ВИКТИМНОСТЬ СОТРУДНИКОВ ДОРОЖНОПАТРУЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГИБДД МВД РОССИИ Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 343.988 ББК 67.515

DOI 10.24411 /2312-0444-2020-10199

ВИКТИМНОСТЬ СОТРУДНИКОВ ДОРОЖНО-ПАТРУЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГИБДД МВД РОССИИ

Константин Олегович СТОРОЖЕНКО, заведующий кафедрой уголовно-правовых дисциплин Тульского института (филиала) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), кандидат юридических наук, доцент E-mail k.o.storogenko@mail.ru

Научная специальность по публикуемому материалу: 12.00.08 — уголовное право

и криминология; уголовно-исполнительное право

Рецензент: Е.С. Дубоносов, доктор юридических наук, профессор

Аннотация. В процессе несения службы сотрудники дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД России осуществляют деятельность, связанную с выявлением, пресечением и предупреждением преступлений и иных правонарушений, что обусловливает высокий уровень их виктимности. Автор обосновывает необходимость проведения виктимологической профилактики и предлагает меры, направленные на снижение уровня виктимности сотрудников дорож-но-патрульной службы ГИБДД МВД России при выполнении ими служебных обязанностей.

Ключевые слова: виктимность, виктимологичес-кая профилактика, преступность, сотрудники дорож-но-патрульной службы ГИБДД МВД России.

С ложившийся сегодня комплекс негативных условий жизнедеятельности общества объективно является питательной средой для преступного мира и криминальной активности, что и предопределяет значительный рост преступности в стране, повышение агрессивности и жестокости. Опросы показывают: в последние годы у определенной категории граждан повысилась готовность к применению насилия в отношении сотрудников правоохранительных органов.

Как отмечают исследователи, «уровень вик-тимизации в российском обществе на порядок выше, чем в европейских странах, а уровень виктимности сотрудников ОВД при посягательствах на их жизнь более чем в четыре раза превышает уровень виктимности населения, состав-

Annotation. In the process of serving, the employees of the traffic police of the State Traffic Safety Inspectorate of the Ministry of internal affairs of Russia carry out activities related to the detection, suppression and prevention of crimes and other offenses, which leads to a high level of their victimization. The author justifies the need for victimological prophylaxis and names measures aimed at reducing the level of victimization of employees of the traffic police of the State Traffic Safety Inspectorate of the Ministry of internal affairs of Russia in the performance of their official duties.

Keywords: victimization, victimological prevention, crime, traffic police officers of the traffic police of the Ministry of internal affairs of Russia.

ляя 307 преступлений на 10 тыс. человек» [2, с. 127].

Следует отметить, что сотрудники дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД России (далее — ДПС) выполняют свои должностные обязанности в условиях повышенной степени риска и опасности. Это обусловлено не только тем, что их деятельность осуществляется в окружении источников повышенной опасности, каковыми являются все транспортные средства, но и тем, что лица, передвигающиеся в них, могут иметь преступные замыслы, а также вооружены.

В связи с этим можно с уверенностью сказать, что факторами, обусловливающими виктимность сотрудников ДПС, является их деятельность, которая непосредственно связана с выявлением, предупреждением и профилактикой пре-

№ 4/2020

ступлений, правонарушений, совершаемых, прежде всего, с использованием транспортных средств. Целью нападения на сотрудников ДПС может являться как завладение их табельным огнестрельным оружием, так и совершение в отношении них террористического акта.

При этом поведение сотрудников ДПС задается, прежде всего, их служебным долгом и социально-ролевой позицией и должно быть направлено на охрану прав и законных интересов участников дорожного движения, соблюдение законности и правопорядка в данной сфере.

От сотрудников ДПС объективно требуются инициативные действия антикриминогенного характера, что обусловливает их повышенную вик-тимность по сравнению с иными лицами и предрасположенность к возможности стать жертвами в результате действий криминальных элементов.

Профилактическое воздействие на состояние виктимности со стороны органов государственной власти в отношении личного состава ДПС на сегодняшний день также является недостаточно эффективным.

Нельзя не отметить, что на законодательном уровне происходит совершенствование правового регулирования, направленного на укрепление защиты сотрудников ОВД от преступных посягательств.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О полиции» от 7 февраля 2011 г. № 3-Ф3 «сотрудник полиции, выполняя обязанности, возложенные на полицию, и реализуя права, предоставленные полиции, выступает в качестве представителя государственной власти и находится под защитой государства» [1].

Однако одно лишь декларирование на законодательном уровне правовой защищенности сотрудников органов внутренних дел является крайне недостаточным. Прежде всего, необходимы профилактические меры, позволяющие понизить уровень виктимности сотрудников ДПС при выполнении ими служебных обязанностей.

Виктимность сотрудников ДПС при несении ими службы, прежде всего, связана с утратой бдительности и самонадеянным поведением. В ряде случаев сотрудники ДПС сами провоцируют нападение со стороны лиц, склонных совершать противоправные деяния, грубостью в процессе общения.

Уровень виктимности сотрудников ДПС повышается в результате боязни ответственности за неправомерное применение ими табельного огнестрельного оружия, специальных средств и физической силы, что обусловлено зачастую низким уровнем их профессиональной подготов-

ки, а также отсутствием знаний законодательства в данной области.

Следует отметить, что негативное влияние на виктимность инспекторов ДПС оказывают недостаточная психологическая и моральная готовность к стрессовым ситуациям (связанным с риском), а также отсутствие необходимой мобильности, позволяющей эффективно реагировать на внезапное изменение обстановки в случае вооруженного нападения.

Профилактическими мерами, позволяющими понизить уровень виктимности сотрудников ДПС, должны стать:

■ профессиональный отбор из числа кандидатов в дорожно-патрульную службу с учетом их психофизиологических и интеллектуальных способностей;

■ решение организационно-штатных вопросов с учетом потребностей обеспечения личной безопасности сотрудников ДПС;

■ профессиональное обучение сотрудников ДПС мерам личной безопасности при выполнении ими служебных обязанностей;

■ повышение качества работы психологических служб в подразделениях ДПС;

■ оснащение сотрудников ДПС современными техническими средствами и экипировкой в целях повышения уровня их личной безопасности;

■ создание в местах несения службы условий для обеспечения личной безопасности сотрудников ДПС;

■ обеспечение соблюдения режима труда и отдыха сотрудников ДПС;

■ контроль за соблюдением сотрудниками ДПС мер личной безопасности при выполнении ими служебных обязанностей.

В заключение необходимо отметить, что на сегодняшний день назрела острая необходимость в проведении виктимологической профилактики деятельности сотрудников ДПС в процессе выполнения ими служебных обязанностей, что обусловливает комплекс мероприятий общего воспитательного и специального характера, направленных на устранение, уменьшение и нейтрализацию обстоятельств, способствующих виктимизации.

Библиографический список

1. О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 г. № 3-Ф3 (ред. от 06.02.2020 г.) // СПС «Консультант Плюс»

2. Чумичкин A.C. К вопросу о понятии, содержании и особенностях преступлений, совершаемых в отношении сотрудников ОВД / / Аграрное и земельное право. 2019. № 1 (169). С. 127—130.

№ 4/2020