Влияние корректировки таможенной стоимости на изменение таможенных платежей Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Решетневскце чтения

Библиографические ссылки

1. Как ВТО изменит российский рынок услуг [Электронный ресурс] // Издание о бизнесе и технологиях URL: http://www.equipnet.ru/articles/ gover/gover_1006. html.

2. Присоединение России к ВТО [Электронный ресурс] / Институт экономической политики имени Е. Т. Гайдара. URL: http://www.iep.ru/ru/kommentarii/ prisoedinenie-rossii-k-vto. html.

3. Юрьев Р. ВТО: вступать или нет - спорный вопрос [Электронный ресурс] // Русская народная линия. URL: http://ruskline. ru/analitika/2012/07/11/ vto_vstupat_ili_net_spornyj_vopros/.

4. Россия и Всемирная торговая организация [Электронный ресурс]. URL: http://www. wto. ru.

5. Шадрина Т. В ВТО - в одном вагоне // Российская газета : федер. вып. № 5838 (165).

D. Z. Aslanova, A. V. Lyubetskiy, I. V. Polukhin Siberian State Aerospace University named after academician M. F. Reshetnev, Russia, Krasnoyarsk

RAIL INDUSTRY AFTER RUSSIA JOINED WTO

Russia's entry WTO is a very important and widely discussed issue. The practicability of the country's entry the World Trade Organization is reviewed on the basis of the example of a .single sector of the Russian economy - the rail industry. This field of economy is strategic according to its scope, functions, social assignment, and influence on the national economy.

© Асланова Д. З., Любецкий А. В., Полухин И. В., 2012

УДК 339.54

Э. А. Батурина

Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М. Ф. Решетнева, Россия, Красноярск

ВЛИЯНИЕ КОРРЕКТИРОВКИ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ НА ИЗМЕНЕНИЕ

ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ

Определение размера таможенной стоимости представляет определенные трудности и для участников внешнеэкономической деятельности, и для должностных лиц таможенного органа. Несогласие контролирующих органов с заявленной декларантом таможенной стоимостью в дальнейшем может повлечь ее изменение путем принятия решения о корректировке. В этом случае декларанту грозит доплата существенной суммы таможенных платежей.

Вопрос корректировки таможенной стоимости ввозимых товаров на протяжении многих лет являлся камнем преткновения во взаимоотношениях таможенного органа и участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД).

Таможенная стоимость используется в качестве базы для исчисления таможенных платежей и налогов. От правильности ее определения зависит полнота взимания таможенных платежей. Поэтому контроль таможенной стоимости товаров является одной из наиболее значимых функций таможенных органов.

По результатам проведенного контроля таможенной стоимости товаров должностное лицо может принять одно из следующих решений в отношении таможенной стоимости товаров:

а) принятие заявленной таможенной стоимости товаров;

б) корректировка заявленной таможенной стоимости товаров.

В случае невозможности принятия решения в отношении заявленной декларантом таможенной стоимости товаров при обнаружении признаков, указы-

вающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, должностное лицо принимает решение о проведении дополнительной проверки [1].

Корректировка таможенной стоимости осуществляется в соответствии с принятым таможенным органом решением о корректировке таможенной стоимости товаров по результатам проведения таможенного контроля до выпуска товара, а также после выпуска товара в течение трех лет.

По данным Красноярской таможни основной объем корректировок таможенной стоимости товаров осуществляется в процессе таможенного оформления: в 2010 г. - 93 % от общего числа проведенных корректировок таможенной стоимости, в 2011 г. - 91 %. Соответственно, 7 и 9 % приходится на корректировки таможенной стоимости, проведенные после выпуска товара.

За 2009-2011 гг. было проведено 825, 852 и 889 корректировок таможенной стоимости соответственно. В результате осуществленных корректировок общая

Логистика в аэрокосмической отрасли

таможенная стоимость увеличилась по сравнению с первоначально заявленной таможенной стоимостью в 2009 г. на 525 670,76 тыс. руб., в 2010 г. - на 121 892,49 тыс. руб., в 2011 г. - на 458 597,55 тыс. руб. В связи с проведенными корректировками таможенной стоимости в 2009 г. было довзыскано таможенных платежей на сумму 96 696,92 тыс. руб., в 2010 г. -41 658,03 тыс. руб. В 2011 г. сумма довзысканных таможенных платежей составила 49 066,73 тыс. руб., что на 18 % больше чем в 2010 г. Снижение довзысканных таможенных платежей почти на 50 % в 2011 г. по сравнению с 2009 г. связано с изменением номенклатуры, объемов ввозимых товаров и величиной заявленной стоимости. Практически прекращено оформление полиэтилена высокой плотности, в результате корректировок которого в 2009 г. было довзыскано 42 896,12 тыс. руб. Прекращены поставки урановой продукции, в результате корректировок которой было довзыскано 5 314,64 тыс. руб.

Из приведенного анализа видно, что в результате корректировки таможенной стоимости товаров таможенная стоимость и таможенные платежи значительно возрастают.

При принятии решения о проведении дополнительной проверки таможенный орган сообщает об этом в установленном порядке декларанту, а также сообщает сумму обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, которую необходимо внести на депозитный счет таможенного органа для выпуска товаров [2]. В случае непредоставления до истечения срока выпуска товаров обеспечения уплаты, таможенный орган отказывает в выпуске товаров. Конечно, данные суммы могут пойти в счет уплаты таможенных платежей, но нередко денежные средства возвращаются декларанту. Происходит «изъятие» денежных средств из оборота, что с экономической точки зрения носит негативный характер. В 2011 г. 59 % суммы предоставленного обеспечения уплаты таможенных платежей после принятия окончательного решения по таможенной стоимости возвращено декларанту. За аналогичный период 2010 г. этот показатель составлял около 90 %, что указывает на положительную динамику в работе таможни в данном направлении.

Участники внешнеэкономической деятельности, импортирующие товары по прямым контрактам с реальными ценами, вынуждены представлять огромное количество документов, доказывая заявленную стои-

мость, и, потерпев тем не менее неудачу, отстаивать свою правоту в судах. Количество обращений в суд по поводу корректировки таможенной стоимости достаточно велико.

В связи с этим, а также во исполнение программы, утвержденной приказом ФТС от 10.02.2006 г. № 114 «Об утверждении программы действий по повышению эффективности деятельности таможенных органов по защите государственных интересов в судах», региональные таможенные управления направляют для сведения и использования в работе таможням аналитико-статистический обзор судебной практики по делам, связанным с оспариванием решений, действий (бездействия) таможенных органов по корректировке таможенной стоимости. По данным Сибирского таможенногоуправления отрицательное качество судебной практики по таким делам за I полугодие 2011 г. составило 71,8 %. Данный показатель свидетельствует о существовании проблем в организации контроля таможенной стоимости.

Основная тенденция, которая прослеживается в действующих правовых актах по таможенной стоимости, - это стремление обязать сотрудников таможни более четко и грамотно обосновывать свои решения по проведению дополнительной проверки и корректировке таможенной стоимости, действовать не шаблонно и формально, а применительно к конкретной сделке и ее условиям.

Библиографические ссылки

1. О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров : решение Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 № 376 [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 18.09.2012).

2. Об утверждении инструкции по проведению проверки правильности декларирования таможенной стоимости товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию таможенного союза, и регламента действий должностных лиц таможенных органов при контроле и корректировке таможенной стоимости товаров : приказ Федеральной таможенной службы от 14 февраля 2011 г. № 272 [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 18.09.2012).

E. A. Baturina

Siberian State Aerospace University named after academician M. F. Reshetnev, Russia, Krasnoyarsk

CUSTOMS VALUE ADJUSTMENT IMPACT ON CHANGE OF CUSTOMS PAYMENTS

To determine the value of the performed customs clearing is complicated for both export activity participants and customs officials. The disagreement of regulatory officials with declarant's customs value can result in the existing value change. If so, a declarant may be forced to pay extra sum of money of customs payment.

© Батурина Э. А., 2012