CC BY
25ИСТОРИЯ
УДК 967
Б01: 10.21779/2542-0313- 2017-32-4-6-12 М.Ш. Гусейнов
Вклад Советского государства в экономическое развитие Дагестана в первые годы Советской власти (1920-1925 гг.)
Дагестанский государственный университет; Россия, 367001, г. Махачкала, ул. М. Гаджиева, 43а; [email protected]
В статье проанализированы мероприятия Советского государства по восстановлению и развитию экономики Дагестана после Гражданской войны и иностранной интервенции. Сил и средств у правительства Дагестана было недостаточно. Поэтому уже в 1921 г. оно обратилось к правительству Российской Федерации за помощью. В ответ на просьбу центр направил в Дагестан не только материальную помощь, но и специалистов для восстановления разрушенного завода «Дагестанские Огни», для разведки и добычи нефти и газа и других полезных ископаемых.
В процессе восстановления и развития экономики Дагестана первостепенное внимание уделялось изучению природных богатств края. Начиная с 1921 г. преимущественно силами российских ученых в Дагестане проводились крупные изыскательные работы по обследованию и выявлению полезных ископаемых в результате чего в некоторых местностях были обнаружены значительные запасы нефти и других полезных ископаемых. С окончанием гражданской войны развернулась работа по восстановлению и реконструкции горских электростанций. Планировалось также строительство в Дагестане нескольких электростанций на реках Самур и Су-лак. В 1942 г. был принят пятилетний план электрификации Дагестана на 1925-1930 гг. Советское правительство придавало большое значение возрождению и развитию предприятий легкой промышленности. Значительную роль в экономике страны сыграла кустарная промышленность. В мае 1921 г. СНК РСФСР решил принять меры к развитию кустарной промышленности.
Ключевые слова: Советское государство, экономика, промышленность, гражданская война, нефть.
Советская политика ликвидации экономической отсталости народов основывалась на программе Коммунистической партии по национальному вопросу. Фундаментальным принципом этой программы было глубокое уважение ко всем большим и малым народам независимо от того, на какой стадии социально-экономического развития они находились. Советское государство смогло за короткий срок сплотить в единую многонациональную семью народы СССР.
Определяющее значение в преобразовании экономики страны и решении национального вопроса имела индустриализация. Промышленное строительство, развернувшееся в стране и на окраинах, способствовало созданию экономических основ страны.
До революции промышленное производство в большинстве национальных регионов, в том числе и в Дагестане, базировалось преимущественно на переработке сельскохозяйственного сырья. Такие отрасли тяжелой индустрии, как металлургия, металлообработка, машиностроение и др., не получили здесь значительного развития. Между тем национальные районы России обладали значительными запасами полезных ископа-
емых, природного топлива, гидроэнергии, сырья для пищевой и легкой промышленности. Все это могло стать базой для их промышленного роста.
Гражданская война и иностранная интервенция нанесли огромный ущерб всем отраслям хозяйства страны, в том числе его юго-восточных районов. Объем промышленного производства на Северном Кавказе в 1920 г. составлял 16-20 % объема 1913 г. [1, с. 147]. В ряде районов и округов, в частности в Дагестане, промышленность была практически полностью разрушена.
В 1921 г. промышленность Дагестана давала в 10 раз меньше продукции, чем в 1913 г., валовая продукция всей промышленности в 1921 г. составляла лишь 37 % от объема продукции, выпущенной в 1913 г. [8, с. 21-22]. В 1921 г. правительство Дагестана обратилось в Главстекло ВСНХ РСФСР с просьбой командировать в республику специалиста для обследования разрушенного завода «Дагестанские Огни» и подготовки заключения на предмет его восстановления. В ответ на просьбу республики Главстекло ВСНХ РСФСР направил в Дагестан своего ответственного работника инженера А.И. Китайгородского. После изучения обстановки и доклада А.И. Китайгородского Главстекло ВСНХ РСФСР признало целесообразным восстановить завод и передать ему оборудование бездействующего Астраханского завода оконного стекла ручного производства.
Старый завод частично был восстановлен во второй половине 1922 г. Удалось наладить производство одной печи бутылок и сортовой посуды в размере примерно 60-70 пудов в сутки [15, д. 115, л. 24].
В 1923 г. председатель СНК РСФСР А.И. Рыков посетил Дагестанские Огни. Ознакомившись с сырьевой и топливной базами, он обещал дагестанскому руководству оказать помощь в развитии стекольной промышленности. По его поручению член Президиума ВСНХ СССР А.Н. Лобов принял А.И. Китайгородского и ознакомился с его планом развития стекольной промышленности Дагестана [15, д. 115, л. 24-25].
ВСНХ СССР признал необходимым создать новый механизированный завод в Да-гогнях. Постановлением ВСНХ для закупки машин и механизмов были командированы за границу инженеры А.И. Китайгородский и А.Ф. Каржавин (будущие руководители завода). В ноябре 1923 г. в результате переговоров советского торгпредства в Англии удалось заключить договор с обществом «Колониаль-форейн» о получении права на патент в границах всего Кавказа.
Строительство и монтаж оборудования осуществляла бельгийская фирма АИР. Стоимость каждой машины «Фурко» составляла примерно 25-30 тыс. руб. [15, д. 115, л. 27]. Для строительства в Дагестан были направлены инженеры по стекольному делу
A.П. Фрадкин и М.В. Водовозов. Из Петрограда были приглашены С.И. Майерсон и
B. А. Фредрихсон - инженеры высокой квалификации, с Петровского стекольного завода Тюменской губернии - Ю.Ф. Чванов и А.Л. Медведев. Вместе со специалистами приезжали и квалифицированные рабочие [4, оп. 7, д. 14, л. 1, 3, 7, 52].
ВСНХ разрешил заводу наем за границей 20 рабочих мастеров и инженера, из Чехословакии были приглашены инженер Нейман и 4 рабочих-мастера, а также рабочие из Бельгии [15, д. 115, л. 29]. Первоначально ВСНХ и СТО на строительство завода было отпущено 650 тыс. руб. золотом. Госплан принял решение выделить на завершение работ по строительству завода 321 949 руб. В июне 1925 г. ЭКОСО РСФСР отпустил на пополнение оборотного капитала 200 тыс. руб., а в декабре 1925 г. Наркомфин РСФСР выделил заводу дополнительно 150 тыс. руб. [16, с. 16].
18 января 1926 г. завод вступил в строй. Пуск завода «Дагестанские Огни» имел в то время не только экономическое, но и политическое значение. В те дни газета «Правда» писала: «... Вошел в строй первый, выстроенный после революции, большой завод по производству оконного стекла. Завод «Дагестанские Огни» явился живым воплощением интернационального сотрудничества русского пролетариата и трудящихся республики... На безводной, унылой Прикаспийской равнине выросло служащее человеку «тройное чудо». Первое «чудо» - это начало воплощения индустриализации в СССР. Второе «чудо» - это завод, построенный в беднейшей, отсталой республике... и третье «чудо» - в составе рабочих завода были здесь иностранные мастера, чехи, бельгийцы. Были русские рабочие. Но основная масса рабочих состояла из горцев Дагестана. Это чудо втягивания отсталой народности в промышленность и культуру».
В процессе восстановления и развития дагестанской индустрии первостепенное внимание уделялось изучению природных богатств края. Начиная с 1921 г. преимущественно силами российских ученых в Дагестане проводились крупные изыскательные работы по обследованию и выявлению полезных ископаемых. Для изучения естественно-производительных сил, демографии, этнографии, экономики и истории края в Москве был создан специальный институт.
В оргкомиссию института входили профессора Артюхов, Римский-Корсаков, Никитин, Викторов и представитель ДАССР Ковалев. Официальное открытие института состоялось 3 февраля 1922 г. Возглавил институт профессор Генкин, ученым секретарем стал профессор Римский-Корсаков, научными сотрудниками института стали профессора Слуцкий, Шиманович, Артюхов, Добрынин, Шарыгин, Никитин, Арнольди, Крубер, Титов, Болоковский, Герневич, Сперанский, Половинкин и др. Смета института составила 186 млн руб. (совзнаками) в месяц. В институт стали поступать заявки ученых для экспедиций с целью обследования Дагестана. Институт организовал экспедиции под руководством проф. Б.С. Добрынина, инженеров А.П. Фрадкина, В.А. Фредрихсона, И.Л. Теодоровича, Ю.Ф. Чванова и других для изучения природных богатств Дагестана [4, оп. 1, д. 450, л. 180-184]. В скором времени председатель Совнаркома ДАССР Д. Коркмасов сообщил Советскому правительству, что с помощью профессоров из Москвы и Петрограда, а также местных специалистов исследуются природные богатства вдоль железной дороги (белый уголь, ртуть, медь, сера, железо и др.).
В 1921 г. для обследования Талгинского района прибыл геолог Нетунников, а в 1922 г. научно-техническая экспедиция в составе 6 горных инженеров - Разумовского, Терлицкого, Ковалева и др. В 1923 г. приехали научные сотрудники Геологического комитета ВСНХ СССР Д.В. Голубятников, В. Д. Голубятников, Н.И. Стрижев, Ренгар-тен [134, оп. 4, д. 39, л. 174 об.; 4, с. 80].
В 1924-1926 гг. начались обстоятельные исследования Талги-Гийк-Салгинских залежей цементных мергелей профессором Н.Н. Смирновым и его сотрудниками. В 1926 г. в Талгинском районе производились разведочные работы по изучению нефтега-зоносности, а также источников минеральных вод геологами Ледневым и Хельккви-стом [13, оп. 4, д. 39, л. 174 об.; 4, с. 80].
Для изучения нефтеносных районов в республику были также направлены экспедиции под руководством В. Шилова, М.В. Водовозова, К. Калицкого [6, с. 21]. В 1924 г. проф. К.П. Калицкий обнаружил новый нефтеносный район вблизи Порт-Петровска [13, оп. 3, д. 125, л. 49 об.].
В результате исследований было установлено, что Дагестан по геологическому положению своих нефтяных месторождений находится между Апшероном на юго-
востоке и Грозным на северо-западе. Повсеместно, где проводилось разведочное бурение, скважины подтвердили их нефтеносность, хотя результаты были различными - в одних районах наблюдались продолжительные фонтаны при суточной добыче в несколько тысяч пудов, в других тартальная нефть от нескольких десятков до нескольких сот пудов в сутки или в короткие фонтанные выбросы. Далеко не все скважины подтвердили наличие нефти в промышленных масштабах. Наиболее существенные результаты дали Берикейский и Каякентский районы.
Во время Гражданской войны промыслы были полностью разграблены и разорены. Оставшееся промысловое имущество и оборудование было вывезено «Грознефтью» [13, оп. 3, д. 125, л. 51-51 об.].
Уже в начале 1920-х годов было завершено бурение нескольких скважин в районе Берикея. Добыча нефти велась здесь кустарным способом. В 1923/24 г. она составила лишь 17 810 пудов (120-150 пудов в сутки) и полностью пошла на нужды фабрики имени III Интернационала и рыбных промыслов [16, с. 17].
Центр в лице ВСНХ негативно отнесся к обращению Дагестанского ЦИКа от 20 января 1924 г. «О предоставлении Дагестану преимущественного права на разведку и использование месторождений нефти, находящихся на его территории». Отказ мотивирован тем, что уже было принято решение передать «Грознефти» в качестве резервного фонда ряд нефтеносных участков республики.
15 декабря 1925 г. передача состоялась без согласия со стороны Дагестанской республики. Дагестанское руководство не согласилось с этим. Создавшееся положение обсуждалось 3 июня 1925 г. на специальном совещании в Горном отделе ГЭУ ВСНХ СССР при участии представителей Дагестана. Совещание приняло решение о передаче ДАССР права распоряжаться собственными недрами. Рассматривался также вопрос о возможности создания на базе Махачкалинского и Берикейского районов нового эксплуатационного общества «Дагнефть».
Таким образом, к середине 20-х гг. Дагестан сделал лишь первые шаги в области освоения своих нефтяных богатств. В 1926 г. было добыто лишь 19,5 тыс. пудов нефти, что составило 110 % от уровня 1923/24 г. [6, с. 14-15].
С окончанием Гражданской войны развернулась работа по восстановлению и реконструкции городских электростанций. В 1921 г. была восстановлена электростанция в Буйнакске, в течение 1921-1923 гг. стали давать электроэнергию восстановленные электростанции в Махачкале, Дербенте и Кизляре.
В 1921 г. в Дагестане работала научная экспедиция, в которую входили две группы специалистов-энергетиков, возглавляемые инженерами Рыдниковым, Теодоровичем и Падусковым [2, с. 6]. Они провели изыскательные работы в бассейне рек Самур и Су-лак с целью определить наиболее удобные места для постройки гидроэлектростанций.
2 октября 1923 г. на заседании Президиума Госплана СССР обсуждался вопрос о строительстве 4-х гидроэлектростанций в Дагестане. Госплан СССР предлагал «Главэ-лектро» командировать в Дагестан группу специалистов для исследования горных рек. В феврале 1923 г. в Дагестан прибыл горный инженер О.П. Рисс для производства строительных и подрывных работ [13, ф. 78-р, оп. 2, д. 12, л. 9].
В 1924-1925 гг. экспедиция во главе с инженером Зворыкиным и изыскательная партия «Главэлектротреста» побывали в Аварском, Лакском, Самурском, Гунибском, Махачкалинском и Кизлярском округах. Экспедиция определила удобные места для строительства будущих электростанций. Вскоре в горных аулах Хунзах, Гуниб, Ахты, Хаджалмахи, по каналу имени «Октябрьской революции» были установлены гидротурбины [2, с. 8-9]. В 1924 г. в Махачкале пущена электростанция с двумя дизельными
двигателями мощностью по 100 лошадиных сил и две динамо-машины по 70 квт. [2, с. 8-9].
В 1924 г. Госплан СССР принял пятилетний план электрификации Дагестана (1925-1930 гг.), который предусматривал строительство 18-ти небольших электростанций. В первую очередь уже в 1925/26 г. планировался пуск 5-ти гидроустановок в горных аулах Ахтах, Хаджалмахи, Гунибе, Хунзахе, Казикумухе [10, оп. 4, д. 315. л. 33], а также дизель-электростанция в Махачкале мощностью в 1 тыс. л/с [10, д. 134, л. 38 об., 39].
Далее предполагалось перейти к строительству гидроэлектростанций на реках Самур и Сулак, Гюльгеричай и др. 13 июня 1925 г. по просьбе правительства Дагестана Электроплан Главэнерго принял постановление - «отпустить на особо льготных условиях 1 млн руб. на постройку 5-ти гидроэлектростанций (Хаджалмахи, Казикумух, Гу-ниб, Хунзах и Ахты) и на усиление и ремонт существующей станции в Махачкале» [16, с. 19]. В 1927 - начале 1928 г. в Дагестане работало 17 электроустановок общей мощностью 1 672 квт. [2, с. 11].
21 января 1925 г. в Махачкале был пущен нефтеперегонный завод «Красный пролетарий».
Советское правительство придавало большое значение возрождению и развитию предприятий легкой промышленности, так как их продукция была жизненно важной для удовлетворения насущных потребностей населения.
К концу гражданской войны фабрика «Каспийская мануфактура» находилась в запущенном состоянии. В апреле 1920 г. фабрика была национализирована и перешла в ведение ДЦНСХ и профсоюза текстильщиков. Благодаря общим усилиям ДЦСНХ и профсоюзов хозяйство фабрики начинает медленно восстанавливаться. В 1924/25 г. было выработано бязи 5 694 087 аршин, т. е. 97 % от довоенного уровня [12, оп. 4, д. 15, л. 99, 118 об.; 4, с. 89].
Несмотря на многие трудности, за короткое время предприятие было капитально отремонтировано, были заменены чесальное и ватное оборудование, трубы в котлах и холодильнике, установлены новые паронагреватели, красильно-отбелочное оборудование с пропускной способностью до 4 тыс. аршин ткани в день [9, с. 31].
В 1921/22-1922/23 гг. на эти цели было израсходовано 96 261 руб. [13, оп. 4, д. 40-а, л. 39], и как следствие в 1923/24 г. фабрика дала прибыль в 271 934 руб. 36 коп. [13, оп. 4, д. 40, л. 3].
В 1924/25 г. фабрика «Каспийская мануфактура» выработала 5 694 087 аршин бязи, почти столько же (97 %), сколько в 1913 г. [3, с. 80].
Медленно возрождалось еще одно предприятие легкой промышленности - кожевенный завод. За 1924/25 г. завод произвел продукции на 1 666 тыс. руб., а производительность труда на предприятии поднялась на 34 % [13, оп. 3, д. 13, л. 6; 13, оп. 4, д. 49, л. 31; 14, оп. 4. д. 15. л. 119].
Шел процесс возрождения и развития и других отраслей легкой промышленности, в том числе шерстопрядильной и шерстоткацкой фабрик в Дербенте.
Значительную роль в экономике страны национальных республик и областей играла кустарная промышленность. Поэтому Советское правительство считало необходимым возродить и развить традиционные кустарные промыслы, поощряя создание кооперативных объединений кустарей и стимулируя рост производства продукции.
В мае 1921 г. СНК РСФСР решил принять необходимые меры к развитию кустарной и мелкой промышленности как в форме частных предприятий, так и в кооперативной форме.
Хотя за годы гражданской войны число кустарей в республике значительно сократилось, но к 1923 г. в кустарной промышленности было занято уже 46 тыс. человек [8, с. 23].
Государственная программа возрождения кустарной промышленности начала осуществляться лишь в 1924 г. С 1 июля по 1 сентября 1924 г. было организовано 39 кооперативных товариществ, объединивших 1 547 кустарей. Советское правительство по возможности оказывало финансовую помощь кустарной промышленности Дагестана. Помощь центра позволила улучшить финансовое положение Дагкустпромсоюза. Возросло число кооперативов и их членов. К 1 января 1925 г. кооперативная сеть Союза насчитывала 46 объединений (1 895 чел.).
Рост промышленного производства привел к серьезным качественным сдвигам в развитии народного хозяйства республики. Удельный вес валовой продукции промышленности в 1925/26 г. составил 31,5 % от общего объема валовой продукции народного хозяйства [5, с. 34].
Благодаря огромной помощи Центра восстановление и развитие промышленности в Дагестане в значительной степени осуществлялось на новой технической базе. Уже в 1925/26 г. уровень промышленного производства превысил довоенный на 21,4 % [11, с. 43].
Литература
1. Бугай Н.Ф. Революционные комитеты Дона и Северного Кавказа 1919-1921. -М., 1979.
2. Булатов Б.Б. Выравнивание уровня экономического развития автономных республик и областей юго-востока России в составе Северо-Кавказского края // Вестник ДГУ. - 2017. - Вып. 1.
3. Гаджиева Ф.Г. Материальное положение рабочих Дагестана в начале ХХ в. // Вестник ДГУ. - 2014. - Вып. 4.
4. Государственный архив РФ. Ф. 1318.
5. Гусейнов М.Ш. Политика Советского государства в экономическом выравнивании национальных республик (на примере ДАССР. 1926-1932 гг.) // Вестник ДГУ. -2016. - Вып. 3.
6. Гусейнов М.Ш. Россия и развитие консервной промышленности Дагестана (вторая половина XIX - 30-е гг. ХХ в.) // Вестник ДГУ. - 2016. - Вып. 3.
7. Далгат Ф.М. Русское население и развитие промышленного производства в Дагестане во второй половине XIX - начале ХХ в. // Сб. статей I Всерос. (с межд. участием) историко-этнографических чтений, посвященных памяти профессора Магоме-дова Расула Магомедовича. - Махачкала, 2013.
8. Ибрагимов И.Г. К вопросу о развитии фабрично-заводской промышленности Дагестана в конце XIX - первой половине ХХ в. // Сб. статей II Всерос. (с межд. участием) историко-этнографических чтений, посвященных памяти профессора Магоме-дова Расула Магомедовича. - Махачкала, 2014.
9. Искендеров Г.А., Булатов Б.Б. Развитие демократических методов управления в аграрном секторе экономики Дагестана в 20-60-х гг. ХХ в. // Вестник ДГУ. - 2012. -Вып. 4.
10. Российский государственный архив древних актов (РГА ДА). Ф. 4372. Оп. 4.
11. Суздальцева И.А. О роли русских переселенцев в развитии новых отраслей экономики Дагестана: вторая половина XIX - нач. ХХ в. // Вестник ДГУ. - 2014. - Вып. 4.
12. Центральный государственный архив РД. Ф. 168-р. Оп. 4. Д. 15.
13. ЦГА РД. Ф. 39-р.
14. ЦГА РД. Ф. 78-р.
15. ЦГА РД. Ф. 37-р. Оп. 21. Д. 115.
16. Шингарева З. Изменения в административном управлении накануне образования Дагестанской АССР (1920-1921) // Вестник ДГУ. - 2014. - Вып. 4.
Поступила в редакцию 2 ноября 2017 г.
UDC 967
DOI: 10.21779/2542-0313- 2017-32-4-6-12
Russian state's contribution to the economic development during the first years of Soviet Regime (1920-1925): comparative analysis experience
M.Sh. Guseynov
Dagestan State University; Russia, 367001, Makhachkala, Gadzhiyev st., 43a; [email protected]
The given article deals with the analysis of the measures taken under the Soviet regime to restore the economy of Daghestan during the periods of post -Civil war and foreign intervention. During that period the Daghestani government had both little power and financial support. Therefore, in 1921 the authorities appealed to the government of the Russian Federation for support. In response to the request the government provided financial support and sent specialists to restore the destroyed factory "Daghestanskiye Ogni", and to explore and develop oil and gas fields and other mineral resources.
During the process of restoration and economic development, prior attention was given to the study of natural resources of the region. In the beginning of the 1921, under the supervision of the Russian scientists some large-scale projects, connected with the exploration and development of natural resources were initiated. As a result, some vast oil and gas reserves were found. With the end of the Civil war some work, based on the restoration and reconstruction of mountain power stations started. It was also planned to build several power stations in the rivers Sulak and Samur. In 1942, the five-year plan to provide electrification in the republic of Daghestan was adopted. The Soviet government paid great attention to the restoration and development of light industry enterprises. Home craft greatly contributed to the economy of the country. In the May of 1921 SNK of the RSFSR decided to take measures to develop home craft.
Keywords: Soviet state, economy, industry, civil war, oil.
Received 2 November, 2017
