Внешняя торговля Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ

Надежда ВОЛОВИК

В мае 2015 г. сохранилась отрицательная динамика основных показателей российской внешней торговли. Несмотря на обещания стран в-20 отказаться от введения новых протекционистских мер в сфере торговли, общее количество торговых ограничений продолжает увеличиваться. Отделом ВТО по разрешению споров принято решение о создании третейской группы, которая рассмотрит иск Российской Федерации к Евросоюзу в отношении Третьего энергопакета ЕС.

Российский внешнеторговый оборот, рассчитанный по методологии платежного баланса, в мае 2015 г. составил 46,5 млрд. долл., что ниже показателя мая 2014 г. на 33,7%. Экспорт сократился при этом на 29,8% - до 30,9 млрд. долл., импорт - на 40,3% - до 15,6 млрд. долл. Сальдо торгового баланса относительно соответствующего периода предыдущего года уменьшилось на 14,9% - до 15,3 млрд. долл. (См. рисунок.)

Сокращение стоимостного объема экспорта в мае 2015 г. стало результатом падения средних экспортных цен, которое частично было компенсировано ростом физического объема поставок за рубеж: индекс физического объема экспортируемых Россией товаров в мае 2015 г. по отношению к тому же месяцу предыдущего года составил 101,6%, а индекс средних экспортных цен - 69,3%.

Закупки товаров за рубежом снизились в исследуемый период в результате падения как физических объемов, так и средних контрактных цен ввозимой продукции: индекс физического объема импорта в мае 2015 г. по отношению к маю 2014 г. составил 66,3%, индекс средних цен импортируемых товаров - 88,7%.

Условия торговли для России в исследуемый период ухудшились: тогда как в мае 2014 г. индекс «условий торговли»1 РФ с зарубежными странами составлял 98, то в мае текущего года он снизился до 78,2.

Основные показатели российской внешней торговли, млрд. долл.

60 50 40 30 20 10

Источник: ЦБ РФ.

1 Отношение индекса средних экспортных цен к индексу средних импортных цен.

Цены на сырьевые товары в мае 2015 г. были поддержаны ослаблением доллара США (особенно в первой половине месяца) по отношению к основным европейским валютам.

Цена на нефть марки Brent достигла в рассматриваемый период максимального в 2015 г. уровня - 13 мая она поднялась до 66,33 долл./барр., что было обусловлено сокращением запасов нефти в США и геополитической нестабильностью на Ближнем Востоке. Среднемесячная цена барреля нефти Brent составляла в мае 64,56 долл., на 8,7% превысив показатель предыдущего месяца, но оказавшись на 41,1% ниже, чем в мае 2014 г.

На совещании стран-членов ОПЕК, состоявшемся 5 июня 2015 г., было решено не менять квоту на добычу в 30 млн. барр. в сутки, но фактическое производство превышает этот лимит: в мае среднесуточная добыча странами картеля повысилась до двухлетнего максимума - 31,22 млн. барр.

Всемирный банк в опубликованном в июне докладе о перспективах мировой экономики снизил прогноз ее роста в нынешнем году до 2,8 с 3%, как это прогнозировалось в январском докладе. Замедление экономического роста КНР, крупнейшего в мире импортера нефти, ведет к снижению спроса на нефть с его стороны: в мае Китай сократил закупки нефти по сравнению с апрелем почти на 25% и снизил импорт нефтепродуктов на 6%.

В результате воздействия вышеперечисленных факторов в июне-июле текущего года от-

рицательная динамика нефтяных цен возобновилась.

В мае 2015 г. цена на нефть марки Urals выросла относительно предыдущего месяца на 7,7% и составила 63,7 долл./барр., по сравнению с маем 2014 г. она подешевела на 40,9%. За первые пять месяцев 2015 г. цена на Urals снизилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 47,6% - до 56,1 долл./барр.

Средняя цена на нефть за период мониторинга с 15 июня по 14 июля 2015 г. составила 58,9 долл./барр., или 430,1 долл./т. Таким образом, экспортная пошлина на нефть в РФ с 1 августа 2015 г. снизится на 7% и составит 133,1 долл./т против 143,1 долл./т в июле 2015 г.

Льготная ставка пошлины на нефть Восточной Сибири, каспийских месторождений и Приразломного месторождения в связи с новой формулой расчета, принятой в рамках налогового маневра в нефтяной отрасли, останется, как и в июле 2015 г., на нулевом уровне. Льготная экспортная пошлина на высоковязкую нефть в августе 2015 г. будет находиться на уровне 17 долл./т против 18,3 долл./т в июле. Пошлина на нафту (прямогонный бензин) составит 113,1 долл./т, на товарный бензин - 103,8 долл./т, на светлые нефтепродукты и смазочные масла - 63,8 долл./т, на темные нефтепродукты (без масел и кокса) - 101,1 долл./т, на кокс - 8,6 долл./т. При этом пошлина на сжиженный углеводородный газ (СУГ) будет нулевой.

Среднемесячные мировые цены в мае соответствующего года

2007г. 2008г. 2009 г. 2010г. 2011г. 2012г. 2013г. 2014г. 2015г.

Нефть (Brent), долл./барр. 67,64 119,4 58,63 76,99 114,5 110,5 103,03 109,68 64,56

Натуральный газ*, долл./1 млн. БТЕ 7,98 12,38 8,09 7,27 10,3 11,64 12,29 10,2 7,27

Медь, долл./т 7682,2 83825 4568,6 6837,7 8927,05 7955,64 7249,4 6891,1 6294,8

Алюминий, долл./т 2797,4 2902,9 1460,5 2040,5 2592,2 2007,6 1832,0 1751,1 1804,0

Никель, долл./т 52179,1 25735 12635 22008,2 24210 17068,2 14948 19401 13511

* - Рынок Европы, средняя контрактная цена, франко-граница. Источник: World Bank.

По данным Лондонской биржи металлов, в мае 2015 г. по сравнению с предыдущим месяцем алюминий подешевел на 0,8%, никель и медь подорожали на 5,3 и 4,2% соответственно. По сравнению с маем 2014 г. цена на алюминий выросла на 3,0%, цена на медь снизилась на 8,7%, на никель - на 30,4%. В январе-мае 2015 г. относительно соответствующего периода предыдущего года медь и никель продавались на 13,9% дешевле, алюминий -на 3,9% дороже. (См. таблицу.)

Индекс продовольственных цен ФАО в мае 2015 г. упал до 166,8 пункта, что является самым низким его значением с сентября 2009 г. При этом за последний год (к маю 2014 г.) цены на продовольствие снизились на 20,7%, или на 43,6 пункта, а к апрелю текущего года они упали на 1,4% (2,4 пункта). В сообщении ФАО отмечается, что давление на цены оказывают сильный доллар, дешевая нефть, а также высокий уровень сельхозпроизводства. По данным ФАО, снижение общего индекса в исследуемый период было обусловлено падением индекса цен на зерно в мае по сравнению с апрелем на 3,8%, индекса цен на молочные продукты - на 2,9% и однопроцентным снижением индекса цен на мясо.

В январе-мае 2015 г. российский внешнеторговый оборот составил, по данным Банка России, 229,7 млрд. долл., что на 32,6% ниже аналогичного показателя 2014 г. За рубеж было продано товаров на сумму 152,2 млрд. долл. -на 29,1% меньше, чем в январе-мае 2014 г. За рубежом было закуплено товаров на сумму 77,5 млрд. долл. - на 38,5% ниже аналогичного показателя годом ранее. Положительное сальдо торгового баланса РФ в январе-мае 2015 г. сократилось в годовом выражении на 15,8% - до 74,8 млрд. долл. Коэффициент несбалансированности внешней торговли (отношение сальдо к внешнеторговому обороту) вырос с 26,1% в январе-мае 2014 г. до 32,6% в январе-мае 2015 г.

Сокращение стоимостных объемов экспорта отмечалось практически по всей расширен-

ной товарной номенклатуре, кроме группы «Машины, оборудование и транспортные средства», экспорт которой увеличился на 1,9%, при том что производство машин и оборудования в России в январе-мае 2015 г. по отношению к аналогичному периоду предыдущего года составило 86,8%. Экспорт группы «Другие товары» вырос на 12,5% - скорее всего, за счет увеличения поставок за рубеж военной техники. Доля российских вооружений на мировом рынке составляет 27%. По статистике Рособоронэкспорта, в 2014 г. компания поставила за границу вооружений и военной техники на 13,2 млрд. долл., а портфель оборонных заказов компании превысил в этот период 40 млрд. долл.2.

Сокращение стоимостных объемов экспорта в основном объясняется снижением контрактных (экспортных) цен, но частично оно было компенсировано увеличением физических объемов поставок. По данным ФТС, экспорт нефти в январе-мае 2015 г. составил 101,1 млн. т, в том числе в страны дальнего зарубежья - 91,7 млн. т (последний показатель превысил соответствующее значение за 2014 г. на 10,8%).

Рост физического объема нефтяного экспорта связан с сокращением первичной переработки нефти на российских НПЗ и с привлекательностью экспорта нефти в результате налогового маневра. Физический объем нефти, поставленной в страны СНГ, снизился в рассматриваемый период на 6,5%, составив 9,5 млн. т, из-за прекращения ее поставок в Республику Казахстан в соответствии с межправительственным соглашением.

Увеличились физические объемы экспорта нефтепродуктов (на 16,4%), газа природного сжиженного (на 18,4%), удобрений минеральных калийных (на 43,6%), лесоматериалов обработанных (на 7%), целлюлозы древесной (на 10,3%), алюминия (на 26%), меди (в 3 раза).

Что касается импорта товаров в Россию, то снижение закупок наблюдалось по всей расширенной номенклатуре. Сильнее всех сокра-

2 http://www.roe.ru/rus_pr/rus_pr_15_04_13_a.html

тился ввоз из-за рубежа машин, оборудования и транспортных средств: по сравнению с аналогичным периодом 2014 г. он составил всего 56,7%. Ввоз продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья уменьшился на 39,1%, продукции химической промышленности -на 28,2%, текстиля, текстильных изделий и обуви - на 34,5%, металлов и изделий из них - на 40,1%.

В географической структуре российской внешней торговли продолжает сокращаться доля стран Евросоюза: если в январе-мае 2013 г. она составляла 50,2%, в январе-мае 2014 г. - 49,6%, то в январе-мае 2015 г. - 45,9%.

12 июня 2015 г. вышел тринадцатый доклад ВТО о торговых мерах стран 6-20, в котором отмечается незначительное снижение темпов применения этими странами ограничительных торговых мер в период с октября 2014 г. по май 2015 г.

Как следует из доклада, на середину октября 2010 г. общее количество торговых мер стран 6-20 составляло 381. Но уже на середину 2015 г. общее количество торговых ограничений возросло в несколько раз, достигнув 1360. Поэтому, несмотря на обещания стран 6-20 отказаться от введения новых протекционистских мер, общее количество торговых ограничений продолжает увеличиваться.

За период с октября 2012 по апрель 2013 гг. в России не было начато ни одного нового антидемпингового расследования (всего по странам 6-20 за этот период было предпринято 88 новых расследований), с октября 2013 по апрель 2014 гг. таких расследований было инициировано 4 (в 6-20 - 118), с октября 2014 по апрель 2015 гг. - 2 (в 6-20 - 115). Лидерами по этому показателю выступали Бразилия и Индия, инициировавшие соответственно 18 и 15 новых антидемпинговых расследований в октябре 2012 - апреле 2013 гг., 35 и 15 - в октябре 2013 - апреле 2014 гг., 10 и 28 - в октябре 2014 - апреле 2015 гг.

20 июля 2015 г. отделом ВТО по разрешению споров принято решение о создании третейской группы, которая рассмотрит иск России к Евросоюзу3.

Россия в апреле 2014 г. подала жалобу в ВТО на Третий энергопакет ЕС, в соответствии с положениями которого собственниками магистральных трубопроводов в ЕС не могут выступать компании, добывающие газ. Такие компании должны либо продать активы в ЕС, либо передать право на управление трубопроводами независимым компаниям из Евросоюза. По мнению российской стороны, это противоречит обязательствам Евросоюза в ВТО по основным условиям недискриминации и доступа на рынок.

В общей сложности Российская Федерация подала в ВТО три иска против Евросоюза. В декабре 2013 г. был подан первый иск, касающийся «энергетических корректировок», применяемых Евросоюзом при антидемпинговых расследованиях в отношении российского экспорта. Второй иск, затрагивающий положения Третьего энергопакета, датирован апрелем 2014 г. Третий иск, касающийся вопросов применения антидемпинговых мер в отношении российского нитрата аммония и стали, подан в мае 2015 г.

В свою очередь, Евросоюз подал в ВТО четыре иска против Российской Федерации. Первое расследование - в отношении российского решения ввести утилизационный сбор на автомобили иностранного производства -начато в 2013 г. В апреле 2014 г. Евросоюз подал иск против России в связи с запретом на поставки свинины из Европы. Третий иск касался российских антидемпинговых ввозных таможенных пошлин в отношении легких коммерческих автомобилей из Германии и Италии. Четвертый иск, поданный в октябре 2014 г., связан с претензиями ЕС к размерам российских пошлин на ввоз бумаги, холодильников и пальмового масла. ■

3 https://www.wto.org/english/news_e/news15_e/dsb_20jul15_e.htm