CC BY
220
КОНЦЕПТ
научно-методический электронный журнал ART 14748 УДК 351.74
Черных В. В., Николаев Н. О. Влияние международной конфедерации практической стрельбы IPSC (техника, тактика стрельбы, методика обучения обращению с оружием) на развитие огневой подготовки в органах внутренних дел и проблемы огневой подготовки сотрудников ОВД // Концепт. - 2014. - Спецвыпуск № 20. - ART 14748. - 0,4 п. л. - URL: http://e-koncept.ru/2014/14748.htm. - Гос. рег. Эл № ФС 7749965. - ISSN 2304-120X.
Черных Виталий Викторович,
кандидат юридических наук, преподаватель кафедры огневой, тактико-специальной подготовки и оперативного планирования ФГКОУ ДПО «Тюменский институт повышения квалификации сотрудников МВД России», г. Тюмень [email protected]
Николаев Николай Олегович,
доцент кафедры огневой, тактико-специальной подготовки и оперативного планирования ФГКОУ ДПО «Тюменский институт повышения квалификации сотрудников МВД России», г. Тюмень
Влияние международной конфедерации практической стрельбы IPSC (техника, тактика стрельбы, методика обучения обращению с оружием) на развитие огневой подготовки в органах внутренних дел и проблемы огневой подготовки сотрудников ОВД
Аннотация. Статья посвящена проблеме оптимизации огневой подготовки полицейских. Автор предлагает разработать и использовать новые упражнения для обучения и совершенствования навыков стрельбы. Упражнения должны моделировать реальные ситуации по применению оружия полицейским.
Ключевые слова: огневая подготовка, техника стрельбы, тактика стрельбы, методика обучения обращению с оружием, организация огневой подготовки. Раздел: (03) философия; социология; политология; правоведение; науковедение.
Происходящие последние десять лет в обществе преобразования несомненно снизили рост преступности по сравнению с прошедшими десятилетиями. Однако, криминальная обстановка в стране остается сложной. Действия органов МВД России часто сопряжены с необходимостью выполнять служебные задачи в ситуации угрозы их жизни. Часто проводятся специальные операции по обезвреживанию и ликвидации бандитских формирований. Деятельность полиции направлена на защиту граждан от преступных посягательств, предупреждение и пресечение преступлений, охраны и укрепления общественного правопорядка. В данных условиях практика применения стрелкового оружия сотрудниками полиции становится едва ли не повседневным делом.
В условиях современных реалий сотрудникам органов внутренних дел выполняя свои служебные обязанности приходится сталкиваться с вооруженными и подготовленными преступниками, что соответственно все чаще приводит к экстремальным ситуациям и вооруженной борьбе с правонарушителями. По данным ДКО МВД России, за период 2003-2005 гг. на территории Российской Федерации были зарегистрированы 802 случая применения и использования табельного оружия сотрудниками ОВД [1]. В 2006 г. из-за непрофессиональных действий 81 сотрудник был смертельно ранен, 317 сотрудников (6,3% от общего числа пострадавших) получили увечья различной тяжести [2]. В 2007 г. в результате непрофессиональных действий при охране общественного порядка 7 человек погибли, а 362 были ранены. Наибольшее число пострадавших отмечается среди сотрудников, участвовавших в задержании преступников, - 84 человека, при проверке документов 28, при досмотре транспортных средств - 7 сотрудников [3]. Кроме того по статистическим данным применения оружия сотрудниками ФБР в Бюллетене «Убитые или подвергнувшиеся нападению
г\л Л г\л
КОНЦЕПТ
научно-методический электронный журнал ART 14748 УДК 351.74
Черных В. В., Николаев Н. О. Влияние международной конфедерации практической стрельбы IPSC (техника, тактика стрельбы, методика обучения обращению с оружием) на развитие огневой подготовки в органах внутренних дел и проблемы огневой подготовки сотрудников ОВД // Концепт. - 2014. - Спецвыпуск № 20. - ART 14748. - 0,4 п. л. - URL: http://e-koncept.ru/2014/14748.htm. - Гос. рег. Эл № ФС 77-
49965. - ISSN 2304-120Х.
сотрудники правоохранительных органов» за 1992 год (рассматриваемый период с 1983 по 1992 г. - 10 лет) говорит о том, что огневой поединок в гражданских условиях длится в среднем 2,8 сек; его участниками расходуется в среднем до поражения одной из сторон 2,7 патрона; среднее расстояние между противниками составляет 2 метра; а 75% схваток происходит на расстоянии менее 7 метров. Большинство скоротечных огневых контактов происходит при слабом освещении и сопутствующих стрессовых и отвлекающих факторов.
В основном к тяжким последствиям приводят: психологическая неготовность сотрудников правоохранительных органов к применению табельного оружия, даже при наличии законных оснований, предусмотренных Законом РФ «О полиции» [4]; тактическая неграмотность действий во время задержания правонарушителей; грубейшее нарушение мер безопасности при обращении с оружием.
Огневая подготовка в образовательных организациях МВД России проводится в соответствии с положениями и требованиями приказов МВД России и действующего Наставления по огневой подготовке (Курса стрельб). В настоящее время значимость огневой подготовки существенно возросла, что связано, в первую очередь, с ухудшением криминальной обстановки в стране. Высокий уровень преступности, сохраняющийся на протяжении последних нескольких лет, обуславливает большое количество фактов применения сотрудниками органов внутренних дел физической силы и специальных средств, применения огнестрельного оружия. Наиболее часто оружие применяется сотрудниками в целях защиты от посягательства на них и пресечения попытки завладения оружием сотрудника. Оружие часто применяется сотрудниками также в целях задержания лица при совершении им деяния, содержащего признаки тяжкого или особо тяжкого преступления и пытающегося скрыться.
Для защиты другого лица от посягательства, сопряженного с насилием, опасным для жизни или здоровья, за прошедшие 5 лет оружие применялось сотрудниками в среднем в 5% случаев. Наиболее редко оружие применяется в целях освобождения заложников и для отражения группового или вооруженного нападения на здания, помещения, сооружения и иные объекты государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и граждан (около 1%).
К сожалению, нередко сотрудники ОВД недостаточно квалифицированно обращаются с табельным оружием, подвергая опасности жизнь и здоровье граждан. Основными причинами этого являются:
- несоблюдение требований мер безопасности;
- недостаточный уровень знаний материальной части оружия;
- отсутствие прочных навыков действий с оружием и, в первую очередь, при его разряжении, а также навыков проведения тактических действий с оружием.
Исследование обстоятельств применения огнестрельного оружия сотрудниками органов внутренних дел позволило выявить определенные тенденции и условия, в которых велась стрельба.
Наиболее часто оружие применяется и используется на дистанциях стрельбы менее 10 метров (62,5% случаев). На дистанциях свыше 20 метров оружие использовалось только в 14% случаев.
Стрельба в основном ведется из положения стоя (59,9%), достаточно часто, в 20,5% случаев, стрельба ведется из автомашины, значительно реже применяется изготовка «с колена» (6,0%), несмотря на то, что данный вид изготовки предпочтительней после физической нагрузки и при наличии сбивающих факторов. Также ред-
г>л
2 ~
КОНЦЕПТ
научно-методический электронный журнал ART 14748 УДК 351.74
Черных В. В., Николаев Н. О. Влияние международной конфедерации практической стрельбы IPSC (техника, тактика стрельбы, методика обучения обращению с оружием) на развитие огневой подготовки в органах внутренних дел и проблемы огневой подготовки сотрудников ОВД // Концепт. - 2014. - Спецвыпуск № 20. - ART 14748. - 0,4 п. л. - URL: http://e-koncept.ru/2014/14748.htm. - Гос. рег. Эл № ФС 77-
49965. - ISSN 2304-120Х.
ко применяется стрельба из-за укрытия (5,3% случаев). Эти данные говорят о том, что сотрудники зачастую не используют наиболее удобные и эффективные изготовки и положения для стрельбы.
Сотрудники в основном применяют прицельную стрельбу (63,8% случаев), но вместе с тем достаточно часто используется стрельба без прицеливания (30% случаев).
В ходе стрельбы в 5,3% случаев сотрудникам приходилось менять магазин, а также устранять задержки при стрельбе, в частности - осечки (0,7% случаев).
Как правило, огневой контакт происходит в городских условиях на улице (81,2% случаев), значительно реже в помещении (11,8%), в лесу или в парковой зоне (7%).
Достаточно часто сотрудники при применении или использовании оружия испытывали воздействие определенных сбивающих факторов, таких, как физическая нагрузка (13,3% случаев), психологическая нагрузка (29% случаев), встречная стрельба (9,6% случаев) и др.
Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что для качественного выполнения своих служебных обязанностей сотрудник полиции в области огневой подготовки должен обладать знаниями умениями и навыками, составляющими содержание дисциплины «Огневая подготовка».
Основной задачей дисциплины «Огневая подготовка» является формирование у курсантов и слушателей психологической и тактической готовности к эффективному применению табельного оружия в ситуациях, когда возникают к этому основания, предусмотренные указанным выше Законом.
Стрельба из пистолета для большинства людей далеко не обыденное явление, с которым они сталкиваются в повседневной жизни. Кроме того, как утверждает Чак Тейлор - непререкаемый авторитет и эксперт с мировым именем: «Пистолет - очень специфическое оружие, предназначенное для выполнения очень специальных задач, не питайте на его счёт особых иллюзий. Вооружённый ножом преступник преодолевает дистанцию в 7 метров за 1,5 секунды! Даже, если вы успеете извлечь пистолет, - успеете сделать один выстрел». Из чего следует сделать следующий вывод: необходимо поддержание хороших физических кондиций, регулярные тренировки в тире и на стрельбище, тренировки по самообороне и тактике, выбор надёжного оружия и боеприпасов, выбор хорошего снаряжения.
У начинающих, первое занятие с оружием вызывает чувство боязни, тревоги и страха, которые затормаживают всю их функциональную деятельность и вызывают состояние излишней напряженности психики и всех систем организма стрелка.
Однако в процессе регулярных тренировочных занятий и приобретения достаточно прочных навыков обращения с оружием эти отрицательные моменты постепенно сглаживаются и большинство обучаемых показывают хорошие результаты при выполнении стрелковых упражнений, предусмотренных наставлением по организации огневой подготовке - 2012 г. (НООП-2012). Следует отметить, что судить о готовности будущего сотрудника к действиям в условиях реального огневого контакта с преступником только по результатам выполнения упражнений, предусмотренных Курсом стрельб, невозможно, поскольку большинство упражнений выполняются по неподвижным целям из статичного положения. В реальных же условиях стрельба чаще всего ведется на сверхкоротких и коротких дистанциях (84,4% всех случаев), в движении (30%) и по перемещающейся цели (97%), на опережение, без тщательного прицеливания (68%), в ограниченное время (83%) и в условиях ограниченной видимости (82%). Кроме того, табельная кобура пистолета ПМ, выдаваемая для ношения со-
r>J
3 ~
КОНЦЕПТ
научно-методический электронный журнал ART 14748 УДК 351.74
Черных В. В., Николаев Н. О. Влияние международной конфедерации практической стрельбы IPSC (техника, тактика стрельбы, методика обучения обращению с оружием) на развитие огневой подготовки в органах внутренних дел и проблемы огневой подготовки сотрудников ОВД // Концепт. - 2014. - Спецвыпуск № 20. - ART 14748. - 0,4 п. л. - URL: http://e-koncept.ru/2014/14748.htm. - Гос. рег. Эл № ФС 7749965. - ISSN 2304-120X.
трудникам органов МВД и рекомендованная охранным структурам и службам безопасности коммерческих структур и банков, является классическим примером армейской (военной) кобуры для ношения поверх форменной одежды, с защитным клапаном, шомполом и запасным магазином. Выстрелу на поражение при использовании этой кобуры предшествует выполнение 8-9 предварительных манипуляций с оружием и элементами снаряжения. Как выражаются американские полицейские, будучи в Москве по обмену опытом: «Российского полицейского можно убить 8 раз до того момента, как он сможет выстрелить сам». Не поспоришь. Подтверждений тому сотни.
«Профпригодная», с нашей точки зрения, оперативная или тактическая кобура
сокращает количество манипуляций с системой «оружие-снаряжение» до четырех:
- захват оружия в кобуре с одновременным освобождением от элементов за-
пирания;
- извлечение оружия из кобуры с одновременным отключением предохранителя;
- вынос на линию огня с одновременным досыланием патрона в патронник;
- наведение на цель - выстрел.
Примерно по такой схеме производится первый выстрел в дисциплинах IPSC и
IDPA.
Следовательно, при обучении грамотному и умелому применению, и использованию оружия необходимо учитывать существующее.
Сотрудник полиции должен быть постоянно психологически готов к действиям в случае возникновения критической ситуации, предусматривающей применение и использование оружия. Оказавшись в экстремальной ситуации, он, в первую очередь, должен научиться быстро оценивать обстановку и принимать наиболее правильное решение. Кроме того, ему необходимо постоянно контролировать развитие событий, предвидя возможные изменения, а также управлять своим поведением.
Также сотрудник полиции должен знать и владеть тем снаряжением, с которым он выходит на службу. Это достигается многократными тренировками «в холостую», т. е. без патронов. Сотрудник полиции должен постоянно отрабатывать быстрое извлечение оружия из применяемой кобуры, досылание патрона в патронник и прицеливание.
Грамотная оценка сложившейся обстановки при применении оружия в ходе задержания или других случаях, предусмотренных законом и принятие наиболее верного решения - это сложная умственная и психологическая деятельность, во многом зависящая от личностных особенностей сотрудника, так и от его практических умений обращения с оружием. Поэтому в процессе обучения в рамках огневой подготовки, необходимо включать в стрелковые упражнения, предусмотренные НОП-2012, различные элементы и создавать такие ситуации, которые были бы максимально приближены или даже имитировали возможные экстремальные ситуации в которых может оказаться сотрудник в процессе выполнения возложенных на него служебных обязанностей. А также, вводимые ситуации должны способствовать формированию у обучаемых смелости, решительности и уверенности в своих действиях при применении оружия.
Так, в программу соревнований по стрельбе из боевого оружия среди образовательных учреждений уже с 2007 г. включены некоторые упражнения практической стрельбы по правилам IPSC.
IV ^ rw
КОНЦЕПТ
научно-методический электронный журнал ART 14748 УДК 351.74
Черных В. В., Николаев Н. О. Влияние международной конфедерации практической стрельбы IPSC (техника, тактика стрельбы, методика обучения обращению с оружием) на развитие огневой подготовки в органах внутренних дел и проблемы огневой подготовки сотрудников ОВД // Концепт. - 2014. - Спецвыпуск № 20. - ART 14748. - 0,4 п. л. - URL: http://e-koncept.ru/2014/14748.htm. - Гос. рег. Эл № ФС 77-
49965. - ISSN 2304-120Х.
Упражнения в практической стрельбе включают перемещения, стрельбу в движении, стрельбу из наименее удобных положении и по движущимся мишеням, использование укрытий, скоростное перезаряжание оружия, замену магазина и т. д.
В настоящий момент на практике, ситуация с организацией огневой подготовки в МВД России обстоит следующим образом. В существующем, актуальном приказе, регламентирующим огневую подготовку сотрудников органов внутренних дел не закреплены конкретные должностные лица, которые могут в соответствии со своими полномочиями приводить материальную базу в соответствие с современным передовым опытом в данной области служебной деятельности и соответственно нести ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, вплоть до освобождения от занимаемой должности.
Кроме того, в процесс организации огневой подготовки сотрудников органов внутренних дел не включена психологическая, юридическая, и тактическая подготовка сотрудников к действиям с оружием в различных ситуациях служебной деятельности и правомерному пресечению противоправных действий с помощью оружия. Под психологической подготовкой сотрудников к действиям с оружием в различных ситуациях служебной деятельности следует понимать такую подготовку, при которой сотрудник с помощью различных психологических методик достигает такого уровня психологической подготовки при котором он может в экстремальной ситуации должным образом оценивать сложившуюся обстановку и адекватно реагировать на проявляемые преступные действия.
Под юридической подготовкой сотрудников к действиям с оружием в различных ситуациях служебной деятельности следует понимать такую подготовку, после которой сотрудник полиции может дать любой происходящей ситуации, в которой он оказался, правильную юридическую оценку и произвести юридически грамотные и обоснованные действия, а после этого, должным образом доложить о произошедшем и предпринятых действиях в дежурную часть и руководству.
Под тактической подготовкой сотрудников к действиям с оружием в различных ситуациях служебной деятельности следует понимать такую подготовку в ходе которой сотрудник полиции обучается свободно использовать в качестве укрытий любой рельеф местности либо бытовые предметы, перемещаться по боевой позиции наиболее скрытно и безопасно для себя и действовать в составе группы, а также использовать наиболее эффективно, с точке зрения тактико-технических характеристик, имеющееся на вооружении или закрепленное оружие.
Под приведением материальной базы в соответствие с современным передовым опытом следует понимать закупку всего стрелкового вооружения, принятого на вооружение в настоящее время в органах внутренних дел, для отработки стрелковых упражнений соответствующими категориями сотрудников полиции. Постройка стрелковых тиров, которые должны соответствовать всем современным требованиям безопасности рабочего места и позволяющие проводить на их базе тренировки всевозможных видов стрелковых упражнений из различных видов стрелкового оружия, с использованием различных технических средств имитации боевой обстановки, а также позволяющие фиксировать ошибки обучаемых. Организовать переподготовку обучающих сотрудников таким образом, чтобы они могли в полном объеме использовать обновленную материальную базу с техническим средствами обучения и обладали полным объемом знаний и умений необходимых для проведения полноценной и всесторонней подготовки сотрудников полиции к действиям с оружием в
~ 5
r>j
КОНЦЕПТ
научно-методический электронный журнал ART 14748 УДК 351.74
Черных В. В., Николаев Н. О. Влияние международной конфедерации практической стрельбы IPSC (техника, тактика стрельбы, методика обучения обращению с оружием) на развитие огневой подготовки в органах внутренних дел и проблемы огневой подготовки сотрудников ОВД // Концепт. - 2014. - Спецвыпуск № 20. - ART 14748. - 0,4 п. л. - URL: http://e-koncept.ru/2014/14748.htm. - Гос. рег. Эл № ФС 77-
49965. - ISSN 2304-120Х.
различных ситуациях служебной деятельности. Вообще, в рамках организации огневой подготовки в органах внутренних дел Российской Федерации, организовать психологическую, юридическую и тактическую подготовку сотрудников начиная с основ каждого из перечисленных направлений очень сложно, а учитывая нынешнюю загруженность сотрудников полиции, эта задача становится невыполнимой.
Существующая система подготовки слушателей и курсантов в вузах МВД РФ не в полной мере учитывает происходящие в изменении объема и сложности выполнения служебно-боевых задач. Программа огневой подготовки не менялась в течение нескольких лет. Преподаватели в своей деятельности руководствуются сложившимися стереотипами преподавания. Новые информационные технологии, компьютерная техника, электронные стрелковые тренажеры в образовательный процесс внедряются медленно. Вследствие этого, процесс совершенствования огневой подготовки курсантов на основе современных технических средств обучения в вузах МВД России приобретает актуальное значение.
Какой же можно найти выход из сложившейся обстановки:
Во-первых, на наш взгляд, необходимо организовывать психологическую, юридическую и тактическую подготовку сотрудников к действиям с оружием в различных ситуациях служебной деятельности и правомерному пресечению противоправных действий с помощью оружия в рамках первоначальной подготовки сотрудников органов внутренних дел, а также учебных заведениях МВД России.
Во-вторых, в процессе организации огневой подготовки в практических органах внутренних дел, организовывать только совершенствование деятельности по каждому из указанных направлений.
В-третьих, разработать и закрепить в приказе новые упражнения обучения и совершенствования навыков стрельбы, приблизив их к реальному применению оружия в ходе повседневной служебной деятельности.
В-четвертых, обеспечить возможность каждому сотруднику проходить подготовку и совершенствовать навыки, необходимые им для выполнения своих служебных обязанностей с оружием.
В-пятых, изменить подход к системе проверки служебно-боевой готовности сотрудников полиции, ужесточив ответственность за невыполнение установленных нормативов.
При разработке нового приказа и наставления по огневой подготовке в органах внутренних дел Российской Федерации можно активнее использовать методические рекомендации различных стран. Данные предложения несомненно позволят оптимизировать учебно-тренировочный процесс огневой подготовки сотрудников органов внутренних дел.
Ссылки на источники
1. Практика применения и использования огнестрельного оружие сотрудниками органов внутренних дел: информационно-аналитический обзор. - М., 2006. - 120 с.
2. Амельчаков И. Ф. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации // Вестник кадровой политики. - 2008. - VI. - С. 41-42.
3. Амельчаков И. Ф. Развитие системы специальной профессиональной подготовки - основной фактор в обеспечении деятельности органов внутренних дел // Вестник кадровой политики. -2008. - № 2. - С. 15-18.
4. О полиции: Закон РФ от 01 марта 2011 года № 3-ФЗ (с изм. и доп.). - 80 с. 6
r>J
6 ~
КОНТ ТЕПТ
научно-методический электронный журнал ART 14748 УДК 351.74
Черных В. В., Николаев Н. О. Влияние международной конфедерации практической стрельбы IPSC (техника, тактика стрельбы, методика обучения обращению с оружием) на развитие огневой подготовки в органах внутренних дел и проблемы огневой подготовки сотрудников ОВД // Концепт. - 2014. - Спецвыпуск № 20. - ART 14748. - 0,4 п. л. - URL: http://e-koncept.ru/2014/14748.htm. - Гос. рег. Эл № ФС 7749965. - ISSN 2304-120X.
Vitaly Chernykh,
Candidate of Law Lecturer, Department of fire, tactical and special training and operational planning Tyumen Advanced Training Institute of the MIA of Russia, Tyumen [email protected] Nikolay Nikolaev,
Assistant professor of fire, tactical and special training and operational planning Tyumen Advanced Training Institute of the MIA of Russia, Tyumen The impact of international Practical Shooting Confederation IPSC (techniques, tactics firing technique of training in weapons handling) on the development of fire training in the police and fire problems police training
Abstract. Paper is devoted to optimization of the fire police training. The author proposes to develop and apply new exercises to train and perfection of skills marksmanship. Exercises should simulate real situations police officers use of weapons.
Key words: fire training, shooting technique, tactics, shooting, teaching methodology weapons handling, fire training organization.
Рекомендовано к публикации:
Астафьевым Н. В., доктором педагогических наук, начальником кафедры огневой, тактико-специальной подготовки и оперативного планирования ФГКОУДПО «Тюменский институт повышения квалификации сотрудников МВД России», г. Тюмень 7
7
