CC BY
68
ИЗВЕСТИЯ
ПЕНЗЕНСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕДАГОГИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА имени В. Г. БЕЛИНСКОГО ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАУКИ № 28 2012
IZVESTIA
PENZENSKOGO GOSUDARSTVENNOGO PEDAGOGICHESKOGO UNIVERSITETA imeni V. G. BELINSKOGO PUBLIC SCIENCES № 28 2012
УДК 631.1:330.322
ВЛИЯНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ инфляции НА ИНВЕСТИЦИОННУЮ АКТИВНОСТЬ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
© В. Е. АФОНИНА Одинцовский гуманитарный институт, кафедра экономики и финансов e-mail: [email protected]
Афонина В. Е. - Влияние продовольственной инфляции на инвестиционную активность в сельском хозяйстве // Известия ПГПУ им. В. Г. Белинского. 2012. № 28. С. 203-206. - В статье рассматривается продовольственная инфляция, концептуальные подходы решения данной проблемы, обосновывается рост инвестиционной активности в сельском хозяйстве.
Ключевые слова: спрос, цена, продовольственная инфляция, инвестиции.
Afonina V. E. - Food inflation influence on the investment activity of agriculture // Izv. Penz. gos. pedagog. univ.
im.i V. G. Belinskogo. 2012. № 28. P. 203-206. - The article considers food inflation, conceptual approaches to the decision of the given problem, it substantiates the growth of investment activity in agriculture.
Keywords: demand, the price, food inflation, investments.
Как известно, инфляция - превышение денежной массы над товарной на рынке розничной торговли. Недостаток продуктов питания, возрастающий спрос на них приводит к скачку цен.
В 2010 г. общий рост цен на продукты питания составил 12,9 %. А темп роста цен на еду относительно 2000 г. составил 157 %. Следует обратить внимание, что цена на продукты питания отличается в зависимости от региона. Так, пучок петрушки в г. Пенза, г. Саратов стоит 10 руб., а на рынке в г. Москва - 150 руб. Следовательно, средний показатель роста цен на продовольствие не отражает реального темпа роста цен. К примеру, овощи в 2010 г. подорожали на 67 % (карто-
фель в некоторых регионах - в два раза). Цена на гречку удвоилась, а в некоторых регионах и утроилась [15].
Сравнивая уровень производства сельскохозяйственной продукции в динамике, следует отметить, что в настоящее время уровень производства 1990 года достигнут в 2004 году лишь в растениеводстве. В животноводстве к настоящему времени он восстановлен лишь на 62 процента (см. табл. 1).
Данные таблицы констатируют рост валовой продукции сельского хозяйства в 2008 г. по сравнению с 1995 г. в 10 раз. Но валовая продукция является «абстрактным показателем» [3], который определяется в значительной мере ценовой конъюнктурой.
Таблица 1
Валовая продукция сельского хозяйства России
Показатели 1990 г. 1995 г. 2000 г. 2005 г. 2007 г. 2008 г. (оценка)
Хозяйства всех категорий в действующих ценах, млрд. руб.* 158,0 203,9 774,5 1494,6 2017,2 2602,7
То же в сопоставимых ценах, % к 1990 г. 100,0 66,9 62,8 73,2 78,4 86,6
В том числе: продукция растениеводства 100,0 78,9 81,8 104,3 108,6 123,2
продукция животноводства 100,0 60,2 50,1 52,0 57,5 62,1
* До 1995 г. в трлн. руб. Данные по материалам РАСХН «Статистические материалы и результаты исследований развития агропромышленного производства России». М.: РАСХН, 2009. С. 4. [10]
Следовательно, продукция растет быстрыми темпами за счет ценового фактора. В сопоставимых ценах продукция к уровню 1990 г. составила по отрасли 86,6 %, превысив этот период лишь по растениеводству на 23,2 %.
Продукция животвоводства составила 62,1 %, что в значительной степени связано со снижением поголовья крупного рогатого скота с 57,0 млн. голов в 1990 г. до 21,1 млн. голов (2008 г.), в том числе коров с 20,5 млн. голов до 9,2 млн, поголовье свиней сократилось с 38,3 млн. до 16,3 млн., птицы с 660 млн. до 405,0 млн. гол.
Таким образом, в сельском хозяйстве уменьшаются поголовье скота, размеры пашни (размер посевной площади в 1990 г. 117705 тыс. га, в 2008 г. -76900 тыс. га), объемы производства, а что растет? Растет стоимость валовой продукции и беспрерывно повышаются розничные цены.
Удовлетворение спроса на продукты питания осуществляется, в основном, за счет импортных поставок, которые ежегодно увеличиваются. Так, по мясу доля импорта оценивается в 41 %, молоку - 26 %. Темпы роста производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в России ниже импорта продовольственных товаров (превышение порогового значения продовольственной безопасности на 10-15 %). Известно, что если импорт превышает 20 %, то прекращается эффект кумуляции, то есть отрасль перестает воздействовать на основную экономику в сторону поддержания ее роста. Именно 20% считаются экономическим порогом, когда импорт не дополняет, а уже подавляет внутреннее производство [11].
Следует отметить, что рост цен на продовольствие - это не только отечественная, но и мировая тенденция. Если принять мировые цены на продовольствие 1998-2000 гг. за 100 %, то по данным ЕАО в 2005 г. они колебались вокруг уровня 120 %, в 2006 -138 %, а в за 2007 г. выросли почти на 50 %. Эта же тенденция продолжалась и в 2008 г. , когда цены на зерновые резко выросли по сравнению с предыдущим годом - на пшеницу на 130 %, на сою - на 87 %.
По данным GoldmanSachs, в 2007 г. вклад роста цен на продовольствие в общий рост цен составил в России - 57 %, в Китае - 89%, в Бразилии - 70 %, в Польше - 44 %, в Великобритании - 29 %, в США -17 %. [4] Почему такой большой разброс в этих показателях? Во многом это объясняется проявлением закона Э. Энгеля: «при прочих равных условиях, доля дохода, расходуемая на пищу, может служить показателем благосостояния жителей данной страны».
В 2007 г. экономисты американского инвестиционного банка МетПЬупЛ Хосе Раско и Ричард Бернстайн ввели в научный оборот термин «агфляция» [2, 4], характеризующий резкий рост цен на аграрную продукцию. Появление этого термина стало актуальным в современных условиях развития экономики всех стран мира.
В странах США и ЕС объемы производства видов продовольствия на 20-40 % превышают их собственные потребности. [5] Россия импортирует около 40-50 % всех видов продовольствия. В мясной
отрасли импорт составляет 41 процент, в молочной -27 % [1].
Следует рассмотреть причины роста цен на продовольствие и определить мероприятия по их снижению. Основными факторами роста цен на продукты питания являются рост населения и рост доходов. [9] По данным ООН численность населения планеты увеличилась с 2,5 млрд. чел в 1950 г. до 6, 1 млрд. чел в 2000 г., а по прогнозу - к 2025 г. население планеты составит 8,0 млрд. человек. В странах с низким доходом на душу населения расходы на продукты питания достигают 80 процентов от бюджета семьи (в основном это население Африки - конго, Судан, кения). По данным организации ООН импорт зерновой продукции в этих странах снижается, а стоимость продукции -увеличивается. Так, в 2008 г. импорт уменьшился на 2 % , расходы на оплату зерновой продукции увеличились на 35 %.
Второй фактор - рост доходов и изменение структуры питания населения. Здесь следует обратить внимание на Китай и Индию. Население этих стран составляет около 40 % населения планеты. Поэтому удовлетворение потребностей населения этих стран непосредственно влияет на рост цен на продукты питания. Рост ВВП Китая и рост доходов населения обусловил изменение структуры потребления. Так, с 1980 г. по 2007 г. потребление мяса в расчете на одного жителя КНР увеличилось с 20 до 50 кг. Но для производства продуктов питания необходимы ресурсы. Именно Китай сталкивается с растущей ограниченностью ресурсов для производства сельскохозяйственной продукцией. Общеизвестно, что производство 1 кг пшеницы требуется 1000 литров воды, а для 1 кг говядины - от 10 000 до 13 000 л воды.
В КНР проживает 22 % населения планеты, а запасов пресной воды - всего 8 % от мировых запасов. При этом половина водных ресурсов загрязнена и непригодна к употреблению. Следовательно, спрос на продукты питания растет и тем самым оказывает влияние на рост цен [9].
Также на рост цен на продовольствие оказывают влияние и другие факторы - рост цен на нефть (рост цен на энегроносители ^ рост издержек производства ^ рост цен на продукты питания), увеличение производства биотоплива из кукурузы (рост площадей под кукурузу ^ сокращение площадей под другие посевные культуры ^ рост цен на продукты питания) и др.
Таким образом, в мире растет спрос на продукты питания. А что происходит с производством? По данным ФАО, за последние 25 лет площадь пахотных земель в мире увеличилась на 10 % (в России сократилась на 30 %). Основная часть прироста пришлась на Латинскую Америку (39 %) и Африку (21 %). Урожайность зерновых увеличивается меньше чем на 1 % в год, что в 2 раза меньше прироста населения и спроса на зерно.
Что же дальше? Требуется ли вмешательство государства? Несомненно. Общие суммы программ поддержки сельского хозяйства в США за 19962005 гг. составили 729,7 млрд. долл. [17]
Ежегодный уровень господдержки села в России не превышает 2 млрд. долл. Следовательно, поддержка
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ ►►►»
аграрной сферы в России примерно в 18 раз ниже, чем в США.
Если уровень поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей пересчитать на рубль произведенной продукции, то в странах ЕС поддержка составляет 32 копеек, в США - 16, в России - 6 копеек. Такая ситуация способствует достаточно высокому уровню самообеспечения основными видами продовольствия в высокоразвитых странах, а также смягчает влияние ценового скачка на мировом продовольственном рынке на величину агфляции. Ведь свыше половины прироста уровня инфляции обусловлено повышением розничных цен на продовольственные товары. А темпы прироста цен в условиях открытого внутреннего рынка практически воспроизводят ситуацию на мировом продовольственном рынке: вклад мяса и мясопродуктов - 8,4 %; зерна, молока и растительного масла -максимальный - 23-40 % [11].
Следовательно, для снижения агфляции необходимо принятие соответствующих мер. Во-первых, увеличение государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей. В аграрном секторе приняты правительством и реализуются Приоритетный национальный проект «Развитие АПК», Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы». Они свидетельствуют о серьезности и масштабности усилий, направляемых на стимулирование роста производства сельскохозяйственной продукции, обеспечение продовольственной безопасности страны, повышение уровня жизни россиян.
В Программе отмечено, что производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств к 2012 году (в сопоставимой оценке) должно вырасти по отношению к 2006 году на 24,1 %. Рост объемов производства мяса и молока позволит к 2012 году увеличить долю российского производства в формировании ресурсов мяса до 70 процентов, молока - более 81 %. Среднедушевое потребление мяса и мясопродуктов в пересчете на мясо увеличится с 55 килограммов в 2005 году до 73 килограммов в 2012 году, молока и молокопродуктов в пересчете на молоко соответственно с 235 до 261 килограмма. [12]
Основными условиями достижения прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на период до 2012 года являются: выделение финансовых средств на их реализацию и создание условий для привлечения инвестиций для модернизации и технического перевооружения производства.
Объем финансирования Программы в 20082012 годах составляет:
- за счет средств федерального бюджета -
551,3 млрд. рублей (2008 год - 76,3 млрд. рублей, 2009 год - 100 млрд. рублей, 2010 год - 120 млрд. рублей, 2011 год - 125 млрд. рублей, 2012 год -130 млрд. рублей);
- за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 544,3 млрд. рублей (2008 год -83 млрд. рублей, 2009 год - 99,4 млрд. рублей, 2010 год -
108,3 млрд. рублей, 2011 год - 121,2 млрд. рублей, 2012 год - 132,4 млрд. рублей);
- за счет средств внебюджетных источников предусматривается привлечь в 2008 - 2010 годах 311 млрд. рублей [12].
Достаточно ли бюджетных средств для решения поставленных в Программе задач? Обратим внимание на технику на селе - технический парк изношен и морально устарел. Так, тракторов со сроком службы до трех лет - всего 5,5 %; от четырех до восьми лет - 11 % и 83 % работает более девяти лет. Аналогичное положение и с зерноуборочной техникой - 77,4 % комбайнов находятся в эксплуатации свыше 9 лет, кормоуборочных комбайнов - 75 %. Нагрузка техники в 1,5 раза превышает нормативную [6].
По мнению ученых-аграриев для преодоления негативных тенденций в аграрном секторе господдержка должна составить не менее 500 млрд. руб. в год, а в 2012 г. - 600 млрд. руб. [7] Эти финансовые ресурсов должна быть направлена на технологическую модернизацию сельского хозяйства, что позволит преодолеть многие негативные факторы в сельскохозяйственном производстве - невысокую производительность труда, низкую продуктивность животноводства и растениеводства, недостаточный уровень использования материально-технических, трудовых и финансовых ресурсов.
Во-вторых, привлечение инвестиций в сельское хозяйство. Низкие мировые цены на продовольствие делали сельскохозяйственное производство невыгодным. В настоящее время стабильно высокие цены на сельскохозяйственную продукцию повышают инвестиционную привлекательность отрасли.
Ученые предлагают использовать для увеличения выпуска сельскохозяйственной продукции инвестиционные кредиты (займы), выдаваемые сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, ИП, сельским потребительским кооперативам на срок до 15 лет и часть их возмещать за счет бюджета РФ на 40 %, а крестьянским (фермерским) и подворным хозяйствам - на 50 % [7].
На региональном уровне субъекты стремятся увеличить выпуск сельскохозяйственной продукции, используя свои методы: это привлечение средств федерального бюджета, софинансирование, привлечение финансовых ресурсов крупных отечественных и зарубежных компаний, а также частного капитала.
Интересен опыт Пензенской области по привлечению инвестиций в сельское хозяйство. В рамках программы «Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2008-2012 годы» привлекаются инвестиции для увеличения производственных мощностей молочных, свиноводческих ферм, птицеводческих комплексов.
Так, в ООО «Учхоз» завезены племенные животные из германии и введен в строй молочный комплекс. В ЗАО «Константиново» запущена первая очередь молочного комплекса на 1000 голов, вторая часть комплекса (на 1000 голов) находится на стадии достройки.
В молочный комплекс ЗАО «Регион-молоко» поступили племенные нетели из Канады. Технически перевооружены и реконструированы молочные фер-
мы в ООО «Пригородное», ООО «Синодское», СПК «Петровское», РАО «Троицкое». Ведется модернизация ферм в СПК «гигант», новое строительство комплексов в ООО «Аткинское», ООО «Агрокомплекс», ТНВ «Кулагин», ООО «лидер» и др.
В области привлекаются инвестиции и для мегапроектов в аграрном секторе. Так, ведется строительство крупного молочного комплекса на 3600 голов в Наровчатском районе. Намечается реализация подобных проектов и в других районах.
Большие результаты достигнуты в птицеводстве. Если в 2000г. в области было произведено всего 4 тыс. т мяса птицы, в 2009 г . - 64 тыс. т., то в 2012 г. планируется произвести не менее 90 тысяч тонн куриного мяса. Для достижения таких показателей в области действующие птицефабрики проводят реконструкцию и дополнительно будут введены в эксплуатацию новые комплексы в Бессоновском районе. Только на одной птицефабрике «Васильевская» за счет инвестиционной деятельности за последние 10 лет поголовье птицы увеличилось в 8,5 раза, а производство мяса - в 19 раз.
Большинство направлений госпрограммы финансируется из федерального бюджета на принципах долевого участия. Это приводит, с одной стороны, к унификации мер государственной поддержки сельского хозяйства в разрезе субъектов Российской Федерации, с другой - стимулирует региональные органы власти на активизацию инвестиционной деятельности в регионе.
Крупные отечественные компании также активизируют свою деятельность в области инвестирования аграрного производства. Так, «Русская молочная компания» инвестирует в Колышлейском районе Пензенской области проект по выращиванию индейки. Комплекс включает производственные площадки инкубатора и птичников подращивания. Далее под-рощенная индейка будет перевозиться в соседний Нижнеломовский район, где птица будет откармливаться до кондиции. Плановая мощность комплекса -15 тысяч тонн готовой продукции в год [16].
Компания «Интерстрой» реализует проект по выращиванию крупного рогатого скота мясных пород. Для этого компания ввозит из Австралии в Камешкир-ский район Пензенской области 3000 голов крупного рогатого скота для репродуктора. Планируется довести откормочные мощности до 20 тыс. голов [8].
Инвестиции привлекаются и из других стран. Так, российско-английское предприятие «Джемфреш» выращивает в области картофель для производства чипсов. Планируется увеличить урожайность до 30 тн картофеля с 1 гектара. Получить такой урожай помогает использование последних западноевропейских технологий, а также внесение необходимого количества удобрений и применение оросительных систем. Выращенный картофель - около 6 тысяч тонн - поместят в хранилища с особым микроклиматом, позволяющим клубням сохранять товарный вид [16].
Таким образом, продовольственная инфляция способствует повышению инвестиционной активности в сельском хозяйстве. Этот сектор становится
привлекательным для инвесторов и они увеличивают
вложения финансовых ресурсов в развитие сельского
хозяйства.
список ЛИТЕРАТУРЫ
1. Афонина В. Е. Роль инвестиций в преодолении кризисных явлений в аграрном секторе экономики // Устойчивое развитие муниципальных образований: вопросы теории, методологии и практики. Матер. IV Межд. научн.-практ. конф. Одинцово: ОГИ, 2010. С. 171-177.
2. Гумеров Р. ВТО - источник угроз глобальной продовольственной безопасности // Российский экономический журнал. 2010. № 5. С. 34-43.
3. Зельднер А. Г. Валовая продукция сельского хозяйства: иллюзия роста и реальная действительность // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2010. № 2. С. 12-14.
4. Лукичев П. М. Агфляция: возникновение и влияние на развитие аграрной сферы России. // известия Санкт-Петербургского государственного аграрного университета. 2008. № 8. С. 97-100.
5. Милосердов В. В. Нынешняя инфляция - результат ущербности сельского хозяйства // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2008. № 1. С. 8-11.
6. Орсик Л. С. Основа технико-технологического перевооружения агропроизводства // Экономика сельского хозяйства России. 2008. № 9. С. 38-45.
7. Пошкус Б. Обеспечить поддержку сельского хозяйства // Экономика сельского хозяйства России. 2009. № 4. С. 17-25.
8. Резниченко В. Возрастает инвестиционная активность // Экономика сельского хозяйства России. 2009. № 2. С. 43-45.
9. Суэтин А. 2006 год: мир сегодня и завтра // Вопросы экономики. 2006. № 4. С 90-103.
10. Статистические материалы и результаты исследований развития агропромышленного производства России. М.: РАСХН, 2009. С. 4.
11. Ушачев И. Г. Обеспечение продовольственной безопасности России: проблемы и пути решения // Аграрное и земельное право, 2009. № 1 (49). С. 9-14.
12. Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы» [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.mcx.ru.
13. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www. rosmu.ru/activity/events/453.html.
14. «Россия - страна бедных» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gazeta.ru/money.
15. «Страшно богатые» /[Электронный ресурс], http:// www.izvestia.ru/economic.
16. Деньги - в сельское хозяйство [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://tv-express.ru/news_info/18442.
17. James Salliand Griswoid Daniel Freeing the Farm // Trade Policy Papers from the Cato Institute, 2007. № 34. April 16.
