CC BY
220
Алиджанов Джамшед Абдукаюмович,
декан факультета финансов и бухгалтерского учета ИЭТ ТГУК, к.э.н., доцент
ВЗАИМОСВЯЗЬ ИМПОРТОЗАМЕЩАЮЩЕГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Значимость рассмотрения взаимосвязи и взаимозависимости проблем, которые слились в названии данной статьи, обусловлена тем, что экономическая безопасность как категория современной экономической теории имеет свой предмет и методы исследования, которые целесообразно рассматривать во взаимосвязи с экономическим ростом и устойчивостью хозяйственной системы. Данный тезис, по объяснению авторов учебного пособия «Экономическая безопасность» под редакцией В.А. Богомолова, обусловлен тем, что «экономика страны не может быть устойчивой без экономического роста, без динамичного развития, соответствующего развитию экономик других стран. Если экономика не развивается, если нет устойчивого роста, то нет и адекватной реакции на внутренние и внешние угрозы, т.е. готовность выживания экономики в ложных ситуациях имеет неопределенный характер» (4, 4).
В условиях Республики Таджикистан необходимость эффективного импортозамещающего экономического роста в контексте обеспечения экономической безопасности заключается еще и в том, что наша экономическая система все еще находится в состоянии трансформации с сопряженным с ней протяженным кризисом недопроизводства. Становление рыночных отношений и либерализация внешнеэкономических связей Республики Таджикистан после распада единого народнохозяйственного комплекса СССР привели к тому, что в страну из-за стагнационной ситуации в производственных секторах хлынуло большое количество импортных товаров.
Переход к рыночной экономике, осуществляющийся уже более 20 лет, привел к изменению всей системы хозяйственных укладов, существовавших более 70 лет. После распада Советского Союза Таджикистан как самостоятельное государство сделал первые самостоятельные шаги в понимании складывающейся экономической ситуации. Однако из-за неопытности при самостоятельном проведении экономических реформ и отсутствия реальных механизмов его реализации Таджикистан не смог безболезненно преодолеть все тяготы трансформационного кризиса недопроизводства. В результате Республика Таджикистан столкнулась с глубочайшим кризисом недопроизводства среди всех республик бывшего СССР. В итоге на сегодня Таджикистан имеет уязвимую экономическую систему, находящуюся в состоянии неопределенности. Все это повлияло на обеспечение экономической безопасности страны, которая на данном этапе находится под угрозой. Особенно
данный вопрос касается внешнеэкономической составляющей обеспечения экономической безопасности.
По мнению авторов указанного учебного пособия по экономической безопасности, «политика, направленная на достижение внешнеэкономической безопасности, должна обеспечить устойчивое, независимое развитие страны как целостной хозяйственной структуры, ее естественный экономический рост на основе рациональных и эффективных внешнеэкономических взаимосвязей, новаторский переворот в различных сферах человеческой деятельности. Внешнеэкономическая безопасность достигается повышением конкурентоспособности, приспособляемостью национальной экономики к условиям мирового рынка, обеспечением управляемости и адаптационной восприимчивости ее как к мерам протекционной защиты, так и к политике либерализации в целях обеспечения устойчивого экономического роста» (4, 213). Угроза экономической безопасности Таджикистана усиливается еще по той причине, что она импортозависима от определенного количества стран - торговых партнёров. Согласно статистическим данным, за последние годы среди стран -отправителей импорта весомая доля принадлежит России (таблица 1.).
Таблица 1. Основные страны-отправители импорта в Республику Таджикистан
Годы СНГ Россия Узбекистан Дальнее зарубежье Европа Азия Прочие
1993 45 16 13 55 51 2 18
1994 48 18 17 52 44 4 18
1995 59 17 31 41 35 1 16
1996 57 11 30 43 33 7 19
1997 64 15 35 36 31 5 15
1998 62 14 30 38 29 4 23
1999 78 14 40 22 18 3 25
2000 83 16 27 17 12 4 40
2001 81 17 30 19 11 7 35
2002 76 23 18 24 11 11 37
2003 68 20 15 32 14 12 39
2004 65 20 14 35 15 13 38
2005 65 19 11 35 17 15 37
2006 64 25 10 36 14 17 34
2007 63 32 8 37 11 21 28
2008 56 32 5 44 12 28 23
2009 57 31 5 43 11 24 29
2010 59 32 3 41 10 23 32
2011 57 30 2 43 8 27 33
Составлено по данным официального сайта Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан: www.stat.tj.
Данные таблицы 1 демонстрируют, что начиная с 1995 по 2011 гг. наблюдается снижение удельного веса Узбекистана в общем объеме импорта Таджикистана, в то время как возрастает удельный вес России по импортным поставкам. Из данных таблицы видно, что треть импорта в Республику Таджикистан поступает из России, а 43% - из стран дальнего зарубежья. Такая картина, показывающая ограничение географической структуры импорта, еще раз доказывает высокий уровень импортной зависимости Республики Таджикистан из-за ее отсталости и неразвитости производственного сектора.
Такое состояние географической структуры импорта представляет собой серьёзную угрозу социально-экономической безопасности страны, наряду с массовой миграцией трудовых ресурсов в Россию.
В Республике Таджикистан наблюдается асимметрия между страновым импортом и направлениями экспорта, которая в последнее время имеет тенденцию к росту. Географическое расположение Таджикистана и слаборазвитые транспортные линии в сочетании со слабыми региональными торговыми связями довольно сильно влияют на структуру внешней торговли. Следовательно, можно говорить о том, что экономика республики очень уязвима к внешнеторговым шокам из-за узкой экспортной структуры и высокой импортной зависимости.
Не осознавая явную грозу экономической безопасности, связанную прежде всего с негативными последствиями высокой степени импортной зависимости, в республике все еще наблюдается ситуация насыщения внутреннего рынка импортными товарами, при этом не уделяется должного внимания развитию внутреннего производства. Постепенно Таджикистан превращается в страну-экспортера факторов производства, что тоже является прямой угрозой социально-экономической безопасности. Из-за отсутствия рабочих мест внутри страны огромное количество трудоспособного населения вынужденно уезжает на заработки в другие страны, особенно в Россию.
Для оценки внешнеэкономической безопасности страны принято анализировать показатели повышения пороговых уровней внешней задолженности государства, высокий уровень оттока капитала и рабочей силы, а также наибольшую зависимость экспортных отраслей от состояния мировых рынков. В условиях Республики Таджикистан говорить об экспортной зависимости не имеет должного смысла. Прежде всего это обусловлено тем, что объем таджикского экспорта в общем объеме мирового экспорта очень мал. В то же время развитие Республики Таджикистан не очень зависит от расширения экспортоориентированных производств, так как в структуре экспорта превалируют в основном хлопок-волокно и первичный алюминий. Следует отметить, что производство последнего напрямую зависит от импорта первичного сырья (глинозема), ввозимого из России.
Пороговые значения экономической безопасности представляют собой величины важнейших экономических показателей, несоблюдение которых может привести к серьезным дестабилизирующим условиям социально-экономического развития страны.
Ниже нами приводится таблица 2, в которой отражены пороговые значения показателей экономической безопасности в сравнении с реальными.
Таблица 2
Пороговые значения показателей экономической безопасности и реальные данные по
экономике Республики Таджикистан за 2011 г.
Наименование показателя Пороговые значения Реальные значения за 2011г.
ВВП на душу населения, в долл. 9001 846,2
Доля в промышленном производстве машиностроения, % 20 2,6
Объемы инвестиций, в % к ВВП 25 19
Расходы на научные исследования, в % к ВВП 2 0,11
Расходы на образование, в % к ВВП 5 3,5
Расходы на здравоохранение, в % к ВВП 5 1,2
Отношение экспорта к импорту 1 (±0,05) 0,45
Отношение доходов к расходам 1,4 0,99
Индекс оплаты труда в структуре доходов в % 50 43
Отношение средней заработной платы к минимальному прожиточному уровню 3 0,91
Средняя продолжительность жизни населения 70 лет 71
Объем импорта, в % к ВВП 30 47
Доля импорта во внутреннем потреблении 30 70-80
Уровень безработицы (по методологии МОТ), в % 10 24-27
Уровень бедности (в % к общей численности населения) 7 48
Разрыв между доходами 10% самых высокодоходных групп населения и 10% самых низкодоходных групп 8 раз 27 раз
Общий объем внешнего долга, в % к ВВП 25 44
Доля теневой экономики, в % к ВВП 40-50 40-70
Уровень годовой инфляции, в % 20 12
Денежная масса (М2), в % к ВВП 50 10
Источник: Таджикистан: 20 лет государственной независимости. /Статистический
ежегодник. -Душанбе, 2011.
Данные таблицы 2 показывают, что реальные показатели экономической безопасности по Республике Таджикистан за 2010 г. ни по одному пункту не соответствуют пороговым значениям экономической безопасности. Наиболее важными данными из этой таблицы для нашего анализа являются показатели объемов импорта в процентах к ВВП и внутреннее потребление, которые соответственно составляют 47% и 70-80%.
Другой немаловажный аспект экономического измерения национальной безопасности прежде всего связан с внешней торговлей. Зависимость национальной экономики от импорта тех или иных товаров или сырья обычно воспринимается как
1 Критерий низкого уровня дохода по классификации ООН для наименее развитых стран. Пороговым показателем для исключения из данной группы является ВВП на душу населения в размере 900 долл. США.
признак уязвимости страны. Особенно это касается импорта жизненно важных товаров: продовольственных и непродовольственных товаров народного потребления, энергии, стратегического сырья и т.п.
По насыщению внутреннего рынка основными товарами легкой промышленности в Республике Таджикистан наблюдается очень высокая зависимость. Как показали наши расчеты, зависимость внутреннего рынка Республики Таджикистан от импорта тканей составляет 86%, по хлопчатобумажным тканям 75%, по шерстяным тканям 100%, шелковым тканям 100%, по нетканым материалам типа тканей 96%, чулочно-носочным изделиям 89%, трикотажным изделиям 100%, по обуви 99,7%, по коврам и ковровым изделиям 92%.
Необходимо отметить, что отмеченные виды продукции легкой промышленности до начала рыночных трансформаций производились в республике в достаточном количестве, о чем свидетельствуют данные таблицы 3.
Из данных таблицы 3 видно, что в 1991 году в республике производилось 186 млн. м2 тканей, 102,4 млн. м2 хлопчатобумажных тканей, 2 млн. м2 шерстяных тканей, 68,6 млн. м2 шелковых тканей, 13 млн. м2 нетканых материалов типа тканей, 49,2 млн. пар чулочно-носочных изделий, 11,2 млн. штук трикотажных изделий, 8,6 млн. пар обуви и 7,6 млн. м2 ковровых изделий. И что же из этого мы имеет сегодня: разрушенные, бездействующие фабрики и заводы, морально и физически устаревшее оборудование, утраченные трудовые навыки рабочего персонала и катастрофический спад производства вышеуказанных видов продукции.
Ни одному виду продукции легкой промышленности в республике не удалось удержать объемы дореформенного производства. Более того, некоторые виды производств в сфере легкой промышленности Таджикистана за последние годы просто перестали функционировать. К таким видам можно отнести производство шерстяных тканей и трикотажных изделий, производство которых равняется нулю. К такой ситуации приблизилось производство обуви, шелковых тканей и ковровых изделий. Когда-то Таджикистан славился своими коврами, шелковыми тканями и трикотажными изделиями, а сейчас вынужденно прибегает к импорту низкокачественной продукции такого рода.
Из проведенного анализа ситуации развития легкой промышленности можно сделать вывод о том, что данная отрасль Республики Таджикистан на данном этапе социально-экономического развития находится под угрозой исчезновения. Это прямая угроза экономической безопасности страны. Угроза и в последующем оставаться зависимыми от дешевого и низкокачественного импорта продукции легкой промышленности.
Аналогичная ситуация наблюдается и в производстве важнейших видов продуктов питания. За анализируемый период наблюдается снижение объемов производства продуктов питания, за исключением некоторых видов (таблица 4).
-99-
блица 3
Динамика производства важнейшей продукции легкой промышленности по Республике Таджикистан
Ш1 1552 1553 1554 1555 155« 1557 155В 1555 2000 2001 2002 2003 2004 2005 200« 2007 200В 2005 2010
Ткаав (млн. м^) 186 1349 122 65,3 423 27 Д 12,6 17,1 13.9 13,6 15,6 21,4 2 3.4 21 25,3 22,7 27,9 29 37,9 26,7
Хлопчатому мажныетканн (млв. м') 102.4 53.2 573 343 23 17.4 3.3 13.1 11.5 11.5 13.6 19.5 21.5 19.3 24.1 21.1 26.2 27.7 36.6 25.6
Шерстяные ткани (млн. ч^.| : 3 3 1 03 - - - - - - - - - - - - - - -
Шелковы е тка кк (члн, и„) 63 ,6 65,7 54;2 24,1 3:4 3,9 0,4 0,6 0,4 03 ОД од 0,05 0,01 0 0,02 0,03 0,06 0,06 0,07
Н етка ныи :■■[ атерналы тина тканей (млн, м3) 13 3 5,6 5,9 5,5 59 3,9 3:4 2 1:3 1:3 1:3 1,3 1:7 1:7 1:5 1,7 13 13 1
Чулочно-носочные [{и и Л В1Н (м!Н, пар) 49.2 35,8 34,7 16,3 4,5 3:5 1,5 2,1 2,1 3,1 44 53 5,5 5,7 6Д 63 5,5 5,7 5,7
Трикотажные изделия (млн. оптк) 11.2 ад 7.6 4.1 2.2 0.3 0.1 03 0.4 03 03 0.04 03 ОД 1.1 ОД ОД 0.05 0.04 -
Ооувь (млн, пар) 3.6 4 0.9 0.6 04 01 0.1 0.1 01 0.1 0.1 0.05 0.05 0.03 0.03 004 004 0.03 0.03
Резиновая обувь (млн, нар) 6.3 3.3 2.3 1.3 0,5 0,5 03 0.1 0.02 0.01 0.01 0.02 0.02 0.04 0.02 0.01 ОД 03 03 0.4
Ковры н ковровые нзаелня (млн, м^ 7.6 3.5 5,5 2.1 0,7 0.6 1 1.1 1 0.3 0.5 0.3 0.4 04 0.5 0.6 0.9 0.3 0.5 0.6
По отношению к оЗъеиу 1991г. (а
Ткани 100 ТУ 65 6 35.1 22,7 146 6,3 93 7,5 73 3:4 11,5 12,6 11,3 13,9 12,2 15,0 15,6 20,4 14,4
Хлопчатобумажные тканн 100 5б.а 55,9 33.5 273 17.0 3.1 12.3 11.2 11.2 13.3 19.0 21.0 13.3 23.5 20.6 25.6 27.1 35,7 25.0
Шерстяные ткан и 100 150.0 150,0 50,0 15,0
Шелковыетканн 100 95,3 79,0 35.1 123 5,7 0,6 0,9 0,6 0,4 03 од од 0,0 0,0 0,0 0,0 од ОД ОД
Нетканые матер налы типа тканей 100 61.5 53,5 45 4 42.3 45,4 30,0 26,2 15.4 13,3 13,3 13,3 13,3 13,1 13,1 11,5 13,1 93 93 7,7
Чулочно-носочные ИЗДЕЛИЯ 100 72.3 70.5 341 9.1 7,1 3.0 43 43 6.3 3.9 10.6 11.2 11.6 12.0 12.4 12.6 из 11,6 11.6
Трнкатажные гаделня 100 73.2 67,9 366 19.6 7.1 0,9 2.7 3.6 2,7 1.3 04 1,3 0.9 9.3 0.9 0.9 04 0,4
Обувь 100 64,0 46,5 10,5 7,0 4,7 и 1.2 1.2 и и 1:2 0,6 0,6 03 03 0,5 0,5 03 03
Резиновая о5увь 100 524 36.5 20.6 70 70 3.2 1.6 03 03 03 03 03 0.6 03 03 1.6 4.3 3.2 6.3
Ковры н ковровые изделия 100 111.3 75,0 27.6 93 7,9 13.2 14.5 13.2 3.9 6.6 3.9 5.3 53 6.6 7.9 11,3 10,5 6.6 7,9
Источник: Таджикистан: 20 лет го с V дарственной независимо сти. Статистический ежегодник. Душанбе- 2011.
ИК,ТИСОДИЕТ ЭКОНОМИКА
100-
Таблица 4
Темпы роста производства важнейших продуктов питания по отношению к 1991г. (в%|
Наименование пр га у ктэ 1991 1992 1993 1994 199» 1996 1997 1998 1999 2000 :оо1 2002 2003 2004 2003 2006 2007 200 В 2009 2010
Мясо (включая суб|фодуиы 1 Категории) 100 50,9 28,9 18,4 15,2 10,0 3,1 52,8 57.7 45,7 51,2 52,5 47,0 46,5 51,4 53,3 56,2 57,2 65,6 71,1
Говядина нтелятнна 100 48,3 37,4 25,1 20,9 15,6 5:2 86,3 94,3 74;4 82,9 85;3 76,8 "5,8 83,4 83,9 88,2 85,8 97,2 47,9
Барянння 100 105.4 56.8 18.9 21.6 8.1 51.4 56.8 45.9 51.4 51.4 45.9 43.2 48.6 64.9 70.3 97.3 113.5 110.8
Свнввва 100 43,6 7,7 5,1 2,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Мясо ЕГЕ[£Ы 100 зв,о 8=5 9,9 5=6 0,4 0=3 0,1 0,4 0,0 М М 0,3 0,0 1=4 1=4 1=4 1=4 2,8 601,4
Прочие виды мяса а су о продукты 1 катесорвв 100 39,1 4,3 4,3 4,3 8,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 4,3 4,3 4,3 4,3 0,0 4,3 8=7
Коло а с аы & изд елня 100 41,8 21,4 10,2 4,1 3,1 0=5 0,4 0,7 1=0 3,2 2,0 4,1 5,1 5.1 6,1 8,2 8,2 10,2
Мясные полуфабрикаты 100 10,9 5,1 3=6 1=8 3=6 1=8 0=5 0=5 0,4 0=4 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,5 0,0 0,0
Улов рыбы 1.00 49,8 69,6 29,2 9,7 3:3 3;7 4=7 3;9 4,2 6=0 7,6 7,4 5=3 4,4 5=4 5=6 6,2 7,3 11=4
Пищеваярыбная продукция 1.00 49,0 68,5 26,6 8,6 3=0 2 ; 7 3;7 3=8 3=8 4=3 7,6 4,6 3;3 4,2 5 ; 1 4,8 6,5 5.9 10=1
Животное масло 100 80,9 42,6 31,9 17,0 6=4 4=3 2;1 4=3 2,1 0=6 и 1=3 1=1 1=5 0,2 0,2 0,2 0,4 0=4
Це.льномо.лочняв пролу^пнч в ПЕРЕСЧЕТЕ аа МОЛОКО 100 55,6 34,5 26,0 13,5 4,0 1=6 3,8 1=7 2,4 2,9 3,4 3=4 3,6 3=4 2,8 3,7 2,8 2,9 2,9
Сыры нбрынза. жирные 100 42,8 14,1 12,8 8,0 ';5 1=4 3=6 1=2 4,0 1=8 з=з 5;1 5,1 4=0 3=4 2,8 0,8 0,6 0=5
Р а с г [гг г ль но е м а ело 1.00 62,7 55,7 49,8 51,1 36,1 29,4 30,9 28,6 30,4 34=8 41,1 39,2 43,6 30=2 26,5 31,1 22,7 17,2 18=5
Маргариновая продукция 100 40,5 4=5 1=8 2 ; 7 0=5 0,0 0,0 0,0 0,0 0=0 0=0 0,0 0,0 0=0 0,0 0,0 0,0 0,0 0=0
Консервь: 100 79,3 70,1 30,1 26,8 40,0 24,0 28,0 27,9 37,9 45,4 52,7 38,3 40,3 27,4 33,5 23,6 26,9 29,2 17,9
Сух не фрусты 100 29,8 44,7 14,9 53,2 21=3 14,9 *=5 2,1 2 ; 1 10,6 4=3 0=9 0=6 3=4 3=4 0,6 0,6 46, В 48,9
Кондитерские нззелня 1.00 25,$ 24,8 8,8 2,0 1.2 0,8 0=6 0,4 0,6 0,6 1=5 2,3 3,5 5,1 5 ; 5 6,6 5:3 5;5 8=0
Ма каро нны е нзд елвн 100 70,1 60,5 26,8 26,1 5,2 4,1 6,2 3,1 2,7 2Д 3:5 5:5 5:5 5,3 6,5 8,6 7,9 6,9 8,6
Ееза л но го льны е на питш 100 47,3 22,1 12,7 2,3 6,8 11:9 16,5 11,0 37,9 111,4 109,5 115,1 140,4 146,4 161,9 169,5 170,8 187,1 196,9
Минеральные воды 100 35,1 18,7 17,5 7,7 5,0 5,4 54,7 17,6 18,4 19,7 24,3 45,0 52,6 47,0 39,7 41,0 215,9 215.6 219,0
Соль (добыча) 100 61,4 86,3 100,3 89,8 65,5 82,3 81,9 70,8 67,6 78,6 88,6 82,3 82,1 91,0 71,7 65,5 65,4 68,7 69,5
Источник: Таджикистан: 20 лет го су дарственной не зависимо ста. Ст атастичес кий ежегодник. Душанбе- 2011.
Алиджанов Д.А. Взаимосвязь импортозамещающего экономического роста и обеспечения экономической безопасности
Рассчитанные данные производства важнейших продуктов питания с 1991 по 2010 гг. относительно объемов производства 1991г., выраженные в таблице 4, показывают, что в 2010 году объем производства по данным видам продуктов питания, кроме четырех видов (баранины, мяса птицы, безалкогольных напитков и минеральных вод) не достиг уровня 1991 года. А по некоторым видам наблюдается обвальное падение объемов производства, прежде всего это касается производства маргариновой продукции, мясных полуфабрикатов и свинины, которые начиная с 1996 года вовсе не производятся. Согласно данным этой таблицы, производство некоторых видов продуктов питания, таких как животные масла, сыры и брынза, также находятся в состоянии полного обвала. Для полноты своего анализа и более достоверных выводов следует рассчитать производство важнейших продуктов питания в расчете на душу населения. Так, согласно данным Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан, производство важнейших продуктов питания на душу населения выглядит следующим образом (таблица 5).
Таблица 5. Производство важнейших продуктов питания на душу населения
Годы Наименование продукта
Мясо (включая субпродукты 1 категории), кг Пищевая рыбная продукция,кг Животное масло, кг Цельномолочная продукция в пересчете на молоко, кг Растительное масло, кг Консервы, условных банок Кондитерские изделия, кг е г ё * § * ои — е але ^ а Безалкогольные напитки, литров
1991 7 0,8 0,9 25,5 13,9 52 8,9 5,3 3,2
1992 3,5 0,4 0,7 13,9 8,6 40,4 2,2 3,7 1,5
1993 2 0,5 0,4 8,5 6,1 35,5 2,2 3,1 0,7
1994 1,2 0,2 0,3 6,3 4,6 14,9 0,7 1,4 0,4
1995 1 0,1 0,1 3,2 3,7 13 0,2 1,3 0,1
1996 0,6 0,02 0,05 1 4,4 20,6 0,1 0,3 0,2
1997 0,2 0,02 0,03 0,4 3,7 11,3 0,1 0,2 0,4
1998 3,4 0,03 0,02 0,2 3,8 13 0,05 0,3 0,5
1999 3,6 0,03 0,03 0,4 3,6 13 0,02 0,1 0,3
2000 2,8 0,03 0,02 0,5 3,8 17,6 0,03 0,1 1,1
2001 3,1 0,03 0,0 0,6 4,2 20,4 0,03 0,1 3,1
2002 3,1 0,05 0,01 0,7 4,8 23 0,04 0,01 3,0
2003 2,7 0,03 0,01 0,7 5,2 16,6 0,1 0,2 3,1
2004 2,6 0,02 0,01 0,7 4,9 17,1 0,3 0,2 3,7
2005 2,8 0,03 0,01 0,7 4,1 11,4 0,4 0,2 3,8
2006 2,9 0,03 0 0,6 2,9 13,6 0,4 0,3 4,1
2007 3,0 0,03 0 0,5 3,3 9,4 0,5 0,2 4,2
2008 3 0,04 0 0,5 2,4 10,5 0,4 0,3 4,0
2009 3,3 0,03 0 0,5 1,7 11 0,4 0,3 4,4
2010 3,6 0,01 0 0,5 1,9 6,7 0,5 0,3 4,5
Источник: Таджикистан: 20 лет государственной независимости. /Статистический
ежегодник. -Душанбе, 2011.
Из данных таблицы 5 видно, что за время рыночных трансформаций в республике по производству важнейших видов продуктов питания, за исключением безалкогольных напитков, наблюдается тенденция снижения. Такое состояние напрямую накладывает свой отпечаток на продовольственную независимость страны, которая считается достаточной, если удельный вес отечественного производства по важнейшим продуктам питания в общем объеме потребления составляет не менее 80%. Кроме того, доля импорта продовольственных товаров должна быть дифференцированной в зависимости от существующих возможностей внутреннего производства.
Сложившаяся ситуация на потребительском рынке продуктов питания свидетельствует об уязвимости данного сектора в связи с ухудшающимся положением производства этих продуктов.
Такое состояние представляет собой прямую угрозу продовольственной безопасности страны во всем ее проявлении. Причиной такого состояния, на наш взгляд, явился затянувшийся кризис недопроизводства, повлекший за собой снижение уровня жизни населения и сокращение внутреннего производства продуктов питания. Импортная экспансия при низком уровне внутреннего производства продуктов питания в необходимых объемах создала реальную угрозу продовольственной безопасности Республики Таджикистан.
В республике наблюдается ситуация, когда продукты питания, производимые когда-то внутри страны, завозятся посредством импорта. В результате импортные продукты питания, продаваемые по более высоким ценам, из-за дороговизны остаются недоступными большей части населения.
Для оценки состояния продовольственного обеспечения Республики Таджикистан, как мы полагаем, необходимо провести анализ системы показателей, характеризующих производство и потребление основных видов продуктов питания. Например, соотношение отечественного производства и импорта продуктов питания, потребление на душу населения в сопоставлении с рациональной нормой потребления, которые характеризуют национальные возможности страны по обеспечению собственных потребностей в продовольствии.
Соотношение производства и импорта основных продуктов питания в Республике Таджикистан за 2010 г. показывает реальную картину зависимости страны от импорта продовольствия (таблица 6).
Как видно из данных таблицы 6., самообеспеченность Республики Таджикистан по важнейшим продуктам питания, кроме картофеля, овощей, бахчевых и отчасти хлебопродуктов, ниже порогового уровня, назначенного Правительством в пределах 80%. Другим немаловажным аспектом данного вопроса является то, что в результате насыщения внутреннего рынка импортными продуктами питания наблюдается снижение их качества. По данным Агентства по стандартизации, метрологии и сертификации Республики Таджикистан, из 16 наименований импортных продуктов питания, поступивших в розничную торговлю в 2009г., по 12 наименованиям наблюдалось ухудшение качества, особенно это касается мяса, колбасных изделий, животных и растительных масел, молока и молочных продуктов.
Таблица 6
Производство и импорт продуктов питания в Республике Таджикистан за 2010 год
Наименование продукта Потребность (тыс. т.) Факт производство (тыс. т.) Импорт (тыс. т.) В том числе, гуманитарная помощь (тыс. т.) е и ч и ан). е т § а сы ет г о и т к а Ф и т с о н н е Т и п с е б о о4 % самообеспеченности
Хлебопродукты 910,2 752,6 743,5 20,0 1496,1 164,4 82,7
Картофель 553,0 760,1 25,7 - 785,8 142,1 137,5
Овощи и бахчевые 780,1 1125,0 0,7 - 1125,7 144,3 144,3
Плоды и ягоды 610,8 349,0 17,6 - 366,6 60,0 57,1
Масло растительное 80,7 14,1 81,2 3,4 95,3 118,1 17,4
Сахар 152,3 4,0 110,8 - 114,8 75,4 2,6
Мясо и мясопродукты 265,1 102,0 69,8 - 171,8 64,8 38,5
Молоко и молоко-продукты 1883,3 665,0 7,4 - 672,4 35,7 35,3
Яйца, шт. 1142,5 231,9 97,5 - 329,4 28,8 20,3
Рыба и рыбопродукты 86,4 0,7 0,3 1,0 1,1 0,8
Источник: Таджикистан: 20 лет государственной независимости. /Статистический ежегодник. -Душанбе, 2011.
В результате такое состояние отечественного производства продуктов питания привело к ухудшению структуры питания основной массы населения. Такая угроза прежде всего проявляется в сокращении потребления наиболее значимых для здоровья человека продуктов, таких как мясо и мясные продукты, молочная продукция, яйца, рыба и рыбные продукты, растительное масло, сахар, фрукты и овощи.
Еще одной особенностью угрозы продовольственной безопасности страны из-за высокого объема импорта и стагнационной ситуации отечественного производства является обстоятельство, согласно которому вследствие перехода к либеральному ценообразованию размеры диспропорций цен на продукцию сельского хозяйства и продукцию промышленности достигли угрожающих размеров. Сельскохозяйственные производители вынуждены реализовывать свою продукцию по заниженным закупочным ценам. В результате этого сельхоз-
производители из-за ограниченного (мизерного) объема получаемой прибыли вынужденно прекращают свою деятельность1.
Из-за отсутствия должной государственной поддержки отечественные производители продуктов питания (особенно сельскохозяйственные товаропроизводители) по различным причинам, в том числе и большого объема импорта продовольственных товаров, в силу своей неконкурентоспособности свёртывают производство2.
Таким образом, исследование взаимосвязи необходимости применения стратегии импортозамещения и обеспечения экономической безопасности показало, что на сегодняшний день, при наличии невысокого и недостаточно развитого национального производственного потенциала (включая сельское хозяйство, промышленность и сферу услуг), страна сохраняет целый ряд социальных и экономических проблем и угроз экономической безопасности.
Преодоление существующих угроз экономической безопасности, связанных с высоким уровнем импортной зависимости, на наш взгляд, возможно при условии искусного использования существующих предпосылок импортозамещающего экономического роста. Поэтому представляется необходимой реализация мероприятий по поддержке отечественных товаропроизводителей от импортной экспансии в целях поддержания экономической безопасности во всем ее проявлении и обеспечении эффективного импортозамещающего экономического роста.
Список использованной литературы:
1. Киреев А.П. Международная экономика. В 2-х ч. - Ч. 1. Международная микроэкономика: движение товаров и факторов производства. Учебное пособие для вузов. -М.:Международные отношения, 1998.
2. Каюмов Н.К., Назаров Т.Н., Махмудов И.И., Рахимов Р.К., Умаров Х.У.. Глобализационные процессы и экономические проблемы Таджикистана. //Экономика Таджикистана: стратегия развития. -Душанбе. 2003.- №4. -С.42.
3. Таджикистан: 20 лет государственной независимости. /Статистический ежегодник. -Душанбе, 2011.
4. Экономическая безопасность. /Подредакцией В. А. Богомолова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.
Дж.А. Алиджанов
Взаимосвязь импортозамещающего экономического роста и обеспечения экономической безопасности
Ключевые слова: импортная зависимость, импортозамещение, протекционизм,
экономическая безопасность
В статье через призму эмпирического анализа реалий переходной экономики Таджикистана комплексно исследуются вопросы взаимосвязи обеспечения импортозамещающего экономического роста и экономической безопасности. В связи с этим
1 Согласно данным, публикуемым в периодической печати, более двух третей трудовых мигрантов составляют сельские жители.
2 Особенно это касается маркетинговых инструментов.
автором обосновывается необходимость стимулирования импортозамещающего экономического роста в Республике Таджикистан. По мнению автора, это возможно при условии искусного использования существующих в республике предпосылок импортозамещающего экономического роста, реализации мероприятий по поддержке отечественных товаропроизводителей от импортной экспансии.
J. A. Alijanov
Interconnection Between Import Substituted for Economy Growth and Insurance of
Economy Security
Key words: import dependence, import substitution, protection, economic security
Through the prism of empiric analysis in regard to the realias of transitive economy of Tajikistan the author explores in a complex way the issue of interconnection between import substitution for economy growth and insurance of economic security. He substantiates a necessity for stimulation of this process in the Republic of Tajikistan. In author's opinion, it can be possible provided prerequisites for the process in question are aptly utilized and measures aimed at home commodity manufactures being protected from import expansion are put into practice.
