CC BY
1425. Попова О.Д. Образ коммунистического будущего глазами советских людей (по материалам «писем во власть» в 50-60-е годы ХХ века). Материалы XV Межд. конф. Государственное управление в XXI в.: сборник коллектива авторов. М: КДУ. «Добросвет». - 2018. Режим доступа: book on lime.
26. Коняхина А.П. Власть и общественно-политические настроения дальневосточников в переходный период (вторая половина 1980-начало 1990-х годов) // Вестник Дальневосточного отделения РАН. - 2008. - №2. - С. 135.
27. Захарченко А.В., Кирдяшов М.С. Панкеева К.В. На заре эпохе 90-х: Общественные настроения жителей Куйбышевской области в 1990-1991 гг. в контексте социальной истории России // Самарский научный вестник. 2018. - Том 7. - № 4 (25).
28. Захаров А.В., Козлова Н.Н. Письма из недалёкого прошлого // Свободная мысль. - 1993. - № 7.
References and Sources
1. Aksyutin Yu. Hrushchyovskaya ottepel' i obshchestvennye nastroeniya v SSSR v 1953-1964 gg. - M.: ROSSPEN, 2010.
2. Abrakova T.A. «Soobshchayu potomu, chto vsyo eto vredno, dlya nashej partii» (grazhdane i kontrol'naya komissiya gubkoma) // Obshchestvo i vlast'. Rossijskaya provinciya 1917-1980-e gody (po materialam Nizhegorodskih arhivov). V 6 t. T. 1 (1917-seredina 30-h godov). - M.: IRI RAN, 2002. - S. 367 - 410.
3. Abrakova T.A. Lichnost' i vlast'. Pis'ma i obrashcheniya grazhdan // Obshchestvo i vlast'. Rossijskaya provinciya 1917-1980-e gody (po materialam Nizhegorodskih arhivov). V 6 t. T. 2 (1930 g. - iyun' 1941 g.). - M.: IRI RAN, 2005. - S. 1023 - 1080.
4. Zaharov A.V. Narodnye obrazy vlasti // Polis. - 1998. - № 1. - S. 23-36.
5. Sokolov A.K. Social'naya istoriya Rossii novejshego vremeni: problemy metodologii i istochnikovedeniya // Social'naya istoriya. Ezhegodnik. 1998/1999 g. - M.:1999. - S. 39-76.
6. Sokolov A.K. Social'naya istoriya Rossii Novejshego vremeni: novye podhody i novye istochniki. Institut vseobshchej istorii RAN. - M., 2003.
7. YArov S.V. Intelligenciya i vlast' v Petrograde 1917-1925 gg.: konformistskie strategii i yazyk sotrudnichestva // Novoe literaturnoe obozrenie. -NLO. - 2006. - № 2.
8. Nikishina E.A. ZHanrovoe svoeobrazie pisem chitatelej v gazetu na materialah emigrantskih i sovetskih gazet 20h gg. XX v. - M.: Izd. Dom YASK (YAzyki slavyanskoj kul'tury), 2017. - 712 s.
9. Kim V.I. Lozungi v politicheskom yazyke rannego sovetskogo obshchestva (po pis'mam v redakciyu «Rabochej gazety»1924-1925 gg.). // Vestnik Rossijskogo un-ta druzhby narodov. Seriya Istoriya Rossii. - 2015. - №4. - S. 40.
10. Kim V.I. Fenomen specsredstv v rannem sovetskom obshchestve (po pis'mam v redakciyu «Rabochej gazety»1922-1928 gg.). // Vestnik Rossijskogo un-ta druzhby narodov. Seriya Istoriya Rossii. - 2016. - №1. - S. 49.
11. Orlova G.A. Rossijskij donos i ego metamorfozy (Zametki o poetike politicheskoj kommunikacii) // Polis. Politicheskie issledovaniya. - 2004. -№ 2. - S. 133-143.
12. Titov V.YU. Protest v obshchestvennoj zhizni dal'nevostochnikov v 20-e-80-e gody XX veka. //Rossiya i ATR. - 2004. - № 2. - S. 18.
13. Kulikova E.V. Formirovanie tekhnologii vozdejstviya na massy v sovetskom obshchestve (na primere obsuzhdeniya Konstitucii 1936 g). // Problemy v rossijskom zakonodatel'stve. YUridicheskij zhurnal. - 2009. - № 3.
14. Isaev A.A. Obsuzhdenie proekta «stalinskoj konstitucii» naseleniem Dal'nego Vostoka SSSR // Lokus: lyudi, obshchestvo, kul'tury, smysly. - 2018.
15. Nikiforov A.L. Puti i sredstva oficial'nogo ideologicheskogo vozdejstviya na soznanie sovetskih grazhdan v pervye poslevoennye gody. 1945-1953 gg. // Vestnik LGU im. A.S. Pushkina. - 2009. - № 1.
16. GU GOPANO. F. 30. Op.1. D. 2995, 2997, 2999, 3000 i dr.
17. GU GOPANO. F. 30. Op.1. D. 2995, 2999, 3124, 3125, 3479, 3482.
18. GU GOPANO. F. 30. Op.1. D. 3059, 3074 i dr.
19. Titov V.YU. Personifikaciya oblika politicheskoj elity v sovetskom obshchestvennom mnenii: ot sakralizacii do ottorzheniya// Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo un-ta. - 2004. - № 282.
20. Klinova M.A. Vlast' glazami krest'yan (na materialah pisem i zhalob poslevoennogo dvadcatiletiya) // Sovremennye issledovaniya social'nyh problem. - 2011. - Vyp. 4. - S. 257.
21. Varga-Harris K. Hrushchyovka, kommunalka: socializm i povsednevnost' vo vremya ottepeli // Novejshaya istoriya Rossii. - 2011. - №1.
22. Buryak E.M. Pressa konca 1950h - nachala 60h gg. kak kanal formirovaniya obshchestvennogo soznaniya v SSSR // Problemy istorii, kul'tury. -2016. - №3.
23. Popova A.D. «V CK te zhe pomeshchiki i kapitalisty...»: vospriyatie sovetskimi lyud'mi social'nogo neravenstva v SSSR v 1960-e gody // Novyj istoricheskij vestnik. - 2016. - № 2 (48).
24. Popova O.D. «Kto ne rabotaet, tot ne est»? Sovetskaya propaganda i formirovanie otnosheniya k sobstvennosti u grazhdan 1960-e gody (po materialam «pisem vo vlast'»). //Vestnik Ryazanskogo gos. un-ta im. S.A Esenina. - 20018. - №3. (60).
25. Popova O.D. Obraz kommunisticheskogo budushchego glazami sovetskih lyudej (po materialam «pisem vo vlast'» v 50-60-e gody HKH veka). Materialy XV Mezhd. konf. Gosudarstvennoe upravlenie v XXI v.: sbornik kollektiva avtorov. M: KDU. «Dobrosvet». - 2018. Rezhim dostupa: book on lime.
26. Konyahina A.P. Vlast' i obshchestvenno-politicheskie nastroeniya dal'nevostochnikov v perekhodnyj period (vtoraya polovina 1980-nachalo 1990-h godov) // Vestnik Dal'nevostochnogo otdeleniya RAN. - 2008. - №2. - S. 135.
27. Zaharchenko A.V., Kirdyashov M.S. Pankeeva K.V. Na zare epohe 90-h: Obshchestvennye nastroeniya zhitelej Kujbyshevskoj oblasti v 1990-1991 gg. v kontekste social'noj istorii Rossii // Samarskij nauchnyj vestnik. 2018. - Tom 7. - № 4 (25).
28. Zaharov A.V., Kozlova N.N. Pis'ma iz nedalyokogo proshlogo // Svobodnaya mysl'. - 1993. - № 7.
АБРАКОВА ТАТЬЯНА АЛЕКСАНДРОВНА - кандидат исторических наук, доцент кафедры истории, философии, педагогики и психологии Нижегородского государственного архитектурно--строительный университета (ННГАСУ). ABRAKOVA, TATYANA A. - Ph.D. in History, Associate Professor, Department of History, Philosophy, Pedagogy and Psychology, Nizhny Novgorod State University of Architecture and Civil Engineering (tatyana.abrakova@mail.ru).
УДК 94(470):339.5 (470.56)
ГРИШАКОВА Л.В., ШМАКОВА Н.Н. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ СВЯЗИ ОРЕНБУРГА СО СТРАНАМИ-ЧЛЕНАМИ ЕАЭС: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ
Ключевые слова: интеграция, ЕАЭС, экономические и гуманитарные связи, приграничное сотрудничество.
В статье освещен процесс развития региональной интеграции на постсоветском пространстве в рамках создания ЕАЭС, рассмотрены интеграционные связи Оренбургской области со странами-членами Евразийского экономического союза в экономической и гуманитарной сферах, показана роль Оренбурга на пространстве ЕАЭС, как административного, делового
и социально-культурного центра. Эволюция современных торгово-экономических связей Оренбурга с народами Центральной Азии рассмотрена в контексте исторической ретроспективы, с учетом той роли, которую Оренбург играл в восточной торговле России с XVIII-XIX вв. Отмечается, что Оренбург еще в дореволюционный период стал не только торговым приграничным центром, но и центром просвещения для мусульманских народов Урала и Казахстана. В контексте развития внешнеэкономической активности Оренбургской области на современном этапе, показана необходимость перехода приграничной торговли на новый уровень.
GRISHAKOVA, L.V., SHMAKOVA, N N.
ORENBURG'S FOREIGN ECONOMIC AND HUMANITARIAN RELATIONS WITH THE EAEU MEMBER STATES: HISTORY AND MODERNITY
Keywords: integration, Eurasian Economic Union (EAEU), economic and humanitarian ties, cross-border cooperation.
In the article shows the process of development of regional integration on the post-Soviet space under the framework of creation of EAUA, considers the integrational relations of Orenburg Region with the EAEU Member States in the economic and humanitarian spheres, shows the role of Orenburg on the space of EAEU as administrative, business and social-cultural center. The evolution of modern trade-economic relations of the Orenburg with the peoples of Central Asia is considers in the context of historical retrospect, taking into account the role, which Orenburg played in the eastern trade of Russia since XVIII-XIX centuries. It is noted that Orenburg also in the pre-revolutionary period became not only a trade cross-border center, but also an education center for the Muslim peoples of the Urals and Kazakhstan. In the context of the development of foreign economic activity of the Orenburg Region at the present stage, it is shown the necessity for the transition of cross-border trade to a new level.
Евразийский экономический союз (ЕАЭС) [7] на сегодняшний день не просто экономическая реальность, но и ответственный участник многополярной экономической системы [21, с. 17-33]. Стратегию его развития определяют: во-первых, поэтапное расширение и углубление процессов интеграции внутри ЕАЭС; во-вторых - сочленение форматов ЕАЭС и ШОС, расширение сотрудничества, увеличение взаимодействия в интеграционных процессах, учитывая национальные интересы всех стран-членов ЕАЭС [21, с. 9]. Политическая ситуация последних лет заставила Россию «развернуться на Восток». Восточный вектор стратегии ЕАЭС, а также важность приграничного сотрудничества заставляют более внимательно присмотреться к тем линиям приграничного сотрудничества, которые могут стать зоной инноваций. Об этом в одном из интервью, в частности, заявил директор Института ЕАЭС Владимир Лепехин, отметивший: «Мы предлагали создать инфраструктуру в столице ЕАЭС, в агломерации Омск-Астана», однако, с сожалением констатировал В. Лепехин, Омск продолжает оставаться депрессивным городом [8].
В разное время претендентами на статус «главного города» ЕАЭС назывались Казань, Новосибирск, уже обозначенный Омск. Предыдущий губернатор Оренбургской области Ю. Берг настойчиво продвигал в этом качестве Оренбург, доказывая, что Оренбургская область способна стать центром гуманитарного, экономического и коммуникационного сотрудничества ЕАЭС [25]. По итогам 2018 г. было отмечено, что Оренбуржье увеличило товарооборот со странами ЕАЭС на 21% [9].
Приводя аргументы в пользу наделения Оренбурга особым статусом, как правило, надо обращаться к его истории. Известно, что в России не подвергалось сомнению утверждение: «Торговля - это путь к достижению могущества, богатства и обилия» [13, с. 1]. Так считал первый оренбургский историк Петр Иванович Рычков. Он также констатировал, что Оренбург «проложит дорогу для русских товаров в Балх и Индию» [29, с. 323-324]. В 1752 г. коммерц-Коллегия указом от 2 июля повелела: торгу в Оренбурге быть. Статус ему - ярмарка. В 1826 г. вышел циркуляр Департамента Внешней торговли по Таможенному ведомству, который подтвердил законность меновой торговли с «азиатами» на Оренбургском Меновом Дворе с ссылкой на специальное положение Государственного Совета от 23 мая 1814 г., которое позволяло «...всем вообще состояниям производить на той линии [Оренбургской] такую [меновую торговлю] беспрепятственно., а тем более купечеству 2 и 3 гильдии, коим представлено право заграничного торга». Чтобы увеличить товарооборот не только в Оренбурге, но и его окрестностях Пограничная комиссия разрешила «свободную мену как купечеству, так и «ордынцам»» [18, с. 69-70].
В годы правления Николая I активизировался интерес к Оренбургу, как центру, способному обеспечить «теснейшее сближение со столь значительным в Азии народом, коим явились казахи, что способствовало бы расширению торговли нашей на Востоке» [5, с. 40].
После поражения в Крымской войне, Россия была вынуждена в большей степени переориентировать свой рынок, да и в целом внутреннюю и внешнюю политику, на Восток. Целесообразность этого разворота подтверждалась и мнением авторитетнх представителей
региональной элиты. Генерал-майор Иван Федорович Бларамберг, прослуживший с 1840 по 1852 гг. в Отдельном Оренбургском корпусе, штурмовавший в свое время кокандскую крепость Ак-Мечеть, автор «Военно-статистического обозрения земель киргиз-кайсаков Внутренней (Букеевской) и Зауральской (Малой) орды Оренбургского ведомства. » докладывал Александру II: «Не в Европе будущее России. К Азии должна она обратить свои взоры» [28, с. 134].
После введения ряда преференций для торгующих сторон, российско-азиатская торговля стала развиваться быстрее. Корреспондент «Военного сборника» (1869. №№ 3) так описал состояние приграничной торговли в 60-е гг. XIX в.: «Русские купцы .торгуют частию товарами, привезенными из Оренбурга, как-то сахаром, мукой пшеничной, винами, ситцами, сукнами, табаком, чугунами и железными изделиями; частию же перепродают товары азиатские, приобретенные от проходящих караванов. Все эти предметы русские купцы стараются выменивать на произведения киргизов: хлеб, кожу, сало и мягкую рухлядь. Азиатские купцы, наиболее бухарцы, привозят сюда: мату (белую бумажную ткань), бешметы, бухарскую кисею, парчу, канаус, платки шелковые, одеяла, шали, меха и другие произведения.
Цифры вывоза товаров из степи через Оренбургскую линию свидетельствуют о весьма быстром развитии наших товарных сношений с киргизами: так, в 1853 году весь вывоз простирался на сумму 967863 р. сер., а в 1862 году ценность вывезенных товаров доходила до 2535823 р. сер. Особенно увеличивается вывоз овец, рогатого скота, мерлушек, кож выделанных и сырых и даже пшеницы. Взамен того степные жители получают от нас: хлеб, табак, чай, посуду, бумажные изделия и другие мелкие товары» [27, с. 259].
В конце XIX - начале XX вв. обширная территория северного и западного Казахстана находилась в сфере российского капитала. На ярмарках Букеевского ханства привычны были гуртовщики Московской, Тамбовской, Саратовской, частью Сибирской, Пензенской, Казанской, Оренбургской губерний. Происходило расширение хозяйственных связей как между отдельными территориями Центральной Азии, так с общероссийским рынком [12, с. 35].
Активизации торговых отношений способствовало введение в действие в 1886 г. Закаспийской железной дороги: в 1882 г. из Ташкента через Оренбург в Россию было отправлено более 1,5 млн. пудов хлопка (в 1826 г. - 74 пуд.). Внешнеторговый оборот со странами Центральной Азии к 90 гг. XIX в. увеличился более чем в два раза. С 1890 по 1900 гг. экспорт российского текстиля вырос с 100 тыс. пуд. до 340 тыс. пудов [28, с. 135].
Тщетны попытки вычленить из российско-азиатских взаимоотношений экономику в чистом виде. Зачастую именно проблемы экономического плана «тянули» за собой становление и развитие образовательных, культурных связей. Оренбург не стал исключением. Край нуждался в «посредниках» между Империей и Степью. Даже торговые сделки требовали участия «толмачей» (переводчиков), не говоря уже о внешнеполитических сношениях. В августе 1850 г. в Оренбургском крае при Пограничной комиссии начала работать «школа для киргизских детей». Школа была образована с целью популяризации русского языка и увеличения грамотности киргизского населения [32, с. 23]. Первый набор насчитывал 30 детей в возрасте от 8-ми до 12-ти лет, в основном из тех, чьи семьи «оказали услуги оренбургскому правительству» [32, с. 36]. Обучение было рассчитано на 7 лет. В школе преподавали русский язык, арифметику, чистописание, татарский язык и обучали составлению деловых бумаг. Позже к указанным предметам добавились: математика, геометрия, русская география, основы ветеринарии и другие.
Конкурентом данной школы являлся Неплюевский кадетский корпус. Российская власть была заинтересована в том, чтобы из стен Оренбургского Неплюевского училища выходили «инородцы», получившие военное и светское образование. Об этом говорят те посылы, которые должны были разбудить интерес и желание у людей Степи к образованию: «.киргизцу, предоставившему в училище сына с обязательством не брать его до окончания курса наук» было обещано вручение похвального листа от Оренбургской пограничной комиссии, а «азиатцу» за то же - похвальный лист от Оренбургского военного губернатора [30, с. 27].
Современные российские исследователи, а также ряд казахстанских доказательно констатируют, что именно с Оренбургом связано становление и развитие системы начального образования казахов, а также формирование казахской интеллигенции [22, с. 102-103]. В волостных и специальных школах обучались дети не только казахов, но и других «инородцев». Окончившие школы становились переводчиками или писарями.
Деятельность традиционных мусульманских школ представляет собой зачастую опыт не только духовной, но и финансовой интеграции. Взять, к примеру, историю возведения мечетей, при которых в обязательном порядке организовывали либо мектебы, а то и медресе. Так город Оренбургской губернии Троицк в силу своего приграничного положения значительное время играл ведущую роль в торговых и дипломатических отношениях Российской империи и государств Средней Азии. Троицк был по существу ярмарочным узлом, куда съезжались бухарцы, хивинцы, ташкентцы и другие представители мусульманского населения Азии. Они оставались в пределах губернии надолго. Возникла необходимость в культовых зданиях. При строительстве мечети в г. Троицке купец 1-й гильдии М.А. Бакиров из Ташкента принес в дар торговую лавку, которая находилась в Гостином дворе. Доход от нее был значительный. Часть его поступала имамам и муэдзину, а остальные деньги шли на ремонт и содержание мечети и мектебе [6, с. 123].
Другой пример: ташкентский купец 1-й гильдии А.В. Яушев на собственные деньги возвел в Троицке мечеть с комплексом учебных заведений и хозяйственных построек. Туда вошла и вакуфная лавка, приносящая хорошие доходы. На вакуфные средства Яушевых в 1911 г. была выстроена 7-я соборная мечеть в Троицке [2, с. 36].
Так, Оренбург в дореволюционный период стал не только торговым приграничным центром, но и центром просвещения для мусульманских народов Урала и Казахстана.
Советский период в истории Оренбургского края в плане экономической и культурной интеграции представляет собой отдельную тему для рассмотрения. Стоит отметить, что объекты экономической инфраструктуры Оренбургской области и, в первую очередь, Казахской ССР входили в единый народнохозяйственный комплекс Советского Союза, а в ВУЗах города велась подготовка национальной интеллигенции для Киргизии, Узбекистана, Таджикистана. Исчезновение с политической карты СССР вывел на экономическую и политическую арену новых игроков - Российскую Федерацию и новые независимые государства - в прошлом советские союзные республики. Для Оренбуржья 1991 г. стал определяющим в плане приграничья. Вновь область стала рубежной, а отсюда произошел перевод внутренней торговли в ранг внешней, возникла необходимость выстраивания на новых условиях приграничного сотрудничества, производственной кооперации, трудовой миграции, дорожной инфраструктуры и т.д.
Политико-правовые меры, начиная с договоров и соглашений в рамках СНГ, позволили начать процессы интеграции. Товарооборот между бывшими республиками начал укрепляться, утраченные связи восстанавливаться. В этих условиях возросла роль приграничного сотрудничества, которое осуществляет Оренбуржье. При этом «приграничье» расширилось до весьма значительных размеров. Начиная с 1998 г., стали практиковаться официальные визиты оренбургской делегации в столицы республик: Беларусь (Минск, 18-19 мая 1998 г.), Казахстана (Астана, 21-22 июня 1998 г.). Оренбургскую область в 1999 г. посетил Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко. Данные встречи шли на пользу двусторонним отношениям. В их ходе подписывались соответствующие соглашения и протоколы намерений.
С Республикой Беларусь Оренбуржье осуществляет поставки продукции топливно-энергетического комплекса. Это сырая нефть, нефтепродукты, нефтяной газ. Экспортеры: ОАО «Оренбургнефть», ОАО Нефтьинвест», ЗАО «Преображенскнефть», ОАО «Орскнефтеоргсинтез» [17, с. 19]. Из Беларуси в Оренбургскую область ввозится продукция машиностроительного комплекса. Это средства наземного транспорта, автомобили, тракторы, автомобильная и сельскохозяйственная техника и др. Оренбург закупает у белорусских партнеров синтетические нити, автомобильные шины, электрические устройства, печи, радиаторы, ряд потребительских товаров. В Оренбургской области сегодня присутствует целая дилерская сеть, которая продвигает на российский рынок белорусские товары. Так, например, Бузулукский механический завод представляет интересы Минского тракторного завода. При этом сам завод отправляет на белорусский рынок более 70 моделей радиаторов. Рассматривается идея создания в Оренбуржье и в Беларуси ряда совместных предприятий крупно-узловой сборки сельскохозяйственной техники, промышленного оборудования. Перспективными партнерами Оренбург признал АО «Амкодор», «Могилевлифтмаш», ОАО «МТЗ», ОАО «МАЗ», ОАО «Гомсельмаш» и др. [14, с. 91-95].
Однако наиболее крупным экономическим партнером Оренбуржья является Республика Казахстан. Оренбуржье доставляет в Казахстан электроэнергию, природный газ, минеральные удобрения, а также совершает поставки холодильного оборудования, электродвигателей,
строительных материалов, обеспечивает черными металлами, средства наземного транспорта. Из Казахстана в Оренбургский край идет сырая нефть, газовый конденсат, каменный уголь, рудные материалы, ферро-сплавы и продукты питания [3].
В конце 1990-х - нач. 2000-х гг. удалось развить договоренности между Оренбуржьем и Казахстаном по следующим позициям: с АО «Жайремский горно-обогатительный комбинат», АО «Алюминий Казахстана», АО «Казахогнеупор», АО «Новотроицкая сталь» получило от АО «Испат-Кармет» (г. Караганда) более 85 тыс. т. угольного концентрата. Ао «Алаш» (г. Караганда) поставило Орско-Халиловскому металлургическому комбинату партию марганцевой руды в количестве 8,4 тыс. т. Оренбургская «Носта» отправила казахским партнерам металлопродукции на 6,2 млн. долларов США [19, с. 228]. Оренбургская нефтяная компания «ОНАКО» в исследуемый период активно работала с АО «Актюбемунайгаз». На Орский нефтеперерабатывающий завод большими партиями поступала казахстанская нефть. Сопредельные казахстанские территории получали нефтепродукты АО «Орскнефтеоргсинтез».
Западный Казахстан остается основным стратегическим и деловым партнером Оренбургской области [20, с. 29-33]. В структуре российского экспорта за 2016 г. во взаимной торговле ЕАЭС на Республику Казахстан выпало 35,7%. Внешнеторговый оборот Оренбургской области в том же 2016 г. составил 2557,9 млн. долл. США, экспорт - 2152,8, импорт - 405,1 млн. долл. США. В Республику Казахстан было экспортировано из Оренбуржья товаров на сумму 3 77 млн. долл. США. Казахский импорт в Оренбургский регион составил 212 млн. долл. США [19, с. 228]. Товарооборот Казахстана и России по итогам 2018 г. составил 17,6 млрд. долл. США [15, с. 20]. Западно-Казахстанская область (ЗКО) представлена в Оренбурге такими кампаниями, как ТОО «УТПК», «БИАЛ-Орал LTD», «Кублей», «Уральский трансформаторный завод» и др.
Необходимость перехода приграничной торговли на новый уровень была озвучена на квест-сессии «От приграничного сотрудничества к евразийской интеграции», состоявшейся в Оренбурге в июле 2019 г. В данном совместном российско-казахстанском мероприятии участвовали представители оренбургского промышленного бизнеса, крупных предприятий Уральска, Палата Предпринимателей «Атамекен» (Казахстан). Укреплению деловых связей послужило позиционирование своих возможностей такими кампаниями, как ТОО «Стекло-Сервис» (Казахстан), ТОО «Уральская торгово-промышленная кампания» (г. Уральск, Казахстан) и др.
Оренбургская область на протяжении ряда лет плотно сотрудничает с Китаем. В мае 2019 г. и.о. губернатора Оренбургской области Д. Паслер и вице-губернатор китайской провинции Хубэй Хуан Чжунинь подписали несколько межрегиональных соглашений о сотрудничестве. По словам губернатора Д. Паслера, это можно расценивать как новый этап в развитии межрегиональных отношений. На сегодняшний день между Оренбургской областью и КНР действующими являются 38 межрегиональных соглашений. Инициатива Оренбурга вылилась в пять инвестиционных проектов, в девять торгово-экономических проектов, не считая гуманитарных [33]. Оренбург будет задействован в вводе в эксплуатацию международного транспортного маршрута «Европа - Западный Китай» - т.н. «Шелковый путь». Новая скоростная магистраль должна соединить Санкт-Петербург Москву, Нижний Новгород, Казань, Оренбург.
Кроме того, Оренбург сегодня является той уникальной зоной, где регулярно проходят «круглые столы», общественные форумы, конференции, посвященные важнейшим проблемам гуманитарного взаимодействия стран, входящих в ЕАЭС. Признано, что Оренбуржье находится в авангарде интеграционных процессов, охватывающих евразийское пространство [10, с. 4]. Доказательств тому достаточно. Так, начиная с 2010 г. Правительством Оренбургской области проводится Международный форум «Оренбуржье - сердце Евразии». Укажем только то, что в прошлом году (21-22 ноября 2019 г.) прошел 9-й по счету форум в указанном формате. Ключевая тема - «Евразийская интеграция национальных инициатив в интересах граждан» [4, с. 130-133].
Констатируем: Форум «Оренбуржье - сердце Евразии» востребован. Если в 2010 г. он собрал около 500 человек, то в последние годы - 3000 и более. Его участники - представители ближнего и дальнего зарубежья. Форум позиционирует Оренбургскую область как важнейший координационный центр в торгово-экономических и социально-культурных связях стран Евразийского союза. С другой - это площадка для встречи предпринимателей и структур власти
разного уровня, включая федеральный. Форум стал местом подписания важных соглашений, как с участием государственных органов, так и между предпринимателями.
Идея посвятить предстоящий форум деятельности участников национальных инициатив не случайна. Оренбург и здесь показал себя лидером. В 2014 г. именно в Оренбурге была создана автономная некоммерческая организация «Содружество народов Евразии». Первоначально была заявлена цель - организация будет поддерживать интеграционные процессы между странами участниками Содружества Независимых Государств [31]. Задачи: - «содружество народов Евразии ориентировано на содействие формированию и упрочению связей между общественными и некоммерческими организациями, действующими в странах СНГ; - выявление экономических и социальных рисков в обществе, популяризация идей сотрудничества и взаимопомощи между представителями различных этносов и социальных групп; - проведение социологических исследований, разработка научно-исследовательских программ и инициатив, направленных на содействие интеграции между странами и народами; - оказание содействия претворению в жизнь инициатив и проектов, направленных на развитие евразийских интеграционных процессов и др. [31]. В 2014 г. при участии «Содружества народов Евразии» был создан экспертный клуб «Евразийский перекресток». В его состав вошли ведущие ученые РФ, включая Оренбург, а также представители политической, научной и культурной элиты стран, входящих в СНГ, в ЕАЭС, государств Востока и Запада, поддерживающих идею евразийской интеграции.
В 2016 г. специальное заседание круглого стола было посвящено обсуждению положительных и отрицательных сторон интеграции. Название форума «Евразийский перекресток: перспективы сотрудничества и развития». Компетентно обсуждались вопросы такого плана: как создание ЕАЭС повлияло на экономическую ситуацию в Оренбургской области и приграничных регионах Казахстана; изменения в товарообороте; острые проблемы налаживания связей между предпринимателями Оренбуржья и Казахстана; «болевые точки» совместных бизнес-проектов; вопросы, связанные с трудовыми мигрантами из стран ЕАЭС в Оренбуржье». По итогам круглого стола было установлено, за 9 месяцев 2015 г. товарооборот Оренбургского края со странами-членами ЕАЭС превзошел 1,1 млрд. дол. Лидирующим партнером стал Казахстан.
Из подобных мероприятий, которые прошли позже большое внимание привлекли такие международные экспертные площадки, как: «Гражданская идентичность на евразийском пространстве: проблемы и перспективы» (г. Оренбург, 28 июля 2017 г.); «Взаимодействие институтов гражданского общества России и Казахстана: состояние и перспективы» (г. Астана, 31 августа 2017 г.); международная конференция «Культурное наследие в российско-казахстанском приграничье» (г. Уральск, 20 декабря 2017 г.).
В 2018 г. Оренбург снова стал организационным ядром в социально-культурных связях стран ЕАЭС: Международная научная конференция «Исторические этапы развития российско-казахстанской дружбы», посвященная 325-летию со дня рождения хана Абулхаира (г. Оренбург, 26 января 2018 г.); Международная экспертная площадка «Свобода передвижения рабочей силы в ЕАЭС как пространство новых возможностей» (г. Оренбург, 22 июня 2018 г.) [26].
Отдельного рассмотрения требуют интеграционные программы, затрагивающие систему высшего образования и культуры. Только отдельно взятый Оренбургский государственный педагогический университет поддерживает партнерские отношения со следующими научными и образовательными центрами Казахстана: Республика Казахстан - ГККП «Актюбинский областной научно-практический центр»; Институт литературы и искусства им. М.О. КН МОН РК; Евразийский гуманитарный институт; Актюбинский университет им. С. Баишева; ЧВПОУ «Западно-Казахстанский инновационно-технологический университет»; РГП на ПВХ «Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева» МОН РК; Актюбинский государственный педагогический университет. Активно сотрудничает с образовательными учреждениями Республики Беларусь - Белорусский государственный университет; УО «Мозырский государственный педагогический университет им. И.П. Шамякина»; ГУО «Минский городской институт развития образования» [23].
Помимо указанных направлений сотрудничества, Оренбургский государственный педагогический университет на протяжении ряда лет осуществляет программу обучения мигрантов на расширенном уровне. Мигрантов обучают языку, дают необходимые исторические, краеведческие, культуроведческие и правовые знания. Большое внимание уделяется проблеме
языковой и социальной адаптации детей мигрантов школьного и дошкольного возрастов. С 2013 г. ОГПУ вместе с Оренбургской областной полиэтнической библиотекой реализует проект «Уроки русского», предполагающий бесплатные занятия с детьми мигрантов. Библиотеку поддержали национальные сообщества Оренбуржья, Общественная палата Оренбургской области [16, с.30-36].
В Оренбургском филиале РГУ нефти и газа (НИУ) им. И.М. Губкина учатся граждане Казахстана. Дипломы государственного образца, полученные в стенах вуза, служат гарантией престижной работы в нефте-газовой отрасли Республики Казахстан.
Оренбургский государственный медицинский университет инициативно работает с образовательными организациями республики Казахстан - РГП на ПХВ «Научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии» Министерства здравоохранения РК; РГП на ПХВ «Карагандинский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения РК; «НАО Западно-Казхстанский медицинский университет им. М. Оспанова» и др. Оренбургский государственный медицинский университет сотрудничает с образовательными учреждениями Республики Беларусь, Республики Армения и Таджикистана [24].
Оренбургский государственный университет в 2017 г. дал старт международному образовательному проекту «Евразийские олимпиады и конкурсы» [11, с. 97-107]. Данный проект направлен на укрепление уже существующих связей между субъектами образовательного евразийского пространства.
ОГУ активно сотрудничает с вузами Казахстана, Киргизии, Белоруссии. Университет практикует академические обмены, стажировки, конференции, семинары.
Так, можно констатировать, что ученые Оренбуржья вносят весомый вклад в развитие интеграционных процессов на территории ЕАЭС. Тем самым реализуется одно из направлений Стратегии государственной национальной политики РФ до 2025 г.: «.использовать механизмы приграничного сотрудничества в целях этнокультурного развития, социально-экономического сотрудничества, создания условий для свободного общения семей этнических общностей, проживающих в приграничных территориях» [1, с. 19]. Оренбург делает все для того, чтобы был в полной мере задействован т.н. «ресурс общественной дипломатии».
Таким образом, Оренбургская область может стать ключевой для сотрудничества с Центральной Азией. У Оренбурга накоплен достаточно богатый исторический опыт взаимодействия с Центрально-Азиатским регионом. В дореволюционный период это были торгово-экономические связи промышленников и купечества, выходцы из Азиатского региона успешно осуществляли свою деятельность в качестве поставщиков сырья, животноводческой продукции и др. Оренбург стремился обеспечить повседневность своим восточным соседям путем толерантности в религиозной сфере, способствовал их просвещению. Советский период показал успешность интеграции образца СССР, предусматривающий взаимозависимость и взаимодополняемость как в сфере экономики, так и культуры. Опыт современной интеграции свидетельствует о том, что город вполне обоснованно можно рассматривать в качестве координационного центра в торгово-экономических и социально-культурных связях стран ЕАЭС. Экономико-географическое положение города позволяет включить Оренбург в систему евроазиатских товарных, информационных и финансовых обменов, межкультурных коммуникаций. Город расположен на пересечении геополитических интересов России и стран Азии, имеет удобные выходы на страны Центральной Азии.
Литература и источники
1. Амелин В.В. Общественные национальные организации двух стран как субъекты народной дипломатии // Евразийский перекресток: сб. материалов науч.-практ. мероприятий. Вып. 8. - Оренбург, 2018. - 382 с.
2. Архангельский И.И. Материалы для истории г. Троицка (1743-1891 гг.) // Труды Оренб. учен. архив. комиссии. Вып. IV. -Оренбург, 1900. - С. 4-50.
3. Внешнеэкономические связи Оренбургской области. [Электронный ресурс]. Режим доступа. URL: https://www.stud24.ru/economics/vneshnejekonomicheskie-svyazi-orenburgskoj-oblasti/345074-1042120-page2.html
4. Гришакова Л.В., Шмакова Н.Н. Оренбуржье на пространстве ЕврАзЭС // Девятые Большаковские чтения: Оренбургский край как историко-культурный феномен: сб. ст. междунар. науч.-практ. конф. - Оренбург, 2018. - С. 130-133.
5. Гуревич Б.П. Международные отношения в Центральной Азии в XVII - первой половине XIX в. - М.: Наука, 1983. - 309 с.
6. Денисов Д.Н. Мусульманская община Троицка во второй половине XVIII - начале XX века // Вестник Челябинского государственного ун-та. - 2009. - №10 (191). История. - Вып. 39. - С. 123-128.
7. Договор об образовании ЕАЭС был подписан 29 мая 2014. С 1 января 2015 г. начал функционировать Евразийский экономический союз. В его состав входят РФ, Республики Казахстан, Беларусь, Армения и Кыргызстан.
8. ЕАЭС выживет, если Россия наведет порядок у себя. [Электронный ресурс]. Режим доступа.ЦКЬ: https://www.pravda.ru/economics/1418885-lepehin/
9. ЕАЭС: Итоги 2018 года. [Электронный ресурс]. Режим доступа. URL: https://www.inform.kz/ru/eaes-itogi-2018-goda_a3480552
10. Евразийский перекресток: сб. материалов науч.-практ. мероприятий. Вып. 8. - Оренбург: Изд.-полиграф. комплекс ОГУ, 2018. - 383 с.
11. Ермакова Ж.А. Оренбургский государственный университет как субъект развития региона // Высшее образование в России. - 2018. - № 10. - С. 97-107.
12. Зиманов С.З. Россия и Букеевское ханство. - Алме-Ата: «Наука» Казахской ССР, 1982. - 172 с.
13. Иванов П. Обозрение прав и обязанностей российского купечества и вообще всего среднего сословия. - М.: тип. П. Кузнецова, 1826. - 279 с.
14. Иневатова О.А., Власова В.В., Кузьмина В.Н. Тенденции развития торгово-экономического и гуманитарного сотрудничества Оренбургской области с Республикой Беларусь // Сотрудничество Республики Беларусь и Оренбургской области в инновационной деятельности: материалы междунар. науч-практ. конф. - Оренбург: Университет, 2018. - С. 91-95.
15. Каткова О. Потенциал приграничного сотрудничества // Вечерний Оренбург. - 2019. - 7 августа.
16. Косянова О.М. Обучение русскому языку в России и Таджикистане: опыт работы и перспектива сотрудничества // Евразийский перекресток: сб. материалов науч.-практ. мероприятий. Вып. 8. - Оренбург, 2018. - С. 30-36.
17. Круталевич М.Г. Аспекты сотрудничества Оренбургской области с Республикой Беларусь // Сотрудничество Республики Беларусь и Оренбургской области в инновационной деятельности: материалы междунар. науч.-практ. конф. - Оренбург: Университет, 2018. - С. 19-21.
18. Кушбаева А.Б. Торговля города Оренбурга и Оренбургской линии в первой половине XIX века // Проблемные вопросы истории Западного Казахстана: материалы междунар. науч.-теорет. конф. - Гурьев, 1991. - С. 69-70.
19. Ларина Т.Н., Крыгина А.П. Вклад Оренбургской области во взаимную торговлю со странами-членами ЕАЭС // Проблемы социально-экономического развития АПК и сельских территорий: материалы всерос. науч.-практ. конф. С междунар. Участием, посвящ. 55-летию эконом. Ф-та Оренбургкого ГАУ (Оренбург, 23-25 ноября 2017 г.). - Оренбург: Изд. Центр ОГАУ, 2018. - С. 216 - 230.
20. Любичанковский С.В. Приграничное сотрудничество Оренбургской области и Казахстана в постсоветский период // Республика Казахстан и евразийское пространство: современность и перспективы развития. Сб. мат. межд. науч.-практ. конф. посвящ. 25-летию независимости Республики Казахстана / под ред. Е.Б. Садыкова. - Астана: Изд-во ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, 2016. - С. 29 - 33.
21. Мешкова Т.А., Изотов В.С., Демидкина О.В., Кофнер Ю.К. ЕАЭС в меняющемся геополитическом контексте: приоритеты международного сотрудничества // Вестник РУДН. Серия: Политология. - 2019. - Т.21. - №1. - С. 17-33.
22. Моргунов К.А. Становление системы казахскогообразования в Оренбургской губернии и на территории оренбургских казахов // Этнопанорама. - 2016. - № 1-2. - С. 102-116.
23. ОГПУ - Международное сотрудничество. [Электронный ресурс]. Режим доступа.ЦКЬ: https://ospu.ru/ru/science/mezhdunarodnaja-dejatelnost
24. ОрГМУ - Международное сотрудничество. [Электронный ресурс]. Режим доступа.иБЬ: https://www.orgma.ru/nauchnaya-mezhdunarodnaj a-dejatelnost.html
25. Оренбург - основной претендент на роль столицы ЕврАзЭС. [Электронный ресурс]. Режим доступа. URL: http://vestirama.ru/ekonomika/stati/orenburg-osnovnoj-pretendent-na-rol-stoliczyi-evrazes.html
26. Оренбург: Свобода передвижения рабочей силы в ЕАЭС как пространство новых возможностей. [Электронный ресурс]. Режим доступа.иБЬ: http://ural-eurasia.ru/pundits/cv/22-announcements/discussions/655-orenburg-svoboda-peredvizheniya-rabochej-sily-v-eaes-kak-prostranstvo-novykh-vozmozhnostej
27. Прошлое Казахстана в источниках и материалах: сборник второй / под ред. С.Д. Асфендиярова. - Алме-Ата - М.: Каз. краевое изд-во, 1936. - 293 с.
28. Ралдыгина Г.М. Роль Оренбурга в восточной политике России в XVIII-XIX вв. // Оренбуржцы и Республика Казахстан: приграничные аспекты сотрудничества: сб. ст. - Оренбург: ОГАУ, 1997. - С. 138-140.
29. Рычков П.И. Топография Оренбургская. - СПб., 1762. - Ч. 1. - 405 с.
30. Семенов В.Г., Семенова В.П. Оренбургский Неплюевский кадетский корпус. История в лицах. - Оренбург, 2017. - 591 с.
31. Содружество народов Евразии. [Электронный ресурс]. Режим доступа. URL: http://evrazia-ural.ru/node/ob-organizacii
32. Тажибаев Т. Казахская школа пир Оренбургской пограничной комиссии (1850-1869). - Алма-Ата: Казучпедгиз, 1961. - 39 с.
33. Эксперт: для Оренбурга Китай - перспективный рынок сбыта продукции и потенциальный партнер для инвестпроектов. [Электронный ресурс]. Режим доступа.URL: http://club-rf.ru/56/news/53889
References and Sources
1. Amelin V.V. Obshchestvennye nacional'nye organizacii dvuh stran kak sub"ekty narodnoj diplomatii // Evrazijskij perekrestok: sb. materialov nauch.-prakt. meropriyatij. Vyp. 8. - Orenburg, 2018. - 382 s.
2. Arhangel'skij I.I. Materialy dlya istorii g. Troicka (1743-1891 gg.) // Trudy Orenb. uchen. arhiv. komissii. Vyp. IV. - Orenburg, 1900. - S. 4-50.
3. Vneshneekonomicheskie svyazi Orenburgskoj oblasti. [Elektronnyj resurs]. Rezhim dostupa. URL: https://www.stud24.ru/economics/vneshnejekonomicheskie-svyazi-orenburgskoj-oblasti/345074-1042120-page2.html
4. Grishakova L.V., SHmakova N.N. Orenburzh'e na prostranstve EvrAzES // Devyatye Bol'shakovskie chteniya: Orenburgskij kraj kak istoriko-kul'turnyj fenomen: sb. st. mezhdunar. nauch.-prakt. konf. - Orenburg, 2018. - S. 130-133.
5. Gurevich B.P. Mezhdunarodnye otnosheniya v Central'noj Azii v XVII - pervoj polovine XIX v. - M.: Nauka, 1983. - 309 s.
6. Denisov D.N. Musul'manskaya obshchina Troicka vo vtoroj polovine XVIII - nachale XX veka // Vestnik CHelyabinskogo gosudarstvennogo un-ta. - 2009. - №10 (191). Istoriya. - Vyp. 39. - S. 123-128.
7. Dogovor ob obrazovanii EAES byl podpisan 29 maya 2014. S 1 yanvarya 2015 g. nachal funkcionirovat' Evrazijskij ekonomicheskij soyuz. V ego sostav vhodyat RF, Respubliki Kazahstan, Belarus', Armeniya i Kyrgyzstan.
8. EAES vyzhivet, esli Rossiya navedet poryadok u sebya. [Elektronnyj resurs]. Rezhim dostupa.URL: https://www.pravda.ru/economics/1418885-lepehin/
9. EAES: Itogi 2018 goda. [Elektronnyj resurs]. Rezhim dostupa. URL: https://www.inform.kz/ru/eaes-itogi-2018-goda_a3480552
10. Evrazijskij perekrestok: sb. materialov nauch.-prakt. meropriyatij. Vyp. 8. - Orenburg: Izd.-poligraf. kompleks OGU, 2018. - 383 s.
11. Ermakova ZH.A. Orenburgskij gosudarstvennyj universitet kak sub"ekt razvitiya regiona // Vysshee obrazovanie v Rossii. - 2018. - № 10. - S. 97107.
12. Zimanov S.Z. Rossiya i Bukeevskoe hanstvo. - Alme-Ata: «Nauka» Kazahskoj SSR, 1982. - 172 s.
13. Ivanov P. Obozrenie prav i obyazannostej rossijskogo kupechestva i voobshche vsego srednego sosloviya. - M.: tip. P. Kuznecova, 1826. - 279 s.
14. Inevatova O.A., Vlasova V.V., Kuz'mina V.N. Tendencii razvitiya torgovo-ekonomicheskogo i gumanitarnogo sotrudnichestva Orenburgskoj oblasti s Respublikoj Belarus' // Sotrudnichestvo Respubliki Belarus' i Orenburgskoj oblasti v innovacionnoj deyatel'nosti: materialy mezhdunar. nauch-prakt. konf. - Orenburg: Universitet, 2018. - S. 91-95.
15. Katkova O. Potencial prigranichnogo sotrudnichestva // Vechernij Orenburg. - 2019. - 7 avgusta.
16. Kosyanova O.M. Obuchenie russkomu yazyku v Rossii i Tadzhikistane: opyt raboty i perspektiva sotrudnichestva // Evrazijskij perekrestok: sb. materialov nauch.-prakt. meropriyatij. Vyp. 8. - Orenburg, 2018. - S. 30-36.
17. Krutalevich M.G. Aspekty sotrudnichestva Orenburgskoj oblasti s Respublikoj Belarus' // Sotrudnichestvo Respubliki Belarus' i Orenburgskoj oblasti v innovacionnoj deyatel'nosti: materialy mezhdunar. nauch.-prakt. konf. - Orenburg: Universitet, 2018. - S. 19-21.
18. Kushbaeva A.B. Torgovlya goroda Orenburga i Orenburgskoj linii v pervoj polovine XIX veka // Problemnye voprosy istorii Zapadnogo Kazahstana: materialy mezhdunar. nauch.-teoret. konf. - Gur'ev, 1991. - S. 69-70.
19. Larina T.N., Krygina A.P. Vklad Orenburgskoj oblasti vo vzaimnuyu torgovlyu so stranami-chlenami EAES // Problemy social'no-ekonomicheskogo razvitiya APK i sel'skih territorij: materialy vseros. nauch.-prakt. konf. S mezhdunar. Uchastiem, posvyashch. 55-letiyu ekonom. F-ta Orenburgkogo GAU (Orenburg, 23-25 noyabrya 2017 g.). - Orenburg: Izd. Centr OGAU, 2018. - S. 216 - 230.
20. Lyubichankovskij S.V. Prigranichnoe sotrudnichestvo Orenburgskoj oblasti i Kazahstana v postsovetskij period // Respublika Kazahstan i evrazijskoe prostranstvo: sovremennost' i perspektivy razvitiya. Sb. mat. mezhd. nauch.-prakt. konf. posvyashch. 25-letiyu nezavisimosti Respubliki Kazahstana / pod red. E.B. Sadykova. - Astana: Izd-vo ENU im. L.N. Gumileva, 2016. - S. 29 - 33.
21. Meshkova T.A., Izotov V.S., Demidkina O.V., Kofner YU.K. EAES v menyayushchemsya geopoliticheskom kontekste: prioritety mezhdunarodnogo sotrudnichestva // Vestnik RUDN. Seriya: Politologiya. - 2019. - T.21. - №1. - S. 17-33.
22. Morgunov K.A. Stanovlenie sistemy kazahskogoobrazovaniya v Orenburgskoj gubernii i na territorii orenburgskih kazahov // Etnopanorama. -2016.- № 1-2. - S. 102-116.
23. OGPU - Mezhdunarodnoe sotrudnichestvo. [Elektronnyj resurs]. Rezhim dostupa.URL: https://ospu.ru/ru/science/mezhdunarodnaja-dejatelnost
24. OrGMU - Mezhdunarodnoe sotrudnichestvo. [Elektronnyj resurs]. Rezhim dostupa.URL: https://www.orgma.ru/nauchnaya-mezhdunarodnaja-dejatelnost.html
25. Orenburg - osnovnoj pretendent na rol' stolicy EvrAzES. [Elektronnyj resurs]. Rezhim dostupa. URL: http://vestirama.ru/ekonomika/stati/orenburg-osnovnoj-pretendent-na-rol-stoliczyi-evrazes.html
26. Orenburg: Svoboda peredvizheniya rabochej sily v EAES kak prostranstvo novyh vozmozhnostej. [Elektronnyj resurs]. Rezhim dostupa.URL: http://ural-eurasia.ru/pundits/cv/22-announcements/discussions/655-orenburg-svoboda-peredvizheniya-rabochej-sily-v-eaes-kak-prostranstvo-novykh-vozmozhnostej
27. Proshloe Kazahstana v istochnikah i materialah: sbornik vtoroj / pod red. S.D. Asfendiyarova. - Alme-Ata - M.: Kaz. kraevoe izd-vo, 1936. - 293 s.
28. Raldygina G.M. Rol' Orenburga v vostochnoj politike Rossii v XVIII-XIX vv. // Orenburzhcy i Respublika Kazahstan: prigranichnye aspekty sotrudnichestva: sb. st. - Orenburg: OGAU, 1997. - S. 138-140.
29. Rychkov P.I. Topografiya Orenburgskaya. - SPb., 1762. - CH. 1. - 405 s.
30. Semenov V.G., Semenova V.P. Orenburgskij Neplyuevskij kadetskij korpus. Istoriya v licah. - Orenburg, 2017. - 591 s.
31. Sodruzhestvo narodov Evrazii. [Elektronnyj resurs]. Rezhim dostupa. URL: http://evrazia-ural.ru/node/ob-organizacii
32. Tazhibaev T. Kazahskaya shkola pir Orenburgskoj pogranichnoj komissii (1850-1869). - Alma-Ata: Kazuchpedgiz, 1961. - 39 s.
33. Ekspert: dlya Orenburga Kitaj - perspektivnyj rynok sbyta produkcii i potencial'nyj partner dlya investproektov. [Elektronnyj resurs]. Rezhim dostupa.URL: http://club-rf.ru/56/news/53889
ГРИШАКОВА ЛАРИСА ВАЛЕРЬЕВНА- кандидат исторических наук, доцент, доцент Оренбургского государственного педагогического .университета (larisa1789@mail.ru).
ШМАКОВА НАТАЛЬЯ НИКОЛАЕВНА - кандидат исторических наук, доцент, доцент Оренбургского государственного педагогического университета (natalyashmakova13@mail.ru).
GRISHAKOVA, LARISA V. - Ph.D. in History, Associate Professor, Orenburg State Pedagogical University. SHMAKOVA, NATALYA N. - Ph.D. in History, Associate Professor, Orenburg State Pedagogical University.
УДК 94(470)+94(479.22):327«1996/2002»
РАУ, ИОГАНН
ПРОБЛЕМА ПАНКИССКОГО УЩЕЛЬЯ В ОТНОШЕНИЯХ РОССИИ И ГРУЗИИ ВРЕМЕН ЧЕЧЕНСКИХ ВОЙН (1996-2002 гг.)
Ключевые слова: Алазани, беженцы, бесправная территория, боевики, террористы, Россия, Грузия, Чечня, дезинформация, наемники, независимость, исламская солидарность, покушения, поставки оружия.
В статье рассматриваются вопросы поддержки правительственными кругами Грузии чеченских боевиков, укрывавшихся от российского правосудия на территории Панкисского ущелья, контактов представителей специальных структур Грузии с руководителями чеченских сепаратистов, а также зарубежными наемниками, перебрасывавшимися через территорию Грузии в Чечню для участия в боевых операциях против российских вооруженных формирований. Показано, что лишь в 2002 г., после ударов российских ВВС по базам боевиков в данном регионе, а также под нараставшим международным давлением Э. Шеварднадзе предпринял попытки установить контроль над Панкисским ущельем, однако эта задача грузинским войскам оказалась не по силам.
RAU, JOHANNES
THE PROBLEM OF THE PANKISI GORGE IN RELATIONS BETWEEN RUSSIA AND GEORGIA OF THE TIMES OF THE CHECHEN WARS (1996-2002)
Keywords: Alazani, refugees, disenfranchised territory, militants, terrorists, Russia, Georgia, Chechnya, disinformation, mercenaries, independence, Islamic solidarity, attempts, arms supplies.
In the article considers issues of support by government circles of Georgia for Chechen fighters who were hiding from Russian justice in the Pankisi Gorge territory, contacts of representatives of special structures of Georgia with the leaders of Chechen separatists, as well as foreign mercenaries who were flown across the territory of Georgia to Chechnya to participate in military operations against
