CC BY
27
dostupu: http://www.nielsen.com/us/en/insights/ reports.html
Даш про автора Громов Biтaлiй Борисович,
асглрант, Державний науково-дослщний Ыститут iнформaтизaцií та моделювання економки бульв. Дружби Нaродiв, 38, м. Ки'в, 01014, Укра'на e-mail: [email protected]
Данные об авторе Громов Виталий Борисович,
аспирант, Государственный научно-исследовательский институт информатизации и моделирования экономики
бульв. Дружбы Народов, 38, г. Киев, 01014, Украина e-mail: [email protected]
Data about the author Vitalii Gromov,
Ph.D. candidate, State Scientific Research Institute for Information and Economic Modeling Druzhby Narodiv blvd, 38, Kyiv, 01014, Ukraine e-mail: [email protected]
УДК 330.34:330.43 001:10.5281/1впоёо. 1445399
ЛЕБЕДА Т.Б.
Вплив зростання тарифiв на житлово-комунальж послуги на динамшу макропоказнимв в Укра1ш
Предмет домдження - вплив зм\ни тариф'в на житлово-комунальн послуги на р1вень ¡нфля-цИ' та динамку макропоказниюв в Укра!'н1.
Метою написання статт е здйснен за допомогою економко-математичних методов авторськ досл'щження щодо впливу змни цн/тариф'в на житлово-комунальн послуги / послуги з поста-чання електроенергИ' й природного газу на загальну макроеконом'чну динамку в Укра!'н1.
Методолопя проведения роботи - положення економ1чноI теорИ' / теорИ' системного анал'зу, економко-математичн методи. На основ'1 системного анал'зу виявлено економ1чн1 показники, на динамку яких найбльше впливае змна тариф'в на житлово-комунальн послуги; за допомогою економко-математичних методов здйснено кльксну оцнку такого впливу.
Результати роботи здйснено кльксну оцнку впливу тариф'в на житлово-комунальн послуги й послуги з постачання електроенергИ' / природного газу на ¡ндекс споживчих цн та реальну динамку ВВП / юнцевого споживання домашнх господарств, доведено високий р'вень такого впливу. Обгрунтовано ризиковсть для реформування житлово-комунального господарства наявнсть таких явищ, як недостатнй р\вень забезпеченост споживач'в в'щпов'щних послуг приладами об-лку й регулювання та масштабнсть застосування субсидий.
Висновки - зростання тариф'в на житлово-комунальн послуги й послуги з постачання електроенергИ / природного газу чинить суттевий негативний вплив на розгортання ¡нфляцйних про-цесв в економ1ц1 Укра'ни, обмежуе реальне кнцеве споживання домашнх господарств, гальмуе зростання реального ВВП. Негативними насл'щками зростання зазначених тариф'в е високий р-вень заборгованост населення за спожит'1 послуги, широкий охват населення субсидиями, зб'щ-нння середнього класу.
Ключов-! слова: житлово-комунальн послуги, тарифи, макроеконом'чна динамка, економко-математичн досл'щження.
ЛЕБЕДА Т.Б.
Влияние роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги на динамику макропоказателей в Украине
Предмет исследования - влияние изменения тарифов на жилищно-коммунальные услуги на уровень инфляции и динамику макропоказателей в Украине.
Целью написания статьи являются осуществленные с помощью экономико-математических методов авторские исследования, касающиеся влияния изменения цен/тарифов на жи-
лищно-коммунальные услуги и услуги по поставке электроэнергии и природного газа на общую макроэкономическую динамику в Украине.
Методология проведения работы - положения экономической теории и теории системного анализа, экономико-математические методы. На основе системного анализа выявлены экономические показатели, на динамику которых в наибольшей мере влияет изменение тарифов на жилищно-коммунальные услуги; с помощью экономико-математических методов осуществлена количественная оценка такого влияния.
Результаты работы - осуществлена количественная оценка влияния тарифов на жилищно-коммунальные услуги и услуги по поставке электроэнергии и природного газа на индекс потребительских цен и реальную динамику ВВП и конечного потребления домашних хозяйств, доказан высокий уровень такого влияния. Обоснованно рискованность для реформирования жилищно-коммунального хозяйства существование таких явлений, как недостаточный уровень обеспеченности потребителей соответствующих услуг приборами учета и регулирования и масштабность применения субсидий.
Выводы - рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги и услуги по поставке электроэнергии и природного газа оказывает существенное негативное влияние на развертывание инфляционных процессов в экономике Украины, ограничивает реальное конечное потребление домашних хозяйств, тормозит рост реального ВВП. Негативными последствиями роста указанных тарифов является высокий уровень задолженности населения за потребленные услуги, широкий охват населения субсидиями, обеднение среднего класса.
Ключевые слова: жилищно-коммунальные услуги, тарифы, макроэкономическая динамика, экономико-математические исследования.
LEBEDA T.B.
Impact of growth of tariffs on housing and communal services on the dynamics of macroindicators in Ukraine
The subject of the study is the impact of changes in tariffs on housing and communal services on the level of inflation and the dynamics of macroindicators in Ukraine.
The purpose of writing the article is the use of economic-mathematical methods to carry out author's research on the impact of changes in prices/tariffs on housing and communal services and services on electricity and natural gas supply to the overall macroeconomic dynamics in Ukraine.
Methodology of the work - the position of economic theory and theory of system analysis, economic and mathematical methods. On the basis of the system analysis economic indicators were identified, the dynamics of which is most influenced by changes in tariffs for housing and communal services; with the help of economic and mathematical methods, a quantitative estimate of such influence was made.
The results of the work is quantitative assessment of the impact of tariffs on housing- and communal services and services on electricity and natural gas supply on the consumer price index and real dynamics of GDP and final consumption of households has been carried out, the high level of such influence has been proved. Reasonable for reforming of housing and communal services is the existence of such phenomena as insufficient level of provision of accounting and regulation devices and the wide scale of the use of subsidies.
Conclusions - the growth of tariffs for housing and communal services and electricity and natural gas supply has a significant negative impact on the deployment of inflationary processes in the Ukrainian economy, limits the real final consumption of households, and restricts the growth of real GDP. Negative consequences of growth of the indicated tariffs are high level of debt of the population for consumed services, wide population coverage by subsidies, impoverishment of the middle class.
Key words: housing and communal services, tariffs, macroeconomic dynamics, economic and mathematical research.
Постановка проблеми. Останн роки позна-чилися суттевим зростанням цiн/тарифiв на жит-лово-комунальн послуги та послуги з постачання електроенергм й природного газу в УкраТн Це чинить суттевий вплив на реальну макроекономiчну динамку, в першу чергу - на розгортання Ыфля-ц^них процесiв та обмеження кiнцевого спо-живання домашых господарств. У наступнi роки збережеться тенден^я зростання зазначених тарифiв (зокрема внаслiдок пiдвищення заробп— ноТ плати, цiн на енергоносм, загальноТ Ыфляцм, Ывестиц^ноТ складовоТ), що залишиться суттевим iнфляцiйним чинником на середньострокову перспективу. Виходячи з зазначеного, зд^снен-ня кшьмсноТ оцiнки впливу змЫи житлово-кому-нальних тарифiв на змЫу показникiв економiчно-го розвитку е актуальним i практично доцтьним.
Анал'1з останшх досл'!джень i публта-цш з проблеми. Проблемам розвитку житлово-комунальноТ iнфраструктури та регулювання у цiй сферi присвячено роботи 1.3апатрЫоТ [1-4], В.Полуянова [5-6], О.Максименка [7] та Ы. Разом з тим, в юнуючих до^дженнях не знайшли вiдображення оцiнки впливiв розвитку житлово-комунального господарства на макроекономiчну динамiку, зокрема й змЫи тарифiв на житлово-комунальнi послуги.
Мета написання статл - викладення автор-ських дослiджень щодо кшьмсноТ оцiнки впливу змЫи цiн/тарифiв на житлово-комуналь-нi послуги i послуги з постачання електроенергм й природного газу на загальну макроекономiч-ну динамiку в УкраТы, здiйснених за допомогою економiко-математичних методiв.
Виклад основного матерiалу. Останнi роки позначилися суттевим зростанням цЫ/тари-фiв на житлово-комунальнi послуги та послуги з постачання електроенергм й природного газу в УкраТн - у 2015-2016 рр. на фон Ыших това-рiв i послуг вони зросли найбшьше. Така ситуа^я пояснюеться встановленням на законодавчому рiвнi обов'язкового поточного корегування цiн/ тарифiв на житлово-комунальнi послуги та послуги з постачання електроенергм й природного газу вщповщно до змЫи цЫ на складовi Тх собг вартостi з метою забезпечення ТТ 100%-го вщ-шкодування. Внаслiдок цього на кiнець 2016 р. практично ус означенi тарифи досягли 100%-го рiвня вiдшкодування вiдповiдних витрат. У 2017 р. темпи приросту цЫ на зазначенi послуги
суттево знизились: по групi «Житло, вода, елек-троенергiя, газ та iншi види палива» вони стано-вили +26,7% порiвняно з +115,8% у 2015 р. та +35,1% у 2016 р. У тнНчервы 2018 р. ця тен-денцiя подовжилася, внаслщок чого цiни по за-значенiй групi збiльшилися лише на +7,1% [8].
Загалом - порiвняно з попереднiм трирiчним перiодом (2015-2017 рр.) - Ыфляфйна картина у тнНчервы 2018 р. суттево змЫилася. На формування рiвня споживчоТ Ыфляцм найвищий вплив мають таю групи товарiв i послуг: «Продук-ти харчування та безалкогольнi напоТ» (+15,4%), «Алкогольнi напоТ, тютюновi вироби» (+19,8%) «Транспорт» (+15,0%), «Освiта» (+15,3%). Зростання цЫ по груп «Житло, вода, електроенергiя, газ та iншi види палива» виявилося за цей перюд одним iз найменших [8].
Разом з тим, незважаючи на те, що житлово-комунальн тарифи досягли 100%-го рiвня вщ-шкодування вiдповiдних витрат, у наступи роки збережеться тенденцiя Тх зростання, хоча й у значно менших масштабах нiж у 2015-2017 рр. - зокрема внаслщок пщвищення заробтоТ плати, цiн на енергоносм, загальноТ Ыфляцм. Ва-гомий внесок до пщвищення комунальних тари-фiв у наступнi роки може додати також зростання Тх ЫвестифйноТ складовоТ. Отже, продовження тенденцм зростання цiн/тарифiв на житлово-ко-мунальнi послуги та послуги з постачання електроенергм i природного газу залишиться у най-ближчi роки суттевим Ыфляц^ним чинником.
Про це свщчить i наявнiсть високоТ кореляцм мiж динамiкою загального iндексу споживчих цЫ (СР1) i динамiкою iндексу споживчих цЫ по гру-пi «Житло, вода, електроенерпя, газ та iншi види палива» (СР!_ОКО) (рис. 1).
На основi згенерованих економетричних рiвнянь та застосованих статистичних пiдходiв зд^снено кiлькiсну оцiнку впливу змiни цiн/тарифiв на окремi житлово-комунальнi послуги та послуги з постачання електроенергм i природного газу на динамку Ыдексу споживчих цн реального мнцевого спожи-вання домашнiх господарств, реального ВВП.
Проведен розрахунки свiдчать (табл. 1), що пщвищення цiн/тарифiв на водопостачання (+29%), утримання будинмв та прибудинкових територ^ (+36,6%), електроенергiю (+48,9%), природний газ (+8,3%), гарячу воду та опален-ня (+56,4%), що вщбулося в УкраТн у 2017 ро-цi i спричинило зростання Ыдексу споживчих цiн
Рисунок 1. Динам1ка !ндексу споживчих ц1н (СР1) I !ндексу споживчих ц1н по груш «Житло, вода, електроенерг1я, газ та шш1 види палива» (СР!_6КБ)
СР1 -СР1 вкв
по груп «Житло, вода, eлeктроeнeргiя, газ та iншi види палива» на 26,7%, призвело до:
- зростання загального iндeкcу споживчих цiн (СР1) на 1,64%;
- скорочeння рeального кiнцeвого споживання домашнiх господарств на 1,3%;
- змeншeння рeального ВВП на 0,88%. Розрахунки показують (табл. 1), що змiна цiн/
тарифiв на житлово-комунальнi послуги та по-слуги з постачання eлeктроeнeрпí i природного газу за сiчeнь-квiтeнь 2018 рк спричинили:
- зростання загального iндeксу споживчих цiн (СР1) на 0,5%;
- скорочeння рeального кiнцeвого споживання домашнiх господарств на 0,4%;
- скорочeння рeального ВВП на 0,27%. Зазначимо, що досить суттeвe скорочeння рe-
ального кiнцeвого споживання домашых господарств вiдбува8ться, з одного боку, за рахунок eкономií споживання вищeзазначeних послуг, а з Ышого - як рeзультат скорочeння загального обсягу кiнцeвого споживання домашых гос-
Показники 2017 р1к пор1вняно з 2016 роком, в.п. С1чень-кв1тень 2018 р. пор1вняно з в1дпов1дним пер1одом 2017 р., в.п.
Фактичш дан1
Водопостачання +29,0 +22,1
Утримання будинюв та прибудинкових тeриторiй +36,6 +48,4
Eлeктроeнeргiя +48,9 +12,3
Природний газ +8,3 +1,2
Гаряча вода 1 опалeння +56,4 +3,5
В цтому по груп1 ««Житло, вода, eлeктроeнeргiя, газ та 1нш1 види палива» +26,7 +8,2
Результати розрахунку
Вплив на динамку iндeксу споживчих ц1н СР1 +1,64 +0,5*
Вплив на динамку рeального кiнцeвого споживання домашых господарств -1,3 -0,4*
Вплив на динамку рeального ВВП -0,88 -0,27*
* у р\чному вим\р\ Джерело: розрахунки автора
Таблиця 1. К1льк1сна оц1нка впливу змши ц1н/тариф1в на житлово-комунальн1 послуги та послуги з постачання електроенергм I природного газу в УкраКж на динам1ку макропоказник1в, у вим1р1 р1к до попереднього року, в.п.
подарств через обмеженють фЫансових кош^в внacлiдок здороження MÎH/TapnôÎB. При цьому зменшення реального ВВП е результатом ско-рочення мнцевого попиту домашых господарств.
^м того варто також врахувати, що центра-лiзовaним водопостачанням забезпечено при-близно 64% населення, водовiдведенням - бшя 47%, теплопостачанням - бшя 38%, природним газом - 78% мют i 38% сiл Укра'1'ни [9], а тому у рaзi зростання рiвня зaбезпеченостi населення зазначеними видами послуг вплив вщповщних тaрифiв на динaмiку iнфляцiï буде посилюватися.
Важливо зазначити, що полiтикa пщвищення ко-мунальних тaрифiв разом з aктивiзaцieю процесу широкого забезпечення приладами облку та ре-гулювання, а також враховуючи суттеве знижен-ня реальних доxодiв населення, вже сьогодн при-звели до суттево'!' економм' споживання вiдповiдниx послуг та часткового переключення споживaчiв на aльтернaтивнi вaрiaнти, чим, крiм iншого, поясню-еться зменшення фiзичниx обсягiв надання озна-чених послуг протягом остaннix ромв (табл. 2).
Разом з тим, пщвищення цiн/тaрифiв на жит-лово-комунальн послуги на фонi зниження реальних доxодiв населення, нaвiть попри ши-роке застосування система ïx субсидування з боку держави, призвело до значного зростання заборгованост населення. Так, за перюд з 01.01.2016 р. по 01.06.2018 р. загальна сума заборгованост населення збшьшилася з 10,9 до 18,9 млрд грн - тобто майже у 2 рази. Рiвень оплати житлово-комунальних послуг (в цшо-му по Укра'ы) за цей перiод дещо збiльшився з
91,3% до 92,1%. Проте в цшому простежуеться явна динамка попршення ситуацм' (табл. 3).
Суттеве протягом демлькох рокiв зростання та-рифiв на житлово-комунaльнi послуги спону-кае велику кiлькiсть домогосподарств звертатися за отриманням субсид^. I хоча умови отримання субсид^ стають все бшьш жорсткими, масшта-би ix застосування залишаються досить значни-ми. Так, за даними Державно''' служби статистики Укра'ни [8], за тень-грудень 2017р. субсидм' бу-ло призначено 8809,3 тисячам домогосподарств, що на 1132,1 тис. домогосподарств (або на 14,7%) бшьше, ыж у 2016 роцк Разом з тим, загальна сума субсид^, призначених домогоспо-дарствам у ^чнНгруды 2017р., суттево зменши-лася порiвняно з 2016 р. - з 5704,7 млн грн до 3980,1 млн грн., що пояснюеться спрямуванням полiтики уряду на пщвищення мУмально''' заро-бп"но1' плати. Середнiй розмiр призначено''' субсидм' на одне домогосподарство у груды 2017р. змен-шився порiвняно з вiдповiдним перiодом 2016 року на 27,2% i становив 993,4 грн.
Довщка: у ты 2018 р. субсидм' для вщшкоду-вання витрат на оплату житлово-комунальних послуг отримували 6265,8 тис. домогосподарств (41,8% вщ загально''' кiлькостi домогосподарств кра'ни). Середнiй розмiр субсидм', призначено' на одне домогосподарство, зменшився у Ыч-нi 2018р. порiвняно з вщповщним перiодом 2017р. на 23,5% i становив 1164,4 грн. У квп-н 2018 р. субсидм' для вщшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг отри-мували 6747,0 тис. домогосподарств (45,0%
Таблиця 2. Змша обсягу виробництва послуг, постiйнi цiни 2010 р., % до попереднього року
ВЕД послуг 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Постачання електроенергм, газу, пари та кондицмованого пов1тря +6,0 -1,0 -3,6 -8,5 -11,7 +1,1 -6,1
Водопостачання; канал1зац1я, поводження з в1дходами +2,3 -21,7 -4,9 -12,3 -10,5 -15,6 -7,3
Джерело: Державна служба статистики Украни [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua/
Таблиця 3. Стан оплати населенням житлово-комунальних послуг у 2015-2018 роках
2015 2016 2017 2018
Станом на 01.01.2016 Станом на 01.01.2017 Станом на 01.01.2018 Станом на 01.06.2018
Обсяг заборгованост1, млрд.грн 10,9 13,7 16,4 18,9
Прир1ст (+)/зниження (-) заборгованост з початку року, % +8,3 +25,1 +19,4 +15,4
Р1вень оплати населенням житлово-комунальних послуг, % 95,4 91,3 94,7 92,1
Джерело: Офiцiйний сайт Мiнрепонбуду Украни: http://www.minregion.gov.ua/
вiд зaгaльнoï кiлькocтi дoмoгocпoдapcтв ^a'^). Сepeднiй poзмip пpизнaчeнoï cyбcидiï нa oднe до-мoгocпoдapcтвo y квiтнi 2Q1Bp. змeншивcя по-piвнянo з вiдпoвiдним пepioдoм 2Q17p. нa 59,Q% i cтaнoвив 3Q9,B гpн. [B].
Мacштaбнicть oxвaтy нaceлeння cyбcидiями нe-ce в co6í cepйoзнi виклики i зaгpoзи, ocoбливo в yмoвax низькиx дoxoдiв нaceлeння i нeдocтaтньoï зaбeзпeчeнocтi пpилaдaми oблiкy й peгyлювaння.
Haдмipнe пoшиpeння cyбcидiй бyдe cпpияти aктивiзaцiï пpoцeciв «тiнiзaцiï» зapoбiткiв i зao-щaджeнь, пocилить «yтpимaнcькi» нacтpoï y нa-ceлeння, бyдe cтaнoвити вce бтьшу пpoблeмy для eнepгoзбepeжeння (зoкpeмa бeз зacтocy-вaння лiчильникiв), нe cпpияючи фopмyвaнню y нaceлeння пoвeдiнки eкoнoмiï чepeз вдоут-нicть cтимyлiв до eнepгo- тa pecypcoзбepeжeн-ня, о^льки цe нe впливa8 нa змeншeння ïx плaти зa eнepгoнociï тa ЖКП.
З iншoгo 6оку, шиpoкий oxвaт нaceлeння cô6^-дiями нa eнepгoнociï тa житлoвo-кoмyнaльнi потуги в yмoвax нeдocтaтньoгo piвня зaбeзпeчe-нocтi зacoбaми oблiкy cпoживaння eнepгeтичниx тa кoмyнaльниx pecypciв тa, вщповщно, виcтaв-лeння paxyнкiв зa зaвищeними нopмaми отожи-вaння фaктичнo пpизвoдить до того, що дepжaвa зa paxyнoк бюджeтy cплaчy8 мoнoпoлicтaм (ви-poбникaм eнepгopecypciв тa викoнaвцям жит-лoвo-кoмyнaльниx пocлyг) нaдлишкoвi кошти зa нeвиpoблeнi тoвapи тa нeнaдaнi потуги.
Дoвiдкa: в Укpaïнi ocтaннiми poкaми пpoвoдитьcя aктивнa дiяльнicть щодо зaбeзпeчeння cпoживaчiв кoмyнaльниx пocлyг пpилaдaми облку й pe^rci-вaння, якa cпpияe виpiшeнню пpoблeми aдeквaт-ного облку oтpимyвaниx житлoвo-кoмyнaльниx пocлyг i eнepгopecypciв тa ïx paцioнaльнoгo вико-pиcтaння. Тaк, нaпpиклaд, мeншe нiж зa piк piвeнь зaбeзпeчeнocтi житлoвиx будинюв зacoбaми облг ку тeплoвoï eнepгiï зpic нa 11% (з 69% cтaнoм нa Q1.Q5.2Q17 p. до BQ% cтaнoм нa Q1.Q3.2Q1B p. [1Q]. Зaбeзпeчeнicть пpилaдaми oблiкy водопо^ тaчaння е дocить виcoкoю i cтaнoм нa 1-й квapтaл 2Q1B p. cклaлa в цiлoмy по ^aín B9,1%, нaтoмicть вoдoвiдвeдeння - лиою 5B,9% [1Q]. Тобто, нa ^о-гoднi щe icнy6 до^ть вeликa кiлькicть cпoживaчiв житлoвo-кoмyнaльниx по^уг, якi нe зaбeзпeчe-нi пpилaдaми oблiкy й peгyлювaння. Цe вифивлюе кapтинy peaльнoгo cпoживaння вiдпoвiдниx по^уг, гaльмy8 пpoцecи eнepгoзбepeжeння, cтaвить в нe-piвнi умови cпoживaчiв житлoвo-кoмyнaльниx по-
cлyг, пpичoмy ця нepiвнicть зpocтa8 по мipi зpoc-тaння тapифiв i зpocтaння чacтки нaceлeння, якe oтpимy8 cyбcидiï.
Baжливим нeгaтивним нacлiдкoм cyттeвoгo пщ-вищeння житлoвo-кoмyнaльниx тapифiв е тe, що до^ть вiдчyтний yдap нaнocитьcя по cepeдньoмy ^nacy, який, знaчнo збiднiвши, мiж тим нe пiдпaдa8 зaкoнoдaвчo пщ oтpимaння cyбcидiй. Сплaчyючи повну вapтicть житлoвo-кoмyнaльниx пocлyг, вiн мимoвoлi пepexoдить у poзpяд бiдниx.
Bнacлiдoк цього, у мaйбyтньoмy мoжнa poзpa-xoвyвaти нa cyтт8вe змeншeння (фiзичниx) об-cягiв пocлyг з пocтaчaння eлeктpoeнepгiï, пpи-poднoгo гaзy тa житлoвo-кoмyнaльниx пocлyг, a тaкoж нa пeвнe cкopoчeння eнepгoзaтpaтнoc-тi пpи ïx виpoбництвi. Алe зaзнaчeнe мoжe вщ-бyтиcя лишe зa умов 100%-гo зaбeзпeчeння пpилaдaми oблiкy й peгyлювaння (нa ycix eтa-пax виpoбництвa, тpaнcпopтyвaння, пocтaчaн-ня i cпoживaння житлoвo-кoмyнaльниx пocлyг тa eнepгopecypciв), a тaкoж пocилeння диcциплi-ни eкoнoмiï тa yпpoвaджeння pecypco- тa eнep-гoзбepeжниx зaxoдiв. В кiнцeвoмy peзyльтaтi, цe cпpиятимe змeншeнню oбcягy фiнaнcoвиx ко-штiв, якi нaceлeння бyдe cплaчyвaти зa eнepгo-pecypcи тa житлoвo-кoмyнaльнi пocлyги.
Bиcновки
1. Ктькюний aнaлiз cвiдчить пpo дocить ви^-кий piвeнь впливу нa динaмiкy мaкpoпoкaзникiв в Укpaïни тaкиx фaктopiв, як зpocтaння цiн/тapи-фiв нa житлoвo-кoмyнaльнi пocлyги тa пocлyги з пocтaчaння eлeктpoeнepгiï тa пpиpoднoгo ^зу.
2. Ha cьoгoднi в Укpaïнi icнye знaчeнa кiль-кicть cпoживaчiв житлoвo-кoмyнaльниx пocлyг, якi нe зaбeзпeчeнi пpилaдaми oблiкy й peгyлю-вaння. Тaкa cитyaцiя, пo-пepшe, cyтт8вo вифивлюе кapтинy peaльнoгo cпoживaння вiдпoвiдниx пocлyг, пo-дpyгe - гaльмy8 пpoцecи eнepгoз-бepeжeння, пo-тpeт8 - cтaвить в нepiвнi умови cпoживaчiв щодо cпoживaння житлово-кому-нaльниx пocлyг, пpичoмy ця нepiвнicть зpocтae по мipi зpocтaння тapифiв i зpocтaння чacтки нace-лeння, якe oтpимy8 cyбcидiï.
3. Шиpoкий oxвaт нaceлeння cyбcидiями нa eнepгoнociï тa житлoвo-кoмyнaльнi потуги в yмoвax нeпoвнoгo зaбeзпeчeння зacoбaми об-лiкy й peгyлювaння тa, вiдпoвiднo, виcтaвлeн-ня paxyнкiв зa зaвищeними нopмaми cпoживaн-ня фaктичнo пpизвoдить до того, що дepжaвa зa
рахунок бюджету сплачуе монополютам-вироб-никам eHepropecypciB та виконавцям житлово-комунальних послуг значн нaдлишковi кошти за нeвироблeнi товари та ненадаы послуги.
4. Важливим нeгaтивним нaслiдком суттевого пiдвищeння житлово-комунальних тaрифiв е тe, що досить вщчутний удар нaнeсeно по сeрeдньо-му класу, який, значно збщывши, нe пiдпaдae за чинним законодавством пщ дiю сyбсидiй i, спла-чуючи повну вaртiсть житлово-комунальних послуг, пeрeходить у розряд бщних.
5. В майбутньому, при yмовi 100%-го зaбeз-пeчeння приладами облку й рeгyлювaння на yсiх eтaпaх виробництва, транспортування, постачання i споживання житлово-комунальних послуг та eнeргорeсyрсiв, можна розраховувати на сyттeвe змeншeння Тх фiзичних обсягiв та собг вaртостi (за рахунок скорочeння eнeргозaтрaт-ностi при виробництвi та втрат при споживаны), що, в кiнцeвомy рахунку, призвeдe до змeншeн-ня обсягу фiнaнсових коштiв, як нaсeлeння бyдe сплачувати за eнeргорeсyрси та житлово-кому-нaльнi послуги.
Список використаних джерел
1. Запатрина И.В. Жилищно-коммунальная инфрат-сруктура : рeформы и систeмa их фiнaнсового обeспe-чeния / Ирина Викторовна Запатрина ; НАН Украины; Ин-т эконом. И прогнозиров. - К., 2010, 336 с.
2. ЗапатрЫа 1.В., Лeбeдa Т.Б. Peформyвaння жит-лово-комунального господарства в умовах макро-eкономiчноТ нeмтaбiльностi // Eкономiкa УкраТни. -2011. - 10 (599). - С. 16-29.
3. ЗапатрЫа 1.В., Лeбeдa Т.Б. Житлово-комyнaльнe господарство: пeрспeктиви рeформyвaння // Еконо-мiкa УкраТни. - 2012. - 10(611). - С. 34-44.
4. ЗапатрЫа 1.В., Лeбeдa Т.Б. Тарифна полiтикa як критичний фактор розвитку житлово-комунальноТ сфeри // Eкономiкa УкраТни. - 2013. - 3(616). -С. 66-76.
5. Полуянов В.П. Формировaниe институциональных основ развития рынка жилищно-коммунальных услуг в Укрaинe: тарифная политика [Eлeктронний рeсyрс] / В.П. Полуянов, А.Ю. Сaвeнко // Нayчныe труды ДонН-ТУ. - Сeрия: экономичeскaя. - 2007. - Вып. 31-2. -Peжим доступу: http://libnany.donntu.edu.ua/fem/ vip31-2/31-2_25.pdf.
6. Полуянов В.П. Факторы инвeстиционной при-влeкaтeльности прeдприятий коммунальной инфраструктуры для крупного капитала [Eлeктро-
нний ресурс] / В.П. Полуянов // Теоретичн i прак-тичнi аспекти економки та iнтелектуальноï влас-ностк - 2012. - Вип. 1, т. 1. - Режим доступу: http://archive.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum%20/ Tpaeiv/2012_1_1/17.pdf.
7. Максименко О.С. Реформування житлово-кому-нального господарства Укра'ни: орieнтацiя на енер-гозбереження [Електронний ресурс] / О.С. Максименко // Економка i репон. - 2015. - №1 (50).
- С. 43-49. - Режим доступу: http://77.121.11.9/ bitstream/PoltNTU/2812/1/%D0%9C%D0%B0% D0%BA%D1%81%D0%B8%D0%BC%D0%B5%D0% BD%D0%BA%D0%BE.pdf
8. Веб-сайт Державно'' служби статистики Укра'ни.
- Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua/
9. lнформацiйно-аналiтичнi матерiали до розши-реного засiдання колегп Мiнрегiонбуду 01.03.2012 р.; Офщйний сайт МЫпаливенерго: http://mpe.kmu. gov.ua/minugol/control/uk/publish/article?art_ id=245071170&cat_id=245070661
10. Офщмний сайт Мiнрегiонбуду Укра'ни: http:// www.minregion.gov.ua/napryamki-diyalnosti/zhkh/
References
1. Zapatrina I.V. Zhilishchno-kommunalnaya infratsruktura : reformy i sistema ikh finansovogo obespecheniya / Irina Viktorovna Zapatrina ; NAN Ukrainy; In-t ekonom. I prognozirov. - K., 2010, 336 s.
2. Zapatrina I.V., Lebeda T.B. Reformuvannja zhytlovo-komunaljnogho ghospodarstva v umovakh makroekonomichnoji nemtabiljnosti // Ekonomika Ukrajiny. - 2011. - 10(599). - S. 16-29.
3. Zapatrina I.V., Lebeda T.B. Zhytlovo-komunaljne ghospodarstvo: perspektyvy reformuvannja // Ekonomika Ukrajiny. - 2012. - 10(611). - S. 34-44.
4. Zapatrina I.V., Lebeda T.B. Taryfna polityka jak krytychnyj faktor rozvytku zhytlovo-komunaljnoji sfery // Ekonomika Ukrajiny. - 2013. - 3(616). - S. 66-76.
5. Poluyanov V.P. Formirovanie institutsionalnykh osnov razvitiya rynka zhilishchno-kommunalnykh uslug v Ukraine: tarifnaya politika [Yelektronniy resurs] / V.P. Poluyanov, A.Yu. Savenko // Nauchnye trudy DonNTU. - Seriya: ekonomicheskaya. - 2007. - Vyp. 31-2. - Rezhim dostupu: http://library.donntu.edu. ua/fem/vip31-2/31-2_25.pdf.
6. Poluyanov V.P. Faktory investitsionnoy privlekatelnosti predpriyatiy kommunalnoy infrastruktury dlya krupnogo kapitala [Yelektronniy resurs] / V.P. Poluyanov // Teoretichni i praktichni aspekti ekonomiki ta intelektualno'' vlasnosti. - 2012. - Vip. 1,
t. 1. - Rezhim dostupu: http://archive.nbuv.gov.ua/ portal/Soc_Gum%20/Tpaeiv/2012_1_1/17.pdf.
7. Maksymenko O.S. Reformuvannja zhytlovo-komunaljnogho ghospodarstva Ukrajiny: orijentacija na energhozberezhennja [Elektronnyj resurs] / O.S. Maksymenko // Ekonomika i reghion. - 2015. - #1 (50). - S. 43-49. - Rezhym dostupu: http://77.121.11.9/ bitstream/PoltNTU/2812/V%D0%9C%D0%B0% D0%BA%D1%81%D0%B8%D0%BC%D0%B5%D0% BD%D0%BA%D0%BE.pdf
8. Veb-sajt Derzhavnoji sluzhby statystyky Ukrajiny. -Rezhym dostupu: http://www.ukrstat.gov.ua/
9. Informacijno-analitychni materialy do rozshyrenogho zasidannja koleghiji Minreghionbudu 01.03.2012 r.; Oficijnyj sajt Minpalyvenergho: http:// mpe.kmu.gov.ua/minugol/control/uk/publish/ article?art_id=245071170&cat_id=245070661
10. Oficijnyj sajt Minreghionbudu Ukrajiny: http:// www.minregion.gov.ua/napryamki-diyalnosti/zhkh/
Даш про автора Лебеда Тетяна Борис'тна,
кандидат еконо1Улчних наук, провщний науковий ствробггник ДУ «1нститут економiки i прогнозування НАН УкраТни», м. КиТв e-mail: [email protected]
Данные об авторе Лебеда Татьяна Борисовна,
кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник ГУ «Институт экономики и прогнозирования НАН Украины», г. Киев e-mail: [email protected]
Data about the author Tetiana Lebeda,
PhD in Economics, Leading Researcher Institute for Economics and Forecasting, NAS of Ukraine (Kyiv) e-mail: [email protected]
