CC BY
101
УДК 911.3; 339.92(1-664)
ВНЕШНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН В НАЧАЛЕ XXI в.
© 2008 Магомедов А.А. Дагестанский государственный педагогический университет
В статье на основе анализа фактического материала за 2000-2005 гг. показано современное состояние развития внешнеэкономических связей Республики Дагестан со странами СНГ и вне СНГ, а также с регионами Российской Федерации. Главное место в ней отведено анализу внешней торговли республики, ее географии. Выявлены основные проблемы и предлагаются возможные пути их решения.
In the article on the base of analysis of the actual material for 2000-2005 the modern development condition of the of the internal economic links of the Republic of Daghestan with C.I.S. countries and abroad, as well as with regions of the Russian Federation have been shown. The main part of it is devoted to analysis of overseas trade of the republic, its geography. The main problems have been revealed and possible ways of their solving have been offered.
Ключевые слова: товарооборот, импорт, экспорт, основные внешние торговые партнеры, страны СНГ, страны вне СНГ.
Keywords: trade turnover, import, export, main external trade partners, countries of CIS, countries outside of CIS.
Дагестан на протяжении многовековой истории занимал важное место в международных отношениях России. Значение Дагестана в международных связях определялось его выгодным геополитическим и экономико-
географическим положением на Кавказе. Через территорию Дагестана осуществлялись политические и экономические связи России с Кавказом, Ираном и Средней Азией.
Развитие внешнеэкономических связей как эффективное средство, способствующее решению политических и экономических задач, приобрело все большее значение на современном этапе [3].
Республика Дагестан обладает комплексом преимуществ, которые могут способствовать высокоэффективной внешнеэкономической деятельности: наличие минерально-сырьевого потенциала и возможностей для развития туризма, экспортно-ориентированной агропромышленной и энергетической специализации, а также промышленности, способной освоить и выпускать новые и конкурентоспособные виды продукции; высокий уровень квалификации кадров;
выгодное транспортно-географическое положение республики для перевозки экспортно-импортных грузов и др. Однако реализация этих преимуществ на первом этапе развития рыночных отношений была затруднена дезинтеграцией экономического пространства, потерей традиционных рынков сбыта из-за разрыва экономических связей между республиками бывшего СССР и транспортной блокады, слаборазвитостью финансовой, организационной, технической и информационной инфраструктуры
внешнеэкономической деятельности.
Экономическое сотрудничество Республики Дагестан с другими субъектами России и зарубежными странами носит разносторонний характер. Важнейшей его формой является торговля с ними, которая ведется на основе равноправия и взаимной выгоды.
О динамике внешней торговли РД за 2000-2005 гг. можно судить по данным таблицы 1.
Как видно из таблицы, в 2005 г. по сравнению с 2000 г. объем внешнеторгового оборота РД возрос более чем в 2,5 раза.
Таблица 1
Объем внешней торговли РД (в фактически действовавших ценах; млн. долл. США)
2000 2001 2002 2003 2004 2005
' 149,0 105,9 120,4 150,4 191,2 378,6
79,2 66,1 69,6 55,4 78,2 199,4
69,8 39,8 50,8 95,0 113,0 179,2
9,4 26,3 18,8 -39,6 -34,8 20,2
Таблица 2
Товарная структура экспорта и импорта РД (в %)*
2000 2005 2000 2005
- 4,3 11,9 2,0 0,4
45,8 5,4 87,3 86,0
6,6 5,3 5,4 2,8
1,0 1,2 1,4 2,3
27,7 28,8 0,8 0,1
5,0 1,0 0,9 0,7
0,0 0,3 0,2 2,8
9,6 46,1 2,0 4,9
*
В 2003-2004 гг. республика имела отрицательное сальдо торгового оборота, что объясняется ростом неорганизованной торговли. Положительное сальдо торговли за остальные годы связано в основном с сокращением числа «шоп-туров», резким увеличением экспорта сырьевых товаров (продовольствия, нефти), повышением курса доллара, девальвацией рубля, что привело к заметному уменьшению покупательной способности населения республики и, как следствие, снижению спроса на ввозимые в Дагестан для реализации дорогие товары.
В товарной структуре экспорта в 2000 г. наибольший удельный вес составляли продовольственные товары и сырье для их производства (рыба и продукты ее переработки, плодоовощные консервы, вина и коньяки, ликероводочные изделия, безалкогольные напитки, кондитерские изделия, свежие фрукты, виноград, овощи и бахчевые и др.) и изделия из
древесины (мебель, фанера и др.), в 2005 г. - изделия из древесины, нефть и нефтепродукты, ковры и ковровые изделия, изделия народных художественных промыслов (табл. 2).
В 2005 г. по сравнению с 2000 г. экспорт продовольственных товаров сократился в 8,5 раза, черных и цветных металлов - в 5 раз, продукции машиностроения - на 19,7%, тогда как экспорт нефти и нефтепродуктов увеличился в 2,8 раза, других (прочих) товаров - в 4,8 раза. Увеличился также экспорт одежды и обуви, продукции нефтехимической промышленности [2].
Уменьшение экспорта продовольствия, продукции машиностроения и нефтехимической промышленности, металлов в 2005 г. - это следствие общего глубокого кризиса экономики республики, падения уровня конкурентоспособности товаров.
Машиностроительные предприятия поставляют на экспорт узкую номенкла-
туру товаров. В последние годы важнейшими из них являются молочные сепараторы, насосы, рулевые машины, запасные части для самолетов и дизелей и некоторые другие машины. Основные экспортеры продукции машиностроения
- АО «Авиаагрегат», АО «Дагдизель», АО «Кизлярский электромеханический завод», АО « Завод сепараторов» и др.
Химическая и нефтехимическая промышленность представлена в экспорте главным образом продукцией микробиологии (сухие питательные среды для выращивания микроорганизмов), стеклотканями.
Возрастающий спрос зарубежных потребителей на продукцию деревообрабатывающей промышленности привел к активизации внешней торговли лесоматериалами, фанерой, мебелью, хотя доля этой отрасли в общем объеме промышленного производства редко превышает 1-1,5%. Здесь отражается высокая предпринимательская активность дагестанских экспортеров в торговле продукцией других субъектов России. В лесном экспорте РД принимает участие большое количество мелких и средних фирм - перепродавцов лесной продукции, которые конкурируют в основном на рынках закавказских республик - Азербайджана и Грузии.
В структуре дагестанского импорта высока доля продовольственных товаров и сырья для их производства: в 2000 г. она составляла 87,3%, в 2005 г. - 86%. Республика Дагестан импортирует сахар, кондитерские изделия, мясо, животное и растительное масла, алкогольные и безалкогольные напитки, кофе, какао, чай, цитрусовые фрукты, пищевую соль, зерно, муку, табачные изделия и т.д.
Импорт продукции машиностроения сократился с 5,3% в 2000 г. до 2,8% в 2005 г. В республику ввозятся транспортные машины, технологическое оборудование для различных отраслей экономики, тракторы, сельскохозяйственные машины, холодильники, газовые плиты, телевизоры, видеомагнитофоны, радиоаппаратура, кондиционеры и другие товары машиностроения.
Далее в структуре импорта идет продукция легкой (обувь, одежда, ковры и ковровые изделия и др.) и химической (моющие средства, минеральные удобрения, медикаменты, полимерные и пластмассовые изделия) промышленности и сырье для ее производства. Доля этих двух товарных групп в структуре импорта Дагестана в 2005 г. составила соответственно 2,8 и 2,3%.
Дагестан импортирует также черные и цветные металлы и изделия из них, древесину, мебель, серу, нефтепродукты, газ, электроэнергию, строительные материалы и т.д.
С 1989 г. предприятиям и организациям, продукция и услуги которых конкурентоспособны на внешнем рынке, предоставлено право осуществления прямых внешнеэкономических связей, создания совместных предприятий.
Прямые связи позволяют обеспечить равноправное и взаимовыгодное сотрудничество, ускорить распространение нововведений, решение исследовательских, проектных и конструкторских задач, рационально использовать все виды ресурсов.
Создание совместных предприятий способствует более полному удовлетворению потребностей населения в определенных видах продукции, сырья, привлечению в экономику республики передовой техники и технологий финансовых ресурсов, развития экспортной базы и сокращения импорта.
Крупными участниками внешнеэкономических связей в Дагестане, кроме вышеназванных машиностроительных предприятий, являются акционерные общества «Дагнефть», «Дагэнерго», «Главный Сулак», «Денеб», «Каспий -1», Дербентские консервный и коньячный комбинаты, Кизлярский коньячный и Махачкалинский винодельческий заводы, ФГУП «Махачкалинский морской торговый порт» и др.
Во внешней торговле с Дагестаном участвовало: в 2000 г. - 38 государств, в 2005 г.- 35.
В географии внешней торговли (экспорта и импорта) широкие связи Даге-
стан имеет с государствами СНГ, на которые в 2000 г. приходилось 95,2% внешнеторгового оборота, в 2005 г. -61,8% (табл. 3).
Из стран СНГ главными торговыми партнерами нашей республики являются
Азербайджан (в 2005 г. доля его в торговом обороте составляла около 78%, в том числе в экспорте - 84,8%, в импорте
- 76,1%), Грузия (16,8; 11,5; 18,2) и Украина (оборот - 4,6%, экспорт - 2,0%, импорт - 5,4%).
Таблица 3
Удельный вес СНГ и стран вне СНГ во внешней торговле Дагестана (в %)*
2000 2001 2002 2003 2004 2005
, 95,2 66,1 68,6 76,8 73,7 61,8
96,3 51,7 59,4 74,6 64,0 30,9
94,7 84,4 74,1 77,4 77,3 85,4
, 4,8 33,9 31,4 23,2 26,3 38,2
3,7 48,3 40,6 25,4 36,0 69,1
5,3 15,6 25,9 22,6 22,7 14,6
*
Наиболее тесные взаимоотношения сложились с Азербайджаном. В Дагестане с 2002 г. действует региональная общественная организация «Узы дружбы», целью создания которой является содействие укреплению взаимосотрудничест-ва, взаимному обмену опытом в творческой и культурной областях, возрождению лучших традиций народов респуб-лик-соседей. По приглашению благотворительного общества «Дагестан - Азербайджан» для изучения вопросов сотрудничества в области выращивания винограда и производства винноконьячных изделий в нашу республику приезжал советник по сельскому хозяйству посольства Франции в РФ, в результате чего была достигнута договоренность о сотрудничестве. Реализуется соглашение о взаимном информационном обмене между Дагестаном и Азербайджаном.
Махачкалинский международный морской торговый порт совместно с российской фирмой «Союзтранзит», Азербайджанским морским пароходством и иранской фирмой «Голубой океан» наладили регулярное паромное сообщение между Махачкалой и иранским портом Ноушехр.
Государственной Думой РФ ратифицировано соглашение о международном транспортном коридоре «Север-Юг», важным звеном которого является Махачкалинский морской торговый порт, способствующий удешевлению перевозки грузов из государств Средней Азии, Закавказья (Азербайджана), Ближнего Востока, из Казахстана в районы европейской части России, в страны зарубежной Европы и в обратном направлении.
Дагестан имеет свои представительства, которые проводят работу по налаживанию международных связей, также в Казахстане, Киргизии, Туркменистане, Беларуси, Украине. Они способствуют более глубокому сотрудничеству, оперативному решению возникающих вопросов и проблем между исполнительными органами власти, предприятиями, организациями Дагестана и зарубежными партнерами.
Дагестан экспортирует в страны СНГ: электрические машины и оборудование, их части, продукцию приборостроения, ядерные котлы, дизельные двигатели, стекло и изделия из него, шкуры и изделия из них, ковры и ковровые изделия, изделия из керамики, металлов и древесины, народных художественных про-
мыслов, рыбу и рыбопродукты, консервы, алкогольные и безалкогольные напитки, кондитерские изделия, фрукты, овощи и другие товары.
Импортирует Дагестан из стран СНГ: автомобили грузовые и легковые, трансформаторы, сельскохозяйственную технику, машины для обработки информации, звуко - и видеозаписывающую аппаратуру и их части, холодильники, черные и цветные металлы, нефть, химические продукты (моющие средства, смазочные материалы, пластмассы, мыло, свечи и др.), керамические и пластмассовые изделия, хлопок, ткани, одежду, обувь, плодовоовощные консервы, вина и коньяки, безалкогольные напитки, сахар, кондитерские изделия, чай, фрукты, овощи и др.
Развитию сотрудничества РД со странами СНГ благоприятствуют такие факторы, как сохранение и восстановление старых экономических связей, относительная легкость установления новых, географическая близость этих стран, языковая общность, общая история развития хозяйства и т.д. Оборот между республиками бывшего СССР облегчается также практически совпадающими стандартами и техническими условиями [2].
Однако, как видно из таблицы 3, за рассматриваемый период удельный вес стран СНГ во внешнеторговом обороте Дагестана уменьшился на 33,4%, а доля государств вне СНГ возросла на эту же величину. В 2005 г. экспорт в эти страны составил 83,9 млн долларов США против 0,8 млн в 2000г., импорт - соответственно 23,1 и 3,1 млн долларов.
Падение товарооборота Дагестана со странами СНГ вызвано кризисным состоянием экономики, спадом производства, сокращением потребностей внутреннего рынка, переориентацией хозяйственных связей предприятий на дальние зарубежные страны.
На росте доли стран вне СНГ во внешней торговле Дагестана отразились также отказ от идеологических критериев при выборе зарубежных партнеров, рост участия частного капитала во внешнеторговых операциях.
Главные торговые партнеры Республики Дагестан среди стран вне СНГ -Китай, Иран, Швейцария, Турция, Италия, Объединенные Арабские Эмираты. Из них большая часть дагестанского экспорта приходилась в 2005 г. на Китай (66,4%), Иран (24,6%) и Швейцарию (7,5%), а импорта - на Иран (55,1%), Турцию (25,8%), Италию (6,6%) и ОАЭ (4,3%).
Дагестан экспортирует в страны вне СНГ: ядерные котлы, насосы, электрические машины и оборудование, их части, нефть и нефтепродукты, ковры и ковровые изделия, изделия народных художественных промыслов, химические продукты, черные металлы и изделия из них, военную технику, животноводческие продукты, алкогольные и безалкогольные напитки и др.
В Республику Дагестан они поставляют: транспортные средства, машины и оборудование, различные приборы, часы, алюминий, химические продукты, пластмассовые изделия, телевизоры, керамические и стеклянные изделия, ткани, одежду и обувь, плодовоовощные консервы, растительные масла, кондитерские изделия, вина и коньяки, ликероводочные изделия, безалкогольные напитки, чай, кофе, какао-бобы, фрукты, овощи, парфюмерные и другие товары.
Для экономики Республики Дагестан важнейшее значение имеет торговля с субъектами своей страны - Российской Федерации. Республика связана со всеми регионами нашей страны. Однако наиболее тесные торговые связи налажены с соседями Северного Кавказа, с Поволжьем, Центральной и Северо-Западной Россией и Уральским районом. Оттуда в республику ввозятся: металлы, разнообразные машины и оборудование, уголь, газ, лес, химические продукты, мебель, бумага, спички, строительные материалы, изделия легкой и пищевой промышленности, зерно, овощи, некоторые виды фруктов, картофель и другие виды продукции.
В то же время Дагестан поставляет в указанные и другие районы России сепараторы, центробежные насосы, рулевые машины, дизельные двигатели, авиаци-
онное оборудование, электрокипятильники, детали для автомобилей, навигационные системы для кораблей, сварочные аппараты, стеклоткани, ковры и ковровые изделия, ювелирные и другие изделия народных художественных промыслов, различные консервы, вина, коньяки, шампанское, безалкогольные напитки, некоторые кондитерские изделия, фрукты и овощи, кожевенное сырье, сухие питательные среды для выращивания микроорганизмов и т.д.
В целях расширения и укрепления торгово-экономических и культурных связей РД ее представительства открыты и функционируют не только в странах нового зарубежья, как уже было указано выше, но и в ряде субъектов Российской Федерации (Новгородская, Костромская, Тульская, Челябинская, Томская, Амурская области, республики Татарстан, Мордовия, Калмыкия, Саха-Якутия и др.).
Наряду с внешней торговлей в Дагестане развиваются и другие формы связей: научно-техническое сотрудничество (обмен научно-технической информацией, осуществление совместных разработок и проектов и обеспечение их необходимым оборудованием, помощь в подготовке национальных кадров и пр.), финансово-кредитные отношения (предоставление кредитов, совместное финансирование строительства хозяйственных объектов), предоставление услуг (транспортные, строительные, услуги в области инженерного проектирования, обмена производственным опытом -«ноу-хау»), участие в международных выставках и ярмарках, в развитии международного туризма.
Несмотря на достигнутые определенные успехи, уровень развития внешнеэкономических связей далеко не соответствует его производственному и научному потенциалу. Кризисное состояние экономики, падение производства, а также сложная политическая обстановка на Северном Кавказе, делающей регион непривлекательным для международного сотрудничества, особенно для иностранных инвестиций, вызвали уменьшение участников внешних экономиче-
ских связей до 2002 г. и неустойчивость объема товарооборота.
Несовершенной остается еще структура экспорта и импорта товаров. Она нуждается в существенном изменении -уменьшении сырьевой направленности экспорта, увеличении в нем доли обрабатывающих отраслей. Завоевать здесь прочные позиции можно, лишь производя высококачественные товары на основе прогрессивных технологий.
Из обрабатывающих отраслей продукцию, пригодную для экспорта, производят главным образом пищевая промышленность (консервы, вина, коньяки, безалкогольные напитки), некоторые отрасли машиностроения, а также предприятия народных художественных промыслов. Создание государственными органами управления условий и гарантий привлечения иностранных средств в эти отрасли послужит стимулом к эффективному использованию заложенного в них потенциала.
Импортная политика должна быть направлена на строгую экономию, хозяйское, рачительное использование валютных средств, отказ от закупки товаров, без которых можно обойтись.
Практически не использовался потенциал услуг, оказываемых морским транспортом республики, в то время как морская граница с прибрежными государствами - Туркменией и Казахстаном обеспечивает наиболее легкую доставку грузов, перевозимых транзитным путем. Такое положение было вызвано, в первую очередь, политической обстановкой на Северном Кавказе. Это обстоятельство ограничивало выгодное развитие в Дагестане международных транспортных услуг и лишало бюджет дополнительных доходов от расширения внешнеэкономической деятельности за счет данного вида транспорта. В настоящее время эта проблема решается.
Следует также отметить, что Республика Дагестан является одним из перспективных регионов России для развития международного туризма и отдыха. На территории республики сконцентрированы климатобальнеологические ресурсы, множество природных и культур-
но-исторических памятников, около 130 из которых имеют федеральное значение, такие, как город-крепость Дербент; археологические памятники Семендер, Верхнечирюртовское, Андирейское, Бе-лиджинское городища, Топрахкала, Эс-киюрт, Урцаки и многие другие, которые интересны для туристов. Однако в настоящее время туристский потенциал республики используется лишь на 1520%.
При определенном потоке туристов эта отрасль может стать важным источником пополнения республиканского бюджета, при этом позволит сохранить природные ландшафты, улучшить состояние памятников.
Своеобразным стимулятором для развития туризма в Дагестане служит ставшая традиционной ежегодная республиканская туристская выставка-ярмарка «Дагестан - Турэкспо», что позволяет обмениваться опытом, заключать необходимые соглашения, повышать квалификацию работников этой отрасли. Все это способствует развитию экономики, укреплению бюджета, улучшению социального благополучия наших людей.
В дальнейшем развитии внешнеэкономической деятельности РД особое внимание необходимо уделить восстановлению исторически сложившихся отношений с государствами Среднего и Ближнего Востока в разных областях жизни.
Следует расширить и углубить всесторонние взаимовыгодные связи РД с другими заинтересованными государствами ближнего и дальнего зарубежья, субъектами Российской Федерации с помощью различных эффективных форм совместной хозяйственной деятельности в производстве, внешней торговле, научнотехническом сотрудничестве, финансовокредитном сотрудничестве, финансовокредитной сфере, строительстве совместных хозяйственных объектов, сотрудничестве по охране окружающей среды и других областях.
Примечания
1. История и география Дагестана: Труды преподавателей. Вып. 4. - Махачкала, 2002. 2. Хидиров Г. У нас
есть чем торговать // Дагестанская правда. 17 февраля 2004 г. 3. Хидиров Г. Дагестан - надежный партнер во внешнеэкономической деятельности // Дагестанская правда. 19 августа 2004 г.
