CC BY
18
Влияние применения информационных технологий в оперативно-розыскной деятельности на раскрытие преступлений
Лещов Максим Александрович,
аспирант, Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России), E-mail: [email protected]
В статье исследуются современные технологии применяемые в оперативно-розыскной деятельности и их влияние на расследование и раскрытие преступлений. Отмечается, что цифрови-зация существенным образом расширила спектр новых источников оперативно-розыскных данных, что в свою очередь, способствует развитию применения современных технологий в ОРД, открывая для данной деятельности новые возможности для сбора и анализа информации, такие как автоматизирование процессов сбора, хранения и анализа информации, расширение доступ к информации посредством появления новых источников информации, организацию систем непрерывного поступления оперативно-розыскной информации и сбора информации с возможностью оптимизации методов ее получения. Автором выделяются задачи ОРД, которые решаются посредством применения современных информационных технологий. Итоговым выводом автора является заключение о том, что развитие информационных технологий вносит новые элементы в ОРД, способствующие эффективному расследованию и раскрытию преступлений. В условиях цифровизации, правоохранительным органам необходимо постоянно совершенствовать систему ОРИ, вводя новые технологии, укрепляя специализированный кадровый потенциал и усиливая межведомственное взаимодействие.
Ключевые слова: информационные технологии, оперативно-розыскная деятельность, автоматизированные системы, информационные данные, обработка информации, анализ, оперативно значимая информация.
Введение
Оперативно-розыскная деятельность (далее ОРД)-это неотъемлемая часть работы правоохранительных органов, призванных раскрывать преступления. Ее успех напрямую зависит от качественной и своевременной информации, поступающей из различных источников. В этом контексте важное значение приобретает развитие информационных технологий. Актуализация темы настоящей статьи связана с тем, что на современном этапе развития цивилизации, человечество вступило в информационную эпоху и становление цифровых технологий, которые стремительным образом вырабатываются и внедряются во все сферы общественной жизни. Происходит новый виток формирования цивилизованного общества. Цифровая трансформация данных поэтапно охватывает все сферы жизнедеятельности человека, деятельность общества и государства.
Развитие сферы информационно-цифровых технологий и их внедрение в правовое пространство России, в экономику страны, стало одним из приоритетных направлений государственной деятельности, о чем свидетельствует принимаемые стратегические и программные документы [2;3].
Поэтому диапазон цифровизации имеет широкий спектр применения. Внедрение современных технологий в ОРД является закономерным процессом в условиях происходящей цифровизации.
Оперативная работа в этих условиях все глубже погружается в новые информационные сферы. Если раньше ее средой были социальные коммуникации и отношения людей, отражающие криминальные явления в реальном мире, то современная оперативно-розыскная деятельность уже немыслима без обращения к информационным ресурсам Интернета.
Материалы и методы исследования
Методология подготовки настоящей статьи приобретает особую значимость, поскольку посредством ее выстраивается общая стратегия данного исследования, позволяющая определить методы, которые будут использоваться при проведении самого исследования. Поскольку методология имеет существенное значение для подготовки настоящей статьи, являясь ключевым элементом фактически каждой исследовательской работы, определим методы исследования, применяемые в настоящей статье.
Методом научного исследования является способ опытного познания данного явления. Исследование проведено на основе системно-структурного,
5 -о
сз ж
■с
а также логико-юридический методов. Для определения методологии исследования по обозначенной теме произведен сбор информации по теме, а также ее плотное и доскональное изучение. Являясь этапом познания, сбор информации связан с накоплением и упорядочиванием данных.
Методологическая цель данного исследования заключается в анализе аспектов относящихся к использованию инновационных технологий в ОРД.
Базовыми носителями нормативно-правовой информации по исследуемой теме являются нормативные акт, регулирующие деятельность ОРД, а также современные информационные ресурсы.
Общетеоретические подходы к изучению материала данного исследования и теоретического материала базируются на теоретико-правовых трудах ученых-юристов.
Эмпирическую основу исследования составляют носители информации, отражающие организационно-правовые основы развития современных технологий в ОРД.
Результаты и обсуждения
Закон о ОРД [1] в ст. 10 предоставляет право органам, осуществляющим ОРД, создавать и использовать информационные системы. Это позволяет не только собирать и обрабатывать информацию, но и организовать доступ к интегрированным информационным банкам и базам данных, имеющихся в распоряжении органов внутренних дел.
При этом информационное обеспечение ОРД основано на комплексном подходе, при котором обеспечивается необходимая результативность при расследовании и раскрытии преступлений [7, с. 157]. Данная деятельность включает в себя:
Сбор информации (доказательств). Сбор доказательств является важным процессом. В основе его целеполагания лежит цель, на которую направлен процесс постоянных целенаправленных воздействий по поиску материалов, получения информации и ее закрепления, которые могут служить доказательством в уголовном деле. Так, например, развитие компьютерной техники и специализированного программного обеспечения позволяет проводить анализ цифровых следов, таких как данные с компьютеров или мобильных устройств. Кроме того, сбор доказательств может включать различные методы и техники, такие как допросы свидетелей, экспертизы, анализ материалов и т.д. Все эти действия направлены на получение информации, которая может подтвердить или опровергнуть предполагаемые факты или обстоятельства дела. В целом, сбор доказательств - это сложный процесс, требующий профессионализма и систематического подхода.
Обработка (анализ) информации. Позволя-5= ет определить ключевые факты, а также выявить — ключевые связи между различными элементами информации, сформировать выводы и сделать ~ предположения. При этом адаптируя ОРД к новым реалиям, связанным с активной цифровизацией
данной деятельности, нельзя забывать о традиционных оперативных возможностях, поскольку это позволяет с учетом преимуществ современных технологий провести наиболее глубокий анализ информации [12, с. 25].
Систематизация. При использовании современных технологий в ОРД систематизация позволяет упорядочить информацию по определенным признакам, а создание баз данных облегчает поиск и анализ затребуемой информации.
Хранение и использование информации. Обеспечение сохранности и безопасности информации.
Особое значение в информационном обеспечении ОРД приобрели специализированные информационные системы, которые представляют собой комплекс программ и технических средств, направленных на решение конкретных задач.
Так оперативный состав при осуществлении ОРД располагает различными автоматизированными базами данных (АИС), целями применения которых, являются обеспечение наиболее полной информацией в целях расследования и раскрытия преступлений, а также пополнение новой информацией полученной в ходе осуществления ОРД.
Так, например, ГИАЦ [10] МВД России [5] для осуществления межведомственного обмена оперативно-розыскной информацией (далее ОРИ) формирует и ведет оперативно-справочные учеты и информационно-поисковые системы на основе АИС, среди, которых следует обозначить такие учеты как:
- пофамильный и дактилоскопический;
- лиц объявленных в розыск;
- утраченного/ выявленного огнестрельного оружия (АИПС «Оружие») [6];
- АИПС «Опознание»;
- разыскиваемых транспортных средств («Автопоиск»);
- похищенных предметов, имеющих культурную ценность («Антиквариат»);
- похищенных ценностей из металлических хранилищ (АИС «Сейф»);
- подозреваемых/обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений (АИПС «АБД - Центр», АИПС «АБД - республика, область»);
- лиц совершивших мошенничество (АИПС «Досье - мошенник»);
- лиц пропавших без вести, неизвестных больных, неопознанных трупов (АИПС «Опознание»);
- краниологический учет;
- учет микрообъектов (например, частиц полимеров и лакокрасочного покрытия, металлов);
- похищенных и изъятых документов, вещей, имеющих индивидуальные номера;
- иностранных лиц и лиц без гражданства, совершивших преступные деяния на территории России ((АИС) «Криминал-И») и др.
Кроме того, в современной ОРД возникает необходимость установления обстоятельств, свя-
занных с использованием компьютеров, интернета и других средств связи в совершении преступлений. Это может включать изучение цифровых следов, анализ метаданных, взлом защищенных систем и другие технические аспекты, которые помогут установить факты и вину обвиняемого. Вместе с тем, с развитием технологий и изменением характера преступлений, важно учитывать новые виды обстоятельств, связанных с цифровой сферой, чтобы наиболее эффективно осуществлять ОРД в современном мире.
Выявлению всевозможных следов, в том числе цифровых, способствует судебная экспертиза, к которой прибегают при осуществлении ОРД, и которая позволяет обеспечить достоверность получаемых данных, значимых для проведения расследования.
С учетом видов судебной экспертизы, ее возможности поистине являются значительными. Благодаря возможностям судебной экспертизы сохраняется тенденция, касающаяся увеличения, как назначений, так и производства судебных экспертиз, которые являются одной из процессуальных форм применения специальных знаний. Правильная организация экспертного сопровождения в большой степени способствует качеству и эффективности ОРД. При этом в результате проведения экспертизы выявляется новая информация необходимая для определения фактических данных, которые имеют значение для дела. Эксперт не может знать заранее об итоговых результатах исследования. Именно новая информация, полученная в результате исследования, которая излагается в заключение эксперта, проводящего, например, технико-криминалистическую экспертизу документов, придает такому заключению статус источника доказательства.
Информация, полученная из экспертных заключений в ходе ОРД, способствует плодотворному расследованию и раскрытию преступлений, и зачастую определяется своевременным использованием в этих процессах специальных современных технологий. В этой связи важно отметить, что помимо АИС формируемой ГИАЦ МВД России имеет огромное значение для ОРД АИС формирующиеся ЭКЦ МВД России [11].
К таким базам данных, например, относится АИС:
- учета следов рук;
- учета взрывчатых устройств, пуль, гильз и патронов со следами нарезного огнестрельного оружия, а также самодельного оружия, изъятых с мест происшествий и преступлений;
- учета данных ДНК;
- поддельных денег и документов;
- следов подошв обуви, орудий взлома, протекторов шин транспортных средств;
- субъективных портретов для установления личности;
- фонограмм речи (голоса) неустановленных лиц и др.
Особое место в ОРД занимают Интернет-ресурсы, использование которых связано с об-
работкой большого объема информации. Данная задача решается посредством применения технологии «больших данных» (Big Data). В настоящее время вне зависимости от широкого применения данной технологии легального определения законодатель не дает. При этом она определяется, исходя из таких ключевых ее характеристик как обработка большого объема разнообразных постоянно изменяющихся данных, позволяя структурировать разноплановую информацию из разных источников [9, с. 68].
Вектор использования указанных данных влияющий на образования и концентрацию оперативно значимой информации это:
1. Широкая доступность к интернет и мобильной связи, что обеспечивает постоянный поток информации, включая сообщения, звонки, данные о местоположения, онлайн-активности и многое другое.
Технологии Wi-Fi-соединения (с пропускной способностью сети Интернет не менее 4G [8, с. 4]) позволяют не только передавать большие объемы данных, обеспечивая доступ к интернет-сервисам и приложениям, генерирующим информацию о поведении пользователей, об их интересах и связях и т.д., но и в ходе осуществления ОРД анализировать такую информацию в целях расследования преступлений.
2. Использование систем геопозиционирования (GPS, Глонасс) широко применяемых в мобильных устройствах и на транспортных средствах, позволяют определить информацию о местоположения лиц и объектов, что может быть использовано для определения маршрутов перемещения, места пребывания и пр. данных.
3. Технологии распознания лиц, которые получают все большее распространение в общественных местах и в системах видеонаблюдения, могут быть использованы для идентификации лиц в толпе, для поиска преступников или пропавших без вести людей.
4. Технологии распознания голоса позволяют их использовать в ОРД для анализа контента записей телефонных разговоров.
5. Система распознания номерных знаков автомобилей, используемая при видеонаблюдении, позволяет отслеживать транспортные средства.
6. Система видеонаблюдения, устанавливаемая в различных местах, собирает огромное количество видеоданных, которые могут быть использованы для проведения расследования.
7. Социальные сети, обычно в ходе ОРД анализируются как информационный источник. Данные размещенные в соцсетях могут быть использованы для создания профиля лица, а также выявления ^ подозрительной деятельности и определения свя- и зей такого лица. и
Ч
С
Выводы А
Н
1. Происходящая в современном обществе циф- У
ровизация, существенным образом расши- >
рила спектр новых источников оперативно-розыскных данных, что способствует развитию применения современных технологий в ОРД. Внедрение современных инновационных технологий предоставляет правоохранительным органам новые возможности для сбора и анализа информации, способствующей расследованию и раскрытию преступлений.
2. Современные информационные технологии принесли в ОРД значительные изменения, а именно это позволило:
- Автоматизировать процессы сбора, хранения и анализа информации;
- Расширить доступ к информации посредством появления новых источников информации;
- Организовать систему непрерывного поступления оперативно-розыскной информации;
- Организовать эффективную систему сбора информации и оптимизировать методы ее получения.
3. Применение информационных технологий в ОРД позволяет решить ряд важных задач:
- Ускорить процесс сбора и обработки информации, поскольку автоматизация процессов позволяет сократить время на сбор и анализ данных, что особенно важно в условиях быстро развивающихся преступных схем;
- Повысить точность и объективность анализа данных, поскольку использование специальных программ и алгоритмов позволяет минимизировать субъективные факторы и обеспечить более точную оценку ситуации;
- Обеспечить доступность к значимой для расследования информации и установить связи между различными преступлениями или лицами посредством применения интегрированных баз данных и созданных централизованных хранилищ данных, позволяющим объединить информацию из разных источников.
- Повысить раскрываемость преступлений при применении технологии «больших данных» (Big Data), обладающей большими информационными ресурсами.
Таким образом, современное развитие информационных технологий вносит новые элементы в ОРД, способствующие эффективному расследованию и раскрытию преступлений. В условиях цифровизации, правоохранительным органам необходимо постоянно совершенствовать систему ОРИ, вводя новые технологии, укрепляя специализированный кадровый потенциал и усиливая межведомственное взаимодействие.
Литература
1. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «Об оперативно-розыскной деятельности» // «Собрание законодательства РФ», 14.08.1995, N 33, ст. 3349
2. Указ Президента РФ от 09.05.2017 N 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-
2030 годы»// «Собрание законодательства РФ», 15.05.2017, N 20, ст. 2901;
3. Указ Президента РФ от 02.07.2021 N 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»// URL: http://publication. pravo.gov.ru/Document/View/0001202107030001 (дата обращения 30.06.2024 г.);
4. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 313 (ред. от 31.03.2021) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Информационное общество» // «Собрание законодательства РФ», 05.05.2014, N 18 (часть II), ст. 2159 и др.
5. Приказ МВД России от 17.10.2013 N 850 (ред. от 23.11.2021) «Об утверждении Регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2013 N 30359) // «Российская газета», N 262, 21.11.2013.
6. Приказ МВД России от 17.12.2012 N 1107 «Об утверждении Порядка осуществления приема изъятого, добровольно сданного, найденного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ» (Зарегистрировано в Минюсте России 19.02.2013 N 27202) //»Российская газета», N 45, 01.03.2013
7. Жижина М.В., Завьялова Д.В. Возбуждение уголовного дела по факту преступления в сфере компьютерной информации: российский и зарубежный опыт // Актуальные проблемы российского права. 2021. N 12. С. 156-166.
8. Капустин О.А. Организационно-правовые формы судопроизводства с применением технологий удаленного доступа // Российский судья. 2021. N 1. С. 3-8.
9. Кириллова Е.А. Правовой статус и принципы использования технологии больших данных (Big Data) // Российская юстиция. 2021. N 2. С.68-69.
10. Основные направления деятельности федерального казенного учреждения «Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» // URL: https://мвд.рф/mvd/structure1 /Cen-tri/Glavnij_informacionno_analiticheskij_cen?y-sclid=ly1q0b5xu497617811 (дата обращения 30.06.2024 г.).
11. Экспертно-криминалистический центр// URL: https://мвд.рф/mvd/structure1/Centri/JEkspert-no_kriminalisticheskij_centr?ysclid=ly1wo3b-dph360361355 (дата обращения 30.06.2024 г.).
12. Яковец Е.Н. Понятие аналитической работы в сфере оперативно-розыскной деятельности таможенных органов // Таможенное дело. 2020. N 4. С. 25-28.
THE IMPACT OF THE USE OF INFORMATION
TECHNOLOGIES IN OPERATIONAL INVESTIGATIVE
ACTIVITIES ON THE DETECTION OF CRIMES
Leshchev M.A.
All-Russian State University of Justice
The article examines modern technologies used in operational investigative activities and their impact on the investigation and detection of crimes. It is noted that digitalization has significantly expanded the range of new sources of operational investigative data, which in turn contributes to the development of the use of modern technologies in operational investigations, opening up new opportunities for this activity for collecting and analyzing information, such as automating the processes of collecting, storing and analyzing information, expanding access to information through the emergence of new sources of information, organizing systems for the continuous receipt of operational-search information and collecting information with the possibility of optimizing methods for obtaining it. The author highlights the tasks of operational operational activities, which are solved through the use of modern information technologies. The final conclusion of the author is that the development of information technology introduces new elements into operational investigations that contribute to the effective investigation and detection of crimes. In the context of digitalization, law enforcement agencies need to constantly improve the ORI system by introducing new technologies, strengthening specialized human resources and strengthening interdepartmental interaction.
Keywords: information technology, operational investigative activities, automated systems, information data, information processing, analysis, operationally significant information.
References
1. Federal Law of 08/12/1995 N 144-FZ (as amended on 12/28/2022) "On operational investigative activities" // "Collected Legislation of the Russian Federation", 08/14/1995, N 33, art. 3349
2. Decree of the President of the Russian Federation dated 05/09/2017 N 203 "On the Strategy for the Development of the Information Society in the Russian Federation for 20172030" // "Collection of Legislation of the Russian Federation", 05/15/2017, N 20, art. 2901;
3. Decree of the President of the Russian Federation dated 07/02/2021 N 400 "On the National Security Strategy of the
Russian Federation" // URL: http://publication.pravo.gov.ru/Doc-ument/View/0001202107030001 (date of access 06/30/2024);
4. Decree of the Government of the Russian Federation dated 04/15/2014 N 313 (as amended on 03/31/2021) "On approval of the state program of the Russian Federation "Information Society" // "Collection of Legislation of the Russian Federation", 05/05/2014, N 18 (part II), art. . 2159 etc.
5. Order of the Ministry of Internal Affairs of Russia dated October 17, 2013 N 850 (as amended on November 23, 2021) "On approval of the Regulations of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation" (Registered with the Ministry of Justice of Russia on November 12, 2013 N 30359) // "Rossiyskaya Gazeta", N 262, 11/21/2013.
6. Order of the Ministry of Internal Affairs of Russia dated December 17, 2012 N 1107 "On approval of the Procedure for the acceptance of seized, voluntarily surrendered, found weapons, ammunition, ammunition for weapons, explosive devices, explosives" (Registered with the Ministry of Justice of Russia on February 19, 2013 N 27202) // "Rossiyskaya Gazeta", N 45, 03/01/2013
7. Zhizhina M.V., Zavyalova D.V. Initiation of a criminal case regarding a crime in the field of computer information: Russian and foreign experience // Current problems of Russian law. 2021. N 12. P. 156-166.
8. Kapustin O.A. Organizational and legal forms of legal proceedings using remote access technologies // Russian Judge. 2021. N 1. P. 3-8.
9. Kirillova E.A. Legal status and principles of using big data technology (Big Data) // Russian justice. 2021. N 2. P. 68-69.
10. Main areas of activity of the federal government institution "Main Information and Analytical Center of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation" // URL: https://MVD.RF/mvd/ structure1 /Centri/Glavnij_informacionno_analiticheskij_cen?y-sclid=ly1q0b5xu497617811 (access date 06/30/2024 .).
11. Forensic Expertise Center // URL: https://Ministry of Internal Af-fairs.rf/mvd/structure1/Centri/JEkspertno_kriminalisticheskij_ centr?ysclid=ly1wo3bdph360361355 (access date 06/30/2024).
12. Yakovets E.N. The concept of analytical work in the field of operational investigative activities of customs authorities // Customs Affairs. 2020. N 4. pp. 25-28.
