Виды и формы производств, осуществляемых в стадии исполнения приговора Текст научной статьи по специальности «Право»

ВЕСТНИК УДМУРТСКОГО УНИВЕРСИТЕТА

141

ЭКОНОМИКА И ПРАВО 2008. Вып. 2

УДК 347

Л.В. Ложкина, Л.Г. Татьянина

ВИДЫ И ФОРМЫ ПРОИЗВОДСТВ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В СТАДИИ ИСПОЛНЕНИЯ ПРИГОВОРА

Обосновывается позиция, что в стадии исполнения приговора осуществляются дополнительные и особые производства. Производство о заключении под стражу осужденного, скрывшегося в целях уклонения от отбывания наказания в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы, относится к числу особых производств.

Ключевые слова: дифференциация, формы производств, особое и дополнительное производство, заключение под стражу, осужденный, скрывшийся от отбывания наказания в виде штрафа, исправительных работ, обязательных работ, ограничения свободы.

Вопрос дифференциации уголовного судопроизводства воспринимался учеными неоднозначно. М.С. Строгович, Ц.М. Кац, П.С. Элькинд пути развития и совершенствования уголовно-процессуальной формы видят лишь в дальнейшей унификации уголовного судопроизводства. А.П. Гуляев, С.А. Маршев, В.Д. Арсентьев, И.Ф. Метелин, А.В. Смирнов, В.Т. Томин, Т.В. Трубникова, Ю.К. Якимович, А.В. Ленский, Н.И. Снегирёва, Д.П. Великий высказываются о необходимости дифференциации процессуальной формы.

Полностью поддерживаем мнение В. В. Кальницкого и В. В. Николюка, Ю.К. Якимовича, А.В. Ленского и Т.В. Трубниковой о выделении основного, особых и дополнительных производств в уголовном процессе, причем главным критерием при разграничении уголовно-процессуальных производств должны служить их направленность, выражающаяся в задачах и предмете.

Производства, осуществляемые в стадии исполнения приговора относятся к дополнительным. Потребность в них возникает в процессе реализации назначенного судом уголовного наказания, когда необходимо досрочно прекратить уголовно-правовое отношение либо изменить его содержание. «Производство по условно-досрочному, досрочному и условному освобождению, изменению наказаний или условий его отбывания не включается в стадию исполнения приговора, не является продолжением основного производства. Это самостоятельное производство, имеющее специфические задачи, свой предмет, этапы развития (стадии). В то же время дополнительные производства, так же как и основные, обеспечивают применение норм уголовного права, и в этом смысле называть их особыми вряд ли имеется необходимость» [1. С. 197; 2. С. 49].

В отличие от основных производств дополнительные направлены не на установление, а на изменение или досрочное прекращение установленного и закрепленного приговором суда уголовно-правового отношения. В этих производствах не рассматриваются вопросы о преступлении, виновности и нака-

142

Л. В. Ложкина, Л. Г. Татьянина

2008. Вып. 2 ЭКОНОМИКА И ПРАВО

зании, в них не ставится под сомнение законность и справедливость вынесенного и вступившего в законную силу приговора. Предметом их является установление наличия или отсутствия обстоятельств, с которыми уголовный закон связывает возможность и необходимость изменения, замены или прекращения реализации уголовного наказания либо изменения условий содержания лиц, осужденных к лишению свободы. Причем такие обстоятельства должны возникнуть непременно уже после вступления приговора в законную силу [3. С. 67].

Для дополнительных производств характерно наличие самостоятельной материально-правовой базы, они полистадийны, имеют специальный порядок производства по вопросам, которые являются предметом самостоятельного судебного рассмотрения.

К дополнительным производствам с учетом положений ст. 397 УПК РФ следует отнести: замену наказания; изменение вида исправительного учреждения, назначенного при приговору суда осужденному к лишению свободы; об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания; об отмене условно-досрочного освобождения; о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания; об освобождении от наказания в связи с болезнью осужденного; об отмене условного осуждения или о продлении испытательного срока; об отмене либо о дополнении возложенных на осужденного обязанностей; об освобождении от отбывания наказания в связи с истечением срока давности обвинительного приговора; об исполнении приговора при наличии других неисполненных приговоров; о зачете времени содержания под стражей, а также времени пребывания в лечебном учреждении; о продлении, об изменении или о прекращении применения принудительных мер медицинского характера; об освобождении от наказания или о смягчении наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу; о снижении размера удержания из заработной платы осужденного к исправительным работам; об освобождении от наказания несовершеннолетних с применением принудительных мер воспитательного воздействия; об отмене отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей; о замене неотбытой части наказания либо об освобождении от наказания в виде ограничения по военной службе военнослужащего, уволенного с военной службы; о передаче гражданина иностранного государства, осужденного к лишению свободы судом РФ; о признании, порядке и об условиях исполнения приговора суда иностранного государства, которым осужден гражданин РФ.

Производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора, представляет дополнительное уголовно-процессуальное производство, осуществляемое по мере обращения в суд осужденного, органа, исполняющего наказание, иного компетентного государственного органа [4. С. 7-8].

Указанные дополнительные производства осуществляются при исполнении приговора в общем порядке, установленном УПК РФ, с изъятиями, характерными для рассмотрения обозначенных вопросов. Возникает вопрос:

ЭКОНОМИКА И ПРАВО 2008. Вып. 2

только ли дополнительные производства осуществляются в стадии исполнения приговора?

Федеральным законом 161-ФЗ от 8 декабря 2003 г. в ст. 397 УПК РФ было введено производство о заключении под стражу осужденного, скрывшегося в целях уклонения от отбывания наказания в виде обязательных работ, штрафа, исправительных работ или ограничения свободы на срок до 30 суток до рассмотрения вопроса о замене наказания [5].

Данное производство не относится к числу основных производств, оно не относится и к числу дополнительных, поскольку законодатель указал, что применение меры пресечения направлено на обеспечение рассмотрения одного из вопросов дополнительного производства.

В зависимости от направленности производства и типа материально-правовых отношений в уголовном судопроизводстве выделяются особые производства, которые не направлены на установление или изменение уголовно-правового отношения. В их основе лежат отношения, урегулированные нормами уголовно-процессуального права, которые осуществляются в уголовно-процессуальной форме. В порядке особого производства в уголовном процессе защищаются личные интересы лица, вовлеченного в уголовный процесс, чьи интересы были нарушены или поставлены под угрозу посягательства субъективные права.

Ю.К. Якимович отмечает, что в последние годы появляются новые самостоятельные особые производства. Их специфика заключается в том, что существуют они лишь при наличии основного производства. Эти особые производства «нанизываются на древо» основного производства - производства по уголовному делу. Их существование немыслимо без основного производства. Вместе с тем эти производства самостоятельны и полистадийны. В их рамках происходит применение уголовно-процессуальных норм «материального» характера. Первым такого рода производством является производство по рассмотрению жалоб на применение в качестве меры пресечения ареста и продления сроков заключения под стражей [6. С. 9].

К особому производству относится производство о применении меры пресечения в виде заключении под стражу или домашнего ареста [7. С.12].

Возникает вопрос о возможности отнесения производства о заключении под стражу осужденного, скрывшегося в целях уклонения от отбывания наказания в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы, предусмотренного п. 18 ст. 397 УПК РФ, к числу особых.

Полагаем, что необходимо провести аналогию между производством о применении меры пресечения в виде заключения под стражу обвиняемого или подозреваемого и производством о применении меры пресечения в виде заключения под стражу осужденного, скрывшегося в целях уклонения от отбывания наказания в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы.

Это обусловлено тем, что в обоих случаях речь идет о применении меры пресечения в виде заключения под стражу. Применение указанной меры осуществляется в отношении обвиняемого, которого в данном случае необ-

144

Л.В. Ложкина, Л.Г. Татьянина

2008. Вып. 2 ЭКОНОМИКА И ПРАВО

ходимо рассматривать в широком смысле слова, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 47 обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, является осужденным.

В ходе предварительного расследования, при производстве по уголовному делу в суде первой инстанции и в стадии исполнения приговора необходимо наличие оснований и условий, которые позволят решить вопрос о применении указанной меры пресечения. Основания и условия применения заключения под стражу на разных стадиях несколько различны, что обусловлено целями их применения. В одном случае мера пресечения применяется в отношении лица, которое изобличается в совершении преступления, в другом - в отношении лица, признанного виновным в совершении преступления вступившим в законную силу приговором, но уклоняющегося от назначенного ему наказания.

Несколько различны цели заключения под стражу. При заключении под стражу обвиняемого в ходе предварительного расследования они несколько шире, чем при заключении под стражу осужденного, скрывшегося в целях уклонения от отбывания наказания в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы.

Субъектный состав данного производства аналогичный, только вместо следователя или дознавателя выступает представитель учреждения, исполняющего наказание.

Особое производство предполагает рассмотрение спорного процессуального правоотношения, которое возникло между сторонами в связи с производством по уголовному делу. Суд в данном случае выступает в качестве арбитра и выносит самостоятельное судебное решение по спору, возникшему в связи с принятием решения о применении меры пресечения в виде заключения под стражу [8. С. 35].

Заключение под стражу осужденного, скрывшегося в целях уклонения от отбывания наказания в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы, относится к особому производству. Применение данного производства на стадии исполнения приговора направлено на обеспечение последующего рассмотрения вопроса, который должен рассматриваться в порядке основного дополнительного производства о замене неотбытой части наказания в связи с уклонением от его отбывания.

Следовательно, введение в ст. 397 УПК РФ в число производств, осуществляемых в стадии исполнения приговора, производства о применении меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении осужденного, скрывшегося в целях уклонения от отбывания наказания в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы, позволяет сделать вывод о том, что в рассматриваемой стадии в целях обеспечения решения вопросов дополнительного производства может быть осуществлено особое производство.

ЭКОНОМИКА И ПРАВО 2008. Вып. 2

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Якимович Ю.К. Уголовное судопроизводство: система производств и стадий // Актуальные проблемы правоведения в период совершенствования социалистического общества: Сб. ст. / отв. ред. В.Ф. Волович. - Томск, 1989.

2. Якимович Ю.К. Структура уголовного судопроизводства: избранные статьи. -Томск, 2006.

3. Якимович Ю.К., Ленский А.В., Трубникова Т.В. Дифференциация уголовного процесса. - Томск, 2001.

4. Пастухов И.В. Производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Омск, 2005.

5. О приведении Уголовно-процессуального кодекса и других законодательных актов в соответствие с Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации»: Федеральный закон № 161-ФЗ от 8 декабря 2003 г.

6. Якимович Ю.К. Особые производства в уголовном процессе // Вестн. Томск. ун-та. Сер. Экономика. Юридические науки - 2003. - № 4.

7. Зиннатов Р.Ф. Реализация судебной власти на стадии подготовки дела к судебному заседанию в современном российском уголовном судопроизводстве: авто-реф. дис. ... канд. юрид. наук. - Ижевск, 2006.

8. Зиннатов Р.Ф. Реализация судебной власти на стадии подготовки дела к судебному заседанию в современном российском уголовном судопроизводстве: дис. . канд. юрид. наук. - Ижевск, 2006.

Поступила в редакцию 11.02.08

L. V. Lozhkina, senior lecturer, candidate of law, L. G. Tatyanina, doctor of law, professor

Kinds and forms of proceedings to be carried out at the stage of sentence execution

The paper substantiates the position that additional and special proceedings are to be carried out at the stage of sentence execution. The proceedings for custodial placement of a convict hiding to evade service of sentence in the form of a fine, compulsory labour, correctional labour or freedom restriction qualify as special proceedings.

Ложкина Лариса Владимировна, к. ю.н., ст. преподаватель ГОУВПО «Удмуртский государственный университет» 426034, Россия, г. Ижевск, ул. Университетская, 1 (корп. 4)

Татьянина Лариса Геннадьевна, д.ю.н., доцент ГОУВПО «Удмуртский государственный университет» 426034, Россия, г. Ижевск, ул. Университетская, 1 (корп. 4)