ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ

Надежда ВОЛОВИК,

зав. лабораторией внешнеэкономической деятельности научного направления «Реальный сектор» Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара. Окончила МГУ им. М.В. Ломоносова.

Тел.: +7 (495) 629-54-49, факс: +7 (495) 695-68-41, e-mail: volovik@iep.ru

В мае 2013 г. сохранилась начавшаяся в июне 2012 г. тенденция сокращения сальдо российского торгового баланса.

К поданному 9 июля 2013 г. Европейским союзом иску в суд Всемирной торговой организации против России по поводу утилизационного сбора на автомобили присоединились США, Турция и Япония. Российская сторона намерена приложить все усилия для достижения мирового соглашения путем консультаций, не доводя дело до санкций. В свою очередь, Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана предупредил ВТО, что намерен ввести экономические санкции в отношении украинских товаров. С 15 июля 2013 г. введены временные ограничения на ввоз в Россию готовой мясной и молочной продукции из Греции и с некоторых предприятий Литвы.

Ключевые слова: внешняя торговля, экспорт, импорт, сальдо торгового баланса.

Основные показатели российской внешней

В мае 2013 г. российский внешнеторговый оборот, рассчитанный по методологии платежного баланса, составил 67.8 млрд. долл., что ниже показателя мая 2012 г. на 8.1%. Экспорт сократился при этом на 8.9% - до 41.4 млрд. долл., импорт - на 6.2% - до 26.4 млрд. долл. С июня 2012 г. сохраняется тенденция сокращения сальдо торгового баланса относительно аналогичного месяца предыдущего года: в мае 2013 г. оно уменьшилось по сравнению с маем 2012 г. на 14% - до 15 млрд. долл.

Сокращение экспорта в рассматриваемый период стало результатом как снижения цен на основные товары российского экспорта, так и уменьшения физических объемов экспортных поставок: индекс физического объема

торговли, млрд. долл. экспортируемых Россией товаров в мае теку-

60

Годы

-Экспорт -Импорт Сальдо

Источник: ЦБ РФ.

щего года по отношению к маю предыдущего составил 97.7%, а индекс средних экспортных цен - 95.5%.

Значительно сократились импортные закупки в физическом выражении: индекс физического объема импорта в мае 2013 г. по отношению к маю 2012 г. составил всего 85.3%. При этом импортные цены оказались несколько выше, чем годом ранее: индекс средних цен импортируемых товаров составил 100.8%.

По сравнению с маем 2012 г. в мае текущего года значительно ухудшились условия внешней торговли: индекс «условий торговли» России с зарубежными странами составил 94.7% (в мае 2012 г. - 108.3%), что во многом обусловлено ростом цен на импортируемые товары и снижением экспортных цен.

После существенного снижения цен на сырьевые товары, произошедшего в апреле, в мае они стабилизировались. Цены на нефть и цветные металлы, достигнув к концу апреля ценовых минимумов, в начале мая начали расти. Одним из факторов повышения цен стало обострение положения на Ближнем Востоке. В большей мере эти события повлияли на цену нефти марки Brent, подорожавшей к 5 мая текущего года до 105.32 долл./барр. (01.05.2013 она стоила 99.82 долл./барр.). Однако главной причиной ценового роста явилось продолжение интенсивного монетарного стимулирования. В начале мая о смягчении монетарной политики сообщили сразу несколько центробанков в мире. Так, Резерв-

ный Банк Австралии снизил процентную ставку на 0.25 п.п. - до рекордно низкого для страны значения в 2.75%; Центральный банк Индии - на 0.25 п.п. - до 7.25%. Кроме того, ЕЦБ снизил процентную ставку с 0.75 до 0.5%.

Негативно повлияли на конъюнктуру мирового рынка нефти доклад Международного энергетического агентства по поводу хороших перспектив разработки американских месторождений со сланцевой нефтью, а также сохранение странами ОПЕК квот на прежнем уровне.

В июне 2013 г. цена нефти марки Brent колебалась в диапазоне 100.5-106.02 долл./барр. В начале июля нефть этой марки начала дорожать в связи с геополитической нестабильностью, вызванной ситуацией в Египте.

Цена на нефть марки Urals выросла в мае 2013 г. относительно предыдущего месяца на 1.2% и составила 102.3 долл./барр., по сравнению с маем прошлого года снизившись на 6.1%. В январе-мае 2013 г. цена на Urals составила 107.2 долл./барр., или 92.9% к соответствующему периоду предыдущего года.

Средняя цена мониторинга цен на нефть марки Urals за период с 15 июня по 14 июля 2013 г. составила 105.05 долл./барр., или 766.9 долл./т. Таким образом, с 1 августа 2013 г. экспортная пошлина на нефть вырастет до 379.8 долл./т. В июле она составляла 369.2 долл./т. Льготная ставка на нефть Восточной Сибири, Каспийских месторождений и При-разломного месторождения с 1 августа текущего года составит 180.8 долл./т против действовавшей в июле ставки 172.9 долл./т. Пошлина на светлые и темные нефтепродукты с 1 августа составит 250.6 долл./т (с 1 июля она была установлена на уровне 243.6 долл./т). Пошлина на экспорт бензина, исходя из коэффициента 0.9, с 1 августа будет повышена до 341.8 с 332.2 долл./т в июле. Пошлина на сжиженный газ в августе снизится до 40.5 долл./т (в июле она находилась на уровне 45.2 долл./т).

Мировые цены на цветные металлы в мае 2013 г. продолжали снижаться, что во многом было обусловлено слабыми макроэкономическими показателями по Западной Европе, США и КНР. По данным Лондонской биржи металлов, в мае текущего года по сравнению с маем прошлого цены на алюминий, медь и никель снизились на 8.5, 8.7 и 12.2% соответственно. По сравнению с апрелем 2013 г. цена на алюминий снизилась на 1.4%, на никель - на 4.4%, а на медь - увеличилась на 0.2%. В январе-мае 2013 г. относительно соответствующего периода прошлого года алюминий продавался дешевле на 8.4%, медь - на 7.0%, никель -на 12.1%.

Цены на газ показывали положительную динамику относительно прошлого года. По данным Всемирного банка, цены на природный газ в Европе в мае 2013 г. увеличились относительно мая 2012 г. на 5.6%, но по сравнению с апрелем 2013 г. они снизились на 4.6%.

Индекс продовольственных цен ФАО в мае 2013 г. на 10 пунктов превысил показатель мая предыдущего года, но незначительно снизился по сравнению с показателем апреля 2013 г. -с 215.8 до 215.2 пункта. Это снижение стало следствием падения цен на молочную продукцию и сахар, которое было практически полностью компенсировано ростом цен на зерновые. Цены на масло и мясо практически не изменились.

В январе-мае 2013 г. российский внешнеторговый оборот, по данным Банка России, составил 343.9 млрд. долл., что на 1.9% ниже аналогичного показателя 2012 г. Экспорт сократился на 5.2% - до 210.9 млрд. долл., а импорт вырос на 3.8% - до 133 млрд. долл. Положительное сальдо торгового баланса РФ в январе-мае 2013 г. составило 77.9 млрд. долл., что на 17.3% ниже соответствующего показателя прошлого года.

Среднемесячные мировые цены в мае

соответствующего года

2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.

Нефть (Brent), долл./барр. 25.21 25.34 37.9 47.8 68.68 67.64 119.4 58.63 76.99 114.5 110.5 103.03

Натуральный газ*, долл./тыс. м3 2.83 4.04 3.95 5.89 8.28 7.98 12.38 8.09 7.27 10.3 11.64 12.29

Медь, долл./т 1596.2 1667.5 2720.0 3254.0 8022.0 7682.2 83825 4568.6 6837.7 8927.05 7955.64 7249.4

Алюминий, долл./т 1344.3 1397.6 1615.7 1746.0 2852.0 2797.4 2902.9 1460.5 2040.53 2592.18 2007.63 1832.02

Никель, долл./т 6764.0 8351.9 11068 16930.0 21038 52179.1 25735 12635 22008.2 24210 17068.2 14948

* - Рынок Европы, средняя контрастная цена, франко-граница. Источник: World Bank.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ

Экспортные поставки сократились практически по всей расширенной номенклатуре товаров, кроме древесины и целлюлозно-бумажных изделий, экспорт которых вырос на 0.1% за счет расширения физических объемов вывоза, а также машин, оборудования и транспортных средств, экспорт которых увеличился на 5%.

Самое значительное снижение экспорта в январе-мае 2013 г. было зафиксировано по позициям «Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье» (-19.3%) и «Металлы и изделия из них» (-14.3%). На 9% меньше, чем за первые пять месяцев 2013 г., было продано за рубеж нефти, на 4.9% - нефтепродуктов, на 14.4% - удобрений.

Что касается импорта в Россию, то практически по всей расширенной номенклатуре ввозимых товаров наблюдался незначительный рост. Так, ввоз продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья увеличился на 5.9%, продукции химической промышленности - на 8.2%, металлов и изделий из них -на 5.2%, текстиля, текстильных изделий и обуви - на 8.8%.

Импортные поставки обуви кожаной увеличились за рассматриваемый период на 5.3%, одежды трикотажной и текстильной - на 103.8% (по стоимостному объему), тканей хлопчатобумажных -на 108.5% (по физическому объему). При этом производство обуви в РФ за первые пять месяцев 2013 г. сократилось по сравнению с аналогичным периодом 2012 г. на 2.1%, трикотажных изделий - на 5.7%, хлопчатобумажных тканей - на 2.2%. В результате выросла доля импортных товаров на отечественном рынке.

9 июля 2013 г. Европейский союз подал иск против России в суд ВТО по поводу утилизационного сбора на автомобили. В Евросоюзе рассчитывали, что конфликтная ситуация вокруг утилизационного сбора будет урегулирована до 1 июля 2013 г. - с принятием поправок в Закон «Об отходах производства и потребления», выравнивающих условия взимания сбора с отечественных и иностранных производителей, но к этому сроку поправки не были приняты, Госдума ушла на летние каникулы. Теперь спор ЕС и России продолжится в рамках процедуры ВТО.

18 июля 2013 г. стало известно, что к спору по вопросу российского утилизационного

сбора присоединяются США. 22 июля делегация Турции в ВТО уведомила Россию и Евросоюз о своем желании присоединиться к данным консультациям. Это намерение Турция обосновала тем, что утилизационный сбор неблагоприятно влияет на турецкий экспорт в Россию. 24 июля Япония сообщила в Секретариат ВТО о своем запросе на проведение консультаций с Российской Федерацией по вопросу мер относительно утилизационного сбора на автомобили.

Правилами ВТО участникам спора отводится 60 дней на так называемое «мирное» урегулирование, т.е. на решение проблемы в ходе консультаций. По прошествии указанного срока истец имеет право потребовать формирования третейской группы. Постпред России при ЕС Владимир Чижов заявил, что РФ приложит все усилия для достижения мирового соглашения с ЕС по его иску в ВТО путем консультаций, не доводя дело до санкций.

В свою очередь, Таможенный союз (ТС) России, Белоруссии и Казахстана предупредил ВТО, что намерен ввести экономические санкции в отношении украинских товаров.

С 13 апреля 2013 г. в целях защиты отечественного производителя на Украине введена трехлетняя специальная пошлина на импорт легковых автомобилей с объемом двигателя 1-1.5 л (6.46%) и 1.5-2.2 л (12.95%) при базовой ставке пошлины в 10%. Этот шаг вызвал протесты ряда стран, в частности ЕС, США и Японии. При этом Турция уже решила применить ответные санкции: с 12 июля 2013 г. она получила право ввести дополнительную пошлину в размере 23% на импорт с Украины грецких орехов, что объяснялось стремлением компенсировать свой ущерб в размере 6.11 млн. долл., вызванный ухудшением возможностей для турецкого экспорта на Украину.

Представители ТС заявили, что убыток России от введения украинских пошлин составляет 36.1 млн. долл. в год. Для компенсации ущерба Россия хочет приостановить ряд уступок для Украины, на которые пошла в рамках присоединения к ВТО. В результате будут повышены таможенные пошлины на импорт украинского сахара, какао, шоколада, каменного угля и термополированного стекла.

Решение российских властей еще должно быть подтверждено главным исполнительным

органом Таможенного союза - Евразийской экономической комиссией. Дата планируемого введения повышенных пошлин пока неизвестна.

В ходе инспекции специалистами Россель-хознадзора предприятий Греции по производству готовой мясной и молочной продукции были выявлены нарушения ветеринарно-сани-тарных требований и норм Таможенного союза и России. В частности, были выявлены случаи использования сырья для производства готовой мясной и молочной продукции, произведенного предприятиями, не имеющими

права на экспорт продукции в государства ТС. В связи с этим с 15 июля 2013 г. введены временные ограничения на ввоз в Россию готовой мясной и молочной продукции из Греции.

Также с 15 июля 2013 г. по результатам инспектирования предприятий Литвы и ветеринарной системы этой страны, проведенного в мае, Россельхознадзор вводит запрет на поставки в РФ мяса и готовой продукции с трех предприятий этой страны. Под запрет попадают свинина, говядина и готовая мясная продукция. ■