ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ
Надежда ВОЛОВИК,
зав. лабораторией внешнеэкономической деятельности научного направления «Реальный сектор» Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара. Окончила МГУ им. М.В. Ломоносова.
Тел.: +7 (495) 629-54-49, факс: +7 (495) 695-68-41, e-mail: volovik@iep.ru
ВТО снизила прогноз по росту объема мировой торговли. Внешнеторговый оборот Российской Федерации в январе—июле 2013 г. сократился в результате снижения экспортных поставок. Со 2 октября текущего года Россельхознадзор вводит временные ограничения на поставки в Россию продукции животного происхождения с 10 бразильских предприятий.
Ключевые слова: внешняя торговля, экспорт, импорт, сальдо торгового баланса.
Темпы роста мировой торговли и ВВП, в % к предыдущему году
В сентябре 2013 г. Всемирная торговая организация (ВТО) понизила прогноз1 по росту объема мировой торговли товарами на 2013 и 2014 гг. по сравнению с прогнозом, данным в апреле текущего года: в 2013 г. здесь ожидается рост на 2.5% по сравнению с 3.3% в апрельском прогнозе; в 2014 г. рост мировой торговли ускорится до 4.5% (ранее ожидался рост на 5.0%), но останется ниже среднего показателя за последние 20 лет - 5.4%.
ВТО изменила свои прогнозы главным образом из-за состояния европейской экономики. Во втором квартале текущего года ожидалось начало ее восстановления, но динамика оказалась очень слабой. В соответствии с оценкой, опубликованной Еигс^а1:, во втором квартале 2013 г. по сравнению с предыдущим кварталом ВВП вырос на 0.3% в зоне евро (ЕА17) и на 0.4% - в ЕС-27. (В первом квартале 2013 г. темпы роста здесь составляли -0.2 и -0.1% соответственно.) Генеральный секретарь ВТО
Паскаль Лами в апреле предупреждал, что риски, исходящие из еврозоны, могут стать основной причиной снижения прогнозов по объемам мировой торговли.
Определенную роль в спаде темпов роста мировой торговли сыграл протекционизм, который принимает все новые формы. Несмотря на повторяющиеся заявления стран G20 о значении свободной торговли, количество торговых ограничений с каждым годом увеличивается. Их появление оправдывается необходимостью защиты национальной промышленности, крупных предприятий, поддержанием занятости населения, доходов граждан и сохранением конкурентных преимуществ. Так, за последние полгода было инициировано 109 протекционистских мер (не противоречащих нормам ВТО), которые охватывают 0.4% товарного импорта в мире2.
Внешнеторговый оборот России, рассчитанный по методологии платежного баланса,
2009г. 2010г. 2011г. 2012г. 2013 г. (прогноз) 2014 г. (прогноз)
Общий объем мировой торговли -12.5 13.8 5.4 2.3 2.5 4.5
Экспорт
Развитые страны -15.2 13.3 5.1 1.1 1.5 2.8
Развивающиеся страны и СНГ -7.8 15.0 5.9 3.8 3.6 6.3
Импорт
Развитые страны -14.3 10.7 3.2 0.0 -0.1 3.2
Развивающиеся страны и СНГ -10.6 18.2 8.1 4.9 5.8 6.2
ВВП -2.4 3.8 2.4 2.0 2.0 2.6
Развитые страны -3.8 2.7 1.5 1.2 1.2 1.9
Развивающиеся страны и СНГ 2.1 7.4 5.5 4.7 4.5 4.9
Источник: по данным Секретариата ВТО.
1 http://www.wto.org/english/news_e/pres13_e/pr694_e.htm
2 Report on G-20 Trade Measures (Mid-October 2012 to Mid-May 2013). 17 June 2013.
в июле 2013 г. по сравнению с июлем 2012 г. увеличился на 3.4% и составил 73.6 млрд. долл. Объем российского экспорта за этот период составил 43.5 млрд. долл., на 5.5% превысив аналогичный показатель прошлого года. Объем импорта в РФ в июле 2013 г. составил 30.1 млрд. долл., что на 1.5% больше, чем в июле 2012 г. В результате сальдо торгового баланса в июле 2013 г. увеличилось по сравнению с июлем 2012 г. на 15.6% - до 13.3 млрд. долл.
На мировых рынках энергоносителей в июле 2013 г. резких колебаний цен не наблюдалось, так как они находились под влиянием разнонаправленных факторов. Слухи о том, что ФРС сократит программу стимулирования с 85 до 65 млрд. долл. в месяц уже в сентябре и полностью завершит ее во втором квартале 2014 г., не давали ценам двигаться вверх. Однако начало эскалации гражданской войны в Сирии, а затем политический кризис в Египте способствовали росту цен.
В июле 2013 г. нефть марки Brent подорожала по сравнению с предыдущим месяцем на 4.5%, а по сравнению с июлем 2012 г. -на 4.4%. Ее среднемесячная цена составила 107.7 долл./барр.
18 сентября 2013 г. ФРС США приняла решение не сокращать финансирование третьей программы количественного смягчения. После этого улучшились прогнозы для инвестиций в сырьевые товары. В результате официальная цена нефти марки Brent на электронной товарной бирже Intercontinental Exchange Futures Europe по итогам торгов 18 сентября 2013 г. повысилась по сравнению с предыдущим днем на 2.41 долл. и составила 110.60 долл./барр. Однако после сообщений о росте нефтедобычи в Ливии эйфория, вызванная решением ФРС США, прошла, и по результатам торгов 19 сентября текущего года нефть подешевела более чем на 1.6% - до 108.76 долл./барр.
60
2002 2003 I 2004 | 2005 2006 2007 2008 | 2009 2010 2011 2012 2013
Годы
-Экспорт -Импорт Сальдо
Источник: ЦБ РФ.
Цена на нефть марки Urals в июле 2013 г. выросла относительно предыдущего месяца на 5.2% и составила 108.2 долл./барр.; по сравнению с июлем 2012 г. она увеличилась на 5.55 долл./барр. В январе-июле 2013 г. средняя цена на нефть данной марки составила 106.8 долл./ барр., снизившись по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 3.5%.
Согласно мониторингу Минэкономразвития РФ с 15 августа по 14 сентября 2013 г. средняя цена на нефть марки Urals составила 827.9 долл./т. В результате экспортная пошлина на сырую нефть с 1 октября 2013 г. увеличивается до 416.4 с 400.7 долл./т в сентябре 2013 г. Единая ставка экспортной пошлины на светлые и темные нефтепродукты, кроме бензинов, с 1 октября 2013 г. вырастет до 274.8 долл./т против 264.4 долл./т месяцем ранее. При этом пошлина на бензин, сохраненная на уровне 90% от пошлины на нефть, в октябре составит 374.7 долл./т (360.6 долл./т в сентябре 2013 г.).
На протяжении всего первого полугодия текущего года на ценовые уровни цветных металлов крайне негативно воздействовало неоднократно озвученное намерение ФРС США начать сворачивание программы количе-
Основные показатели российской внешней торговли, млрд. долл.
Среднемесячные мировые цены в июле соответствующего года
2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.
Нефть (Brent), долл./барр. 28.25 38.2 56.4 72.5 75.09 139.23 65.74 75.6 116.46 103.14 107.7
Натуральный газ*, долл./1 млн. БТЕ 4.04 4.28 6.42 8.585 8.13 14.37 6.67 8.04 10.99 11.13 11.6
Медь, долл./т 1730.3 2813.0 3614.0 7712 7962.7 8415.3 5215.5 6735.3 9650.5 7584.3 6906.6
Алюминий, долл./т 1434.9 1710.0 1779.0 2513 2730.7 3071.2 1668 1988.3 2525.4 1876.3 1769.6
Никель, долл./т 8790.6 15038 14581 26585 33373 20160 15985 19518 23848 16128 13750
* - Рынок Европы, средняя контрактная цена, франко-граница. Источник: The World Bank.
RUSSIAN ECONOMIC DEVELOPMENTS • VOLUME 2Q • № 1Q • OCTOBER-NOVEMBER 2Q13 15
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ
ственного смягчения. Вследствие этого в июле 2013 г. цена на алюминий опустилась до минимального уровня с июля 2009 г., медь подешевела до минимума июля 2010 г., никель достиг минимального значения с мая 2009 г.
По данным Лондонской биржи металлов, в июле текущего года по сравнению с июлем предыдущего цены на алюминий, медь и никель уменьшились на 5.7, 9.2 и 15.2% соответственно. По сравнению с предыдущим месяцем цена на алюминий снизилась на 2.7%, на никель - на 4.0%, на медь - на 1.6%. В январе-июле 2013 г. относительно соответствующего периода прошлого года алюминий продавался дешевле на 7.4%, медь - на 7.1%, никель - на 12.7%.
Среднее значение индекса продовольственных цен ФАО в июле 2013 г. составило 205.9 пункта, что ниже пересмотренного показателя за предыдущий месяц на 4 пункта и на 7 пунктов ниже показателя июля прошлого года. Снижение здесь продолжается уже третий месяц подряд, что обусловлено главным образом низкими мировыми ценами на зерновые, соевое и пальмовое масло, а также падением по сравнению с предыдущим месяцем котировок на сахар, мясо и молочную продукцию.
По данным Банка России, в январе-июле 2013 г. внешнеторговый оборот России составил 487.0 млрд. долл., что ниже аналогичного показателя прошлого года на 0.4%, в том числе экспорт - 296.0 млрд. долл. (сокращение на 2.8%), импорт - 191.1 млрд. долл. (рост на 3.4%). Сальдо торгового баланса осталось положительным - 104.9 млрд. долл., но сократилось на 12.3% по сравнению с январем-июлем 2012 г., когда оно составляло 119.6 млрд. долл.
Экспорт в январе-июле 2013 г. сократился почти по всем позициям расширенной номенклатуры товаров. Особенно заметно уменьшился экспорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья - товаров этой группы было вывезено на 14.4% меньше, чем в январе-июле 2013 г. Так, физический объем экспорта пшеницы и меслина сократился на 58.9%, ячменя - на 53.4%, риса - на 57.7%, семян подсолнечника - на 93%.
На 0.9% снизился экспорт топливно-энергетических товаров. Это произошло из-за сокращения экспорта нефти на 5.8% при росте продажи за рубеж нефтепродуктов (на 5.7%) и природного газа (на 2.1%).
Рост экспортных поставок наблюдался в группах «Древесина и целлюлозно-бумажные изделия» - на 2.2% и «Машины, оборудование и транспортные средства» - на 5.6%. При этом за счет увеличения поставок в страны СНГ значительно вырос экспорт легковых автомобилей - на 42.9%.
По всем позициям расширенной товарной номенклатуры в январе-июле 2013 г. наблюдался рост объема закупок товаров за рубежом. Так, импорт текстиля, текстильных изделий и обуви вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 9.3%, продукции химической промышленности - на 6.9%, металлов и изделий из них -на 6%, продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья - на 5.8%. Ввоз машин, оборудования и транспортных средств увеличился всего на 0.3%. При этом импорт легковых автомобилей сократился на 17%, грузовых автомобилей -на 26.6%.
Со 2 октября 2013 г. Россельхознадзором вводятся временные ограничения на поставки в Россию продукции животного происхождения с 10 бразильских мясоперерабатывающих предприятий. Это решение принято по итогам инспекции, которая проводилась с 30 июня по 14 июля 2013 г. Российские эксперты проверили 18 мясоперерабатывающих предприятий, два из которых ранее не поставляли продукцию на территорию Таможенного союза (ТС). В ходе инспекции был выявлен ряд системных нарушений, а также нарушения на отдельных предприятиях, что свидетельствует о недостаточном контроле со стороны ветеринарной службы Бразилии за выполнением ветеринарно-сани-тарных требований и норм законодательства Таможенного союза и Российской Федерации.
Ранее, 15 июля 2012 г., в отношении 6 бразильских предприятий Россельхознадзор уже вводил временные ограничения на поставки животноводческой продукции, сроки действия которых решено продлить. Двум предприятиям, ранее не поставлявшим в Россию продукцию, отказано в аттестации на право экспорта в страны ТС.
Россия не впервые вводит запреты на поставки мяса из Бразилии. В 2007 г. под временный запрет попали 14 бразильских мясоперерабатывающих заводов в связи с обнаружением в их продукции возбудителей опасных заболеваний, в частности сальмонеллеза. С 30 апреля
2011 г. также вводился временный запрет на поставки бразильской продукции животного происхождения.
Бразилия является одним из крупнейших поставщиков мяса в Россию. В 2012 г. эта стра
на поставила в РФ 246.4 тыс. т замороженного мяса крупного рогатого скота (41.6% от общего объема импорта в РФ этого вида мяса), 124.4 тыс. т свинины (16.9%) и 70.3 тыс. т мяса птицы (13.3%). ■
RUSSIAN ECONOMIC DEVELOPMENTS • VOLUME 20 • № 10 • OCTOBER-NOVEMBER 2013 17