CC BY
18
УДК 339.9
DOI: 10.21209/2227-9245-2019-25-7-131-142
ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ БАЙКАЛЬСКОГО РЕГИОНА: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И
ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
FOREIGN TRADE OF THE BAIKAL REGION: CURRENT STATE AND MAJOR TRENDS
OF DEVELOPMENT
Я. А. Суходолов, Читинский институт (филиал) Байкальского государственного университета, г. Чита [email protected]
Ya. Sukhodolov, Chita Institute of Baikal State University, Chita
Рассмотрена современная специфика внешнеторговых связей Байкальского региона. Дана общая характеристика динамики объёмов и основных тенденций изменения товарной структуры экспортно-импортных операций Байкальского региона на основе анализа статистических данных Федеральной таможенной службы Российской Федерации за период 2010-2018 гг. Необходимость развития внешнеторговой деятельности российских регионов является важным направлением повышения национальной конкурентоспособности в современных условиях глобализации мировой экономики. В настоящее время Байкальский регион осуществляет активную внешнеэкономическую деятельность, которая имеет важное значение для его социально-экономического развития. Доля региона в общем объёме внешней торговли Российской Федерации составляет 1,6 % (в экспорте - 1,9, импорте - 1,0 %). Байкальский регион является экспортно-ориентированным, однако в товарной структуре экспорта преобладают сырьевые группы товаров, что снижает положительный эффект от экспорта. При этом в среднесрочной перспективе развитие Байкальского региона по-прежнему будет связано с традиционными отраслями экономики и сохранением высокой доли сырьевых групп товаров в экспорте. Преодоление данной тенденции во внешней торговле Байкальского региона связано с активизацией торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества со странами АТР и прежде всего с модернизацией энергетической, транспортной и приграничной инфраструктуры, а также развитием обрабатывающих производств и машиностроения, ориентированных на увеличение глубины переработки сырьевых ресурсов и экспорта готовой продукции. Создание новых экспортно ориентированных производств по глубокой переработке природных ресурсов позволит модернизировать обрабатывающий сектор экономики региона, окажет положительное влияние на изменение сложившейся сырьевой структуры экспорта, а также приведёт к увеличению налоговых отчислений в бюджеты всех уровней
Ключевые слова: Иркутская область; Республика Бурятия; Забайкальский край; Байкальский регион; внешняя торговля; экспорт; импорт; международное сотрудничество
Nowadays the foreign trade of the Baikal Region is actively developing influencing socio-economic development of the region. The share of the region in the total trade turnover of the Russian Federation is 1,6 % (export -1,9 %; import - 1 %). The article analyses modern specificity of the Baikal Region's foreign trade. It also contains general description of volume development and major trends in changing of import and export commodity structure of the Baikal Region according to the statistics of the Federal Customs Service (2010-2018) of the Baikal Region in export. In the medium-term perspective, the development of the Baikal Region will be influenced by the traditional industries and the dominance of raw materials in the commodity structure of export. The implementation of deep processing investment projects and export of finished goods is a prospective direction of the foreign trade development.
Key words: Irkutsk Region; Republic of Buryatia; Zabaikalsky Krai; Baikal Region; foreign trade; export; import; international cooperation
131
© Я. А. Суходолов, 2019
Б ведение. Развитие внешней торговли на уровне субъектов Российской Федерации является одним из значимых направлений повышения международной конкурентоспособности России и интеграции национальной экономики в систему мирового хозяйства в условиях регионализации и глобализации мировой экономики [9; 15].
Обеспечение такого развития требует проведения модернизации экономики регионов на инновационной основе, направленной на качественное изменение товарной структуры внешней торговли, связанной с замещением сырьевых групп товаров - товарами с высокой долей добавленной стоимости в экспорте и снижением доли готовой продукции в импорте [4; 5].
Целью исследования является анализ современного состояния и выявление основных тенденций развития внешней торговли Байкальского региона для дальнейшей разработки рекомендаций по совершенствованию внешнеторговой деятельности региона.
Объектом исследования является внешняя торговля Байкальского региона на современном этапе своего развития.
Предметом исследования выступает внешнеторговое сотрудничество Байкальского региона как фактор социально-экономического развития территории.
Методика исследования. Работа выполнена с применением общенаучных методов исследования в рамках сравнительного, логического и статистического анализа, а также посредством анализа динамики товарной и географической структуры внешней торговли Байкальского региона.
Применение данных методов для проведения анализа статистических данных Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации и Федеральной таможенной службы Российской Федерации за 2010-2018 гг. позволило выявить основные тенденции развития внешнеторговой деятельности Байкальского региона.
Результаты исследования. В состав Байкальского региона входит три субъекта Российской Федерации - Иркутская область, Республика Бурятия и Забайкальский край. Иркутская область относится к Сибирскому федеральному округу, Республика Бурятия и Забайкальский край - к Дальневосточному федеральному округу (Указ Президента
Российской Федерации № 632 от 03.11.2018 «О внесении изменений в перечень федеральных округов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации № 849 от 13.05.2000». URL: http://www.base.garant. ru/72096370 (дата обращения: 21.03.2019). Текст: электронный).
Площадь территории Байкальского региона - 1558,1 тыс. км2, что составляет 9,1 % территории России (в том числе Иркутская область - 767,9 тыс. км2 (4,5 %), Забайкальский край - 431,9 тыс. км2 (2,5 %) и Республика Бурятия - 351,3 тыс. км2 (2,1 %) (Российский статистический ежегодник. 2018: Стат. сб. / Росстат. М., 2018. 694 с.).
Численность населения Байкальского региона (на 01.01.2019 г) - 4446,9 тыс. человек (в том числе Иркутская область -2398,6 тыс. человек (1,6 %), Республика Бурятия - 983,3 тыс. человек (0,7 %) и Забайкальский край - 1065,8 тыс. человек (0,7 %), что составляет 3,0 % населения России. Плотность населения - 2,9 человек на 1 км2. Удельный вес городского населения - 72,1 % (Российский статистический ежегодник. 2018: стат. сб. / Росстат. М., 2018. 694 с.).
Байкальский регион имеет административные границы с Красноярским краем, Республикой Тыва, Республикой Саха (Якутия) и Амурской областью, а также граничит с Китаем (АРВМ и Хэйлунцзян) и Монголией (Хубсугульский, Булганский, Селенгинский, Хэнтэйский и Восточный и аймаки). Протяжённость государственной границы Российской Федерации, проходящей по территории Байкальского региона, составляет 3133,7 км (российско-монгольский участок - 2045,1 км и российско-китайский участок - 1088,6 км).
На территории Байкальского региона функционирует четырнадцать пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации (Министерство транспорта Российской Федерации. URL: https://www.mintrans.ru/storage/app/media/ perechen-punktov-propuska-20171512.pdf (дата обращения: 19.03.2019). Текст: электронный). Четыре пункта пропуска расположены на российско-китайском участке границы в Забайкальском крае (автомобильные «Забайкальск», «Олочи» и «Староцурухайтуй-ский», а также железнодорожный «Забай-кальск»). На российско-китайском участке государственной границы МАПП «Забай-кальск-Маньчжурия» и ЖДПП «Забайкальск-
Маньчжурия» являются крупнейшими сухопутными пунктами пропуска. В перспективе возможно возобновить работы автомобильного пункта пропуска «Покровка», в том числе для нужд ООО «ЦПК "Полярная"». Шесть пунктов пропуска расположены на российско-монгольском участке границы, в том числе три на территории Республики Бурятия (автомобильные «Кяхта» и «Монды», а также железнодорожный «Наушки») и три на территории Забайкальского края (автомобильные «Верхний Ульхун» и «Соловьёвск», железнодорожный - «Соловьёвск»). Статус международного воздушного пункта пропуска имеют аэропорты в Иркутске, Братске, Улан-Удэ и Чите.
Транспортная инфраструктура Байкальского региона представлена Транссибирской и Байкало-Амурской железнодорожными магистралями. На территории Республики Бурятия участок Транссиба имеет ответвление на Монголию (сообщением «Улан-Удэ-Науш-ки»), а на территории Забайкальского края имеется ответвление на Китай (сообщением «Карымская-Забайкальск»).
Автомобильное сообщение обеспечивают федеральные трассы Р258 «Байкал» (сообщением «Иркутск-Улан-Удэ-Чита») и Р297 «Амур» (сообщением «Чита-Хабаровск»), а также автомобильные дороги федерального значения А333 (сообщением «Култук-Мон-ды-граница с Монголией»), А340 (сообщением «Улан-Удэ-Кяхта-граница с Монголией») и А350 (сообщением «Чита-Забайкальск-гра-ница с Китайской Народной Республикой»). Данные транспортные магистрали связывают Дальний Восток России с европейской частью страны, а также обеспечивают транзит грузовых потоков между Азиатско-Тихоокеанским регионом и Европой.
Уникальным природным объектом, расположенным на территории Байкальского региона, является оз. Байкал, в котором содержится около 20 % мировых запасов поверхностных пресных вод (23,6 тыс. км3), что накладывает определённые ограничения на ведение хозяйственной деятельности [3;10].
На территории Байкальского региона расположено значительное количество различных полезных ископаемых, среди которых топливно-энергетические ресурсы, нефрит, плавиковый шпат, цветные и редкие металлы, уран, железные руды и различное строительное сырье. На его долю приходится до 95,0 % от общероссийских запасов неф-
рита, запасы флюорита составляют 59,0, цинка - 52,6, свинца - 39,1, серебра- 29,9, вольфрама - 29,8, золота - 28,3, урана - 26,8, меди - 23,5, редкоземельных металлов - 9,3, олов а - 8,3, угля - 7,6 и железных руд - 4,2 % (Полезные ископаемые Дальнего Востока и Байкальского региона. URL: https://www. nedradv.ru/nedradv/ru/resources (дата обращения: 22.03.2019). Текст: электронный).
Байкальский регион располагает богатейшими запасами лесных ресурсов, объём которых оценивается в 14,0 млрд м3. На долю Иркутской области приходится 9,1 млрд м3, на Забайкальский край - 2,7 млрд м3, Республику Бурятия - 2,2 млрд м3. До 80 % территории, покрытой лесом, занимают хвойные леса. На территории региона расположено 12,1 млн га сельскохозяйственных угодий. На долю Забайкальского края приходится 7,6 млн га, Иркутской области - 2,4 млн га, Республику Бурятия - 2,1 млн га (Инвестиционный портал регионов России. URL: https:// www.investinregions.ru/regions (дата обращения: 19.03.2019). Текст: электронный).
Установленная мощность энергосистемы Байкальского региона составляет 16089,7 МВт, в том числе Иркутская область -13162,1 МВт (4 ГЭС - 9088,4 МВт и 15 ТЭЦ -4073,7 МВт) (Министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области. URL: http://www.irkobl.ru/sites/gkh (дата обращения: 20.03.2019). Текст: электронный), Республика Бурятия - 1333,8 МВт (Гусиноозерская ГРЭС - 1130,0 МВт, Улан-Удэнская ТЭЦ-1 - 148,0 МВт и др.) (Официальный портал Республики Бурятия. URL: http://www.egov-buryatia.ru (дата обращения: 18.04.2019). Текст: электронный) и Забайкальский край - 1593,8 МВт (Харанорская ГРЭС - 665,0 МВт, Читинская ТЭЦ-1 - 452,8 МВт, ТЭЦ ППГХО - 410,0 МВт и др.). Энергосистема региона позволяет обеспечить потребность промышленных предприятий региона в электрической и тепловой энергии.
Байкальский регион занимает 2,2 % от общего объёма промышленного производства России (на долю Иркутской области приходится 1,8 %, Республики Бурятия - 0,2 % и Забайкальского края - 0,2 %), а также 2,3 % ВРП России (на долю Иркутской области приходится 1,6 %, Республики Бурятия - 0,3 %, Забайкальского края - 0,4 %) (Российский статистический ежегодник. 2018: стат. сб. / Росстат. М., 2018. 694 с.).
К наиболее крупнымпромышленным предприятиям (по объёму реализации продукции, работ и услуг) (Рейтинг 400 крупнейших компаний Сибири в 2017 году. URL: http:// www.expert.ru/ratings/rejting-400-krupnejshih-kompanij-sibiri-v-2017-godu (дата обращения: 12.04.2019). Текст: электронный) относятся: - Иркутская область - Верхнечонск-нефтегаз, Иркутская нефтяная компания, РУСАЛ Братский алюминиевый завод, Иркутскэнерго, Иркутский авиационный завод, Ангарская нефтехимическая компания, Высочайший, Саянскхимпласт, Коршунов-ский горно-обогатительный комбинат, ЗДК «Лензолото», Иркутский масложиркомбинат, Фармасинтез, Иркутсккабель, Ангарский завод полимеров, ЛДК «Игирма», Белореченское, Ангарский электролизный химический комбинат, Транссибирская лесная компания, Ангарский азотно-туковый завод, Кнауф Гипс Байкал и Братский завод ферросплавов;
- Республика Бурятия - разрез Тугнуй-ский, Улан-Удэнский авиационный завод, Бурятзолото, Тугнуйская обогатительная фабрика и Селенгинский ЦКК;
- Забайкальский край - ТГК-14, При-аргунское производственное горно-химическое объединение, Ново-Широкинский рудник, Разрез Харанорский и Арктические разработки (разрез «Апсатский»).
В настоящее время Байкальский регион осуществляет активную внешнеэкономическую деятельность, которая имеет большое значение для его социально-экономического развития. Доля региона в общем объёме внешней торговли России составляет 1,6 % (в экспорте - 1,9, и импорте - 1,0 %).
Объём прямых иностранных инвестиций в экономику Байкальского региона в 2017 г составил 1,5 млрд долл. (около 1,0 % от общего объёма прямых иностранных инвестиций в экономику России) (табл. 1).
Таблица 1 / Table 1
Доля Байкальского региона в экономических показателях России */ Share of the Baikal region in economic indicators of Russia *
Показатель / Indicator Россия / Russia Байкальский регион / Baikal region Доля, % / Share, %
Площадьтерритории, тыс. км2 / Area of territory, thousand km2 17125,2 1558,1 9,1
Численность населения, млн чел. (2019) / Population, million people (2019) 146,8 4,4 3,0
Плотность населения, чел. км2 / Population density, people per km2 8,6 2,8 -
Объём промышленного производства, трлн р. (2018) / Industrial production, trillion r. (2018) 69,1 1,5 2,2
Валовой региональный продукт, трлн р. (2017) / Gross regional product, trillion r. (2017) 74,9 1,7 2,3
ВРП на душу населения, тыс. р. (2017) / GRP per capita, thousand rubles (2017) 510,3 386,4 -
Внешнеторговый оборот, млрд долл. (2018) / Foreign trade turnover, billion dollars (2018) 688,1 11,1 1,6
Экспорт, млрд долл. (2018) / Exports, billion dollars (2018) 450,0 8,7 1,9
Импорт, млрд долл. (2018) / Imports, billion dollars (2018) 238,2 2,4 1,0
Прямые иностранные инвестиции, млрд долл. (2017) / Foreign direct investment, billion dollars (2017) 150,4 1,5 1,0
*составлена по данным официальных сайтов Федеральной службы государственной статистики России (http://www.gks.ru), Федеральной таможенной службы России (http://www.customs.ru) и Центрального банка России (https://www.cbr.ru)
Выгодное географическое положение, значительные запасы природных ресурсов, развитый промышленный комплекс, автомобильные и железнодорожные магистрали с выходом на Монголию и Китай являются конкурентными преимуществами Байкальского региона и определяют его ориентацию на развитие международных и внешнеэкономических связей.
По итогам 2018 г. объём внешнеторгового оборота Байкальского региона составил 11,14 млрд долл. (на 22,2 % больше аналогичного показателя за 2017 г), экспорта - 8,71 млрд долл., импорта -2,42 млрд долл. Сальдо торгового баланса положительное и составляет +6,29 млрд долл. (табл. 2).
Таблица 2 / Table 2
Динамика внешнеторгового оборота Байкальского региона, млрд долл.* / Dynamics of the foreign trade turnover of the Baikal region, billion dollars *
Показатель / Indicator 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
ВТО / WTO 7,79 9,46 10,90 11,45 10,78 9,75 8,03 9,11 11,14
Экспорт / Export 6,07 7,29 8,55 9,59 8,53 7,80 6,54 7,18 8,72
Импорт / Import 1,73 2,17 2,35 1,86 2,25 1,95 1,49 1,93 2,43
Сальдо / Balance 4,34 5,12 6,20 7,73 6,28 5,84 5,06 5,25 6,29
* составлена по данным Сибирского таможенного управления (http://www.stu.customs.ru)
За 2010-2018 гг. отмечается увеличение объёмов внешней торговли Байкальского региона в 1,4 раза (с 7,79 до 11,14 млрд долл.) Вместе с тем, за 2013-2016 гг. произошло уменьшение стоимостного объёма экспорта на 23,3 % (с 9,5 до 6,5 млрд долл.) при одновременном увеличении его физического объёма. В связи со снижением стоимости национальной валюты по отношению к иностранным валютам, а также уменьшением покупательной способности и потребительского спроса произошло сокращение объёмов импорта на 33,9 % (с 2,2 до 1,5 млрд долл.).
В 2017-2018 гг. такие факторы как снижение курса рубля, проведение государственной политики, направленной на импор-тозамещение и поддержку экспорта, а также благоприятная конъюнктура на зарубежных рынках, положительно повлияли на конкурентоспособность российских товаров, что позволило российским производителям (с 6,5 до 8,7 млрд долл.) увеличить объёмы их производства и экспорта на 33,3 %. Объём импорта вырос на 63,2 % (с 1,5 до 2,4 млрд долл.). Положительное влияние на увеличение показателей внешней торговли оказало изменение методики ведения таможенного учёта России, в соответствии с которой с 2016 г в общем объёме внешней торговли учитываются экспортно-импортные опера-
ции в рамках ЕАЭС (Армения, Белоруссь, Казахстан, Киргизия).
В 2018 г среди субъектов Байкальского региона по объёму внешнеторгового оборота на долю Иркутской области пришлось 81,7 (9,10 млрд долл.), Республики Бурятия - 9,5 (1,05 млрд долл.), Забайкальского края -8,8 % (0,98 млрд долл.). В 2010-2018 гг. наибольшее увеличение объёмов внешнеторгового оборота произошло в Забайкальском крае - в 1,9 раза (с 0,51 до 0,98 млрд долл.). Внешнеторговый оборот Иркутской области увеличился в 1,4 раза ( с 6,30 до 9,10 млрд долл.) и Республики Бурятия в 1,1 раза (с 0,97 до 1,05 млрд долл.).
По объёму экспорта на долю Иркутской области в 2018 г пришлось 84,1 % (7,33 млрд долл.), Республики Бурятия -10,9 % (0,95 млрд долл.) и Забайкальского края - 5,0 % (0,43 млрд долл.). За период 2010-2018 гг. наибольше увеличение объёмов экспорта произошло в Забайкальском крае - в 3,3 раза (с 0,13 до 0,43 млрд долл.). Экспорт Иркутской области вырос в 1,4 раза (с 5,11 до 7,33 млрд долл.) и Республики Бурятия в 1,2 раза (с 0,82 до 0,95 млрд долл.).
По объёму импорта на долю Иркутской области в 2018 г пришлось 71,3 % (1,77 млрд долл.), Забайкальского края -22,6 % (0,54 млрд долл.) и Республики Буря-
тия - 4,3 % (0,10 млрд долл.). В 2010-2018 гп наибольшее увеличение объёмов импорта произошло в Иркутской области - в 1,5 раза (с 1,19 до 1,77 млрд долл.). Импорт Забайкальского края вырос в 1,4 раза (с 0,37 до 0,54 млрд долл.). Импорт Республики Бурятия сократился в 0,7 раза (с 0,15 до 0,10 млрд долл.).
Традиционно положительное сальдо торгового баланса характерно для Иркутской области (+5,56 млрд долл.) и Республики Бурятия (+0,84 млрд долл.) отрицательное для Забайкальского края (-0,11 млрд долл.).
За 2010-2018 гг. увеличилась доля минеральных продуктов (с 4,9 до 40,9 %), продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (с 0,6 до 0,8 %) в общем объёме экспорта из Байкальского региона, а также уменьшение доли древесины и целлюлозно-бумажных изделий (с 38,8 до 35,0 %), металлов и изделий из них (с 35,0 до 20,5 %), машиностроительной продукции (с 4,5 до 1,8 %) и продукции химической промышленности (с 6,1 до 1,2 %).
Основу товарной группы «минеральные продукты» (3,5 млрд долл.) составляет сырая
Промышленная специализация Байкальского региона нашла своё отражение в товарной структуре экспорта [1; 10]. Основную долю в товарной структуре экспорта из Байкальского региона занимают сырьевые группы товаров - минеральные продукты (сырая нефть, каменный уголь, руда и концентраты цветных металлов) - 40,5 % от общего объёма экспорта, лесоматериалы и целлюлоза - 35,0 %. Доля металлов и изделий из них составила 20,5 %, машиностроительная продукция - 1,8, продукция химической промышленности - 1,2, продовольственные товары - 0,8 %. На прочие товары пришлось 0,2 % (табл. 3).
нефть - 65,7 % (2,4 млрд долл.), которая добывается на месторождениях севера Иркутской области (ООО «ИНК», АО «ВЧНГ» и ЗАО НК «Дулисьма»), каменный уголь - 23,4 % (0,8 млрд долл.), добываемый на месторождениях Иркутской области (ООО «Компания "Востсибуголь"» и др.), Республики Бурятия (АО Разрез Тугнуйский, ООО «Бурятуголь» и др.) и Забайкальского края (ООО «Арктические разработки», АО «Разрез Харанорский», ООО «Читауголь» и ООО «Разрез Уголь»), а также концентраты свинцовые, цинковые, железные и медные - 7,9 % (0,3 млрд долл.),
Таблица 3 / Table 3
Динамика товарной структуры экспорта Байкальского региона, %* / Dynamics of the commodity
structure of export of the Baikal region, % *
Товарная группа/ Product group 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Минеральные продукты / Mineral products 4,9 12,3 31,3 35,6 34,1 24,8 27,8 33,7 40,5
Древесина и целлюлозно-бумажные изделия / Wood and pulppaper products 38,8 38,4 30,5 28,8 33,7 31,6 35,4 38,7 35,0
Металлы и изделия из них / Metals and products from them 35,0 35,8 26,4 25,5 24,4 30,5 28,9 24,5 20,5
Продукция машиностроения / Engineering products 4,5 9,1 6,2 6,4 6,5 11,7 6,2 1,2 1,8
Продукция химической промышленности / Chemical products industry 6,1 1,3 1,1 0,8 0,6 0,7 0,6 0,8 1,2
Продовольственные товары и с/х сырье / Groceries and agricultural raw materials 0,6 0,7 0,7 0,7 0,5 0,5 0,8 0,9 0,8
Прочие товары / Other goods 10,1 2,5 3,7 2,3 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2
Всего / Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
* составлена по данным официальных сайтов Федеральной службы государственной статистики России (http://www.gks.ru) и Сибирского таможенного управления (http://www.stu.customs.ru)
поставляемые из Забайкальского края (ГРК «Быстринское», ООО «Байкалруд» и др.).
В 2018 г. объём экспорта древесина и целлюлозно-бумажных изделий из Байкальского региона составил 3,1 млрд долл. Из них на долю целлюлозно-бумажной продукции пришлось 42,4 %. Основными производителями целлюлозы, бумаги и картона на территории Байкальского региона являются АО «Группа "Илим"» (Братский целлюлоз-но-картонный комбинат и Усть-Илимский ЛПК) и ОАО «Селенгинский целлюлозно-кар-тонный комбинат» [1]. В Забайкальском крае компанией со 100 % китайским капиталом ООО «ЦПК "Полярная"» ведётся строительство Амазарского целлюлозного комбината в рамках реализации инвестиционного проекта «Создание ЛПК в северо-восточных районах Забайкальского края» (планируемый объём выпуска небелёной целлюлозы до 400,0 тыс. т в год).
Металлургическое производство Байкальского региона представлено в основном предприятиями алюминиевой промышленности Иркутской области (Братский и Иркутский алюминиевые заводы) на долю которых
приходится 97,1 % (1,7 млрд долл.) экспорта металлов и изделий из них (в основном необработанный алюминий и проволока).
Сокращение экспортных поставок машиностроительной продукции связано с тем, что основной объём экспорта данной товарной группы представлен продукцией ОПК, производимой в основном Иркутским авиационным заводом и АО «Улан-Удэнский авиационный завод»и характеризуется нерегулярностью поставок [14].
Сложившаяся структура импорта Байкальского региона связана с особенностями современного экономического развития Иркутской области, Республики Бурятия, Забайкальского края и их местом в экономике России [6].
В 2018 г. основными товарными группами в импорте являются: продукция химической промышленности - 43,5, машиностроительная продукция - 28,9, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырьё -13,3 %, на долю металлов и изделий из них приходится - 4,0, минеральных продуктов -2,7, на прочие товары - 0,2 % (табл. 4).
Таблица 4 / Table 4
Динамика товарной структуры импорта Байкальского региона, %*/ Dynamics of the commodity structure of imports of the Baikal region, % *
Товарная группа / Product group 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
Продукция химической промышленности / Chemical products industry 35,5 23,4 26,5 23,1 35,2 43,0 47,5 41,2 43,5
Продукция машиностроения / Engineering products 24,8 42,0 41,5 34,6 29,9 28,6 20,4 26,1 28,9
Продовольственные товары и с/х сырье / Groceries and agricultural raw materials 13,8 12,0 11,4 17,3 15,7 17,2 18,1 17,5 13,3
Металлы и изделия из них / Metals and products from them 8,4 8,5 8,8 12,1 8,7 4,2 5,5 5,3 4,0
Минеральные продукты / Mineral products 6,3 6,2 4,8 5,6 2,2 3,1 3,1 3,9 2,7
Прочие товары / Other goods 11,2 7,8 6,9 7,3 8,3 3,3 4,6 5,0 6,6
Всего / Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
* составлена по данным официальных сайтов Федеральной службы государственной статистики России (http://www.gks.ru) и Сибирского таможенного управления (http://www.stu.customs.ru)
За 2010-2018 гг. увеличилась доля продукции химической промышленности (с 35,5 до 43,5 %), машиностроительной продукции (с 24,8 до 28,9 %) в общем объёме импорта Байкальского региона, уменьшилась доля продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (с 13,8 до 13,3 %), металлов и изделий из них (с 8,4 до 4,0 %), минеральных продуктов (с 6,3 до 2,7 %).
Импортируемаяпродукция химической промышленности представлена в основном сырьём для алюминиевой промышленности (глиноземом), расположенной в Иркутской области (Братский и Иркутский алюминиевые заводы). По завершении строительства Тайшетского алюминиевого завода объёмы поставок возрастут. Поставщиками являются Австралия, Индия, Казахстан, Гвинея и ряд других стран.
Продукция машиностроения представлена широкой номенклатурой товаров. Наи-
более крупными поставщиками являются Китай, США, Япония и Германия.
В связи с климатическими особенностями, а также недостаточным уровнем развития сельского хозяйства Байкальский регион не обеспечивает себя в полной мере продуктами питания, в связи с чем в товарной структуре импорта велика доля продовольственных товаров. Основными поставщиками являются Китай, Украина, Узбекистан, Белорусь, Казахстан, Таджикистан.
По итогам 2018 г, на страны СНГ пришлось 7,6 % (0,85 млрд долл.) от общего объёма внешнеторгового оборота, на страны дальнего зарубежья - 92,4 % (10,28 млрд долл.). Основными внешнеторговыми партнёрами региона стали Китай (53,5 % от общего объёма внешнеторгового оборота), Япония - 8,1, Швейцария - 5,9, Украина - 5,4 и Южная Корея - 4,1 % (табл. 5).
Таблица 5 / Table 5
Динамика внешнеторгового оборота Байкальского региона с некоторыми странами мира, % */ Dynamics of the foreign trade turnover of the Baikal region with certain countries of the world, % *
Страна / Country 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
Китай / China 33,7 41,5 38,9 33,3 42,1 50,6 53,5
Япония / Japan 18,8 15,8 18,7 11,9 10,7 9,1 8,1
Швейцария / Switzerland 4,2 2,4 2,1 1,1 2,1 0,1 5,9
Украина / Ukraine 1,5 1,3 5,0 4,3 3,9 4,5 5,4
Южная Корея / South Korea 6,6 6,0 5,1 6,4 3,6 3,5 4,1
США / USA 10,1 9,9 1,7 2,5 5,3 7,5 2,4
Нидерланды / Netherlands 1,3 3,1 4,0 7,3 2,7 1,6 2,1
Австралия / Australia 2,0 1,4 1,4 2,1 1,4 1,2 1,3
Германия / Germany 1,4 1,2 1,9 1,6 0,9 0,8 1,1
Италия / Italy 0,4 0,4 0,6 1,3 1,3 1,0 1,1
Тайвань / Taiwan 0,7 0,5 0,6 1,4 1,3 1,5 1,1
Индия / India 0,4 0,2 0,6 0,9 1,3 0,8 1,0
Монголия / Mongolia 1,3 2,6 1,7 0,9 1,1 1,1 1,0
Узбекистан / Uzbekistan 2,1 2,3 2,2 1,1 0,7 0,8 0,8
Малайзия / Malaysia 0,1 0,1 0,3 0,4 1,4 0,4 0,7
Прочие страны / Other countries 15,5 11,3 15,2 23,5 20,2 15,5 10,4
Всего / Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
* составлена по данным Сибирского таможенного управления (http://www.stu.customs.ru)
В 2018 г. Иркутская область осуществляла торговые операции с 99 странами мира, Республика Бурятия - с 60 странами, Забайкальский край - с 56 странами. При этом более 80 % внешнеторгового оборота Забайкальского края приходится на Китай.
За 2012-2018 гг. во внешнеторговом обороте Байкальского региона увеличилась доля Китая (с 33,7 до 53,5 %), Швейцарии (с 4,2 до 5,9 %) и Украины (с 1,5 до 5,4 %) и снизилась доля Японии (с 18,8 до 8,1 %), Южной Кореи (с 6,6 до 4,1 %), США (с 10,1 до 2,4 %), Монголии (с 1,3 до 1,0 %), Узбекистана (с 2,1 до 0,8 %).
Китайская Народная Республика традиционно является основным внешнеторговым партнёром Байкальского региона, её доля в общем объёме внешней торговли региона имеет положительную динамику [13]. В настоящее время доля Байкальского региона в общем объёме российско-китайской внешней торговли составляет 5,5 % (в экспорте -8,9, в импорте - 1,9 %).
Внешняя торговля является важной составляющей социально-экономического развития Байкальского региона и характеризуется следующими особенностями:
- Байкальский регион является экспортно ориентированным. За 2010-2018 гг. среднегодовая доля экспорта во внешнеторговом обороте региона составила 79,5 импорта - 20,5 %, в связи с чем в регионе сформировалось устойчивое положительное сальдо внешнеторгового баланса (в том числе в торговле с Китаем);
- в товарной структуре экспорта Байкальского региона преобладают сырьевые группы товаров. За 2010-2018 гг. среднегодовая доля товарной группы древесина и целлюлозно-бумажные изделия в общем объёме экспорта составила - 34,5, металлы и изделия из них - 27,9, минеральные продукты - 27,2, продукция машиностроения - 6,0, продукция химической промышленности -1,5 %;
- в товарной структуре импорта Байкальского региона преобладает сырьё для алюминиевой промышленности, продукция машиностроения и продовольствие. За 2010-2018 гг. среднегодовая доля товарной группы «продукция химической промышленности» в общем объёме импорта составила 35,4, продукция машиностроения - 30,8, продовольственные товары и сельскохозяй-
ственное сырье - 15,1, металлы и изделий из них - 7,3, минеральные продукты - 4,2 %;
- во внешнеторговом обороте Байкальского региона преобладают страны Азиатско-Тихоокеанского региона(Китай, Япония, Южная Корея, США, Австралия, Тайвань, Индия и др.), доля которых составляет более 70 % от общего объёма внешней торговли;
- основным внешнеторговым партнёром Байкальского региона является Китайская Народная Республика. Среднегодовая доля Китая во внешнеторговом обороте региона за 2010-2018 гг. составила 41,0, в экспорте -40,0, в импорте - 44,6 %).
Заключение. В настоящее время доля Байкальского региона в экономических показателях Российской Федерации является незначительной, так как, по сравнению с достаточно большой территорией (9,1 %) и численностью населения (3,0 %), на долю Байкальского региона приходится 2,2 % от общего объёма промышленного производства и 1,6 % внешнеторгового оборота России (1,9 % экспорта и 1,0 % импорта) [12].
Экспортная ориентация является важной для экономического развития Байкальского региона. Однако товарная структура экспорта, представленная преимущественно сырьём, снижает положительный эффект от экспорта [15]. Экспорт сырьевых ресурсов является неэффективным, так как негативно сказывается на структуре национального хозяйства, ограничивает развитие несырьевых отраслей экономики и в итоге снижает экономический потенциал регионов. Кроме того, сырьевой экспорт является зависимым от конъюнктуры цен на мировых рынках сырья. Данная модель успешно функционирует в условиях роста мировой экономики, но крайне уязвима в условиях экономической рецессии и усилении волатильности на мировых товарных рынках, а также введения против страны-экспортёра экономических санкций [11].
Вместе с тем, по прогнозам экспертов, последующее развитие Байкальского региона будет основано на традиционных отраслях экономики, а также дальнейшем вовлечении новых месторождений полезных ископаемых в хозяйственный оборот, что в свою очередь повлечёт за собой сохранение значительной доли сырья в региональном экспорте [4; 7; 9].
Байкальский регион обладает значительными запасами природных ресурсов, использование которых за счёт реализации на
территории региона совместных экспортно-ориентированных инвестиционных проектов по комплексной переработке сырья и роста экспорта готовой продукции с высокой долей добавленной стоимости позволит диверсифицировать товарную структуру экспорта, в том числе с Китаем [15].
Преодоление негативных тенденций во внешней торговле Байкальского региона связано с активизацией торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества со странами АТР, прежде всего с развитием экспорта готовой продукции, модернизацией энергетической, транспортной и приграничной инфраструктуры [5; 13].
В этой связи важным направлением развития экономики Байкальского региона является модернизация традиционных отраслей специализации (нефтехимии, лесо-переработки и металлургии) и создания новых производств по глубокой комплексной переработке (в сфере газо- нефте- и углехи-мии, горнорудной промышленности и других отраслях), а также сохранение высокой доли продукции машиностроения в экспорте.
Перспективным направлением развития машиностроительного комплекса Байкальского региона, на территории которого расположены такие предприятия как Иркутский авиационный завод, АО «Улан-Удэнский авиационный завод» и 810 Авиационный ремонтный завод, может стать организация производства в рамках реализации совместных проектов по созданию перспективных образцов авиационной техники.
Развитие транспортно-логистической инфраструктуры Байкальского региона связано с созданием единого транспортно-ло-гистического пространства в рамках реализации инфраструктурного проекта России и Китая: «Сопряжение проектов строительства Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шёлкового пути».
Расширение несырьевого экспорта, наряду с развитием перерабатывающей промышленности, связано с реализацией совместных с Китаем проектов в сфере сельского хозяйства [2]. Поскольку продовольственные товары продолжают оставаться основной товарной группой в импорте из Китая в целях обеспечения продовольственной безопасности региона, целесообразно создание предприятий по производству продуктов питания, в первую очередь экологически чистых. Кроме того, снятие существующих на китайском рынке торговых ограничений для российских сельхозпроизводителей позволит нарастить экспорт сельскохозяйственной продукции из Байкальского региона.
Изменение внутриэкономической политики России, направленной на реструктуризацию производственной сферы Сибири и Дальнего Востока для повышения доли инновационной продукции с высокой степенью передела, а также ухода от сырьевой структуры экспорта и производственно-потребительского характера импорта, позволит повысить качество внешнеэкономической деятельности.
Список литературы _
1. Анохов И. В. Братско-Усть-Илимский ТПК как ориентир для реиндустриализации Сибири // Вестник Уральского федерального университета: Экономика и управление. 2017. Т. 16, № 1. С. 8-26.
2. Багайников М. Л. Байкальский регион и АТР: перспективы развития взаимодействия в продовольственной сфере // Азиатско-тихоокеанский регион: экономика, политика, право. 2014. Т. 16, № 1-2. С. 17-28.
3. Батуев А. Р., Дугарова Г. Б. Развитие Республики Бурятия с учетом экологических ограничений в Байкальском регионе // Вестник Иркутского государственного технического университета. 2013. № 12. С.287-292.
4. Мага А. А., Макаренко Т. Д., Вигандт Л. С. Инновационное развитие Забайкальского края как ключевой фактор повышения конкурентоспособности региона // Вестник Читинского государственного университета. 2011. № 4. С. 10-15.
5. Минакир П. А. Ожидания и реалии политики «поворота на Восток» // Экономика региона. 2017. Т. 13, №. 4. С. 1016-1029.
6. Намжилова В. О. Внешнеторговые связи Байкальского региона на современном этапе // Вестник Бурятского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук. 2018. № 2. C. 141-145.
7. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона»: постановление Правительства Рос. Фед. от
15.04.2014 r. № 308 - Доступ из СПС «Консультант l"^ioc».URL: http://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_96571 (дата обращения: 07.04.2019). Текст: электронный.
8. Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года: Распоряжение Правительства Рос. Фед. от 28.12.2009 г № 2094-р -Доступ из СПС «КонсультантПлос». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_96571 (дата обращения: 07.04.2019). Текст: электронный.
9. Россия - Сибирь 2050: глобальные тренды и «окна возможностей»: аналитический доклад / под ред. В. С. Ефимова. Красноярск: Сибирский федеральный университет, 2018. 88 с.
10. Суходолов А. П. Байкальский регион как модельная территория устойчивого развития // Baikal-Research Journal. 2010. № 4. C. 103-108.
11. Суходолов А. П., Козырская И. Е., Кузьмин Ю. В. Экономические риски российской экономики и национальные интересы в треугольнике Россия - Монголия - Китай // Евразийский интеграционный проект: цивилизационная идентичность и глобальное позиционирование: материалы международного Байкальского форума / под науч. ред. Е. Р. Метелевой. Иркутск, 2018. С. 395-402.
12. Цыренова Е. Д., Бордоев Д. Г., Цыренов А. Р Байкальский регион в экономическом и социальном развитии России // Вестник Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления. 2015. № 4. С. 107-112.
13. Шалак А. В. Россия и Китай: возможности стратегического сотрудничества через призму региональных связей // Известия Байкальского государственного университета. 2017. Т. 27, № 2. С. 292-297.
14. Шаралдаева И. А., Сыренова С. Б. Анализ внешнеэкономической деятельности региона (на примере Республики Бурятия) // Вестник Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления. 2016.№ 6. С. 153-157.
15. Popkova E. G., Sukhodolov Y A. Foreign Trade as a Vector of Economic Growth in the Globalizing World // Foreign Trade as a Factor of Economic Growth. Contributions to Economics. Cham: Springer, 2017. P. 25-45.
References _
1. Anokhov I. V. Vestnik Uralskogo federalnogo universiteta: Ekonomika I upravlenie (Bulletin of the Ural Federal University: Economics and Management), 2017, vol. 16, no. 1, pp. 8-26.
2. Bagaynikov M. L. Aziatsko-tihookeanskiy region: ekonomika, politika, pravo (Asia-Pacific Region: economy, politics, law), 2014, vol. 16, no. 1-2, pp. 17-28.
3. Batuev A. R., Dugarova G. B. Vestnik Irkutskogo Gosudarstvennogo universiteta(Bulletin of the Irkutsk State University), 2013, no. 12, pp. 287-292.
4. Maga A. A., Makarenko T. D. Vestnik Chitinskogo gosudarstvennogo universiteta (Bulletin of the Chita State University), 2011, no. 4, pp. 10-15.
5. Minakir P. A. Ekonomika regiona(Economy of the region), 2017, vol. 13, no. 4, pp. 1016-1029.
6. Namzhilova V. O. Vestnik Buryatskogo nauchnogo tsentra Sibirskogo otdeleniya Rossiyskoy akademii nauk (Bulletin of the Buryat Scientific Center of the Siberian Branch of the Russian Academy of Sciences), 2018, no. 2, pp. 141-145.
7. Ob utverzhdenii gosudarstvennoy programmy Rossiyskoy Federatsii "Sotsialno-ekonomicheskoe razvitie Dalnego Vostoka i Baiykalskogo regiona": Postanovlenie Pravitelstva Rossiyskoy Federatsii ot 15.04.2014 no. 308; Konsultant Plyus (On approval of the state program of the Russian Federation "Social and Economic Development of the Far East and the Baikal Region: Decree of the Government of the Russian Federation dated by April 15, 2014, no. 308); Consultant Plus). URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_96571 (Date of access: 07.04.2019). Text: electronic.
8. Ob utverzhdenii Strategii sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya Dalnego Vostoka i Baiykalskogo regiona na period do 2025 goda: Rasporyazhenie Pravitelstva Rossiyskoy Federatsii ot 28.12.2009 no. 2094, Konsultant Plyus (On approval of the Strategy for the socio-economic development of the Far East and the Baikal region for the period until 2025: Order of the Government of the Russian Federation dated by 12.28.2009 No. 2094; Consultant Plus). URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_96571 (Date of access: 07.04.2019). Text: electronic.
9. Rossiya - Sibir 2050: globalnye trendy i «okna vozmozhnostey»: analiticheskiy doklad (Russia - Siberia 2050: global trends and "windows of opportunity": analytical report); ed. V. S. Efimova. Krasnoyarsk: Siberian Federal University, 2018.88 p.
10. Sukhodolov A. P. Baikal Research Journal (Baikal Research Journal), 2010, no. 4, pp. 103-108.
11. Sukhodolov A. P., Kozyrskaya I. E., Kuzmin Yu. V. Evraziyskiyintegratsionnyproekt: tsivilizatstionnaya identichnost iglobalnoe pozitsionirovanie Materialy Mezhdunarodnogo Baykalskogo foruma (Eurasian integration project: civilizational identity and global positioning Materials of the International Baikal Forum); ed. E. R. Meteleva. Irkutsk, 2018, pp. 395-402.
12. Tsyrenova E. D., Bordoev D. G., Tsyrenov A. R. Vestnik Vostochno-Sibirskogo gosudarstvennogo universiteta tehnologiy i upravleniya (Bulletin of the East Siberian State University of Technology and Management), 2015, no. 4, pp. 107-112.
13. Shalak A. V. Izvestiya Baykalskogo gosudarstvennogo universiteta (Bulletin of the Baikal State University), 2017, vol. 27, no. 2, pp. 292-297.
14. Sharaldaeva I. A., Syrenova S. B. Vestnik Vostochno-Sibirskogo gosudarstvennogo universiteta tehnologiy i upravleniya (Bulletin of the East Siberian State University of Technology and Management), 2016, no. 6, pp. 153-157.
15. Popkova E. G., Sukhodolov Y A. Foreign Trade as a Factor of Economic Growth. Contributions to Economics (Foreign Trade as a Factor of Economic Growth. Contributions to Economics). Cham: Springer, 2017, pp. 25-45.
Коротко об авторе_ Briefly about the author
Суходолов Яков Александрович, канд. экон. наук, доцент кафедры мировой экономики, предпринимательства и гуманитарных дисциплин, Читинский институт (филиал) Байкальского государственного университета, г. Чита, Россия. Область научных интересов: мировая экономика, внешняя торговля, российско-китайские отношения [email protected]
YakovSukhodolov, candidate of economic sciences, associate professor, World Economy department, Entrepreneurship and Humanities of the Chita Institute of Baikal State University, Chita, Russia. Sphere of scientific interest: world economy, foreign trade, Russian-Chinese relations
Образец цитирования_
Суходолов Я. А. Внешняя торговля Байкальского региона:современное состояние и основные тенденции развития // Вестник Забайкальского государственного университета. 2019. Т. 25. № 7. С. 131-142. DOI: 10.21209/2227-92452019-25-7-131-142.
Sukhodolov Ya. Foreign Trade of the Baikal Region: Current State and Major Trends of Development // Transbaikal State University Journal, 2019, vol. 25, no.7, pp. 131-142. DOI: 10.21209/2227-9245-2019-25-7-131-142.
Статья поступила в редакцию: 19.06.2019 г. Статья принята к публикации: 03.09.2019 г.
