Влияние инвестиционного климата на развитие социально-культурной сферы мегаполиса Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Аспект Пресс, 2002. 150 с.

5. Мудров А. Н. Основы рекламы. М.: Экономиста, 2005. 150 с.

6. Материалы семинара: Техника решения задач в

бизнесе, рекламе и РЯ. Нижегородский информационно-консалтинговый центр и системой профессиональных консультантов «ТРИЗ-ШАНС». Нижний Новгород, 2001.

В. Т.Рахаева, О. А.Смирнова

Влияние инвестиционного климата на развитие социально-культурной сферы мегаполиса

Инвестиционный климат в любой стране является одним из главных факторов общеэкономической ситуации. Под инвестиционным климатом понимается среда с протекающими в ней инвестиционными процессами. Данная среда формируется под воздействием взаимосвязанного комплекса законодательно-нормативных, организационно-экономических, социально-политических и других факторов, определяющих условия инвестиционной деятельности в отдельной стране, регионе, сфере, отрасли. Вышеупомянутые условия, в свою очередь, обеспечивают привлекательность вложений в ту или иную область экономики, в конкретные предприятия, отрасли, сферы, город, регион или страну.

Понятие «инвестиционный климат» применимо преимущественно для рыночной экономики, когда хозяйственная среда не поддается прямому управлению. Под благоприятным инвестиционным климатом понимается климат, способствующий активной деятельности инвесторов, стимулирующий приток капитала. Под неблагоприятным - климат, повышающий риск для инвесторов, что может привести к утечке капитала, к затуханию инвестиционной деятельности.

Следует также отметить, что инвестиционный климат тесно связан с инвестиционной политикой. Инвестиционная политика представляет собой совокупность мер организационного и экономического воздействия органов управления на уровне страны, региона, города, отрасли или предприятия, направленных на создание оптимальных условий для вложения инвестиций. Данная деятельность актуализируется через разработку и реализацию стратегии регулирования инвестиционной деятельности. Эффективность инвестиционной политики измеряется степенью изменения инвестиционного климата в более благоприятную сторону.

Инвестиционная ситуация в России на данном этапе ее экономического развития характеризуется, с одной стороны, поворотом экономики в сторону выхода из кризисной ситуации, а с другой - отсутствием в достаточном количестве инвестиций. Несмотря на отдельные положительные сдвиги, произошедшие в экономике страны, объемы инвестиций, особенно из бюджетных источников, продолжают сокращаться. В то же время большинство организаций различных сфер деятельности нуждаются в обновлении материальной базы. При значительных объемах накопления финансовых ресурсов в коммерческих структурах наблюдается острая нехватка свободных капиталов, которые могли быть использованы в качестве инвестиций. Следовательно, необходимо выделение приоритетных сфер инвестирования, осуществляемое на основе определения значимости той или иной сферы в стране, регионе, городе, предпочтения для развития с точки зрения руководителей государственных органов власти страны, города, делового сообщества и бюджетной эффективности. На наш взгляд, одной из таких приоритетных сфер является социально-культурная сфера (СКС).

Санкт-Петербург - город классического искусства и традиционной культуры. Главным образом благодаря культуре городская среда Петербурга остается неповторимой. Высокий уровень культурного предложения компенсирует отсутствие в регионе природных богатств, создает городу мировую известность, привлекает миллионы гостей, формирует климат для инвестиций. Сохранение и дальнейшее развитие уникального культурного пространства города должны оставаться ключевыми задачами политики Санкт-Петербурга.

В рамках современной политики Санкт-Петербурга культура рассматривается как одна из отраслей по оказанию услуг населению, вносящих,

4-

Инновации и инвестиции

наряду со здравоохранением, общим образованием, общественной безопасностью, общественным транспортом, жилищно-коммунальным хозяйством и социальной защитой, определенный вклад в социальную и экономическую жизнь города. Вклад культуры заключается в содействии повышению качества городской среды и качества проживания в Санкт-Петербурге. Однако накопившиеся за время экономического спада проблемы в культуре значительно превышают возможности государства по их решению. В нынешних условиях бюджетные ресурсы Санкт-Петербурга недостаточны, как это упоминалось выше, чтобы в полном объеме финансировать все необходимые мероприятия. Таким образом, необходимо привлечение дополнительных инвестиций в формирование СКС. Данному процессу должно предшествовать создание благоприятного инвестиционного климата, обеспечивающего активную деятельность инвесторов, привлекательность вложений в СКС, т. е. повышение инвестиционного рейтинга данной сферы, а следовательно, приток капитала. При этом распределение доступных финансовых средств в рамках единой программы развития культуры не представляется эффективным. Здесь необходимо концентрировать средства и ресурсы по выделенным направлениям с использованием программно-целевого метода планирования.

Влияние инвестиционного климата на развитие СКС становится очевидным после анализа существующих проблем данной сферы и нахождения их решений, которые становятся осуществимыми при условии притока необходимого капитала. Для развития СКС необходимо действовать по следующим направлениям, которые, на наш взгляд, требуют решения в первую очередь:

1) Модернизация услуг в сфере культуры в интересах всех групп и слоев населения Санкт-Петербурга.

Развитие культурного предложения в Санкт-Петербурге должно учитывать меняющиеся потребности общества. Учреждениям культуры следует больше ориентироваться на потребителя, повышать внимание к его запросам и пожеланиям. Необходимо применять дифференцированный подход к потребителю в зависимости от его принадлежности к той или иной возрастной, социальной, национальной, иной группе или аудитории. Задачами инновационного характера, которые требуют инвестирования средств в рамках данного направления, являются: повышение разнообразия культурных услуг; расширение досту-

па к ценностям и объектам, ранее неизвестным или закрытым для обозрения, например, организация открытых фондохранилищ; создание общедоступных электронных ресурсов по музейным экспонатам, т. е. создание виртуальных музеев Санкт-Петербурга на базе учреждений, расположенных в удаленных от центра районах города; повышение комфортности потребления услуг и улучшение стандартов обслуживания, т. е. оснащение современным оборудованием зон обслуживания посетителей, зон приема, в том числе гардеробов и туалетов, и зон отдыха для детей, пожилых людей и инвалидов; обеспечение оснащенности процесса предоставления услуг современными техническими и технологическими средствами, например, внедрение в организацию мероприятий коммуникативных и интерактивных элементов при помощи современных технических средств; расширение использования открытых городских пространств для проведения культурных мероприятий.

2) Совершенствование информационного пространства петербургской культуры.

Недостаточная информированность населения Санкт-Петербурга о предоставляемых культурных услугах должна быть восполнена путем совершенствования информационной поддержки проводимых акций и мероприятий, необходима реклама культурных мероприятий на всех видах рекламных носителей. Будущее информационного поля культуры Санкт-Петербурга - в расширении электронных ресурсов учреждений и в их объединении на базе информационно-ресурсных центров обслуживания горожан. Следовательно, необходимо создание условий для формирования единого культурно-информационного пространства Санкт-Петербурга, а это, в первую очередь: повышение оснащенности организаций культуры современным компьютерным оборудованием и программным продуктом; расширение использования систем связи, информационно-коммуникационных технологий в сфере культуры; содействие созданию собственных электронных информационных ресурсов, внутренних информационно-библиотечных сетей организаций культуры и их использованию в сети Интернет; поддержка создания и обновления сводных информационных интернет-ресурсов сферы культуры и интеграция этих сводных информационных ресурсов учреждений культуры Саект-Петербурга в общероссийские; развитие системы заказа и покупки билетов черех Интернет; развитие портала-новигатора по культуре города на русском и иностранных языках, развитие

отдельных порталов по направлениям культурной деятельности. Данные нововведения, несомненно, требуют капиталовложений.

3) Сохранение культурно-исторического наследия Санкт-Петербурга и поддержка устойчивого развития сферы культуры.

Богатство петербургского наследия в значительной мере обусловливает привлекательность города для бизнеса, инвестиций, туризма и проживания. В постановлении Правительства Санкт-Петербурга изложены основные приоритеты, критерии и направления деятельности по сохранению недвижимого наследия города. Дополнительно следует отметить важность работы по сохранению движимого наследия: библиотечных, музейных, архивных, кино-, фото- и иных аналогичных фондов. Предложения по реконструкции и строительству объектов недвижимости для существующих и вновь создаваемых организаций могут быть следующими: обеспечение сохранности предметов музейного фонда Российской Федерации, фондов библиотек и архивов, кинофонда и других фондов, здесь может применяться перевод в цифровую форму архивных документов, рукописей, редких книг, эскизов, изображений музейных предметов, создание учетных баз данных, электронных каталогов и реестров, развитие научного и методического обеспечения учетно-хранительской работы; повышение оснащенности фондохранилищ музеев, библиотек, архивов, кинофонда с помощью современного специализированного оборудования для хранения коллекций, оборудования климат-контроля, создание новых фондохранилищ; обеспечение безопасности культурных ценностей, находящихся на территории Санкт-Петербурга, т. е. повышение оснащенности учреждений культуры с помощью систем безопасности, включая современную пожарно-охранную сигнализацию и ви-

деонаблюдение, развитие служб безопасности на объектах культуры; обеспечение сохранности зданий и помещений, занимаемых организациями культуры; проведение ремонтных и реставрационных работ на объектах, занимаемых учреждениями культуры; модернизация материально-технической базы учреждений культуры; расширение площадей, занимаемых учреждениями культуры, и строительство объектов недвижимости для целей культуры; реконструкция под нужды культуры бывших производственных и промышленных зданий. Все вышеуказанное невозможно осуществить без крупных капиталовложений.

Таким образом, социально-культурная сфера Санкт-Петербурга является одним из ключевых факторов устойчивого развития города. Ее вклад в формирование качественной городской среды, становление экономики, социальную стабильность является неоспоримым, и он будет повышаться по мере расширения влияния культуры на общество, усиления ее роли в жизни людей, живущих, работающих, учащихся и отдыхающих в Санкт-Петербурге. Следовательно, с целью повышения доступности культурных благ для всего населения необходимо совершенствование механизмов финансового обеспечения процесса развития сферы культуры. Здесь, на наш взгляд, наиболее важными задачами развития инвестиционной политики для создания благоприятного инвестиционного климата должны быть: увеличение объемов и эффективности инвестиций в СКС за счет бюджета государства и собственных финансовых ресурсов предприятий, совершенствование налоговой и законодательной базы для привлечения иностранного и отечественного капитала в сферу инвестиций СКС, а также развитие проектного финансирования инвестиционных проектов.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Абрамов С. И. Управление инвестициями в основной капитал. Москва: Экзамен, 2002. 544 с.

2. Мыльник В. В. Инвестиционный менеджмент. М.: Академический проспект, 2002. 272 с.

3. Попков В. П. Организация и финансирование инвестиций. СПб.: Питер, 2001. 224 с.

4. Рыбаков Ф. Ф. Санкт-Петербург в макро- и мезоэкономическом измерении. СПб: ИИЦ «Балтика», 2006. 182 с.