CC BY-NC-ND
36
Е.Б. Покровская
ВНЕШНЕТОРГОВЫЕ СВЯЗИ РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
В статье проводится анализ основных показателей развития внешней торговли РФ на современном этапе, дается оценка состояния внешнеэкономических связей, указываются направления структурных сдвигов и географической направленности внешней торговли на перспективу.
Ключевые слова: внешняя торговля, товарооборот, экспорт, импорт, сальдо торгового оборота.
По данным таможенной статистики, внешнеторговый оборот России в 2011 г. составил 821,3 млрд долл. (с учетом данных о торговле с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан) и по сравнению с 2010 г. вырос на 31,2%1.
Сальдо торгового баланса значительно увеличилось в 2011 г. по сравнению с «провальным» 2009 г. и достигло 210,7 млрд долл., что превысило даже абсолютные объемы превышения доходов от экспорта по сравнению с затратами на импорт, которые в последний предкризисный период составляли более 200 млрд долл.
Характерной особенностью развития внешней торговли России является устойчивое соотношение стоимостных объемов экспортных и импортных операций. На долю экспортных операций приходится % стоимости товарооборота, в то время как доля импортных операций незначительно превышает У.
Основой различий в динамике экспорта и импорта России на современном этапе является диаметрально противоположная товарная структура ввоза и вывоза. Экспорт характеризуется преобладанием топлива, сырья, материалов и крайне низким удельным весом
© Покровская Е.Б., 2012
конечной продукции. Импорт Российской Федерации в основе своей состоит из готовых изделий, инвестиционных и потребительских товаров.
Стоимость экспорта России в 2011 г. возросла до 516 млрд долл. Основной причиной увеличения стоимостного объема экспорта России явилось стабильное повышение уровня цен на основные сырьевые товары, экспортируемые Россией. Наиболее низкие цены отмечались в конце 2008 - начале 2009 г. В течение 2009-2011 гг. происходил их постепенный рост. Несмотря на увеличение цен, средний уровень большинства товаров не достиг показателя середины 2008 г., когда был зафиксирован максимум цен на основные товары российского экспорта за последнее пятилетие.
На протяжении последних десятилетий основу российского экспорта составляют топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта преобладает. В период 2010-2011 гг. стоимостный объем этих товаров рос опережающими темпами и достиг рекордного показателя 71,2% по результатам 2011 г. Ранее зафиксированный максимум в 2008 г. составлял 69,2%.
В общем объеме экспорта России среди товаров топливно-энергетического комплекса половину стоимостного объема занимают нефть сырая и нефтепродукты, физические объемы поставок сырой нефти составили в 2011 г. до 219,1 млн т. Велика доля в экспорте природного газа - объемы поставок достигли в 2011 г. 161,7 млрд куб. м. Россия, располагая крупнейшими в мире запасами природного газа - 24% и уникальной трубопроводной газотранспортной системой, является ведущим и наиболее перспективным поставщиком природного газа на мировой рынок, обеспечивая 21% международной торговли этим энергоносителем. С 2009 г. пока еще в незначительном объеме природный газ экспортируется в сжиженном виде с единственного предприятия по производству СПГ2.
Среди прочих товаров топливно-энергетического комплекса, поставляемых на внешний рынок, велико значение экспорта угля каменного, нефтепродуктов, в том числе бензина автомобильного, керосина, топлива реактивного, дизельного топлива, топлива жидкого, физические объемы и доля которых в экспорте увеличивались.
В общем стоимостном объеме экспорта доля металлов в 2011 г. составила 9,1%. Названная товарная группа представлена черными металлами и изделиями из них, прежде всего полуфабрикатами из железа и нелегированной стали, чугуном, прокатом плоским из
железа и нелегированной стали, медью, алюминием, никелем. Прошедший кризис подчеркнул экспортоориентированный характер российской черной металлургии и резко снизившейся значимости для отрасли внутреннего рынка, что обусловливает необходимость четко следовать рыночной конъюнктуре.
В товарной структуре российского экспорта доля товаров химической промышленности составляла в последние годы 6,1-6,2%. Однако стоимостный объем поставок рассматриваемой продукции сокращался более значительно, нежели физический объем. Снижение стоимостных и физических объемов экспорта наблюдалось практически по всем товарным группам продукции химической промышленности, за исключением азотных удобрений, смешанных удобрений, пластмасс и изделий из них.
Доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в 2011 г. составила 2,2% (в 2009 г. - 2,9%, 2010 г. - 2,5%).
Удельный вес экспорта машин и оборудования в 2011 г. сократился до 4,4% против 5,5% в 2010 г. и 5,8% в 2009 г. В последние годы возрастали стоимостные объемы поставок средств наземного транспорта (кроме железнодорожного), наблюдалось сокращение поставок электрооборудования, механического оборудования, легковых и грузовых автомобилей.
Доля экспорта продовольственных товаров в российском экспорте последние годы колеблется на уровне 2,3%. Стоимостный объем поставок продовольственных товаров возрос в 2011 г. по сравнению с 2010 г. с 8,7 млрд долл. до 11,3 млрд долл.
Импорт России в 2011 г. составил 305,3 млрд долл. Негативным моментом, понижающим эффективность российского импорта в период кризиса 2009-2010 гг., стало то, что снижение стоимости закупок Российской Федерации было связано прежде всего с сокращением физических объемов импортных поставок.
В товарной структуре импорта ведущая роль принадлежит машинам и оборудованию. Доля рассматриваемой товарной группы колебалась последние годы на уровне половины закупок России. В 2011 г. было закуплено машинотехнической продукции на сумму 141,3 млрд долл. По сравнению с прошлым годом стоимостный объем импорта машиностроительной продукции значительно увеличился. Возросли закупки электрических машин и оборудования, аппаратуры, средств наземного транспорта. Физический объем ввоза автомобилей, серьезно сократившийся в период 2009-2010 гг., значительно вырос и составил в 2011 г. 984 тыс. легковых автомобилей и 99,7 тыс. грузовых.
Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства в товарной структуре превышает 15%. Физические объемы закупок наиболее крупных товарных позиций рассматриваемой товарной группы составили (в млн тонн): мяса свежего и мороженого - 1,28, рыбы свежей и мороженой - 0,7, сахара-сырца - 2,3, цитрусовых - 1,6.
Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта колебался в последние годы на уровне 14% (в 2008 г.) - 17% (в 2011 г.), имея тенденцию к увеличению. Лишь медикаментов, являющихся ведущей товарной позицией рассматриваемой товарной группы, в 2011 г. было ввезено в Россию на сумму, превышающую 10,9 млрд долл.
Доля импорта текстиля, текстильных изделий и обуви составляет несколько более 5%. Ведущей товарной позицией группы выступает одежда, которой импортировано в 2011 г. на сумму 6,7 млрд долл. Было закуплено в тот же период 92,3 млн пар импортной обуви на сумму 2,1 млрд долл.
Удельный вес импорта металлов и изделий из них в российском импорте в отдельные годы колеблется на уровне 5%. Доля древесины и целлюлозно-бумажных изделий составляет от 2,5% до 3,0%, имея тенденцию к сокращению физических объемов ввоза.
Географическое распределение внешней торговли России по группам стран последнее десятилетие остается принципиально без изменений. Основное место во внешнеторговом обороте Российской Федерации на текущем этапе развития отношений принадлежит Европейскому Союзу. На долю ЕС приходится около половины российского товарооборота при наблюдающейся тенденции некоторого снижения удельного веса рассматриваемой группировки развитых стран последние три года (в 2011 г. - 48,0%, в 2010 г. - 48,9%, в 2009 г. - 50,3%, в 2008 г. - 52,1%).
Стабильно на втором месте в товарообороте России с отдельными интеграционными группировками находятся страны СНГ, на долю которых в 2011 г. приходилось 14,9% российского товарооборота. На страны ЕврАзЭС, занимающие третье место в торговле РФ, приходится в настоящее время 7,9% товарооборота РФ, при том, что рассматриваемая доля последние годы была несколько выше, колеблясь от 8,7% до 8,2%.
Важной тенденцией, отмеченной в последние годы, явился рост объемов торговли России со странами АТЭС. Взаимный товарооборот достиг 145,4 млрд долл. в 2010 г., что составляет 23,3% оборота российской внешней торговли. Спецификой торговли России
со странами Азиатско-Тихоокеанского региона является стабильно отрицательное сальдо товарооборота, имеющее тенденцию к постоянному увеличению своих размеров.
Основными торговыми партнерами России в 2011 г. были Китай - 83,5 млрд долл., Германия - 71,8 млрд долл., Нидерланды, товарооборот с которой составил 68,5 млрд долл. На три названных торговых партнера России приходится в настоящее время 27,4% товарооборота РФ со всеми зарубежными странами. В период выхода из кризиса концентрация торговли на ведущих партнерах усилилась.
В десятку крупнейших торговых контрагентов РФ входят и такие страны дальнего зарубежья, как Италия, Турция, США, Япония, Франция, Польша и Республика Корея. Финляндия, замыкавшая последнее десятилетие десятку крупнейших партнеров России, в 2010 г. уступила свое место Республике Корея. Темпы роста товарооборота России с Кореей были рекордными - прирост товарооборота между партнерами в 2010 г. составил 68,2%, в 2011 г. - 40,9% и в абсолютных показателях достиг в 2011 г. 25,0 млрд долл. Причем если в 2010 г. экспорт из РФ увеличился почти в 2 раза за счет традиционной статьи российского экспорта - минерального топлива, то импорт из Кореи прежде всего за счет высоких темпов роста поставок средств наземного транспорта, представленных комплектующими, узлами и деталями для предприятия по сборке автомобилей на территории РФ. Бурный рост поставки комплектующих для автопрома был зафиксирован и в 2011 г. Именно отмеченная тенденция развития товарооборота между партнерами позволила корейскому автомобилю Hyundai Solaris выйти на первое место по объему продаж среди иномарок, собранных на территории России по результатам трех кварталов 2011 г.3
Основными партнерами России из стран СНГ в 2011 г. выступали Украина, Белоруссия и Казахстан, на долю которых приходилось более 89% товарооборота РФ со всеми странами СНГ4. В отдельные годы (2009) на первое место в товарообороте РФ с рассматриваемыми государствами выходила Белоруссия, обходя современного лидера. Казахстан неизменно находился на третьем месте.
Сдвиги в географическом направлении внешней торговли были обусловлены двумя основными факторами. Одним из этих факторов является выход в 2010 г. на первое место во внешнеторговом обороте России Китая. Вторым фактором, не столько уже приведшим, сколько заложившим правовую основу для значитель-
ных сдвигов в географическом направлении внешней торговли в перспективе, явилось образование Таможенного союза, в который вошли три государства - Россия, Белоруссия и Казахстан5.
Можно предположить, что ближайшее время Китай останется крупнейшим по объему торговли партнером РФ.
Высокие темпы роста экспорта России обусловлены прежде всего заинтересованностью Китая в импорте товаров, представляющих основу российского экспорта (напомним, что товары топливно-энергетической группы составляют более половины импорта КНР из Российской Федерации).
На перспективу необходимо учитывать, что имеется ряд серьезных проблем развития отношений между партнерами, так как не на всех аспектах торгово-экономическое сотрудничество соответствует долгосрочным экономическим интересам Российской Федерации.
Главными целями внешнеэкономической политики России в отношении Китая должны стать закрепление стратегического партнерства не только в торговой, но и в инвестиционной областях на сбалансированной основе, расширение присутствия на быстрорастущих товарных рынках, основой которых должна стать интеграция российской и китайской экономик.
Приоритетными направлениями можно назвать продвижение российской машинно-технической продукции на рынок Китая с упором на проекты в сфере энергетического, транспортного машиностроения, поставок оборудования для горно-шахтной промышленности, кооперация в области гражданского авиа- и судостроения. Углубление сотрудничества в сфере НИОКР. Развитие товарных потоков на основе расширения инвестиционного сотрудничества в области развития инфраструктуры приграничных территорий, транспортных и дистрибьюторских сетей, производства аграрной продукции, разработки природных ресурсов, создания на территории РФ мощностей по глубокой переработке древесины и предприятий пищевой промышленности. Совершенствование взаимодействия в сфере противодействия теневой экономике (достигшей чудовищных масштабов в последние годы). Это позволит наиболее полно реализовать национальные экономические интересы России и обеспечит в долгосрочной перспективе экономическую безопасность в ее отношениях с крупнейшим торговым партнером.
В целом тенденции развития мировой общехозяйственной конъюнктуры складываются благоприятно для внешней торговли России6.
В середине декабря 2011 г. в Женеве подписан протокол о присоединении России к Всемирной торговой организации, что означает завершение переговоров о членстве в ВТО, ведущихся с 1993 г. Госдуме РФ предстоит в течение 220 дней ратифицировать пакет документов, после этого Россия будет объявлена членом ВТО.
Основные проблемы российской экономики перенесутся в сферу регулирования внешней торговли, так как ВТО является одним из основных механизмов глобализации мировой экономики, контролирующим важнейшую составную часть - международную торговлю.
С момента вступления в организацию в России снизятся антикризисные пошлины, введенные после 2007 г. (это коснется автомобилей, металлургической и химической промышленности). Средневзвешенный импортный тариф снизится с 10% в настоящее время до 7,8% в конце предусмотренного переходного периода. Процесс уменьшения тарифа будет постепенным: самое длительное снижение пошлин - 8 лет - запланировано на мясо домашней птицы. Семь лет отведено на переходный период для автомобилей, вертолетов и самолетов гражданской авиации.
Можно надеяться, что основным и наиболее быстрым эффектом от вступления в ВТО станет рост иностранных прямых и портфельных вложений в российскую экономику. Позитивного эффекта во внешней торговле можно ожидать значительно позже.
Присоединение России к ВТО повлияет и на мировой торговый баланс. В США РФ сможет получить статус «нормальных торговых отношений», то есть можно рассчитывать на снятие ограничений, которые существовали в торговле последние десятилетия. По мнению зарубежных исследователей, это позволит вдвое увеличить экспорт американских товаров в Россию в ближайшие 5 лет.
Примечания
Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации: [бюллетень]. М.: Федеральная таможенная служба, 2011 // Федеральная таможенная служба. [М., 2012]. URL: http://www.customs.ru/index.php (дата обращения: 12.03.12).
Прогноз социально-экономического развития России на 2011 г. и на плановый период 2012 и 2013 гг. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Минэко-
2
номразвития России. [М., 2011]. URL: http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/ connect/9eee110044121b6294b8fedc4389b5e3/prog.doc?MOD=AJPERES&CA CHEID=9eee110044121b6294b8fedc4389b5e3 (дата обращения: 10.07.11). Рассчитано автором по данным http://www.autonews.ru/autobusiness (дата обращения: 17.10.11).
Источником информации по Белоруссии является Федеральная служба государственной статистики.
Регулирование внешней торговли Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС / Под общ. ред. С.Ю. Глазьева, Т.А. Мансурова. М.: Проспект, 2011. С. 188. Прогноз социально-экономического развития России на 2011 г. и на плановый период 2012 и 2013 гг.
4
5
6
