CC BY
33
Збiрник наукових праць Днiпропетровського нацюнального унiверситету залiзничного транспорту iMeHi академжа В. Лазаряна «Проблеми економiки транспорту», 2015, вип. 9.
УДК 656.2.078:338.47
В. В. КАСС1Р1*, С. В. КРАВЦОВА1
^Каф. «Облж, аудит та штелектуальна властсть», Дншропетровський нацюнальний ушверситет затзничного транспорту 1мен1 академжа В. Лазаряна, вул. Лазаряна, 2, Дшпропетровськ, Укра1на, 49010, тел. (056) 373-15-69, ел. пошта [email protected]
'Каф. «Облж, аудит та штелектуальна власшсть», Дншропетровський нацюнальний ушверситет затзничного транспорту 1меш академжа В. Лазаряна, вул. Лазаряна, 2, Днгпропетровськ, Украша, 49010, тел. 063-851-71-22, ел. пошта [email protected]
ВИКОРИСТАННЯ М1ЖНАРОДНО1 Ф1НАНСОВО1 ТА ТЕХН1ЧНО1 ДОПОМОГИ ЯК ЧИННИК ЕКОНОМ1ЧНОГО РОЗВИТКУ ТА РЕФОРМУВАННЯ ДОРОЖНЬО-ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСУ УКРА1НИ
Мета. Робота присвячена розгляду р1вня економ1чного розвитку дорожньо-транспортного комплексу (ДТК), дослвдженню думок про необхвдшсть реформування зал1зниць Укра!ни, поглиблення штеграцп до свггово! економ1чно! системи та сшвробиництва з м1жнародними фшансовими оргашзащями для викорис-тання м1жнародно! технчно! допомоги з метою здшснення необхщних структурних реформ. Методика. Для дослвдження цих питань пропонуеться квал1ф1кований i виважений анал1з реальних досягнень i ризик1в у економ1чн1й сферi з визначенням адекватних стратегiй i тактики поведшки в нинiшнiх умовах. Результати. Пропонуеться налагодити мiжнародне фiнансове й техшчне спiвробiтництво з мiжнародними фшансовими органiзацiями для сприяння економiчному розвитку, яке реалiзуеться через залучення значних фшансових ресурсiв, технологiчних iнновацiй, найкращого м1жнародного досввду для проведення структурних реформ дорожньо-транспортного комплексу в контекст завдань внутрiшнього облаштування Укра!ни, модершзацп економiки для пiдвищення нацюнально! конкурентоспроможносп. Наукова новизна. Багато уваги придм-еться прiоритетним напрямкам розбудови дорожньо-транспортного комплексу Укра!ни: впровадженню за-ходiв галузево! модершзацп в межах транспортного сектору, залученню зовнiшнiх iнвестицiй для пришвид-шення структурних трансформацiй, розробленню та запровадженню механiзмiв залучення фшансових ресу-рсiв у розвиток транспортно! iнфраструктури. Практична значимiсть. Метою реформування дорожньо-транспортного комплексу в контекст завдань внутршнього облаштування кра!ни е створення комплексно! транспортно! системи, яка б не лише належним чином задовольняла потреби суспiльства в перевезенн па-сажирiв i вантаж1в, забезпечувала зниження транспортних витрат у вартосп продукцп, використовуючи економiчно обгрунтованi тарифи, а й забезпечила б ефективну реалiзацiю транзитного потенцiалу Укра!ни.
Ключовi слова: залiзничний транспорт Укра!ни, реформування дорожньо-транспортного комплексу, мь жнароднi фiнансовi органiзацi!, фiнансова та технiчна допомога.
Постановка проблеми
Особливютю економiчного та сощального розвитку Укра!ни на сучасному еташ е високий ступiнь впливу глобально! нестабшьност на внутрiшнi економiчнi процеси. Свiтова еконо-мiка знову виявилася втягнутою в рецесiю. Тривають напруженi пошуки шляхiв повернен-ня економши Свропейського союзу - одного з найвпливовших партнерiв Укра!ни - на траек-торiю зростання, яю не дають очiкуваного результату. За прогнозами Св^ового банку, у глобальнш економiцi у 2015 рощ очшуються досить несприятливi показники.
Попршення ситуацп в економщ1 Укра!ни ускладнило умови реал1заци завдань, передба-чених Програмою економ1чних реформ. Знизи-лася можливють ресурсного забезпечення реформ. Значш управлшсью зусилля спрямували-ся на розв'язання оперативних завдань макрое-коном1чного збалансування. Загострилася про-проблема суперечливост завдань стабшзаци та зростання.
Конче необхщним е квал1ф1кований i виважений анал1з реальних досягнень i ризиюв у економ1чнш сфер1, який мав би сприяти спря-муванню очшувань у рацюнальне русло, вщо-кремленню реальних ризиюв, пов'язаних ¡з кризою, вщ шюзорних, визначенню кожним
© В. В. Касар, С. В. Кравцова, 2015
77
Збiрник наукових праць Днiпропетровського нацюнального унiверситету залiзничного транспорту iMeHi академжа В. Лазаряна «Проблемы економiки транспорту», 2015, вип. 9.
учасником економ1чного процесу адекватних стратегш й тактики поведшки в нишшшх умо-вах. Лише на такш основ1 можна будувати сус-пшьну дов1ру за умов ново! конф^ураци влади, досягати ефективност та системност дш державно! влади як головно! передумови результа-тивност соц1ально-економ1чно! пол^ики.
Аналiз останшх дослiджень i публiкацiй
Питанням реформування дорожньо-транспортного комплексу (ДТК) Укра!ни останшм часом придшялося багато уваги в роботах Ф. I. Хуса!нова, В. Л. Диканя, О. Л. Кри-ворученка, Г. С. Прокудша, М. I. Данька та ш-ших науковщв. На необхщност економ1чних реформ на зал1зничному транспорт! наголошуе Ф. I. Хуса!нов [11], посилаючись на Державну цшьову програму реформування зал1зничного транспорту на 2010-2019 роки [1]. Пошук шля-х1в економ1чного розвитку та шдвищення результат д1яльност1 ДТК за допомогою можли-востей використання фшансового анал1зу про-понують В. Л. Дикань [2] та О. Л. Криворучен-ко [3]. Оцшку ефективност транспортного виробництва та резерви !! зростання 1з залучен-ням м1жнародних 1нвестор1в надае О. А. Вовк [10]. М. I. Данько разом з Т. В. Бутьком, Д. В. Ломотьком та В. В. Козаком [5] розгляну-ли методолопчш аспекти формування критерив ефективного управлшня зал1зничною транспо-ртною системою.
Мета
Пол1тика модершзаци, дос сконцентрована на шституцшних змшах i шдготовщ норматив-но-правових засад необхiдних реформ, вщтепер мае бути зорiентована на бшьш рiшучi структу-рнi зрушення. Експортоорiентована низькотех-нологiчна, «староiндустрiальна» модель еконо-мiки дедалi частiше дае збо! через нестабшь-нiсть традицiйних зовшшшх ринкiв. Потрiбнi новi стимули для внутршнього реiнвестування в галузi з високою часткою додано! вартостi, активне впровадження полiтики iмпортозамi-щення, змши в структурi експорту на користь продукци з глибокою переробкою та застосу-ванням нових технологiчних ршень. Економiч-нi реформи мають закласти шдвалини ново! нацiонально!' економiчно!' моделi розвитку, яка вiдповiдатиме особливостям конкурентних ви-кликiв пiслякризового свiту.
Виклад основного матерiалу дослiдження
Невизначенiсть свтово! економiчно! пер-спективи, «млявють» мiжнародних потокiв то-варiв i капiталiв, негативнi тренди в царинi гло-бальних фiнансiв, криза нацiональних бюджепв провiдних захiдних кра!н не можуть не вщби-ватися й на економщ Укра!ни, яка е вщкритою до впливiв з боку св^ово! кон'юнктури.
Аналiз передумов i закономiрностей розвитку ризикiв в Укра!ш, якi призвели до економiч-но! кризи, дае пiдстави для висновку, що досяг-нення реально! антикризово! стабiльностi на-цiонально! економiки можливе лише на засадах послщовного реформування основних сфер економiчного та сощального життя. Цей висно-вок було враховано при розробщ Програми економiчних реформ до 2020 року, щорiчних нацiональних планiв !! реалiзацi!.
Значш негативнi зрушення, що вiдбулися у сферi розвитку транспортно! iнфраструктури, суттево скоротили матерiально-технологiчнi передумови ефективного розвитку галуз^ не сприяли подоланню низки шфраструктурних «вузьких мюць», якi гальмують процеси еконо-мiчного розвитку. Проте технолопчне онов-лення мае поеднуватися iз поширенням оргаш-зацiйно! модершзаци, адаптацiею транспортного сектору до умов конкурентоспроможно! дiя-льностi в шслякризовш вiтчизнянiй i глобальнiй економщ.
У зв'язку з iснуванням системних дисбалан-сiв у транспортнiй галузi зростають витрати, пов'язанi з недотриманням умов безпеки руху та економiчно! безпеки, знижуеться надiйнiсть транспортно! системи, вщбуваеться погiршення якостi транспортного обслуговування втизня-них пiдприемств та населення, спостерiгаються тенденцi! переорiентацi! транзитних вантажо-потокiв у обхiд Укра!ни. Ураховуючи суттеву роль транспортного комплексу в забезпеченш ефективного функцiонування та конкуренто-спроможностi нацiонально! економiки, активне впровадження модершзацшних процесiв у цiй сферi розглядаеться як один iз головних напря-мкiв державно! полiтики на сучасному етат.
Метою реформування дорожньо-транспортного комплексу в контекст завдань внутрiшнього облаштування кра!ни е створення комплексно! транспортно! системи, яка б не лише належним чином задовольняла потреби суспiльства в перевезенш пасажирiв i вантажiв,
Збipник нayкoвиx пpaць Днiпpoпeтpoвськoгo нaцioнaльнoгo yнiвepситeтy зaлiзничнoгo тpaнспopтy iinem aкaдeмiкa В. Лaзapянa «Пpoблeми eRo^rn^ тpaнспopтy», 2015, вип. 9.
зaбeзпeчyвaлa знижeння тpaнспopтниx витpaт y вapтoстi пpoдyкцiï, викopистoвyючи eкoнoмi-чнo oбrpyнтoвaнi тapифи, a й зaбeзпeчилa б eфeктивнy peaлiзaцiю тpaнзитнoгo пoтeнцiaлy Укpaïни.
У сфepi poзбyдoви ДТK, спpямoвaнoï та зa-бeзпeчeння пoтpeб eкoнoмiчнoгo poзвиткy тa стaбiлiзaцiю якoстi життя гpoмaдян, прюригет-ними нaпpямкaми нa 2015-2020 pom мaють 6УТИ:
1. Bпpoвaджeння зaxoдiв гaлyзeвoï мoдep-нiзaцiï в мeжax тpaнспopтнoгo сeктopy, дo якж, зoкpeмa, нaлeжaть:
- poзpoблeння пpoгpaмниx дoкyмeнтiв i мexaнiзмiв спiльнoгo фiнaнсyвaння poзвиткy дopiг мiж oблaсними цeнтpaми тa пpoмислoви-ми вyзлaми, a тaкoж сiльськиx дopiг;
- poзpoблeння мexaнiзмiв пpiopитeтнoгo викopистaння тpaнспopтниx зaсoбiв втизня-нoгo виpoбництвa при pea^aujï дepжaвниx i peгioнaльниx (y тому чи^ мyнiципaльниx) пpoгpaм, щo пepeдбaчaють oнoвлeння пapкy вaнтaжнoгo й пaсaжиpськoгo aвтoтpaнспopтy;
- yxвaлeння дepжaвнoï цiльoвoï eкoнoмi-чнoï пpoгpaми poзвиткy aвтoмoбiльнoгo тpaнс-пopтy, у якiй мae бути пepeдбaчeнo зaxoди щo-дo пiдвищeння якoстi тa piвня бeзпeки пepeвe-зeнь пaсaжиpiв i вaнтaжiв, ствopeння тонку-peнтнoгo сepeдoвищa m ринку тpaнспopтниx пoслyг, пiдвищeння piвня eкoлoгiчнoстi тa eœ-pгoeфeктивнoстi тpaнспopтниx зaсoбiв, зaбeз-пeчeння poзвиткy iнфpaстpyктypи гaлyзi aвтo-мoбiльнoгo тpaнспopтy;
- зaпpoвaджeння eвpoпeйськиx стaндapтiв гapaнтyвaння бeзпeки aвiaцiï тa зaxистy пpaв пaсaжиpiв нa oснoвi iнстpyмeнтiв, пepeдбaчe-ниx нoвим Пoвiтpяним кoдeксoм Укpaïни;
- poзбyдoви внyтpiшнix aвiaцiйниx œpe-вeзeнь нa oснoвi зaoxoчeння пoлiтики дoстyп-ниx тapифiв нa пepeвeзeння, сприяння пoсилeн-ню дoбpoсoвiснoï кoнкypeнцiï yкpaïнськиx i зa-pyбiжниx кoмпaнiй та ринку мiжнapoдниx та-сaжиpськиx aвiaпepeвeзeнь;
- зaбeзпeчeння викoнaння Cтpaтeгiï poз-витку вiтчизнянoï aвiaцiйнoï пpoмислoвoстi Укpaïни дo 2020 poкy;
- зaбeзпeчeння пpaктичнoгo poзмeжyвaн-ня фyнкцiй дepжaвнoгo peгyлювaння, yпpaвлiн-ня, нaглядy тa кoнтpoлю у сфepi дiяльнoстi мopськиx пopтiв, ïx aдмiнiстpaцiй, влaсникiв мopськиx тepмiнaлiв, пopтoвиx oпepaтopiв, ш-
шиx сyб'eктiв гoспoдapювaння мopськиx пopтiв i спoживaчiв iншиx пoслyг;
- зaпpoвaджeння нoвoï тapифнoï пoлiтики oбpoблeння вaнтaжiв, щo дaсть змoгy тдвищи-ти кoнкypeнтoспpoмoжнiсть yкpaïнськиx гор-тiв;
- зaбeзпeчeння викoнaння стpaтeгiï poз-витку мopськиx пopтiв Укpaïни нa шрюд дo 2020 poкy щoдo poзвиткy пoтyжнoстeй iз œpe-poблeння кoнтeйнepниx вaнтaжiв у мopськиx тopгoвeльниx пopтax i poзшиpeння гeoгpaфiï фyнкцioнyвaння мopськиx пapoмниx лiнiй;
- зaкoнoдaвчe вpeгyлювaння poзвиткy су-днoплaвствa нa внyтpiшнix вoдниx шляxax;
- сприяння poзвиткy мyльтимoдaльниx пepeвeзeнь iз зaлyчeнням piчкoвoгo тpaнспopтy, у т. ч. та oснoвi poзвиткy вiдпoвiднoï лoгiстич-
iнфpaстpyктypи (пepeвaнтaжyвaльниx том-плeксiв у пopтax, склaдiв тoщo);
- зaбeзпeчeння стaбiльнoгo функцюну-вaння oб'eктiв вoднoтpaнспopтнoï iнфpaстpyк-тури, щo yтвopюють едину систeмy yпpaвлiння бeзпeкoю сyднoплaвствa та внyтpiшнix вoдниx шляxax;
- зaбeзпeчeння peaлiзaцiï Дepжaвнoï щ-льoвoï пpoгpaми peфopмyвaння зaлiзничнoгo тpaнспopтy нa 2011-2020 pom, зoкpeмa у 4a^ тиш peфopмyвaння Укpзaлiзницi, з мeтoю erao-peння нoвoï opгaнiзaцiйнo-пpaвoвoï тa eкoнoмi-чнoï мoдeлi yпpaвлiння зaлiзничним тpaнспop-тoм, poзвиткy кoнкypeнтнoгo сepeдoвищa та ринку зaлiзничниx пoслyг.
2. Зaлyчeння зoвнiшнix iнвeстицiй для пpишвидшeння стpyктypниx тpaнсфopмaцiй у тpaнспopтнiй гaлyзi. Зoкpeмa, для aктивiзaцiï спiвpoбiтництвa Укpaïни з мiжнapoдними opra-нiзaцiями, якi сприяють зaлyчeнню iнвeстицiй дo кpaïн-пapтнepiв, нeoбxiднo:
- вживaти зaxoди щoдo табуття Укpaïнoю члeнствa у Cвiтoвiй aœ^a^ï aгeнтств сприяння iнвeстицiям (WAIPA), нaлaгoдити кoнтaкти з вiдпoвiдним пiдpoздiлoм Koнфepeнцiï ООН з тopгiвлi тa poзвиткy (UNCTAD);
- зaбeзпeчyвaти пoшиpeння iнфopмaцiï пpo стpaтeгiчнi тa пpaктичнi piшeння у сфepi poзвиткy дepжaвнo-пpивaтнoгo пapтнepствa (ДПП) у тpaнспopтнiй гaлyзi в Укpaïнi з мeтoю пoшyкy пoтeнцiйниx iнвeстopiв i кpeдитopiв;
- пoглиблювaти спiвpoбiтництвo з irne^ тицiйними aгeнтствaми пpoвiдниx дepжaв свiтy
© В. В. Kaœip, С. В. ^вдов^ 2015
79
Збiрник наукових праць Днiпропетровського нацюнального ушверситету залiзничного транспорту iменi академжа В. Лазаряна «Проблеми економжи транспорту», 2015, вип. 9.
у спошб проведения переговор1в та шдписання меморандум1в про взаемодда.
3. Розроблення та запровадження мехашз-м1в ДПП для залучення фшансових ресуршв у розвиток транспортно! шфраструктури. Спи-раючись на Закон Украши «Про державно-приватне партнерство» у новш редакци вщ 2 грудня 2012 року та можливосл, що надають Податковий та Митний кодекси, для стимулю-вання розвитку ДПП у транспортнш галуз1 як мехашзму, що зменшуе навантаження на дер-жавний бюджет, сприяе прискоренню модершзацп та оновленню виробничих потужностей дорожньо-транспортного комплексу Украши, необхщно:
- розробити Концепщю розвитку ДПП у транспортнш галуз^ у якш, зокрема, передба-чити мехашзми залучення приватного сектору до проектування, фшансування, буд1вництва, вщновлення об'екпв транспортно! шфраструктури; визначення способ1в i напрям1в удоскона-лення бюджетно! тдтримки як чинника стиму-лювання ДПП у транспортнш галузц поширен-ня позитивного досвщу застосування мехашз-мiв ДПП у транспортнiй сферi;
- визначити оптимальш моделi ДПП та шструменти розподiлу ризикiв мiж учасниками для реалiзацiï проектiв, у т. ч. дорожньо-транспортно! галузi; запровадити мехашзми заохочення розвитку ринку фшансових послуг для тдтримки ДПП i схеми фшансування про-ектiв;
- здшснювати спецiальиу пiдготовку фа-хiвцiв з питань ДПП, у т. ч. для сфери державного та мюцевого управлшня на транспорта
4. Забезпечення подальшо! реалiзацiï нащ-ональних проектiв у транспортнiй галуз^ для чого необхiдно:
- формувати й оновлювати перелiк прю-ритетних проектов загальнодержавного значен-ня для розвитку транспортно! шфраструктури;
- здшснювати заходи, спрямоваш на ви-явлення бар'ерiв i проблем iнвестування в Укра!ш, сприяти вирiшенню останнiх iз залу-ченням галузевих вiтчизняних i мiжнародних експертiв, зокрема через проведення подаль-ших роуд-шоу за кордоном, окремих медiакам-панiй в Укра!ш, просування веб-порталу як дiе-вого засобу впливу, шформування та надання послуг для iнвесторiв.
Збiльшення вщкритосп Укра!ни та поглиб-лення штеграци до свiтовоï економiчноï системи значною мiрою зумовленi результатами сшвробиництва з мiжнародними фiнансовими органiзацiями (МФО) та використанням мiжна-родноï технiчноï допомоги (МТД) з метою здшснення необхщних структурних реформ.
Протягом останнього перюду Украïна про-довжувала роботу щодо вдосконалення законо-давства у сферi використання МТД, що дало змогу частково полшшити якiсть систем мош-торингу та оцiнки проектов; пiдвищити вщпов> дальнiсть за результатившсть проектiв i цiльове використання кош^в МТД. Проте невирiшеним залишаеться питання розроблення та ухвалення закону про зовшшню допомогу, який визначав би основш засади i правила залучення й використання ресурав МФО та донорiв мiжнарод-ноï технiчноï допомоги, запроваджував би еле-ктронну систему мошторингу проектiв МФО та мiжнародноï технiчноï допомоги, якi реалiзу-ються в Украïнi, тощо.
Багаторiчна спiвпраця з МФО мала суттевий вплив на ефективнiсть процесiв модершзацп в Укра"ш. Краïна активно сшвпрацюе з Мiжна-родним банком реконструкцп та розвитку, М> жнародною фшансовою корпорацiею та Бага-тостороннiм агентством з гарантування швес-тицiй. Помтоно активiзувалася переговорна дiя-льнiсть з Свропейським банком реконструкцп та розвитку (СБРР), а також iз Свропейським швестицшним банком. Водночас кiлькiснi по-казники цiеï спiвпрацi вiдстають i вщ досягну-тих ранiше результат, i вiд реальних можли-востей.
Забезпечеш Нацiональним банком Украïни заходи щодо внесення змiн до нормативно-правовоï бази, яка регламентуе порядок проведення СБРР операцш у гривш на територи Украïни, дають змогу СБРР здшснювати спектр операцш у межах його дiяльностi в Укра"ш та упровадження започаткованоï Програми креди-тування СБРР резидентiв у гривш, утом практичного впровадження зазначеного механiзму поки ще не вщбулося.
Висновки
Таким чином, мiжнародне фiнансове й тех-нiчне сшвробтоництво з МФО е вагомим дже-релом та ефективним iнструментом у сприянш економiчному розвитку, яке реалiзуеться через
Збipник нayкoвиx пpaць Днiпpoпeтpoвськoгo нaцioнaльнoгo yнiвepситeтy зaлiзничнoгo тpaнспopтy iмeнi aRaAeiniRa В. Лaзapянa «Пpoблeми eкoнoмiки тpaнспopтy», 2015, вип. 9.
зaлyчeння знaчниx фiнaнсoвиx peсypсiв, тexнo-лoгiчниx iннoвaцiй, нaйкpaщoгo мiжнapoднoгo дoсвiдy для пpoвeдeння стpyктypниx peфopм дopoжньo-тpaнспopтнoгo кoмплeксy в кoнтeкстi зaвдaнь внyтpiшньoгo oблaштyвaння Укpaïни, мoдepнiзaцiï eкoнoмiки для пiдвищeння тацю-нaльнoï кoнкypeнтoспpoмoжнoстi.
Фopмyвaння вiднoсин Укpaïни з тaким сис-тeмним кpeдитopoм, як Miжнapoдний вaлютний фoнд ^ВФ), спiвпpaця з яким пoтpeбye вито-нaння зoбoв'язaнь щoдo opieнтиpiв i зaxoдiв eкoнoмiчнoï пoлiтики зa шиpoким спeктpoм питaнь, мae вiдбyвaтися та зaсaдax yзгoджeнoс-тi тaкиx зoбoв'язaнь зi стpaтeгiчними opiernrc-paми, сфopмyльoвaними, зoкpeмa, у Пpoгpaмi eкoнoмiчниx peфopм. Отжe, Meмopaндyм мiж Укpaïнoю тa MBФ слiд poзглядaти нe як yмoви, нa якиx мiжнapoднi кpeдитopи гoтoвi нaдaти пoзики, a як нaмipи Укpaïни щoдo пoдaльшoï pea^aujï пoлiтики сoцiaльнo-eкoнoмiчнoï мo-дepнiзaцiï, пiдтpимaнi aвтopитeтними e^TOp-тaми, викoнaння якж мaтимe мaтepiaльнy (ф> нaнсoвy) тдтримку з бoкy Фoндy.
CПИCОK ВЖОРИСТАНИХ ДЖEPEЛ
1. Дepжaвнa цiльoвa ^oip^a peфopмyвaння зaлi-зничнoгo тpaнспopтy га 2010-2019 poки вiд 16 грудня 2009 poFy № 1390 [Eлeктpoнний pe-сурс]. - Peжим дoстyпy: http://www.uz.gov.ua/.
2. Дикaнь, В. Л. Eкoнoмiчний aнaлiз eфeктивнoстi дiяльнoстi зaлiзницi : нaвч. пoсiбник / В. Л. Ди-кaнь, А. С. ^зишць, T. Я. Чупир. - Xap^ : Hoвe слoвo, 2004. - 162 с.
3. KpmopyHemo, О. Л. Moжливoстi викopистaння фiнaнсoвoгo aнaлiзy нa пiдпpиeмствax зaлiзни-
чшго тpaнспopтy / О. А. Kpивopyчeнкo // Biсн. eкoнoмiки тpaнспopтy i пpoмислoвoстi: зб. Hay-кoвo-пpaкт. ст. / Tparaa aкaд. Укpaïни, Укр. дepж. aкaд. зaлiзн. тpaнсп.; ^д^л.: В. Л. Ди-кaнь (гoлoв. peд.) тa íh.]. - Xap^ : УкpДАЗT, 2005. - Вип. 9-10. - С. 156-160.
4. Пpoкyдiн, Г. С. Moдeлi i мeтoди oптимiзaцiï ш-peвeзeнь у тpaнспopтниx систeмax / Г. С. ^o-кyдiн. - Kиïв :HTy 2006. - 224 с.
5. Дaнькo, M. I. Meтoдoлoгiчний araera' фopмy-вaння кpитepiïв eфeктивнoгo yпpaвлiння зaлiз-ничнoю тpaнспopтнoю систeмoю [Teкст] / M. I. Дaкькo, T. В. Бутьто, Д. В. Лoмoтькo, В. В. Koзaк // Зб. гаук. пр. - Хapкiв : УкрДАЗ^ - 2010. - Вип. 113. - С. 5-9.
6. Офщшний сaйт Дepжaвнoï служби стaтистики Укpaïни [Eлeктpoнний peсypс]. - Peжим дoстy-пу: http://www.ukrstat.gov.ua/.
7. BaxoH Укpaïни «Пpo тpaнспopт» [Eлeктpoнний peсypс]. - Peжим дoстyпy: http://zakon4.rada.gov.ua/ laws/show/232/94-%D0%B2%D1%80
8. Tpaнспopтнa стpaтeгiя Укpaïни Ha шрюд дo 2020 poFy [Eлeктpoнний peсypс]. - Peжим дoс-тупу: http://taxoport.com/files/docs/trans -strateg_2020.doc.
9. «Укpзaлiзниця» пoлyчилa кapт-блaнш oт мeж-дyнapoдныx инвeстopoв / Зepкaлo нeдeли. Ук-paинa - 2013. - № 18, 24 мaя.
10. Boвк, А. А. Эффeктивнoсти тpaнспopтнoгo пpo-извoдствa и peзepвoв ee poстa : мoнoгpaфия / -А. А. Boвк. - Moсквa : Kpoмa, 2000. - 295 с.
11. Хyсaинoв, Ф. И. Экoнoмичeскиe peфopмы Ha жeлeзнoдopoжнoм тpaнспopтe : мoнoгpaфiя / Ф. И. Хyсaинoв. - Moсквa : Изд. дoм «Hayra», 2012. - 192 с.
© В. В. Kaœip, С. В. ^вдов^ 2015
В1
Зб1рник наукових праць Дншропетровського нацюнального ушверситету зал1зничного транспорту 1меш академжа В. Лазаряна «Проблемы економжи транспорту», 2015, вип. 9.
В. В. КАССИР1* , С. В. КРАВЦОВА1
'*Каф. «Учет, аудит и интеллектуальная собственность», Днепропетровский национальный университет железнодорожного транспорта имени академика В. Лазаряна, ул. Лазаряна, 2, Днепропетровск, Украина, 49010, тел. (056) 373-15-69, эл. почта [email protected]
'Каф. «Учет, аудит и интеллектуальная собственность», Днепропетровский национальный университет железнодорожного транспорта имени академика В. Лазаряна, ул. Лазаряна, 2, Днепропетровск, Украина, 49010, тел. 063-851-71-22, эл. почта [email protected]
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ФИНАНСОВОЙ И ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ КАК ПОКАЗАТЕЛЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И РЕФОРМИРОВАНИЯ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА УКРАИНЫ
Цель. Работа посвящена рассмотрению уровня экономического развития дорожно-транспортного комплекса, исследованию взглядов о необходимости реформирования железных дорог Украины, углубления интеграции в мировую экономическую систему и сотрудничества с международными финансовыми организациями для использования международной технической помощи с целью осуществления необходимых структурных реформ. Методика. Для исследования этих вопросов рекомендуется квалифицированный и взвешенный анализ реальных достижений и рисков в экономической сфере с определением адекватных стратегий и тактики поведения в нынешних условиях. Результаты. Предлагается налаживание международного финансового и технического сотрудничества с международными финансовыми организациями для способствования экономическому развитию, которое реализуется в виде привлечения значительных финансовых ресурсов, технологических инноваций, лучшего международного опыта для проведения структурных реформ дорожно-транспортного комплекса в контексте задач внутреннего обустройства Украины, модернизации экономики для повышения национальной конкурентоспособности. Научная новизна. Много внимания уделяется приоритетным направлениям расширения дорожно-транспортного комплекса Украины: осуществления мероприятий отраслевой модернизации в границах транспортного сектора, привлечения внешних инвестиций для ускорения структурных трансформаций, разработка и внедрение механизмов привлечения финансовых ресурсов в развитие транспортной инфраструктуры. Практическая значимость. Целью реформирования дорожно-транспортного комплексу (ДТК) в контексте задач внутреннего обустройства страны является создание комплексной транспортной системы, которая не только б нужным образом удовлетворяла потребности общества в перевозках пассажиров и грузов, обеспечивала снижение транспортных затрат в стоимости продукции, используя экономически обоснованные тарифы, но и обеспечивала б эффективную реализацию транзитного потенциала Украины.
Ключевые слова: железнодорожный транспорт Украины, реформирование дорожно-транспортного комплекса, международные финансовые организации, финансовая и техническая помощь.
36ipHHK HayKOBHX працb flHinponeTpoBChKoro Ha^oHanhHoro yHiBepcHTeTy 3ani3HH^Horo TpaHcnopTy iMeHi aKageMiKa B. ,Ha3apaHa «npo6neMH eKOHOMiKH TpaHcnopTy», 2015, Bun. 9.
V. V. KASSIR1*, S. V. KRAVTSOVA1
'*Dep. «Accounting, Audit and Intellectual Property», Dnipropetrovsk National University of Railway Transport named after Academician V. Lazaryan, Lazaryan St., 2, Dnipropetrovsk, Ukraine, 49010, tel. (056) 373-15-69, e-mail [email protected]
1 Dep. «Accounting, Audit and Intellectual Property», Dnipropetrovsk National University of Railway Transport named after Academician V. Lazaryan, Lazaryan St., 2, 49010, Dnipropetrovsk, Ukraine, tel. 063-851-71-22, e-mail [email protected]
THE USE OF INTERNATIONAL FINANCIAL AND TECHNICAL ASSISTANCE HOW INDICATORS OF ECONOMIC DEVELOPMENT AND REFORM OF THE ROAD TRANSPORT SECTOR OF UKRAINE
The purpose. The work is devoted to the consideration of the level of economic development of road-transport complex, the research of views on the necessity of reforming the Railways of Ukraine, deepening integration into the global economic system and cooperation with international financial institutions to use international technical assistance to implement the necessary structural reforms. Methods. To investigate these issues it is recommended that a qualified and balanced analysis of real achievements and risks in the economic sphere with the identification of appropriate strategies and tactics of behavior in the current environment. The Results. Proposed the establishment of an international financial and technical cooperation with international financial institutions to promote economic development, which is implemented in the form of substantial financial resources, technological innovation, international best practices for structural reforms in road transport sector in the context of the internal equipment of Ukraine, modernization of the economy to enhance national competitiveness. Scientific novelty. Much attention is given priority to the expansion of road and transport complex of Ukraine: implementation of branch modernisation in the transport sector, attracting foreign investment to accelerate structural transformation, development and implementation of mechanisms for attracting financial resources in the development of transport infrastructure. The practical significance. The aim of the reform of road-transport complex (DTC) in the context of the internal arrangement of the country is the creation of an integrated transport system, which not only properly meet the needs of society in the transportation of passengers and cargo, provided the decrease in transport costs in the cost of production using cost-based rates, but provided b the effective implementation of transit potential of Ukraine.
Keywords: railway transport of Ukraine, the reform of the road transport sector, international financial organizations, financial and technical assistance.
HagiMmna go pegKonerii' 11.04.2015.
CTarra peKOMeHgoBaHa go gpyKy g-poM exoH. HayK, go^ Mi^eHKOM M. I. Ta KaHg. exoH. HayK, go^ npHBanoBoro H. B.
© B. B. Kaccip, C. B. Кpaвцoвa, 2015
83
