). S. 3-10.
4. Klauzevits Karl fon. O voine. M.: Gosvoenizdat, 1934. 26 s.
5. Gareev M.A. Uroki i vyvody iz Velikoi Otechestvennoi voiny, lokal'nykh voin i perspektivy razvitiya sovremennoi voennoi nauki i voennogo iskusstva // Vestnik Akademii voennykh nauk. 2005. №2 (11). S. 34-38.
6. Voloshko V.S., Lutovinov V.I. Voennaya politika i voennaya bezopasnost' Rossiiskoi Federatsii v usloviyakh globalizatsii. M.: Voenizdat, 2007. 400 s.
7. Kovalev V.I., Malkov S.Yu. Vozmozhnye podkhody k formirovaniyu «sistemnogo konfiguratora» predmetnoi oblasti «nevoennye ugrozy» bezopasnosti Rossii // Strategicheskaya stabil'nost'. 2016. № 3 (76). S. 18-30.
8. Markina S.V. Ot strategii «nevoennykh ugroz» do strategii «gibridnoi voiny» vyzovy natsional'noi bezopasnosti Rossii // Chelovecheskii kapital. 2016. № 11 (95). S. 79-82.
9. Pechatnov Yu.A. Analiz otechestvennykh i zarubezhnykh podkhodov k razrabotke kontseptual'nykh modelei silovogo strategicheskogo sderzhivaniya // Vooruzhenie i ekonomika. 2011. № 2 (14). S. 31-38.
10. Ryazanov L.F., Starodub I.V. Setevoi printsip organizatsii «gibridnoi voiny» // Voprosy bezopasnosti. 2016. № 3. S. 80-88.
11. Voennaya doktrina Rossiiskoi Federatsii // Rossiiskaya gazeta. 2014. № 298.
12. Strategiya natsional'noi bezopasnosti Rossiiskoi Federatsii // Sobranie zakonodatel'stva Rossiiskoi Federatsii, 2016. № 1 (chast' II), st. 212.
13. O Voennoi doktrine Soyuznogo gosudarstva // Postanovlenie Vysshego Gosudarstvennogo Soveta Soyuznogo gosudarstva ot 26 dekabrya 2001 g. № 8. 12 s.
14. Tolkovyi slovar' russkogo yazyka v 4 t. / Pod red. D.N. Ushakova. M.: Gos. in-t «Sov. entsikl.»; OGIZ; Gos. izd-vo inostr. i nats. slov, 1935-1940.
15- Bol'shoi tolkovyi slovar' sinonimov russkoi rechi / Pod red. L.G.Babenko. - M.: ASTPRESS KNIGA, 2008. 784 s.
16. Chekinov S.G., Bogdanov S.A. Voennaya strategiya: vzglyad v budushchee // Voennaya mysl'. 2016. № 11. S. 3-15.
17. Federal'nyi zakon ot 31 maya 1996 g. №61-FZ «Ob oborone».
18. Ozhegov S.I. Tolkovyi slovar' russkogo yazyka / Pod red. prof. L.I. Skvortsova. M.: Mir i Obrazovanie. 2014. 736 s.
19. Serebryakov V. Diplomaticheskii, beskrovnyi arsenal // Natsional'naya bezopasnost'. 2007, 12 aprelya.
20. Ustav Organizatsii Ob''edinennykh Natsii ot 26 iyunya 1945 g. // Deistvuyushchee mezhdunarodnoe pravo. V 3 t. / Sost. Yu.M.Kolosov, E.S.Krivchikova. M.: Delo, 1999. T. 1. S. 7.
21. Tsyrendorzhiev S.R. O kolichestvennoi otsenke stepeni voennoi bezopasnosti // Voennaya mysl'. 2014. №10. S.27-40.
22. Pen'kov Yu.A., Klimov R.S., Potapchuk N.P., Bogomolov A.V. Informatsionno-analiticheskaya sistema avtomatizirovannogo monitoringa voenno-politicheskoi obstanovki. Patent na poleznuyu model' RU № 165812. Opubl. 10.11.2016.
23. Fedorov M.V., Kalinin K.M., Bogomolov A.V., Stetsyuk A.N. Matematicheskaya model' avtomatizirovannogo kontrolya vypolneniya meropriyatii v organakh voennogo upravleniya // Informatsionno-izmeritel'nye i upravlyayushchie sistemy. 2011. T. 9. № 5. S. 46-54.
24. Bogomolov A.V., Chikova S.S., Zueva T.V., Tushnova L.K. Metodicheskoe obespechenie obosnovaniya prioritetvykh napravlenii sovershenstvovaniya sistemy preduprezhdeniya biologicheskikh terroristicheskikh aktov // Tekhnologii zhivykh sistem. 2006. T. 3. № 4. S. 33-42.
25. Postanovlenie Evropeiskogo Suda po pravam cheloveka ot 17 maya 2010 g. «Delo «Kononov (Kononov) protiv Latvii» (zhaloba №36376/04) // Byulleten' Evropeiskogo Suda po pravam cheloveka. 2010. № 8.
26. Zhenevskaya konventsiya o zashchite grazhdanskogo naseleniya vo vremya voiny ot 12 avgusta 1949 g. // Deistvuyushchee mezhdunarodnoe pravo. V 3 t. / Sost. Yu.M. Kolosov, E.S. Krivchikova. M.: Delo, 1999. T. 2. S. 681.
27. Savin L. Novye sposoby vedeniya voiny: kak Amerika stroit imperiyu. SPb.: Piter, 2016. 352 s.
