CC BY
13DOI 10.47576/2712-7559_2022_5_6_558 УДК 332
Николаенко Андрей Владимирович,
кандидат экономических наук, доцент, Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт», г. Москва, Россия, e -mail: Nikolaenko_ A V@nrcki. ru
ВЛИЯНИЕ УГРОЗ БЕЗОПАСНОСТИ НА УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ АТОМНОГО ЭНЕРГОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
В статье проанализированы и структурированы возможные вызовы и угрозы для безопасности устойчивого инновационного развития зеленой энергетики и повышения конкурентоспособности объектов атомной отрасли.
Ключевые слова: устойчивое развитие; атомный энергопромышленный комплекс; ядерная безопасность; зеленая энергетика.
UDC 332
Nikolaenko Andrey Vladimirovich,
PhD in Economics, Associate Professor, National Research Center "Kurchatov Institute", Moscow, Russia, e -mail: Nikolaenko_ A V@nrcki. ru
THE IMPACT OF SECURITY THREATS ON THE SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF THE NUCLEAR POWER INDUSTRY
The article analyzes and structured possible challenges and threats to the security of sustainable innovative development of green energy and increasing the competitiveness of nuclear industry facilities.
Keywords: sustainable development; nuclear power industry complex; nuclear safety; green energy.
Российская Федерация как одна из лидирующих стран в производстве и развитии атомной энергетики, сталкиваясь с вызовами и угрозами национальных интересов, которые связаны с такими проблемами XXI в., как мировые и локальные кризисы, масштабные процессы глобализации, обострение геополитической, экономической, военно-политической обстановки, научно-техническая революция, усложнение социально-экономического развития, обращается к проблеме формирования научно-теоретических подходов и принципов обеспечения устойчивого развития атомного энергопромышленного комплекса (АЭПК) в условиях глобальной напряженности и недобросовестной конкуренции [3-5].
Поскольку в процессе формирования но-
вой модели мирового устройства присутствует глобальная нестабильность, а уровень безопасности определяется степенью разрешения социально-экономических проблем страны, проблема устойчивого развития в обеспечении стратегической стабильности становится все актуальнее. Военно-политическая нестабильность порождает новые угрозы, масштабные кризисы в финансовой сфере на основе инструментов недобросовестной конкуренции и экономических (санк-ционных) методов давления [6].
Основные источники современных угроз для устойчивого развития атомного энергопромышленного комплекса и их виды можно классифицировать по следующим направлениям: внутренние, социально-политические, техногенного характера, природные, внеш-
неполитические? внешнеэкономические. Основные угрозы устойчивого развития, как правило, связаны с потенциальными или реальными возможностями проявления деструктивного воздействия различных внутренних и внешних факторов, которые мож-
но рассматривать с позиции характера их проявления, источника возникновения на определенном промежутке времени, непосредственно объекта угрозы, размера предполагаемого ущерба, характера воздействия и др. (рис. 1).
Реальные Характер проявления Потенциальные
Внутренние Источник возникновения Внешние
Текущие Временной период Долговременные
Прогнозируемые Характер предопределения Непрогнозируемые
Нематериальные Объект посягания Материальные
Допустимые Размер ущерба Критические
Преднамеренные Характер воздействия Случайные
Рисунок 1 - Ключевые детерминанты угроз [1]
Проведенная дифференциация угроз устойчивого развития атомного энергопромышленного комплекса относительно распределения внутренних и внешних факторов позволяет идентифицировать, оценить условия и факторы, которые создают прямую или косвенную угрозу нанесения ущерба национальным интересам. Классифицирование вызовов и угроз на внешние и внутренние позволяет более полно оценить масштаб влиянием негативных тенденций, происходящих в атомного энергопромышленном комплексе. Например, к внутренней угрозе можно отне-
Таблица 1
сти недостаточный уровень финансирования, а внешней - введенные санкции рядом государств по отношению к рассматриваемой сфере, проецирование обострения военных и национальных конфликтов и др.
Систематизация вызовов (угроз) устойчивому развитию атомного энергопромышленного комплекса рассматривается с позиции влияния таких факторов, как политические, научно-технологические, экологические, финансово-экономические, кадровые и правовые (табл. 1).
- Дифференциация угроз устойчивому развитию атомного энергопромышленного комплекса относительно распределения внутренних и внешних факторов
Факторы Внешние Внутренние
Политические - Санкционная политика стран Запада; - замораживание активов за рубежом; - существующие и потенциальные очаги локальных войн и вооруженных конфликтов; - ухудшение режима нераспространения и неконтролируемого распространения ядерного оружия и технологий; - международный терроризм; - действия зарубежных стран против продвижения продукции российского АЭПК за рубежом - Нападение на объекты ядерной энергетики незаконных международных вооруженных формирований; - инерция прежних и неадекватные идеологические стереотипов при обеспечении энергетической и экономической безопасности РФ
Научно-технологические - Снижение потенциала международного сотрудничества для применения мировых достижений в деятельности АЭПК; - внедрение новых международных производственных стандартов и технологий; - снижение международной патентной активности; - промышленный шпионаж; - высокая зависимость от импортных комплектующих и оборудования - Замедление темпов разработки новых материалов и технологий, готовности проектов АЭПК; - ошибки и нарушение технологической дисциплины; - снижение надежности системы внутренней защиты АЭС; - утрата актуальности используемых основных средств в результате появления новых технологий и др.
ИНДУСТРИАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА • № 5, том 6, 2022 5 59
Информационные - Информационная война; - кибершпионаж; - применение технических оружий для перехвата данных - Киберугрозы, нарушение целостности информации; - внедрение вредоносного программного обеспечения; - отсутствие системы информирования и взаимодействие с общественностью
Экологические - Увеличение мировой доли накопленных ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов; - несоблюдение международных экологических стандартов; - природные катаклизмы и форс-мажорные явления - Угрозы загрязнения окружающей среды при хранении радиоактивных отходов; - рост заболеваемости населения из-за нарушения экологической обстановки; - увеличение экологических штрафов и платежей
Финансово-экономические - Экономический кризис, снижение темпа роста выручки от зарубежных операций; - колебания на мировых товарных и финансовых рынках, изменение цены на ядерное топливо и природного урана; - рост спроса на возобновляемые источники энергии - изменение спроса и рыночных цен на производимую электроэнергию; - изменение курса национальной валюты и др. - Снижения финансирования из госбюджета; - изменение процентной ставки по кредитам; - повышение стоимости сооружения энергоблоков, себестоимости продуктов и услуг; - снижение темпов роста производительности труда в АЭПК
Кадровые - Снижение присутствия РФ в числе ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок; - снижение международного сотрудничества в сферах исследований и разработок, инновационной деятельности в университетах, исследовательских центров - Недостаток знаний и опыта в области атомной энергетики; - снижение потенциала профильных образовательных и научных организаций при поиске новых идей, результатов исследований и технологических решений; - отток высококвалифицированных сотрудников, дефицит и текучка кадров
Правовые - Снижение международного уровня сотрудничества и взаимодействия с международными организациями; - снижение уровня правовой охраны объектов промышленной и интеллектуальной собственности и др. - Отсутствие системного анализа правовых норм, регулирующих функционирование АЭПК; - нарушение норм патентного права; - высокий уровень коррупции и др.
Выявленные угрозы для устойчивого развития характеризуются неопределенностью влияния выделенных внешних и внутренних факторов на развитие атомного энергопромышленного комплекса с учетом скорости изменений современных глобальных процессов.
В этом направлении оценка угроз безопасности для устойчивого развития в соответствии с меняющимися условиями глобальной конкуренции, финансовыми угрозами должна соответствовать угрозам военного, социального, экономического характера. Принципиально важно выявить реальные внешние и внутренние угрозы, предложить эффективные методы их парирования в среднесрочной и долгосрочной перспективе на основе системного мониторинга и установления достоверных пороговых и критических индикативных показателей.
Однако существующие теоретические подходы к оценке эффективности атомного энергопромышленного комплекса, при оцен-
ке состояния устойчивого развития предприятий атомной отрасли, имеют определенные ограничения, которые связанны с необходимостью: своевременного реагирования на вызовы и угрозы, позволяющие обеспечить устойчивое инновационное развитие и повышение конкурентоспособности объектов атомной энергетики; использования несколько групп показателей, отражающие экономические, социальные, экологические, инновационные критерии оценки на основе применения нескольких принципов оптимальности.
Таким образом, эффективность атомного энергопромышленного комплекса неразрывно связана с обеспечением энергетической, ядерной и радиационной безопасности, стимулированием экспорта отечественных атомных технологий, повышением их конкурентоспособности и востребованности, развитием фундаментальных и прикладных НИОКР. При этом изменение внешней конъюнктуры рынка и ограниченность внутренних
ресурсов предполагает диверсификацию производств в сторону сосредоточения на наиболее конкурентоспособных и эффективных направлениях бизнеса, развития НИОКР и повышения производительности труда [2].
Сложность и специфика развития атомной отрасли (опасность и непрерывность технологических процессов ядерного производства) в совокупности с негативным влиянием угроз национальной и экономической безопасности на эффективность функционирования атомного энергопромышленного комплекса, а также усиление глобальной мировой конкуренции, проявление серьезных вызовов и геополитических рисков, тенденций отдельных государств к устойчивому развитию и энергетической независимости за счет развития зеленой» энергетик, потребовали ускоренного развития данной высокотехнологичной отрасли и созываемых в ней критических технологий.
Список литературы
1. Быстров А. В., Толстых Т. О., Агаева А. М. Модель экосистемных рисков экономической безопасности предприятий промышленной экосистемы // Модели, системы, сети в экономике, технике, природе и обществе. 2020. № 2 (34). С. 14-28.
2. Курдин А. А., Пих С. В. Особенности промышленной политики в российской атомной отрасли // Государственное управление. Электронный вестник. 2021. № 84. С. 85-108.
3. Белозеров В. К. Новая стратегия национальной безопасности Российской Федерации: от обретения смыслов к реализации // Вестник МГЛУ Общественные науки. 2021. № 2 (843). С. 20-35.
4. Пиунов В. В., Штернов В. П. Анализ стратегических национальных приоритетов в стратегии национальной безопасности // Научные и образовательные проблемы гражданской защиты. 2022. № 1.
5. Клочков В. В. Взаимосвязь военных и социально-экономических угроз национальной безопасности России // Экономическая безопасность. 2020. № 4.
6. Азнабаева Д. В., Нургалеев Э. Р., Хайбуллина Э. З. Проблемы энергетики в России и ра рубежом. Перспективы развития // Символ науки. 2017. № 3.
References
1. Bystrov A.V., Tolstykh T. O., Agaeva A.M. Model of ecosystem risks of economic security of industrial ecosystem enterprises. Models, systems, networks in economics, technology, nature and society. 2020. No. 2 (34). pp. 14-28.
2. Kurdin A. A., Pih S. V. Features of industrial policy in the Russian nuclear industry. State Administration. Electronic bulletin. 2021. No. 84. pp. 85-108.
3. Belozerov V. K. The new strategy of national security of the Russian Federation: from gaining meanings to implementation. Vestnik MGLU. Social sciences. 2021. No. 2 (843). pp. 20-35.
4. Piunov V. V., Shternov V. P. Analysis of strategic national priorities in the national security strategy. Scientific and educational problems of civil protection. 2022. № 1.
5. Klochkov V. V. Interrelation of military and socioeconomic threats to the national security of Russia. Economic security. 2020. № 4.
6. Aznabayeva D. V., Nurgaleev E. R., Khaibullina E. Z. Problems of energy in Russia and abroad. Development prospects. A symbol of science. 2017. № 3.
ИНДУСТРИАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА • № 5, том 6, 2022 561
