CC BY
23DOI 10.47643/1815-1337_2023_5_108
ВНОВЬ О СВОБОДАХ И ПРАВАХ ЛИЧНОСТИ AGAIN ABOUT THE FREEDOMS AND RIGHTS OF THE INDIVIDUAL
МИРОНОВ Василий Олегович,
доктор юридических наук, профессор,
почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации, профессор кафедры «Государственное право и управление таможенной деятельностью»
Юридического института им. М.М. Сперанского Владимирского государственного университета им. А.Г. и Н.Г. Столетовых. 600005, Россия, Владимирская обл., г. Владимир, ул. Студенческая, 8. E-mail: mironov-vo@yandex.ru;
ЗИН Наталья Васильевна,
кандидат исторических наук, доцент, магистр права,
доцент кафедры теории и истории государства и права Владимирского филиала
Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. 119606, Россия, г. Москва, просп. Вернадского, 82. E-mail: zinnataly@yandex.ru;
MIRONOV Vasily Olegovich,
Doctor of Law, Professor, Honorary Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation, Professor of the Department of State Law and Customs Management
M.M. Speransky Law Institute of Vladimir State University named after A.G. and N.G. Stoletov. 8 Studentskaya str., Vladimir, Vladimir region, 600005, Russia. E-mail: mironov-vo@yandex.ru ;
ZIN Natalia V.,
Candidate of Historical Sciences, Associate Professor, Master of Law,
Associate Professor of the Department of Theory and History of State and Law of the Vladimir Branch
The Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation.
119606, Russia, Moscow, ave. Vernadsky, 82.
E-mail: zinnataly@yandex.ru
Краткая аннотация: в статье анализируются взгляды представителей различных правовых школ на содержание и проблемы реализации прав и свобод человека и гражданина, во многом определяющих суть отношений между личностью и государством.
Abstract: the article analyzes the views of representatives of various legal schools on the content and problems of the realization of human and civil rights and freedoms, which largely determine the essence of the relationship between the individual and the state.
Ключевые слова: права, свободы, человек, гражданин, правовое регулирование, реализация прав, формальное равенство, гарантии соблюдения, юридическое содержание, правовой статус личности, юридические обязанности, правовые ограничения.
Keywords: rights, freedoms, person, citizen, legal regulation, realization of rights, formal equality, guarantees of compliance, legal content, legal status of the individual, legal obligations, legal restrictions.
Для цитирования: Миронов В.О., Зин Н.В. Вновь о правах и свободах личности // Право и государство: теория и практика. 2023. № 5(221). С.108 -111. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2023_5_ 108.
For citation: Mironov V.O., Zin N.V. Again about the freedoms and rights of the individual // Law and state: theory and practice. 2023. No. 5(221). pp. 108111. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2023_5_ 108.
Статья поступила в редакцию: 28.03.2023
Права и свободы человека и гражданина, как один из основных элементов правового регулирования, закреплены в нормах, определяющих отношения личности и государства. Свобода в качестве предпосылки реализации этих прав, основополагающего начала, гарантирующего формальное равенство индивидов, препятствует злоупотреблениям, а также преимуществам вне требований законодательства. Права и свободы обладают как сходством, так и различиями. Первое проявляется благодаря их правовому потенциалу. Различия заключаются в том, что права предоставляют перспективу получения определенных общественных благ, а свободы - вероятность застраховаться от сдерживания со стороны органов государственной власти. Зафиксировав в конституции права и свободы человека, государство возложило на себя обязанность гарантировать реализацию прав и контролировать, чтобы индивид не пользовался предоставленными свободами, нанося ущерб иным субъектам, включая государство [1].
Классики марксизма понимали свободу как деятельность, состоящую в познании необходимости в соответствии с объективными законами бытия, выборе и принятии решений, исходя из знания дела [2]. Представители естественного права полагали, что естественными правами, а также свободами личность наделяется по факту рождения, а, вступая в общественную жизнь, она приобретает и гражданские права. Дж. Локк в перечень естественных прав человека зачислил права на жизнь, свободу и имущество, отметив, что «свобода людей заключается в том, чтобы иметь постоянное правило для жизни, общее для каждого... это свобода следовать своему... желанию... когда этого не запрещает закон...» [3]. Принцип правового равенства как паритет возможностей, «как и личное равенство. нельзя толковать дословно. Открытые перед человеком возможности должны определяться только его способностями, а не происхождением, национальной принадлежностью, цветом кожи, полом, или иными факторами» [4].
В России XIX-XX вв. сформировались следующие базовые позиции применительно к правам и свободам человека:
1) позитивная, в которой основное место отводится государству и праву;
2) естественно-правовая, где законодательный акт оказывается всеохватывающе насущным лишь при том, что он регулирует общественные отношения, включающие всеобщие человеческие идеалы.
Б.Н. Чичерин как типичный выразитель идей позитивизма утверждал, что «свобода не может считаться неприкосновенным правом, ибо закон всегда ее касается, ограничивая ее во имя чужой свободы и общественной пользы, судьей этих ограничений может быть только сам закон, как высшее начало. Если мы взглянем на права человека, то увидим, что нет ни одного, которого бы закон не мог ограничить или даже уничтожить» [5]. Приверженец постулатов естественного права Б.А. Кистяковский воспринимал право как феномен и закон частной жизни индивида, а его права естественными, а не дару-
1CS
емыми государством [6].
М. М. Ковалевский подвергал критическому разбору как естественную, так и позитивную теории, обращая внимание на то, что «между этими двумя... точками зрения есть место для третьей. Она состоит в признании, что право и государство вытекают из одного источника, преследуют одну задачу, отвечают одной и той же потребности - человеческой солидарности» [7]. Из этого следует, что главная цель конституционно-правового регулирования прав и свобод человека и гражданина, заключается в их признании, обеспечении гарантий соблюдения и защиты.
Права и свободы, закрепленные законодательно, представляют собой источник юридических возможностей для каждого конкретного индивида, обладающего прочной правовой связью с государством в форме гражданства (подданства). Права человека - один из главных ценностных ориентиров, определяющих общественный прогресс и степень свободы личности. Они установлены в нормах права, правилах нравственности, духовных заповедях и определяют осуществимость получения индивидом жизненных благ, реализации его потребностей, ограждение от опасностей бытия и др. [8].
Права человека, естественные по происхождению и имеющие своим началом событие рождения человека, не подлежат отчуждению, функционируют непосредственно и являются главным общественным приоритетом. Наполнение их определяют политические, экономические, общесоциальные и иные факторы существования общества, а также законодательное регулирование взаимоотношений индивида и государства. Эти права в качестве неотъемлемого компонента права в целом проявляют его основную суть. Они формируются объективно и не могут быть обусловлены государством, будучи закрепленными не только во внутригосударственном законодательстве, но и в международно-правовых установлениях и обеспеченными соответствующей защитой [9].
Нравственные компоненты прав человека заключаются в воплощении понимания общественной значимости человека, его жизни как высшей ценности. В политическом плане данные права неотделимы от демократии как цель деятельности властных учреждений государства. Присущие им социально-экономические моменты определяются соответствующими факторами, имеющими место в общественной жизни, отражая цели развития экономики и удовлетворения материальных потребностей индивидов. Их духовные составляющие предназначены для обеспечения реализации идеалов дальнейшего совершенствования личности, ее достоинства, значимости и т.д.
Правовое наполнение прав человека - это их юридическое содержание, закрепленное в нормах внутригосударственного и международного права. К первым среди этих прав относят общелиберальные ценности, обретенные по результатам буржуазных революций, случившихся в свое время в европейских странах, и в дальнейшем закрепленные в их законодательных актах. Это личные и политические права, предписывающие государству избегать вторжения в пространство индивидуальной свободы и формировать благоприятные условия для участия граждан в политической деятельности. По мысли Н.М. Коркунова «для того чтобы исторически вырабатываемая общественная культура не утратила своей жизненности. необходимо, чтобы цивилизация включала в себя и право, обособляющее и оберегающее индивидуальное» [10].
Второе поколение прав человека оформилось как итог борьбы трудящихся за изменение к лучшему своего экономического и социального положения (социально-экономические права). Человеческие права третьего поколения - коллективные, базирующиеся на людской солидарности: на мир, независимость, суверенитет, территориальную целостность, самоопределение, достойный уровень жизни, благоприятную окружающую среду и др. [11]. Четвертое поколение таких прав включает права на информацию, ее защиту и информационные технологии [12].
Личные права должны гарантировать свободу индивида в качестве участника гражданского общества, его правовую защиту от чьего-либо противозаконного вторжения в частную жизнь: права на жизнь, свободу, достоинство, личную неприкосновенность и т.д. Политические права отражают принадлежность всей власти народу, суть народовластия и реализуются совместно с иными индивидами: участие в образовании органов государственной власти и местного самоуправления, соучастие в их функционировании, право избирать и быть избранным в органы власти, равный доступ к государственной и муниципальной службе [13].
Экономические права, замыкающиеся на право собственности, определяют меру человеческой свободы на поприще производства, обмена, распределения и потребления материальных и нематериальных благ, включая права частной собственности и на предпринимательство. Социальные права должны создавать человеку приемлемый уровень жизни и соответствующую защиту. Культурные права обеспечивают свободу художественного, научного и технического творчества, приобщение индивида к культуре, его доступ в творческие учреждения [14].
Основные права человека и гражданина устанавливают базис правового статуса личности. Они признаются и защищаются на уровне государства как одно из условий бытия последнего и закреплены в его конституции, а также в международных правовых актах. Производные (дополнительные) права вторичны по отношению к основным и тоже зафиксированы в конституции [15].
С учетом принадлежности конкретного лица к определенному государству принято различать права граждан этого государства, иностранцев, лиц с двойным либо множественным гражданством или вообще без гражданства. Вычленяют также общие права, принадлежащие всем без исключения гражданам, и специальные права, которыми лица наделяются с учетом их иного статуса в обществе, индивидуальные и коллективные, позитивные и негативные и
др. [16].
Понятие правового статуса личности объединяет единство ее прав, свобод, обязанностей и ответственности, определяющих правовое положение индивида в социуме. Этот статус охватывает условия его приобретения и утраты, права, обязанности и ответственность личности, юридические и иные гарантии реализации прав и свобод, а также правовые состояния индивида. Принципы правового статуса человека и гражданина содержат его основные установления, фиксируемые в конституции государства и развертываемые в его законодательстве. Они образуют первооснову этого статуса от которой отталкивается его дальнейшее правовое регулирование [17].
Конституционные принципы правового статуса человека и гражданина объединяют его гуманизм, неотчуждаемость прав и свобод, их самостоятельная реализация индивидом при обеспечении гарантий этого со стороны государства и общества, формальное равноправие (юридическое равенство) субъектов независимо от пола, национальности, происхождения, убеждений и т.д., взаимная увязанность прав, свобод и обязанностей [18].
Среди видов правового статуса человека и гражданина первичным выступает его конституционный (общий) статус, краеугольный для всех других, который един и отличается определенной стабильностью. Специальный (родовой) статус выражает специфику правового состояния отдельных групп граждан, наделенных специальными правами, льготами и обязанностями, установленными законодательно. Индивидуальный статус закрепляет правовое
состояние конкретного индивида, его личные права и обязанности. Правовой статус человека и гражданина конкретно влияет на формирование приемлемых вариантов выстраивания отношений между индивидами, обществом и государством [19].
Права человека и права гражданина не идентичны по значению. Источник первых - естественное право, а вторых - позитивное. Правами гражданина индивид наделен ввиду его принадлежности к государству, которое должно их признавать, соблюдать и защищать как и личные права человека. За лексической разницей в наименовании этих прав кроется отличие прав и обязанностей гражданина от прав и обязанностей человека [20].
Любое право человека - гарантированная государством мера его возможного поведения в обществе, одна из важных составляющих конституционного состояния личности. Ее субъективные права не могут иметь место помимо правовых отношений. Как правило, они образуются при воплощении в жизнь правовых норм в результате появления юридических фактов. Нормы эти закрепляют существование прав человека, которые имеют место и тогда, когда какое-либо государство не желает признавать их наличие. Человеческие права в качестве субъективных обладают достаточно сложным строением, поскольку образованы из отдельных частей - правомочий, составляющих их юридическое содержание. Конструкция субъективного права, в том числе и права человека, содержит следующие составляющие: право-поведение, право-требование, право-притязание и право-пользование [21].
Юридическая обязанность представляет собой меру должного поведения индивида в обществе. Ее носитель как правообязанный должен выполнить определенные действия, установленные правоотношением. Строение юридической обязанности состоит из таких составляющих необходимости: произвести какое-либо деяние или удержаться от этого; будучи правообязанным, позитивно выражать свое отношение к законным притязаниям управомо-ченного; нести предусмотренную законодательно ответственность за их невыполнение; не создавать препятствий для противной стороны при пользовании ею теми благами, правами на которые она обладает [22].
Юридическая обязанность выступает гарантией реализации законных стремлений наделенного определенным правом субъекта и в конечном итоге - государства в общем и целом. Юридические обязанности прочно увязаны с субъективными правами. Последние становятся реально выполнимы, будучи подкрепленными соответствующими обязанностями [23].
Ограничение в правах - юридическое предупреждение незаконного деяния, формирующее необходимые предпосылки для удовлетворения, охраны и защиты интересов отдельного субъекта и общества в целом. Это определенные законодательно пределы, в рамках которых субъекту надлежит вести себя, исключения из юридического статуса личности, имеющие предупредительную нацеленность, оберегающие от нежелательных результатов субъектов, подпадающих под ограничения, и других лиц [24].
Выделяют следующие характерные свойства правовых ограничений, которые:
1) сопряжены с негативными обстоятельствами, препятствующими реализации интересов субъекта;
2) извещают о сокращении свободы действий и соответственно - прав индивида;
3) свидетельствуют о негативной правовой мотивировке;
4) реализуя охранительное правовое назначение, оберегают отношения в обществе;
5) направлены на сокращение отрицательной инициативности субъектов [25].
Что касается конституционных ограничений прав и свобод человека и гражданина, то их целесообразно систематизировать по таким признакам:
1) с учетом категории ограничиваемых прав и свобод - лимитирование гражданских, политических, экономических, социальных, культурных прав;
2) по действию во времени - на постоянные, закрепленные в конституции и иных законодательных актах, и временные, установленные, например, в условиях чрезвычайного положения, проведения мобилизации и т.п.;
3) с учетом обширности затрагиваемых прав и свобод - на общие и индивидуальные;
4) по области применения - на государственные и муниципальные;
5) направлению регулирования - на организационно-политические, финансово-экономические и личные;
6) по средствам реализации - на обязанности, запреты, различные формы ответственности и др. [26].
В международном праве ограничения затрагивают его общие принципы, определяющие основы отношений между человеком и государством, а также взаимоотношения между государствами, их главами, правительствами и т.д. Положения, регулирующие присутствующие здесь правовые ограничения, закреплены также в соответствующих международных актах [27].
Завершим тему о правах и свободах человека и гражданина обстоятельным и критическим высказыванием Патриарха Кирилла по данному поводу: «В «Стратегии национальной безопасности» предпринята попытка описать некую систему ценностей. Процитирую: «традиционные ценности - это жизнь.». А вот дальше у нас заимствование из западноевропейской философии: «достоинство, права и свободы человека». Все это хорошо, никто не отрицает ни права, ни достоинство человека. Но можно ли их ставить сразу после жизни? Ведь должен быть приоритет, причем не только ценностный, но и исторический. Разве до этих гуманистических идей, которые возникли в контексте западноевропейского развития в достаточно позднее время, не было никаких ценностей? А вера? А любовь к Отечеству? А жертвенность, без которой вообще немыслима наша история?» [28]. Позиция Патриарха относительно прав, свобод, ценностей и приоритетов заслуживает внимания и непредвзятого отдельного рассмотрения.
Библиогра фия:
1. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М., 1997. С. 133; Лукашева Е.А. Общая теория прав человека. М., 1996. С. 31.
2. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т. 20. М., 1961. С. 116.
3. Локк Дж. Избранные философские произведения. Т. 2. М., 1960. С. 16.
4. Фридман и Хайек о свободе. Минск, 1990. С. 81.
5. Чичерин Б.Н. Курс государственно-правовой науки. Ч. 1. М., 1984. С. 34.
6. Кистяковский Б.А. Социальные науки и право. М., 1916. С. 160.
7. Ковалевский М.М. Учение о личных правах. М., 1906. С. 5.
8. Проблемы общей теории права и государства / Под общ. ред. В.С. Нерсесянца. М., 2008. С. 217.
9. Международное публичное право / Под ред. К.А. Бекяшева. М., 2001. С. 212.
10. Коркунов Н.М. Общественное значение права. СПб., 1892. С. 76.
11. Теория государства и права / Под общ. ред. О.В. Мартышина. М., 2006. С. 471.
12. Венгеров А.Б. Теория государства и права. М., 2008. С. 585.
13. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М., 2004. С. 63.
14. Автономов А.С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М., 2005. С. 118.
15. Златопольский Д.Л. Государственное право зарубежных стран: Восточной Европы и Азии. М., 2000. С. 146.
16. Общая теория государства и права / Отв. ред. М.Н. Марченко. Т. 3. Государство, право, общество. М., 2007. С. 325.
17. Дмитриев Ю.А., Грудцына Л.Ю. Правоведение. М., 2010. С. 141.
18. Колюшин Е.И. Конституционное право России. М., 2006. С. 116.
19. Конституционное право России / Под ред. А.Е. Постникова. М., 2008. С. 110.
20. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2011. С. 181.
21. Общая теория государства и права: Метаоснования / Отв. ред. В.Е. Усанов. М., 2009. С. 347.
22. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М., 2001. С. 193.
23. Теория государства и права / Отв. ред. В.Д. Перевалов. М., 2008. С. 312.
24. Ковешников Е.М., Марченко М.Н., Стешенко Л.А. Конституционное право стран Содружества Независимых Государств. М., 1999. С. 116.
25. Енгибарян Р.В., Краснов Ю.К. Теория государства и права. М., 2007. С. 490.
26. Эбзеев Б.С. Конституционное право России. М., 2021. С. 428.
27. Теория государства и права / Под общ. ред. О.В. Мартышина. М., 2006. С. 468.
28. Бобров А. Скандал на «Раше». Сов. Россия. 2022. 27 октября.
References:
1. Voevodin L.D. The legal status of the individual in Russia. M., 1997. p. 133; Lukasheva E.A. General theory of human rights. M., 1996. P. 31.
2. Marx K., Engels F. Works. Vol. 20. M., 1961. p. 116.
3. Locke J. Selected philosophical works. Vol. 2. M., 1960. p. 16.
4. Friedman and Hayek on freedom. Minsk, 1990. p. 81.
5. Chicherin B.N. Course of State and legal science. Part 1. M., 1984. P. 34.
6. Kistyakovsky B.A. Social Sciences and Law. M., 1916. P. 160.
7. Kovalevsky M.M. The doctrine of personal rights. M., 1906. C. 5.
8. Problems of the general theory of law and the state / Under the general editorship of V.S. Nersesyants. M., 2008. p. 217.
9. International public law / Edited by K.A. Bekyashev. M., 2001. p. 212.
10. Korkunov N.M. The social significance of law. St. Petersburg., 1892. p. 76.
11. Theory of state and law / Under the general editorship of O.V. Martyshina. M., 2006. p. 471.
12. Vengerov A.B. Theory of State and law. M., 2008. p. 585.
13. Mishin A.A. Constitutional (state) law of foreign countries. M., 2004. p. 63.
14. Avtonomov A.S. Constitutional (state) the law of foreign countries. M., 2005. p. 118.
15. Zlatopolsky D.L. State law of foreign countries: Eastern Europe and Asia. M., 2000. p. 146.
16. General theory of state and law / Ed. by M.N. Marchenko. T. 3. State, law, society. M., 2007. p. 325.
17. Dmitriev Yu.A., Grudtsyna L.Y. Pravovedenie. M., 2010. P. 141.
18. Kolyushin E.I. Constitutional Law of Russia. M., 2006. P. 116.
19. Constitutional Law of Russia / Edited by A.E. Postnikov. M., 2008. P. 110.
20. Baglay M.V. Constitutional Law of the Russian Federation. M., 2011. p. 181.
21. General theory of State and law: Meta-foundations / Ed. V.E. Usanov. M., 2009. p. 347.
22. Matuzov N.I., Malko A.V. Theory of State and law. M., 2001. p. 193.
23. Theory of State and law / Ed. V.D. Perevalov. M., 2008. p. 312.
24. Koveshnikov E.M., Marchenko M.N., Steshenko L.A. Constitutional law of the countries of the Commonwealth of Independent States. M., 1999. p. 116.
25. Engibaryan R.V., Krasnov Yu.K. Theory of State and law. M., 2007. P. 490.
26. Ebzeev B.S. Constitutional Law of Russia. M., 2021. p. 428.
27. Theory of State and law / Under the general editorship of O.V. Martyshina. M., 2006. p. 468.
28. Bobrov A. Scandal on "Rush". Sov. Russia. 2022. October 27.
