CC BY
74
УДК 338.439(470.51)
О.И. Боткин, А.И. Сутыгина, П. Ф. Сутыгин
ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В ГЛОБАЛИЗИРУЮЩЕЙСЯ ЭКОНОМИКЕ
Рассмотрены вопросы конкуренции на мировом агропродовольственном рынке, причины возникновения конфликтов в международной торговле продовольствием и сельскохозяйственной продукцией, факторы, способствующие сохранению продовольственной безопасности. Проведен анализ условий соглашения России с другими участниками ВТО, причин увеличения импортных поставок молочной продукции на отечественный рынок. Исследованы изменения, происходящие на отечественном рынке мяса и мясопродукции. Обоснованы условия стабилизации рынка свинины и изменения цен на продукцию животноводства. Рассматривается изменение размера посевных площадей, численности поголовья животных и объемов производства продукции сельского хозяйства в Удмуртской Республике. Исследуется обеспеченность сельского хозяйства квалифицированными кадрами. Отмечается значение хозяйств населения в производстве продуктов питания. Рассматривается влияние неблагоприятных погодных условий на сельскохозяйственное производство, формирование продовольственного рынка и цен на продукты питания. Особое внимание уделено формированию продовольственного рынка региона, уровню потребления продуктов питания населением региона, необходимости увеличения вывоза продукции за пределы республики. Проведен анализ динамики межрегионального обмена продуктами питания Удмуртской Республики. Отмечается усиление конкуренции на агропродовольственном рынке региона за счет появления новых игроков и активных позиций местных перерабатывающих предприятий.
Ключевые слова: факторы производства, агропродовольственный рынок региона, межрегиональный обмен, потребление продуктов питания.
Созданием ВТО было завершено юридическое оформление процесса глобализации мировой экономики. В этих условиях любые изменения в экономике группы стран, неблагоприятные погодные условия, военно-политические факторы оказывают влияние на формирование мирового рынка продовольствия и цен на продовольственные товары. Так, увеличение численности населения в развивающихся странах, трансформация структуры потребления продуктов питания жителями Индии и Китая, повышение спекулятивных фьючерских сделок, засуха в Австралии, неурожай в Канаде предопределили значительный рост как мировых цен на продовольствие в 2006-2007 гг., так и числа голодающих в мире. На уровень инфляции стал оказывать влияние рост цен на сельскохозяйственную продукцию и продукты питания. В 2007 г. было введено понятие «агфляция». В 2012-2013 гг. на формирование мирового продовольственного рынка и цен на продукты питания оказывали влияние сильнейшая засуха в США и экстремальные погодные условия в Австралии, Бразилии, Индии, России и Казахстане.
Следует отметить, что в условиях ВТО не устраняются имеющиеся противоречия в торговле продовольствием и сельскохозяйственной продукцией между экономически развитыми и развивающимися странами, сохраняется конфликт интересов. Экономически слабым государствам отведена роль потребителей продукции, произведенной в странах-основателях Всемирной торговой организации. Правила ВТО предусматривают сокращение и отмену импортных пошлин, поддержку национальных товаропроизводителей, запрещают любое ограничение импорта. Государства, вступая в ВТО, берут на себя ограничения по объему государственной поддержки сельского хозяйства, размеру квот и таможенных пошлин. При этом к вновь вступающим государствам предъявляются более высокие требования, чем к странам-основателям ВТО, которые широко использовали и используют протекционистские меры защиты своей экономики. В этих целях нарушаются условия Соглашения, что не позволяет проникнуть на их рынки импортерам.
Это лишает развивающиеся государства возможности развития собственного производства и защиты своего рынка. Импорт сужает рынки сбыта продукции, приводит к банкротству предприятий, сокращению рабочих мест и росту безработицы. Поэтому международная торговля должна компенсировать недостатки национального производства, но импорт не должен быть основным источником формирования продовольственных ресурсов. От физической и экономической доступности продуктов питания зависит социально-политическая и экономическая устойчивость государства и общества.
Продовольственная независимость является одним из аспектов независимости в международных отношениях и геополитической стратегии. Национальная продовольственная безопасность достигается достаточным уровнем самообеспечения продуктами питания и наличием средств для их импорта. Для России вопрос продовольственного обеспечения был актуальным практически на протяжении всего ХХ столетия. В годы реформ вопрос встал уже о сохранении продовольственной безопасности страны. Значительный рост импорта продовольствия в 90-е гг. ХХ столетия в Россию был обусловлен как сокращением объемов производства сельскохозяйственной продукции в стране, так и вытеснением с российского рынка отечественной продукции субсидируемым правительствами зарубежных стран импортным продовольствием.
Вступление России в ВТО обусловливает усиление конкуренции на отечественном агропродо-вольственном рынке, а также возможность интеграции в мировой рынок. Однако пока отмечается не взаимопроникновение экономик, а только расширение импортных поставок. Усиление конкуренции уже оказывает влияние на формирование отечественного потребительского рынка.
В соответствии с соглашениями по сельскому хозяйству Россия взяла на себя обязательства по либерализации доступа на российский рынок сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров стран членов ВТО, снижению квот и импортных пошлин, определению базового уровня для расчета размера государственной поддержки, регулированию ветеринарных и фитосанитарных условий. Кроме того, по условиям соглашения наша страна не может оказывать государственную поддержку экспорта продукции аграрного сектора экономики [1].
Россия с момента присоединения была обязана снизить средневзвешенные ставки импортных пошлин на сельскохозяйственные товары с 15,6 % до 11,3 %. При этом ставки ввозных таможенных пошлин на баранину, прочее мясо, субпродукты мясные, молоко, сливочное масло, сливки сухие и сгущенные, маргарин, пальмовое масло, рис и изделия из него, сахар-сырец возвращены на уровень 2004 -2006 гг. Пошлина на живых свиней снижена с 40 до 5 %. На свинину отменена пошлина внутри квоты, невкотная пошлина снижена с 75 % до 65 %. Таможенные пошлины на один кг продукции мя-сопереработки снижены с 0,40 евро до 0,25 евро без определения процентных составляющих.
По условиям соглашения на молочные продукты таможенные пошлины снизились в среднем на 4,9 процентных пункта или с 19,8 % до 14,9 %, в том числе на сыры с 15 % до 12 %, на молоко и сливки сгущенные с 25 % до 15 %, на масло сливочное без определения процентных составляющих с 0,40 евро до 0,12 евро за один кг.
При таких условиях вступления в ВТО все прогнозировали увеличение поступления импорта продовольственных товаров на российский рынок и снижение цен на продукцию отечественных товаропроизводителей. Однако влияние внешней среды на формирование отечественного рынка мясомолочной продукции оказалось непредсказуемым.
Сразу после вступления России в ВТО отмечалось увеличение импортных поставок мясомолочной продукции и снижение цен на молоко-сырье и реализацию животных на убой. По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2012 г. доля импортной продукции в балансе ресурсов мяса составила 23,4 %, молока - 20,1 %. По данным ФГБУ «Специализированный центр учета в агропромышленном комплексе», в 2012 г. импорт говядины в Россию увеличился на 4,3 % до 424,1 тыс. т, свинины - на 10,0 % до 719,5 тыс. т, мяса птицы - на 16,3 % до 457,0 тыс. т. Увеличились остатки мяса птицы на складах [5]. За сентябрь-декабрь 2012 г. по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года импорт свинины вырос до 30 %. В 2012 г. на отечественный рынок поступило более 700 тыс. т импортной свинины.
В конце 2012 г. и в начале 2013 г. отечественное сырье было дороже импортного. Затем цены на российском рынке снизились, импорт свинины стал невыгодным. Рынок различных видов мяса и мясопродуктов взаимосвязан. При увеличении отечественной сырьевой базы импорт говядины и мяса птицы также сократился.
В целях сохранения конкурентоспособности свиноводческих предприятий приказом Министерства сельского хозяйства России от 06.03.2013 № 128 принята отраслевая программа «Развитие свиноводства в Российской Федерации на 2013-2015 годы». В 2013 г. предусмотрено финансирование из федерального бюджета в объеме 9,4 млрд руб. Распоряжением Правительства России от 26 сентября 2013 г. № 1739-р в связи с удорожанием кормов сельскохозяйственным организациям, осуществляющим производство свинины, мяса птицы и яиц, на возмещение затрат дополнительно выделено 11,8 млрд руб. Кроме того, поддержка свиноводческим предприятиям оказывается и на региональном уровне.
Кроме того, в целях защиты рынка мясопродуктов стран Таможенного союза решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 марта 2013 г. № 57 отменены тарифные преференции на импорт мяса птицы и свинины из развивающихся стран [3]. Это позволило снизить импорт свинины в январе - августе 2013 г. на 16 %.
Благодаря своевременно оказанной государственной поддержке отрасль свиноводства сохранила свои позиции. Численность поголовья свиней в стране по состоянию на 1 октября 2013 г. по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года увеличилась на 619,3 тыс. гол. или на 3,1 %. Данный рост был достигнут благодаря сельскохозяйственным организациям, где поголовье возросло на 1357,1 тыс. гол. или на 10,0 %. В хозяйствах всех категорий в январе-сентябре 2013 г. на 272,0 тыс. т или на 12,5 % больше реализовано свиней на убой. В сельскохозяйственных организациях, а это в основном свиноводческие комплексы, рост составил 28,4 % при снижении объемов реализации хозяйствами населения на 12,0 % и фермерами на 11,1 %. Следует отметить, что высокие показатели работы свиноводческих комплексов были достигнуты благодаря модернизации производства, улучшению селекционно-племенной работы в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и Государственной программы развития сельского хозяйства в 2006-2012 гг.
По данным Федеральной таможенной службы, по состоянию на 11 сентября 2013 г. импорт свинины с начала года по сравнению с соответствующим периодом 2012 г. уменьшился на 65,0 тыс. т или на 14,0 %. За аналогичный период на 75,3 тыс. т (на 17,4 %) снизились объемы импорта говядины. В январе-сентябре 2013 г. ввезено на территорию страны мяса птицы 359 тыс. т или 96,5 % к уровню соответствующего периода 2012 г.
При этом следует отметить, что отсутствуют данные о ввозе живых свиней на территорию России. Продукция, полученная от забоя импортных животных на территории страны, учитывается как отечественная. Специалисты считают, что при низких ценах на внутреннем рынке завозить живых свиней на убой не выгодно. Низкие закупочные цены оказывают разнонаправленное действие. С одной стороны, они спасают отрасль от давления импорта, с другой стороны, лишают возможности дальнейшего развития.
С вступлением России в ВТО обострилось обеспечение животноводства концентрированными кормами. В 2012/13 сельскохозяйственном году цены на зерно и продукты его переработки на мировом рынке в связи с неблагоприятными погодными условиями для сельского хозяйства в 2012 г. во многих странах мира выросли. Если в 2010 г. Президент России ввел запрет на экспорт зерна, то в условиях ВТО введение моратория на вывоз продукции за пределы страны влечет штрафные санкции. При снижении цены реализации на убой животных затраты на их выращивание увеличивались в связи ростом цен на корма, электроэнергию, топливо и т. д.
Участники рынка также отмечают, что на закупочные цены оказывает влияние недостаток производственных мощностей по забою животных и переработке мяса.
За девять месяцев 2013 г. реализация крупного рогатого скота на убой в России уменьшилась на 1,3 % при сокращении численности поголовья животных на 419,3 тыс. гол. (на 2,0 %). В сельскохозяйственных организациях продажа животных на убой увеличилась на 6,2 тыс. т (на 0,9 %) и при сокращении поголовья на 237,7 тыс. гол. или на 2,6 %, что снижает перспективы развития отрасли в будущем. Производство птицы на убой увеличилось на 6,1 % при росте в сельскохозяйственных организациях на 6,5 %.
Если государственная поддержка свиноводства была введена в 2013 г. в связи с ухудшением позиций отрасли, то поддержка отрасли молочного скотоводства была запланирована сразу после вступления в ВТО. В этих целях 22 декабря 2012 г. принято постановление Правительства РФ № 1370, утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета и показатели идентификации молока по содержанию в нем жира и белка. В 2013 г. из федерального бюджета осуществлялось субсидирование части затрат на производство молока в расчете на реализованный объем продукции высшего и первого сорта при содержании жира и белка в ней не менее 3,4 % и 3,0 % соответственно. В 2014 г. требования для получения субсидий вырастут. При этом определена существенная разница в размере субсидий на продукцию высшего и первого сорта. В 2012 г. на молоко высшего сорта субсидия составила 1,2 руб. за один кг, на молоко первого сорта - 0,4 руб. Сельскохозяйственные товаропроизводители считают данные требования достаточно жесткими и препятствующими получению субсидий и просят изменить Правила предоставления субсидий. Кроме того, некоторые специалисты полагают, что действующие условия предоставления субсидий способствуют фальсификации сортности молока при выписке приемных квитанций, так как в 2013 г. резко увеличилась доля молока, реализованного высшим сортом.
В связи высокими ценами на концентрированные корма 2012/13 сельскохозяйственный год был сложным для животноводов страны. В 2013 г. в регионах Дальнего Востока и европейской части страны в связи с экстремальными погодными условиями не удалось в полном объеме заготовить корма. Это также оказывает влияние на функционирование отрасли. По состоянию на 1 октября 2013 г. по сравнению с соответствующей датой предыдущего года численность поголовья коров в хозяйствах всех категорий уменьшилась на 151,2 тыс. гол. (на 1,7 %), в том числе сельскохозяйственных организациях на 76,2 тыс. гол. (на 2,1 %). Производство молока в стране уменьшилось на 1011,4 тыс. т (4,0 %). В сельскохозяйственных организациях снижение составило 625,1 тыс. т (5,4 %). По данным Росстата, в хозяйствах населения содержится 48,2 % коров и производится 49,5 % молока. Эксперты сомневаются в достоверности этих показателей, так как на переработку в стране поступает значительно меньше молока, чем производится.
Принятые Правила субсидирования реализации молока были направлены на стимулирование повышения качества молока-сырья. Однако они лишили возможности получения субсидий в полном объеме за реализованное молоко первого сорта. Устаревшая материально-техническая база отрасли не позволяет производить молоко высокого качества во всех хозяйствах, поэтому даже несмотря на рост цен, поголовье коров и валовой надой молока снижаются. По состоянию на 1 октября 2013 г. цена реализации молока-сырья составила 16,1 руб. за один кг, что на 7,6 % выше уровня на соответствующую дату 2012 г.
В связи с уменьшением объемов производства молока импорт молочной продукции увеличился. По данным Росстата, в январе-сентябре 2013 г. по сравнению с соответствующим периодом 2012 г. ввоз на территорию страны молока и сливок сгущенных возрос на 25,5 %, в том числе молока и сливок сухих - на 44,1 %, масла сливочного - на 5,0 %, сыра и творога - на 8,9 %. При дефиците отечественного сырья цены на импортную продукцию растут.
По экспертным данным Союзмолоко, в стране увеличивается производство и продажа фальсифицированной молочной продукции с использованием растительных жиров. За девять месяцев 2013 г. импорт пальмового масла увеличился на 33,5 %. Специалисты считают, что около 10 % молока и молочных продуктов в России производится с применением пальмового масла.
В 2013 г. в стране существенно выросли как розничные, так и отпускные цены на яйцо, при снижении его производства на 560,3 млн шт. или на 1,7 %. В этом секторе не отмечается влияния импорта продукции, все изменения произошли за счет внутренних факторов. В Росптицесоюзе повышение цен объясняют ростом цен на корма, электроэнергию и газ, а также значительным превышением увеличения розничных цен над отпускными. Федеральная антимонопольная служба не выявила сговора в вопросах повышения цен на яйца.
В 2012-2013 гг. Россия не использовала возможность максимальной государственной поддержки сельского хозяйства в рамках «желтой корзины» в размере 9 млрд долл. В 2012 г. государственная поддержка составила 136 млрд руб. В 2013 г. государственная поддержка также будет меньше разрешенного объема; Государственной программой предусмотрен объем поддержки сельского хозяйства в размере 158,9 млрд руб., летом отрасли дополнительно было выделено 42 млрд руб. При этом не предусмотрены дополнительные объемы финансирования на реализацию программ «Развитие свиноводства в Российской Федерации на 2013-2015 годы» и «Развитие птицеводства в Российской Федерации на 2013-2015 годы», то есть поддержка будет осуществляться за счет других направлений и отраслей. В 2014-2016 гг. объем государственной поддержки должен снижаться ежегодно на 0,9 млрд долл., в 2017 г. - на 1,0 млрд долл. и составить в 2018 г. 4,4 млрд руб., что соответствует уровню 2006-2008 гг. Фактический с учетом инфляции размер господдержки окажется ниже. Следует отметить, что в расчете на один га пашни в России выделяется в 40 раз меньше средств, чем в Евросоюзе, и в 15-17 раз меньше, чем в США. При этом аграрный сектор нашей страны по сравнению с США и ЕС имеет более низкие биоклиматические условия производства. В России природная продуктивность земель в два раза ниже, чем в Западной Европе и в 2,8 раза ниже, чем в США, более короткий вегетативный период, холодные зимы. В последние годы в нашей стране в связи с почвенной засухой участились неурожайные годы. Все это оказывает влияние на состав возделываемых культур, урожайность и качество продукции, а также эффективность производства.
В целях повышения конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей и отечественной продукции необходимо применять методы государственной поддержки агропродовольствен-ного сектора, не противоречащие положениям ВТО. Это может быть создание интервенционных фондов молочной продукции, мяса и мясопродуктов, организация оптовых распределительных цен-
тров по сбыту и всероссийских электронных торгов сельскохозяйственной продукцией и продуктами питания, субсидирование затрат на их перевозку внутри страны.
Одним из аспектов защиты национальных продовольственных рынков участников ВТО являются запретные меры. В России такую функцию осуществляют Роспотребнадзор и Россельхознадзор. Информация об их деятельности освящается в СМИ и на сайтах ведомств. Кроме того, принятым правилом Всемирной торговой организации, направленным на выравнивание условий торговли, и повседневной практикой отстаивания своих интересов является отслеживание деятельности, выявление допущенных нарушений другими участниками организации и обращение по этому поводу в соответствующие органы ВТО. Данной организацией разработана система разрешения споров и применение штрафных санкций. На первом этапе вопросы решаются в ходе консультаций. Дальше, при невозможности достижения консенсуса следует обратиться к экспертам, при несогласии с их решениями можно подавать апелляцию. Правилами ВТО разрешено в год инициировать рассмотрение 6-7 дел. Отсутствуют сведения, использует ли Россия данное направление защиты своих интересов. Каждое разбирательство потребует около 2 млн долл. на адвокатское сопровождение, в федеральном бюджете 2013 г. средства на эти цели не предусматривались, а представители бизнеса не имеют таких средств.
Глобализация формирования мирового продовольственного рынка, с одной стороны, сдерживает развитие национального аграрного производства развивающихся стран и стран с переходной экономикой, с другой - позволяет выходить на международный рынок со своей продукцией. Однако для последнего необходимо быть конкурентоспособным. Между участниками ВТО не ставится задача сотрудничества и соблюдения партнерских интересов, каждая страна стремится усилить свои позиции на национальных рынках, вытесняя других игроков. Усиление конкуренции является фактором сокращения рынков сбыта продукции национальных товаропроизводителей и снижения возможностей развития национального агропродовольственного сектора. Это повышает риск возникновения кризисов в продовольственном обеспечении населения страны.
В последние годы в продовольственном обеспечении россиян доля импорта достигает 35 %. По данным Федеральной таможенной службы, за девять месяцев 2013 г. по сравнению с соответствующим периодом 2012 г. экспорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья уменьшился на 9,5 %, а импорт увеличился на 5,4 %.
На формирование продовольственных рынков значительное влияние оказывает достигнутый уровень сельскохозяйственного производства. Развитие которого, в свою очередь, зависит от внешних и внутренних факторов. Сельское хозяйство не имеет той степени мобильности как другие виды экономической деятельности. Выращивание сельскохозяйственных животных и производство продукции растениеводства занимает длительный период времени. Изменить объемы производства в связи с трансформацией конъюнктуры рынка в растениеводстве удается только при осуществлении новых посевов, а для наращивания производства продукции скотоводства необходимо несколько лет. В целях достижения устойчивого развития сельскохозяйственного производства необходимо эффективное использование всех имеющихся ресурсов.
В России проведенная земельная реформа не только не обеспечила эффективного использования земельных ресурсов в стране, но и привела к нынешнему ее состоянию, когда около 30 % земель сельскохозяйственного назначения не используются в аграрном производстве. Основные землепользователи в лице сельскохозяйственных организаций, имея другие средства производства, вынуждены арендовать земельные участки у населения, и в то же время сельские жители, являясь формальными собственниками земли, не имеют возможности ее обрабатывать ввиду отсутствия материально-технических средств на организацию производства и денежных средств на проведение межевания, а платить земельный налог приходится ежегодно. В этих условиях земельные доли продаются перекупщикам за бесценок, которые в дальнейшем участки перепродают под индивидуальное строительство, производственные базы. Существующий механизм саморегулирования не смог обеспечить оптимального сочетания многообразия интересов землевладельцев и землепользователей.
Однако вместо усиления воздействия на эффективное использование земли государство расширяет возможность перекупщиков скупать любые земельные участки. Министерством экономического развития России подготовлен проект поправок к Земельному кодексу страны, который предусматривает отмену распределения земель на категории, включая земли сельскохозяйственного назначения. Все земли будут распределены на зоны, а органы власти с 2014 г. будут обязаны выставлять на торги информацию о свободных земельных участках. Проект предусматривает упрощенную схему продажи земель, которую будут предлагать покупатели, а не муниципалитеты. При этом межевания земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, не требуется.
Эксперты считают такую схему распродажи выгодной для застройщиков. Тенденция выведения из сельскохозяйственного оборота наиболее плодородных земель вблизи населенных пунктов усилится и сельскохозяйственное производство в этих районах не просто сократится, а ликвидируется. В отдаленных районах, на малопродуктивных почвах, при отсутствии транспортной инфраструктуры аграрное производство не может быть конкурентоспособным. Тому пример северные районы Удмуртской Республики. В вопросах землепользования приоритетным должен быть аграрный сектор и аграрный протекционизм.
Во всем мире приобретение земель, земельных участков считается удачным вложением денежных средств. Р. Гумерова отмечает, что в России около 1,1 млн га земель сельскохозяйственного назначения куплены иностранными компаниями. Последние годы государства, испытывающие дефицит земель сельскохозяйственного назначения, также начали активно приобретать земли за рубежом [2].
Для отечественного сельского хозяйства факторами риска являются моральный и физический износ основных фондов, технологическая отсталость производства. Для повышения конкурентных позиций необходимо техническое и технологическое переоснащение производства. Это будет также способствовать росту производительности труда в отрасли.
Особо следует отметить ухудшение человеческого капитала в аграрном секторе страны. Низкая оценка труда приводит к оттоку наиболее квалифицированных работников и наиболее перспективной части молодежи. Большинство выпускников сельскохозяйственных учебных заведений не возвращаются на село, что лишает в дальнейшем возможности развития отрасли.
Все вышеуказанные проблемы актуальны и для агропродовольственного рынка Удмуртской Республики. Кроме того, ситуация в сельском хозяйстве республики усугубляется еще и тем, что только в 2011 г. из последних пяти лет были благоприятные погодные условия для производства продукции растениеводства. В связи с почвенной засухой отмечается существенный недобор продукции (табл. 1). Зависимость республики от ввоза не только продовольственного зерна, но и фуражного увеличивается.
Таблица 1
Динамика посевных площадей и валового сбора сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий Удмуртской Республики
Показатель 1990 г. 1995 г. 2000 г. 2005 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.
Посевная площадь, тыс. га
1070,8
Вся посевная площадь 1400,8 1271,5 1145,3 1153,8 1072,1 1067,2 1069,6 1070,3 (весенний учет)
В том числе:
зерновые культуры 739,2 676,6 538,2 467,7 406,5 416,0 375,5 350,9 442,6
технические культуры 18,2 7,5 8,8 14,9 9,1 7,3 7,4 7,2 7,3
картофель 46,0 51,9 48,0 41,6 37,7 37,8 37,5 38,8 36,5
овощи 3,5 8,1 7,0 6,7 6,2 6,5 6,7 6,6 6,8
кормовые культуры 593,9 527,4 543,3 622,9 612,6 599,6 642,5 666,7 577,6
Урожайность, ц с 1 га
Зерно 15,3 11,0 11,2 12,2 16,8 11,4 17,2 13,8 10,5 (пред.)
Картофель 103 153 106 106 145 82 144 136
Овощи открытого грунта 213 188 205 253 259 235 266 254
Валовой сбор, тыс. т
356,8
1112,1 736,0 586,1 569,7 654,7 312,9 640,8 482,2 (пред., первоначальный
Зерно вес)
Картофель 466,4 795,1 503,9 441,2 544,4 272,1 531,1 526,2 439,5 (пред.)
Овощи 79,6 154,5 142,5 165,7 162,6 145,7 179,0 172,2 157,0 (пред.)
Урожайность сельскохозяйственных культур в связи с нарушениями организационно-технологической дисциплины производства, снижением внесения удобрений остается невысокой и в значительной степени зависит от погодных условий. В 2011 г. во всех категориях хозяйств валовой сбор зерна с одного га составил 17,2 ц, картофеля 144 ц и овощей открытого грунта 266 ц. В 2012 г. урожайность зерновых культур сложилась в размере 13,8 ц с одного га, картофеля 136 ц и овощей 253 ц.
В 2013 г. по предварительным данным, урожайность зерновых культур в первоначально оприходованном весе в республике составила 10,5 ц с одного га. При этом в Вавожском районе собрано более 20 ц зерна с одного га. Значительная вариация урожайности обусловлена не только погодными условиями, но и уровнем культуры земледелия, соблюдением севооборотов, трудовой и технологической дисциплины, качеством семян, сортом и видами культур, своевременным сортообновлением и сортосменой, использованием новых средств защиты растений, стимуляторов роста и удобрений, сохранением и повышением почвенного плодородия, соотношением яровых и озимых посевов. Отечественные сорта сельскохозяйственных культур имеют низкий потенциал урожайности и в значительной степени подвержены влиянию погодных условий. В республике для получения стабильно высоких урожаев необходима разработка технологий выращивания сельскохозяйственных культур с учетом местных почвенно-климатических условий. Следует отметить, что урожайность озимых культур в республике выше, чем яровых. Однако посевы озимых зерновых ежегодно сокращаются. Под урожай 2013 г. было посеяно на 19,4 % меньше озимых культур и в том числе озимых на зерно на 25,7 тыс. га или на 7,8 % меньше, чем в предыдущем году. Под урожай 2014 г. вновь площади озимых сократились. В настоящее время в связи с существенной вариацией урожайности по годам производство продукции растениеводства имеет нестабильный характер.
В продовольственном обеспечении населения существенное значение имеет обеспеченность хозяйств поголовьем животных. В Удмуртской Республике, как и в других регионах России, отмечается тенденция уменьшения численности поголовья сельскохозяйственных животных. При этом поголовье крупного рогатого скота и в том числе коров в сельскохозяйственных организациях сокращается ежегодно, в фермерских хозяйствах с 2009 г. наметился рост численности поголовья. В хозяйствах населения численность коров уменьшается с 2000 г. и только в 2011 г. отмечалось ее увеличение на 1,9 % или на 0,6 тыс. гол. По состоянию на 1 января 2013 г. во всех категориях хозяйств численность крупного рогатого скота составила 377,8 тыс. гол., в том числе коров -149,1 тыс. гол. (табл. 2).
Таблица 2
Динамика численности поголовья животных и производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий
Удмуртской Республики
Показатель 1990 г. 1995 г. 2000 г. 2005 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2012 г. к 2005 г., %
Численность поголовья животных на конец года, тыс. голов
Крупный рогатый скот 647,7 563,3 465,5 436,9 384,6 372,2 377,2 377,8 86,5
В том числе
коровы 244,9 236,5 197,8 179,0 148,8 148,8 149,0 149,1 83,3
Свиньи 464,7 375,0 262,9 276,9 306,2 315,0 289,4 290,8 105,0
Овцы и козы 287,6 176,6 126,3 85,3 69,3 66,7 69,7 69,3 81,2
Производство продукции животноводства, тыс. т
Мясо (реализация ско-
та и птицы на убой в
живом весе) 190,0 147,1 127,8 138,2 161,5 162,4 166,0 165,3 119,6
Молоко 664,6 626,5 549,9 629,8 667,2 671,2 687,4 711,2 112,9
Яйца, млн шт. 463,2 480,1 556,4 767,8 946,4 952,1 893,1 898,3 117,0
По состоянию на 1 октября 2013 г. по сравнению с соответствующей датой 2012 г. численность поголовья крупного рогатого скота уменьшилась на 1,3 тыс. гол. (на 0,3 %), коров - на 990 гол. (на 0,7 %), свиней - на 23,2 тыс. гол. (7,4 %). Уменьшение численности поголовья животных обусловлено ростом цен на корма и снижением цен реализации продукции.
Результаты деятельности животноводства зависят от развития кормопроизводства и обеспеченности отрасли концентрированными кормами. Вступление России в ВТО открыло границы не только для импорта продукции, но и для экспорта зерна. В связи с неблагоприятными погодными условиями производство зерна в мире в 2012 г. уменьшилось, цены на зерно и продукты его переработки в 2012/13 сельскохозяйственном году выросли. В России в 2012 г. валовой сбор зерна был на 24,7 % меньше уровня предыдущего года, в Удмуртии снижение составило 24,8 %. Если в 2010 г. в связи с низким уровнем запаса в стране зерна Президент России ввел мораторий на его экспорт, то в условиях ВТО запрет вывоза продукции за пределы страны стал невозможным. В 2012/13 сельскохозяйственном году было экспортировано более 14 млн т зерна или свыше 20 % от его производства в 2012 г. В связи со снижением запасов цены на зерно на внутреннем рынке выросли. Сельскохозяйственные товаропроизводители в декабре 2012 г. приобретали фуражный овес по цене 6 340 руб. за одну т, ячмень - 8 630 руб., в марте 2013 г. соответственно до 7 000 руб. и 10 270 руб.
В январе-сентябре 2013 г. производство молока в республике уменьшилось на 5,4 тыс. т (на 0,9 %), яиц - на 2,1 млн шт. (0,3 %). Производство скота и птицы на убой увеличилось на 3,0 тыс. т (на 2,8 %). Данный рост достигнут благодаря деятельности птицефабрик, увеличивших реализацию птицы на убой на 2,1 тыс. т (на 7,9 %). Производство крупного рогатого скота на убой увеличилось на 0,3 тыс. т (на 1,1 %), свиней также на 0,3 тыс. т (на 0,9 %).
В связи с низким уровнем устойчивости отечественного аграрного производства различные изменения в мировой экономике влияют на формирование не только российского продовольственного рынка, но и регионального. Отсутствие стабильности в ценообразовании предопределяет изменения в потребности в сельскохозяйственной продукции. Так, поступление на отечественный рынок дешевого импортного мяса предопределило снижение реализации животных на убой. Мясоперерабатывающим предприятиям было выгоднее покупать импортное сырье, чем производить забой животных. Высокая зависимость от импорта кроме снижения уровня продовольственной безопасности оказывает влияние на экономическую безопасность страны и обусловливает снижение устойчивости деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Например, в 2007 г. предприятия, работавшие на импортном сырье, стали закупать отечественное молоко-сырье, что увеличило потребность в молоке. В связи с чем закупочные цены росли более высокими темпами, чем розничные. В 2007 г. в Удмуртии закупочная цена молока варьировала от 7,0 руб. за один кг в январе до 13,6 руб. в декабре. В январе 2008 г. цена реализации одной т молока достигла максимума и составила 14,1 руб. Однако уже в марте этого же года началось ее снижение при росте потребительских цен, что было обусловлено возросшими импортными поставками.
В 2007 г. в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» сельскохозяйственные товаропроизводители брали кредиты, и бизнес-планы составлялись на сложившиеся к тому времени закупочные цены. В дальнейшем снижение цен реализации продукции явилось фактором несвоевременного возврата взятого кредита. В некоторых случаях это обусловило банкротство сельских товаропроизводителей, соответственно, и снижение объемов производства продукции.
В 2013 г. в связи со снижением спроса на свинину свиноводческие предприятия сокращали производство, что обусловило увольнение работников и рост безработицы на селе. В апреле 2013 г. цена реализации свиней на убой в Удмуртской Республике составила 55 руб. за один кг живой массы при минимальной стоимости комбикормов 10,0 руб. за один кг. К сентябрю 2013 г. цена реализации свиней на убой в живом весе увеличилась до 76,6 руб. за кг при цене фуражного зерна менее 6 руб. за кг.
В отличие от других регионов России в Удмуртской Республике поголовье птицы в 2013 г. увеличилось на 280,2 тыс. гол. (на 4,4 %). Это свидетельствует о том, что птицефабрики региона смогли преодолеть трудности, возникшие в связи с ростом цен на корма и на другие материально-технические ресурсы. Как и в целом по стране отпускная стоимость яиц выросла, но незначительно и в сентябре составила 31,56 руб. за один десяток при средней цене в январе 30,95 руб. за 10 шт. За этот период розничная цена выросла с 39,70 руб. до 46,26 руб. за 10 шт. В первую очередь цены выросли в фирменных магазинах птицефабрик.
Одним из слабых мест регионального сельского хозяйства является сосредоточение значительных объемов производства в хозяйствах населения. Несмотря на умение ЛПХ приспосабливаться к изменяющимся ситуациям, высокую способность выживать в неблагоприятных условиях, хозяйства населения сокращают производство продуктов питания. В последние годы доля хозяйств населения Удмуртской Республики в производстве картофеля составляет менее 70 %, в то время как в 2000 г.
составляла 86 %. Доля мяса, производимого в ЛПХ, снизилась с 51 % до 31 %, молока - с 36 % до 22 %. Снижение объемов производства в хозяйствах населения обусловлено различными факторами. Например, если раньше сельскохозяйственные организации продавали населению молодняк сельскохозяйственных животных, при этом ряд хозяйств содержал свиноматок специально для продажи и выдачи в счет оплаты труда работникам предприятия поросят, то в настоящее время такая возможность поддержки личных подворий снижена до минимального уровня. Семена картофеля ЛПХ также приобретали в сельскохозяйственных организациях.
Следующим фактором, обусловившим снижение объемов производства в хозяйствах населения, является отсутствие возможности реализации произведенной продукции по приемлемым ценам. Кроме того, содержание животных на личных подворьях требует своевременного ухода за ними и кормления, то есть хотя бы один из членов семьи должен постоянно заниматься ведением ЛПХ. Владельцы личных подворий привязаны к своему хозяйству. Однако в современном мире повысилась мобильность населения. Люди, проживая на селе, ездят на работу в ближайшие города или работают вахтовым методом в крупных городах и на нефте- и газодобыче в Сибири, что не способствует ведению ЛПХ. Кроме того, рост благосостояния сельского населения, повышение уровня его жизни предопределяют сокращение объемов производства сельскохозяйственной продукции на личных подворьях.
В то же время нельзя отрицать значение хозяйств населения в производстве продуктов питания. Без вклада ЛПХ в формирование продовольственных ресурсов зависимость страны от импортных поставок увеличилась бы еще больше. В настоящее время хозяйства населения могли бы решить проблему обеспечения потребностей социальной сферы, общественного питания картофелем и овощами. Однако для этого необходимы не просто картофель и овощи, а продукция одного сорта. Следовательно, население следует обеспечивать соответствующими семенами. Эту задачу необходимо решать Министерству сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики совместно с потребительскими кооперативами.
Таблица 3
Динамика удельного веса ввоза, вывоза и личного потребления продуктов питания в ресурсах и производстве сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств
Удмуртской Республики, %
Показатель Мясо и мясопродукты Молоко и молоко-продукты Яйцо Овощи Картофель
2010 г.
Ввоз к ресурсам 10,6 6,7 6,8 9,9 0,2
производству 13,3 7,6 7,4 14,1 0,4
Вывоз к ресурсам 16,0 27,9 57,1 12,2 0,9
производству 20,0 31,5 62,5 17,4 2,1
Личное потребление к ресурсам 71,6 53,2 38,6 78,3 29,2
производству 89,6 60,1 42,2 111,5 73,0
2011 г.
Ввоз к ресурсам 10,1 6,5 9,2 10,7 0,2
производству 12,6 7,4 10,3 13,7 0,3
Вывоз к ресурсам 16,7 28,0 54,3 0,9 0,7
производству 20,8 31,8 60,8 1,1 0,9
Личное потребление к ресурсам 70,6 51,6 40,7 73,2 28,0
производству 88,3 58,6 45,6 93,6 38,2
2012 г.
Ввоз к ресурсам 11,8 8,0 14,0 10,8 0,4
производству 15,3 9,5 16,6 14,6 0,6
Вывоз к ресурсам 16,3 29,2 55,1 0,6 0,8
производству 21,0 34,4 65,3 0,9 1,2
Личное потребление к ресурсам 71,5 48,1 39,5 72,4 27,0
производству 93,1 56,7 46,8 97,4 39,6
В Удмуртии успешно функционируют организации Удмуртпотребсоюза. Они закупают продукцию у населения, однако для них это является предпринимательской деятельностью. В населенных пунктах, где производится незначительное количество продукции и высоки транспортные затраты, организации потребсоюза не работают. Отсутствие торгово-закупочных кооперативов и в дальнейшем будет одним из факторов, обусловливающим снижение вклада ЛПХ в формирование продовольственных ресурсов региона.
В республике отмечается тенденция роста производства продукции животноводства. Однако этот рост не обеспечен платежеспособным спросом населения. При этом доля личного потребления молочной продукции в ресурсах и объеме производства снижается (табл. 3).
Высокие показатели вывоза продукции животного происхождения в большей степени обусловлены низкой покупательной способностью населения. Это предопределяет повышение экономической доступности продуктов питания за счет роста покупательной способности населения, что, в свою очередь, стимулировало бы увеличение производства продукции сельского хозяйства.
За годы реформ усилилась дифференциация доходов населения, сложилась их поляризация. Большие различия доходов сказываются на уровне и качестве питания. В период 1990-2012 гг. фактическое потребление продуктов питания в расчете на душу населения возросло только по овощам, растительному маслу и составило соответственно к уровню 1990 г. 137,5 % и 106,7 %. Потребление других продуктов питания, особенно животного происхождения, снизилось: мяса на 7,0 %, молока и молочных продуктов на 27,1 %. Потребление сахара сократилось на 31,1 %. Фактическое потребление продуктов питания значительно уступает нормам рационального питания, о чем можно судить по данным табл. 4.
Таблица 4
Уровень фактического потребления продуктов питания населения Удмуртской Республики в сравнении с нормами рационального питания
Продукты Норма рацио-наль-ного питания, кг Фактическое потреб ление, кг 1990 г. Фактическое потреб ление, кг 2005 г. Фактическое потреб ление, кг 2011 г. Фактическое потреб ление, кг 2012 г. 1990 г. к норме, % 2005 г. к норме, % 2011 г. к норме, % 2012 г. к норме, %
Мясо и мясопродукты 81 71 50 64 66 87,7 61,7 79,0 81,5
Молоко и мо-локопродукты 392 365 260 265 266 93,1 66,3 67,6 67,9
Яйцо, шт/ 292 257 222 268 277 88,0 76,0 91,8 94,91
Овощи 139 80 107 110 110 57,6 76,9 77,0 79,1
Картофель 118 139 138 134 137 117,8 116,9 113,6 116,1
Хлебные продукты 110 151 121 116 115 137,3 110,0 105,5 104,5
Сахар 41 45 30 31 31 109,8 73,2 75,6 75,6
Растительное масло 13,0 8,9 8,8 9,4 9,5 68,5 67,7 72,3 73,1
Рыба и рыбопродукты 23,7 10 11,5 11,8 42,2 48,5 49,8
Если среднедушевое потребление мяса и яиц имеет плавное, но стабильное увеличение, то потребление молока в последние годы колеблется на уровне 265-266 кг. Только потребление хлебных продуктов и картофеля превышает нормы. В 2012 г. потребление яиц составило 92,1 % к норме, мяса и мясопродуктов - 82,7 %, молока и молокопродуктов - 67,9 % к норме. Невостребованность продукции обусловливает увеличение ее вывоза за пределы республики (табл. 5).
В 2012 г. существенно увеличился ввоз на территорию республики продукции животноводства. Так, ввоз мяса и мясопродуктов по сравнению с 2011 г. возрос на 21,0 %, молока - на 32,2 %, яиц - на 62,3 %. При этом вывоз мяса и мясопродуктов увеличился на 0,9 %, молока - на 15,6 %, яиц - на 7,9 %. В торговой сети наблюдается рост ассортимента и товарного ряда импортной продукции. Особенно увеличилось предложение молочной продукции (сыров и животного масла), рыбы.
22 О.И. Боткин, А.И. Сутыгина, П.Ф. Сутыгин
2014. Вып. 1 ЭКОНОМИКА И ПРАВО
Таблица 5
Динамика межрегионального обмена продуктами питания Удмуртской Республики, тыс. т
Продукты 2000 г. 2005 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.
ввоз вывоз ввоз вывоз ввоз вывоз ввоз вывоз ввоз вывоз ввоз вывоз
Мясо и
мясопродукты 7,0 12,3 12,7 19,0 11,9 19,6 14,1 21,2 13,8 22,8 16,7 23,0
Молоко и мо-
локопродукты 24,9 65,1 22,3 144,2 50,2 210,8 50,8 211,3 50,9 218,7 67,3 244,3
Яйцо, млн шт. 13,9 240,4 38,5 413,6 63,5 589,3 70,9 594,7 92,1 543,3 149,5 586,4
Овощи 6,4 5,4 31,0 3,8 14,7 3,6 24,6 2,1 24,6 2,0 25,2 1,5
Картофель 0,4 8,2 0,6 4,3 0,9 5,5 1,1 5,8 1,5 5,0 3,2 6,5
Об усилении конкуренции также свидетельствует увеличение числа магазинов, торгующих продовольственными товарами. В первую очередь необходимо отметить торговую сеть «Магнит». Кроме того, местные товаропроизводители, осуществляющие переработку животноводческой продукции, также открывают новые магазины. К их числу относятся увинский и старомоньинские мясокомбинаты. Небольшие магазины, расположенные в жилых домах, открывают местные предприниматели. На смену ушедшим после финансово-экономического кризиса в 2008 г. международным торговым компаниям в Удмуртию в 2011 г. пришли новые игроки. Это международные торговые сети «Метро» и «Реал», в 2013 г. вместо гипермаркета «Реал» открылся гипермаркет «Ашан». Если раньше в специализированных магазинах свинокомплекса «Восточный» и птицефабрик отмечался повышенный спрос на продукцию, то в настоящее время очереди отсутствуют. Кажется, должна быть борьба за покупателя. Однако этого не наблюдается, повышение розничных цен на продукты питания продолжается. Причем цены на потребительском рынке растут более высокими темпами, чем цены товаропроизводителей, а цены перерабатывающих предприятий опережают закупочные цены. Так, если индекс цены реализации молока сельскохозяйственными товаропроизводителями в сентябре 2013 г. к декабрю 2012 г. составил 107,5 %, индекс оптово-отпускной цены молока питьевого молокоперерабатывающих предприятий - 107,2 %, масла сливочного - 114,1 %, сыров твердых - 118,2 %, то индекс потребительских цен на молоко и молочную продукцию составил 109,6 %, на масло сливочное - 112,8 %.
Следует отметить, что Удмуртская Республика относится к числу регионов, где до недавнего времени торговля продовольственными товарами осуществлялась исключительно организациями, зарегистрированными на территории республики. Это позволило сохранить высокий удельный вес продукции местных товаропроизводителей в объеме продаж. По данным Министерства торговли и бытового обслуживания Удмуртской Республики, доля продажи в розничной сети цельномолочной продукции местного производства в 2012 г. составила 89 %, масла животного и мяса - 82, яиц - 61 %, что является одним из лучших показателей в России [4]. В соответствии с соглашениями по ВТО зарубежные представители оптовой и розничной торговли не обязаны торговать продукцией местных товаропроизводителей, что усиливает конкурентную борьбу на рынке продовольственных товаров.
Республиканским товаропроизводителям при сокращении объемов реализации на российском рынке следует выходить со своей продукцией на зарубежные рынки. Это сложная задача, но экспорт продукции необходим. В связи с меняющимися внешними условиями для сохранения устойчивости необходимо сбалансированное равновесие, то есть адекватное изменение с изменением внешней среды. У молокоперерабатывающих предприятий, свинокомплексов и птицефабрик Удмуртской Республики имеются неплохие возможности экспорта продукции. Следует отметить, что основная часть переработки мяса и молока, производство продукции птицеводства в республике осуществляется предприятиями агропромышленного холдинга «КОМОС ГРУПП», который в настоящее время поставляет свою продукцию в 52 региона страны, включая Камчатку, а также в Республику Казахстан.
В условиях глобализации экономики республиканскому сельскому хозяйству необходимы не локальные инновации, которые в настоящее время осуществляются, а внедрение инноваций на всех этапах производства, реализации и потребления продукции. Проблема повышения конкурентоспособности отечественного АПК требует системного решения, поэтому возрастает роль как организационно-технологических, так и институциональных, экологических и социальных инноваций. В этих условиях значение государственного стратегического планирования увеличивается.
Кроме того, государственное регулирование должно быть направлено на восстановление производственно-экономических связей между регионами, что будет способствовать формированию рынков сбыта отечественных товаропроизводителей и эффективной внешнеторговой политики. Таким образом, на всех уровнях необходимо использовать возможности ВТО по защите своего рынка и продвижению отечественной продукции на иностранные рынки.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Боткин О.И., Сутыгина А.И., Сутыгин П.Ф. Региональная аграрная экономика в условиях ВТО. Екатеринбург-Ижевск: Изд-во Института экономики УрО РАН, 2013. 83 с.
2. Гумеров Р. Обеспечение продовольственной безопасности страны: удался ли доктринальный документ? // Российский экономический журнал. 2010. № 2. С. 11-22.
3. ЕЭК исключила свинину и мясо птицы из перечня товаров с тарифными преференциями. URL: http://www.tks.ru/news/nearby/2013/04/02/0007 (дата обращения 02.04.2013).
4. Сводный обзор конъюнктуры аграрного рынка России // Еженедельный информационно-аналитический обзор. 2013. № 1. URL: http://www.mcx.ru/ (дата обращения 17.02.2012).
5. Сельское хозяйство Удмуртской Республики: стат. сб. / Удмуртстат. Ижевск. 2012. 126 с.
Поступила в редакцию 09.12.13
O.I. Botkin, A.I. Sutygina, P.F. Sutygin
FEATURES OF THE REGIONAL FOOD MARKET IN A GLOBALIZING ECONOMY
The article considers the questions of competition in the global agro-food market, the reasons of emergence of conflicts in the international trade in the food and agricultural production, the factors promoting food security. The research of conditions of the agreement of Russia with other WTO members has revealed the reasons leading to the increase of import deliveries of dairy products to the domestic market. The changes in the domestic market of meat and meat products are investigated. Stabilization conditions for the market of pork and the change in price for animal husbandry production are proved. We also consider the change of the size of cultivated areas, the number of livestock and the volume of agricultural production in the Udmurt Republic. The availability of agricultural qualified personnel is investigated. The paper emphasizes the significance of personal subsidiary plots in food production. We reveal the influence of the adverse weather conditions on agricultural production, formation of the food market and food prices. The special attention is paid to formation of the food market of the region, the level of food consumption by the population of the region, and the need of increasing the export of products outside the Republic. The examination of dynamics of an interregional exchange of food in the Udmurt Republic shows the growing competition on the agricultural and food market of the region by the appearance of new players and active position of local enterprises.
Keywords: production factors, the agricultural market of the region, interregional exchange, food consumption.
Боткин Олег Иванович,
доктор экономических наук, профессор
Сутыгина Алевтина Ивановна, доктор экономических наук, профессор
Сутыгин Павел Федорович, доктор экономических наук, доцент
Удмуртский филиал Института экономики УрО РАН 426004, Россия, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 4 E-mail: ufiecon@e-izhevsk.ru
Botkin O.I.,
doctor of economic science, professor Sutygina A.I.,
doctor of economic science, professor Sutygin P.F.,
doctor of economic science, associate professor
Udmurt branch of the Institute of Economics UD RAS 426004, Russia, Izhevsk, Lomonosova st., 4 E-mail: ufiecon@e-izhevsk.ru
