ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ

Надежда ВОЛОВИК,

зав. лабораторией внешнеэкономической деятельности научного направления «Реальный сектор» Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара. Окончила МГУ им. М.В. Ломоносова.

Тел.: +7 (495) 629-54-49, факс: +7 (495) 695-68-41, e-mail: volovik@iep.ru Карина ХАРИНА,

младший научный сотрудник лаборатории внешнеэкономической деятельности Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара. Окончила МГУ им. М.В. Ломоносова. Тел.: +7 (964) 623-04-80, e-mail: Redikret2006@mail.ru

В декабре 2012 г. российская внешняя торговля осуществлялась при стабилизации цен на основные экспортируемые РФ товары, а также в условиях замедлении роста внутреннего спроса. В Российской Федерации, после ее вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО), активно разрабатываются меры по защите отечественных производителей.

Ключевые слова: внешняя торговля, экспорт, импорт, сальдо торгового баланса.

В декабре 2012 г. российский внешнеторговый оборот составил 80 млрд. долл., что на 5.9% выше показателя предыдущего месяца, но на 2.5% ниже аналогичного показателя 2011 г. Экспорт также вырос по сравнению с ноябрем 2012 г. (на 6.9%), но сократился по сравнению с декабрем 2011 г. (на 5.4%). За рубеж было продано товаров на сумму 48.6 млрд. долл. Импорт показал положительную динамику в сравнении как с предыдущим месяцем (рост на 4.5%), так и с тем же месяцем прошлого года (рост на 2.4%). За рубежом было закуплено товаров на сумму 31.4 млрд. долл., что всего на 0.4% меньше, чем в октябре 2012 г., когда

60

-Экспорт -Импорт Сальдо

Источник: ЦБ РФ.

Основные показатели российской внешней торговли, млрд. долл.

российский импорт достиг рекордного уровня за весь период наблюдений.

Опережающая динамика импорта обусловила сокращение сальдо торгового баланса, которое в декабре 2012 г. уменьшилось по сравнению с декабрем 2011 г. на 17% - до 17.1 млрд. долл.

На протяжении декабря 2012 г. мировые цены на нефть оставались стабильными: цены поддерживали позитивные макроэкономические данные Китая, а нестабильная ситуация в еврозоне оказывала на них понижательное давление. Цена на нефть марки Brent 6 декабря достигла минимального за месяц уровня в 106.87 долл./барр., а 26 декабря - максимального в 111.19 долл./барр. Среднемесячная цена на нефть марки Brent в декабре 2012 г. равнялась 109.68 долл./барр., на 1.6% превысив уровень декабря 2011 г. Цена на нефть марки Urals в декабре 2012 г. сохранилась на уровне предыдущего месяца и составила 108.3 долл./ барр., что на 0.7% выше по сравнению с декабрем 2011 г.

По данным мониторинга Минфина России, с 15 января по 14 февраля 2013 г. средняя цена на нефть марки Urals находилась на уровне 114.38 долл./барр. Согласно Постановлению Правительства РФ от 25 февраля 2013 г. № 150 ставка экспортной пошлины на сырую нефть с 1 марта 2013 г. может составить 420.6 долл./т.

Единая ставка экспортной пошлины на светлые и темные нефтепродукты, кроме бензинов, рассчитываемая по методике «60/66/90», с 1 марта 2013 г. может составить 277.6 долл./т против 266.2 долл./т месяцем ранее. При этом пошлина на бензин, сохраненная на уровне 90% от пошлины на нефть, в марте может вырасти до 378.6 долл./т против 363 долл./т в предыдущем месяце.

На мировом рынке цветных металлов также не наблюдалось резких ценовых колебаний. Росту цен на цветные металлы препятствовала непростая ситуация в мировой экономике. Избежать масштабного снижения котировок здесь помогла мягкая монетарная политика ФРС США и ЕЦБ. По данным Лондонской биржи металлов, в декабре 2012 г. по сравнению с декабрем 2011 г. цены на алюминий и медь увеличились соответственно на 3.2 и 5.2%, цена на никель снизилась на 4.1%. По сравнению с ноябрем 2012 г. цена на алюминий выросла на 7.4%, на никель - на 6.8%, на медь - на 3.5%.

Индекс продовольственных цен ФАО в декабре 2012 г. сократился по сравнению с ноябрьским показателем на 1.1% (до 209 пунктов). Снижение индекса наблюдается на протяжении уже трех месяцев подряд; в декабре это стало результатом падения мировых цен на основные виды зерна, а также на растительные масла и жиры. Из-за крупных экспортных поставок из Южной Америки в этом месяце резко упали цены на кукурузу. Цены на рис также снизились, что было вызвано хорошими перспективами на урожай данной культуры. Цены на пшеницу изменились незначительно вследствие сокращения объема торговли этим товаром. Индекс цен ФАО на растительные масла и жиры снизился в декабре по сравнению с ноябрем на 4 пункта и составил 197 пунктов, причем он уменьшался на протяжении четырех месяцев подряд и достиг самого низкого уровня с сентября 2010 г.

В целом за 2012 г. за рубеж было вывезено российских товаров на сумму 529.2 млрд. долл., что всего на 1.4% превышает аналогичный показатель предыдущего года. Рост здесь произошел за счет увеличения на 2% экспортных поставок в страны дальнего зарубежья, куда было вывезено российских товаров на сумму 446.8 млрд. долл. В страны СНГ было продано товаров на сумму 82.5 млрд. долл., что на 1.6% меньше, чем в 2011 г. В общем объеме экспорта удельный вес стран дальнего зарубежья повысился с 83.9 до 84.4%.

В структуре российского экспорта очень высокой остается доля топливно-энергетических товаров и незначительным - удельный вес машин, оборудования и транспортных средств: по итогам 2012 г. в структуре экспорта доля минеральных продуктов находилась на уровне 71.4% (в том числе топливно-энергетических товаров - 70.4%), доля же машин, оборудования и транспортных средств в структуре экспорта в 2012 г. составила, так же как и в 2011 г., всего 5%.

Российский импорт в 2012 г. увеличился по сравнению с 2011 г. на 3.6% - до 335.4 млрд. долл., причем этот рост произошел за счет наращивания поставок из стран дальнего зарубежья, откуда было ввезено товаров на сумму 288.7 млрд. долл., что на 4.9% превысило аналогичный показатель 2011 г. Ввоз товаров из стран СНГ сократился на 3.7% - до 46.8 млрд. долл. В общем объеме импорта удельный вес стран дальнего зарубежья повысился с 85.0 до 86.1%.

Товарная структура импорта в 2012 г. изменилась незначительно: доля продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья уменьшилась в нем по сравнению с 2011 г. на 1 п.п. и составила 12.9%; доля машин, оборудования и транспортных средств выросла на 1.9 п.п. - до 50.5%.

Несмотря на то что в целом за 2012 г. по сравнению с предыдущим годом импорт про-

Среднемесячные мировые цены в декабре

соответствующего года

2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

Нефть (Brent), долл./барр. 27.48 29.51 39.6 56.4 63.1 90.64 72.77 75.26 91.8 107.91 109.68

Натуральный газ*, долл./1 млн. БТЕ 3.36 3.97 5.01 7.49 8.92 9.49 15.5 8.01 8.74 11.53 11.47

Бензин, долл./галлон 0.836 0.889 1.141 1.875 1.638 2.353 0.976 1.93 2.35 2.59 2.69

Медь, долл./т 1618.6 2187.3 3137.0 7578.0 6643.9 6580.5 3072 6982.0 9111 7565 7966.8

Алюминий, долл./т 1376.2 1553.8 1850.0 2248.0 2816.9 2380.2 1490.4 2179.7 2321.5 2022 2086.8

Никель, долл./т 7255.0 14060 13792 13423 34578 26003 9686.4 17066 24946 18267 17449

* - Рынок Европы, средняя контрактная цена, франко-граница. Источник: Лондонская биржа металлов, Межконтинентальная нефтяная биржа (Лондон), World Bank.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ

довольствия сократился на 5.5%, в четвертом квартале 2012 г. наблюдался значительный рост ввоза некоторых продовольственных товаров. Так, импорт говядины из стран дальнего зарубежья вырос за последние три месяца 2012 г. по сравнению с аналогичным периодом 2011 г. на 13%, свинины - на 32.6%, молочных продуктов - на 12.2%. Это произошло из-за снижения импортных пошлин в соответствии с условиями присоединения Российской Федерации к ВТО: на поставляемую по квотам свинину -с 15 до 0%, а сверх квоты - с 75 до 65%, на живых свиней - с 40 до 5%, на молочные продукты - с 25 до 15%.

Дальнейший рост импортных поставок продовольствия может привести к сокращению собственного производства мясной и молочной продукции. При этом, в соответствии с обязательствами, взятыми на себя Россией, импортные пошлины на молочную продукцию должны быть снижены к 2015 г., а на некоторые ее виды (например, на «молоко и сливки несгущенные и без добавления сахара или других подслащивающих веществ») -к 2016 г.

В связи с этим Советом Евразийской экономической комиссии принято решение от 27 февраля 2013 г. № 10 «Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении сливочного масла, молочных паст, прочих жиров и масел, изготовленных из молока, а также в отношении творога и отдельных видов сыров». С 15 до 18% от таможенной стоимости повышены пошлины на ввоз сливочного масла, молочных паст, прочих жиров и масел, изготовленных из молока, а также в отношении творога. При этом по различным товарным позициям принята своя специфическая составляющая - например, на натуральное сливочное масло с содержанием жира не более 85% в первичных упаковках нетто-мас-сой не более 1 кг установлена ставка 18.3%, но не менее 0.29 евро за 1 кг.

Вследствие роста импорта некоторых видов продовольствия соответствующими российскими службами, и в первую очередь Роспот-ребнадзором, предпринимаются действия по обеспечению контроля за качеством и безопасностью ввозимых продуктов.

С 4 февраля 2013 г. Россельхознадзор запретил ввоз в Россию из Германии мяса птицы,

говядины и свинины. Российскую сторону не устраивает работа ветеринарной системы Германии: гарантию на произведенную продукцию дает федеральная ветеринарная служба страны, которая имеет слабый контакт с ветеринарными подразделениями земель,где осуществляется основной контроль над поставляемым мясом. Такая ситуация вынуждает Россельхознадзор проводить дополнительные лабораторные исследования.

В Евросоюзе считают, что ограничение на импорт охлажденного мяса из Германии, введенное Россией, является необоснованной и непропорциональной мерой. Свое мнение ЕС подкрепил жалобой, поданной в ВТО, где говорится о том, что экспортируемые странами ЕС продукты питания соответствуют стандартам качества, что оснований для подобного запрета нет и поэтому он должен быть отменен. Это первая жалоба на Россию, поданная в ВТО. Определить, как долго продлится разбирательство, невозможно: по опыту других стран это может занять довольно много времени. Таким образом, у российских производителей появится возможность улучшить свое положение на внутреннем рынке.

С 6 февраля 2013 г. в связи со вспышкой болезни Ньюкасла на территории Чехии Рос-сельхознадзор ввел временные ограничения на ввоз на территорию России птицеводческой продукции с территории Оломоуцкого края Чехии.

С 11 февраля 2013 г. Россельхознадзор ввел временный запрет на поставку в Россию из США свинины, говядины, индюшатины, кишечного сырья и субпродуктов, в которых обнаружены ветеринарные препараты, в частности рактопомин. США считают эти ограничения нарушением обязательств, принятых на себя Россией при вступлении в ВТО. По мнению американских чиновников, Россия не принимает во внимание исследования международной организации Codex Alimentarius Commission, контролирующей пищевые стандарты, которые подтвердили, что корма, содержащие рактопамин, безопасны.

Экспортеры мясной продукции уже вступили в диалог с американским правительством, с тем чтобы Минсельхоз США обеспечил сертификацию мяса с нулевым содержанием рактопамина, как этого требует российское законодательство. Однако пока американские

власти не предприняли каких-либо конкретных действий в этом направлении.

С 1 апреля 2013 г. Россия вводит ограничения на ввоз посадочного материала и горшеч-

ных растений из всех питомников стран-членов Евросоюза, за исключением ранее обследованных экспертами Россельхознадзора питомников Польши, Венгрии и Германии. ■