CC BY
7DOI 10.47643/1815-1329_2022_2_66 УДК 342.3
ВЕДОМСТВЕННАЯ ПЕРИОДИЧЕСКАЯ ПЕЧАТЬ МВД РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ
КОНЦА XIX - НАЧАЛА XX ВВ. КАК ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ ИСТОЧНИК DEPARTMENTAL PERIODICAL PRESS OF THE MINISTRY OF INTERNAL AFFAIRS OF THE RUSSIAN EMPIRE OF THE LATE XIX - EARLY XX CENTURIES. AS A HISTORICAL AND LEGAL SOURCE
ХАКИМОВ Салават Хазибович,
кандидат исторических наук, доцент, доцент кафедры истории и теории государства и права
Уфимского юридического института МВД России.
450000, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Муксинова, 2/3.
E-mail: k021@mail.ru;
ИМАЕВ Олег Анурович,
кандидат исторических наук, преподаватель кафедры истории и теории государства и права ФГКОУ ВО «Уфимский юридический институт МВД России». 450103, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Муксинова, 1. E-mail: olegimayev@mail.ru;
KHAKIMOV Salavat Khazibovich,
Ph.D. in Historical sciences, Associate Professor Department of History and Theory of State and Law Ufa Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 450000, Ufa, st. Muksinova, 2/3. E-mail: k021@mail.ru;
IMAEV Oleg Anurovich,
Candidate of Historical Sciences, Lecturer of the Department of History and Theory of State and Law FGKOU HE "Ufa Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia". 450103, Republic of Bashkortostan, Ufa, Muksinova str., 1. E-mail: olegimayev@mail.ru
Краткая аннотация: В статье рассмотрены вопросы освещения деятельности полицейских учреждений Уфимской губернии на страницах журнала «Вестник полиции», а также в региональной периодической печати конца XIX - начала XX вв. Помимо общей характеристики структуры изданий приводятся малоизвестные факты о роли нижних чинов полиции, городовых, приставов в борьбе с уголовной преступностью. Сделаны выводы о том, что в изучаемый период ведомственная пресса, как в центре, так и на местах, старалась реагировать на запросы общественного мнения империи о службе блюстителей порядка.
Abstract: The article deals with the coverage of the activities of police institutions in Ufa province (guberniya) in the journal "Police Bulletin", as well as in the regional periodicals of the late 19th and early 20h centuries. In addition to the general characteristics of the structure of publications, it cites the little-known facts about the role of the lower ranks of the police, police officers, bailiffs in the fight against criminal offenses. It is concluded that during the period under study, the departmental press, both in the center and in the localities, tried to respond to the requests of public opinion of the empire about the service of the guardians of order.
Ключевые слова: Министерство внутренних дел Российской империи, Уфимская губерния, полиция, «Уфимские губернские ведомости», «Вестник полиции», периодическая печать.
Keywords: Ministry of Internal Affairs of the Russian Empire, Ufa province, police, "Ufa Provincial Gazette", "Police Bulletin", periodicals.
Дата направления статьи в редакцию: 13.12.2021
Дата публикации: 28.02.2022
Ценными источниками для исследования темы являются материалы периодической печати, выходившей под эгидой МВД Российской империи. К ним можно отнести журналы «Вестник полиции», «Стражник и городовой», а также издававшиеся в каждом регионе газеты «Губернские ведомости», которые находились в компетенции канцелярии губернатора. В отдельных губерниях к указанным «Ведомостям», также печатались приложения, например «Виленский полицейский листок», «Пензенский полицейский листок».
В вышеприведенных источниках можно обнаружить большое количество интересных заметок и статей, посвященных служебной деятельности сотрудников полиции, как в городах, так и в уездах империи. Достаточно насыщенным в данном аспекте являлся вышеприведенный журнал «Вестник полиции», который выходил еженедельно с 1907 по 1917 год, он являлся еженедельным иллюстрированным многополосным изданием, первый номер которого вышел 2 декабря 1907 г.
В журнале публиковались «Очерки русской истории» и «Очерки законоведения», которые должны были в итоге способствовать формированию в России режима законности, а на конкретном историческом этапе стать «Краеугольном камнем в правильном юридическом ориентировании для каждого желающего сознательно относиться к своим обязанностям полицейского чиновника» и открыть «Новый взгляд на свою почетную и благородную полицейскую деятельность» [1, с.242].
На его страницах находили отражение вопросы полицейской службы, научного обеспечения деятельности полиции, описывались случаи проявления полицейскими личного мужества и героизма, помещались информации о полицейских с большим стажем службы и о получавших награды. Подписаться на него мог каждый. Журнал, действительно, представлял интерес для широкого круга читателей: он рассказывал о реформировании полицейского ведомства, работе полиции в иностранных государствах, состоянии преступности в России, нашумевших уголовных делах и действиях полиции на местах. Одной из главных задач журнала оставалась методическая помощь сотрудникам полиции: на страницах еженедельника специалисты знакомили их с возможностями входившей в практику дактилоскопии, правилами работы с новыми техническими средствами, приёмами раскрытия преступлений.
Помимо публикаций различных теоретических и практических вопросов полицейского дела, ведомственных приказов и циркуляров, журнал обращал внимание и на проблемы духовно-нравственного воспитания, ставил своей задачей установление диалога между своими читателями, что помогло бы сотрудникам полиции «особенно нижним чинам приобретать полезные сведения о полицейском деле, они «хотели бы им помочь выработать известные традиции, правила чести, вследствие которых сами служащие не допускали бы в своей среде ничего противного порядочности». [2, с. 5].
По своей структуре издание содержало различные тематические рубрики, среди которых особый интерес вызывает раздел «самоотверженное исполнение долга», где публиковались сведения о мужестве и самоотверженности сотрудников полиции при исполнении своих служебных обязанностей. Например, в статье «Убийство разбойника Журавлева и подвиг стражника Суслова» описывался героизм и самоотверженность полицейского стражника Суслова, который вместе со своими сослуживцами участвовал в преследовании и задержании особо опасных преступников, совершавших дерзкие разбои и грабежи на территории рабочего поселка Нижнетуринского завода Пермской губернии. Будучи раненым - отмечалось в статье -Суслов упал, но не потерял присутствия духа, он произвел из револьвера два выстрела. В результате преступник был ранен и задержан. От полученных ран полицейский стражник Суслов скончался. 3 августа 1912 года состоялись торжественные похороны, на которых был зачитан текст телеграммы от Пермского губернатора. [3, с. 66-67].
Публиковались и юбилейные статьи, посвященные видным деятелям, руководителям полицейских служб и подразделений, а также рядовым и нижним чинам полиции. Так в статье «Старший городовой, прослуживший в полиции около 40 лет» говорилось о старшем городовом Уфимской полиции И. Фионине, прослужившем в полиции почти 40 лет. «Дедушку Фионина знает все население г. Уфы от мала до велика. Фионин отличался сердечностью и глубоким понимаем обязанностей службы. Это последний и редкий образец служаки старого закала, у которого дисциплина была на первом месте. Уфимский полицмейстер выход Фионина в отставку отметил следующим приказом. 1 марта 1909 года вышел в отставку старший городовой Уфимской полиции Фионин, «Служивший в Уфимской полиции с 1872 г. городовой Илья Фионин, ныне вследствие преклонного возраста, заявил желание уйти со службы. Фионин, несмотря на свои годы, всегда был примерным и образцовым служащим. Я, да и все чины полиции, уверен с грустью расстаемся с дедушкой Уфимской городской полиции, почему пожелаем ему, чтобы он, после долгих и тяжелых трудов, пожил в спокойствии. Фионин был награжден золотой шейной медалью и Его Превосходительством Уфимским губернатором сделано заявление о награждении его пенсией. Предлагаю г. помощнику полицмейстера выдать старику Фионину комплект нового обмундирования на память о службе в Уфимской городской полиции. Было бы желательно, чтобы в управлении пристава 3 участка, где он провел всю службу, был выставлен его портрет в назидание всем его молодым сослуживцам, последнее исполнить поручаю г. приставу 3 участка». [4].
Такие же примеры беззаветного служения своему делу можно проиллюстрировать на примере других городов. В частности в г. Задонск Воронежской губернии в 1910 г. исполнилось 44 года службе городовому старшему унтер-офицеру Василию Гавриловичу Гаврилову. За свою долголетнюю службу Гаврилов приобрел всеобщее уважение во всех слоях общества не только г. Задонска, но и многих уездов, смежных с Задонским, благодаря своей высокочестной и деятельной службе. За свою службу Гаврилов открыл массу важных преступлений. Особенно отличался, несмотря на свой преклонный возраст, розыском конокрадов, этого страшного бича крестьянского населения. [5].
Иван Андреевич Потапов 24 года состоял на службе городовым в г. Брянске. Своей энергией, исключительной тактичностью и усердием к службе, заслужил полное уважение и любовь не только своих товарищей и начальников, но и всего населения г. Брянска и дедушку «Акимыча» знают все. Потапов имеет следующие знаки отличия: 1) бронзовую медаль за войну с турками 1877-1878 гг.; 2) серебряную медаль на Аннинской ленте для ношения на груди, с надписью «За безпорочную службу в полиции»; 3) большой серебряной медалью на Аннинской ленте за 15-летнюю службу и 4) большую золотую на Владимирской ленте за 25-летнюю службу, обе для ношения на шее с надписями «За усердие». [5, с. 18].
Начиная с 1910 года на страницах «Вестника полиции» развернулась широкая дискуссия непосредственно по вопросам организационных оформления профессионального образования нижних полицейских чинов. Регулярно публиковались сведения о наиболее успешных открывшихся школах по подготовке урядников полицейской стражи во Владимире, Самаре, Уфе и т.д.
Так в «Вестнике полиции» № 17 за 1908 год писалось, что «25 марта исполнилась вторая годовщина основания в Уфе резерва полицейских чинов-стражников и урядников и школы для них. За это время произведено школою пять выпусков, из которых последний состоялся на днях. Всего выпущено 62 человека, из них урядников - 51 и стражников - 11. То обстоятельство, что значительное преимущество в выпусках падает на урядников, свидетельствует о хорошей постановке школьного дела, так как в урядники идут лица, наиболее успешно оканчивающие курс в школе. Во время прохождения курса чины полиции пользуются при школе полным общежитием... В последнем выпуске окончило курс всего 17 человек, из них урядников-13 и стражников - 4, в чем и выданы установленные свидетельства. Все окончившие курс получили по Евангелию, а наиболее отличившиеся - серебряные с цепочкой часы. Экзаменационную комиссию пятого выпуска составляли: губернатор, прокурор, начальник жандармского управления, управляющий канцелярией губернатора, полицмейстер, исправник, офицер стражи и преподаватели школы. В день годовщины в помещении резерва в час дня отслужен молебен, а затем состоялась раздача свидетельств и подарков. Заслуга учреждения резерва и школы для чинов полиции принадлежит нынешнему Уфимскому губернатору А. С. Ключареву. При осуществлении этого начинания город взял на себя отвод бесплатного помещения, управляющий канцелярией губернатора А.П. Лобунченко - организацию преподавательского персонала в школе и уфимский полицмейстер Г.Г. Бухартовский - устройство общежития и заведования резервом. [6, с. 2].
В Уфимской губернии главным официальным изданием являлась газета «Уфимские губернские ведомости», которая издавалась один раз в неделю. В них регулярно печатались статьи об Уфимской школе полицейских стражников.
Например, в № 155 от 20 июля 1905 г. отмечалось, что в Уфимской школе особое внимание при изучении Закона Божьего «было обращено на утверждение в курсантах чувства религиозности, присущей христианской благочестивой жизни и само преподавание велось в форме теплых прочувственных беседах. В праздничные дни обучавшиеся совместно с преподавателями присутствовали на литургии Симеоновской церкви и даже участвовали в песнопении. Знания по русскому языку предполагали не только «Возобновление» знаний по грамматики, но и ознакомления с новыми словесными формами, необходимыми для служебного канцелярского делопроизводства. Помимо этого преподавателя в ходе объяснительного чтения в форме бесед подчеркивали «те особенности, которыми отличается Русское государство и, таким образом, старались содействовать развитию патриотизма и сознательной любви к своему Отечеству, что в особенности важно для блюстителей порядка и охраны общественного спокойствия в селениях».
Важную роль в воспитании будущих полицейских играло церемония их торжественного выпуска, в которой принимали участие губернатор, начальник городской полиции и другие представители местной власти. Так, 2 июня состоялся торжественный выпуск Уфимской школы. Был построен почетный караул из чинов городской полиции во главе с исправником Н.М. Дамриным, который обратился с речью к курсантам. Он «выразил надежду, что пройденное ими курсы принесут им ожидаемую пользу пи направлении их деятельности», и в заключение призвал их «к честному, усердному и справедливому выполнению возлагаемых на них обязанностей на пользу обожаемого Царя и дорогого Отечества». [7].
В заключительной речи исполняющий делами губернатора Н. Е. Богданович, обращаясь к курсантам, напутствовал их служить честно, усердно, вести себя с достоинством, быть справедливыми к населению. И выразил свою уверенность в беззаветной преданности долгу службы: «Положив в основу службы веление присяги и Государев призыв, вы будете достойными и честными представителями твердой правительственной власти». [7].
После завершения официальной части курсанты отправились на церемонию «принятия присяги на верность службы».
Православная в Семеоновскую церковь, а стражники магометанского вероисповедания «приведены к присяге ахуном 1-й Уфимской соборной мечети Усмановым в помещении самой аудитории». [7].
Таким образом, администрация губернии, как и руководители полиции, учли и этноконфессиональный фактор, выражавшийся в воспитании уважительного отношения к религиозным убеждениям будущих сотрудников правопорядка. В составе отрядов полицейской стражи, как было отмечено выше, служило немало башкир и татар, которые, наряду со всеми, достойно выполняли возложенные на них обязанности.
В газете «Уфимские губернские ведомости» регулярно на первой полосе публиковались благодарственные письма руководителей губернии в адрес сотрудников полиции, в том числе, городовых, урядников, за честное и добросовестное выполнения своих служебных обязанностей, что, безусловно, способствовало повышению их морального духа.
Так, в газете от 22 января 1914 г. «объявлялась благодарность губернатора околоточному надзирателю г. Уфы Сё-мену Медведеву за честное исполнение им служебных обязанностей, выразившихся в отказе от взятки в сумме трёх рублей, предложенный ему содержателем пивной лавки С. Калининым». [8]. В другой газете от 5 февраля 1914 года также отмечалось, что «Приказом губернатора объявляется благодарность полицейскому уряднику Бирского уезда Сычеву за энергичные и умелые действия, проявленные при производстве дознания о краже лошадей у крестьянина Духленцова, приведшие к обнаружению и задержанию виновных в совершении этой кражи, вместе с похищенными лошадьми».[9]. Таких публикаций было достаточно, что свидетельствует о заинтересованности губернского начальства в использовании средств печати в целях укрепления законности, повышения авторитета полиции края. Ведомственная пресса, как в центре, так и на местах старалась реагировать на запросы общественного мнения империи о профессиональной службе чинов пореформенной полиции.
Таким образом, в публикациях ведомственных изданий МВД Российской империи сосредоточен значительный комплекс материалов, свидетельствующих о мужестве и верности сотрудников региональных подразделений полиции, что, безусловно, являлось ценным источником для их патриотического и нравственного воспитания.
Библиография:
1. Вестник полиции. - 1910. - № 9.
2. Вестник полиции. - 1907. - № 1.
3. Вестник полиции. - 1913. - № 3.
4. Вестник полиции -1912. - № 12.
5. Стражник и городовой. № 2. Бесплатное приложение к журналу «Верность». - 1910. - № 48.
6. Вестник полиции. - 1908. - № 17.
7. Уфимские губернские ведомости. - 1905. - № 155. - 20 июля.
8. Уфимские губернские ведомости. - 1914. - № 4. - 22 января.
9. Уфимские губернские ведомости. - 1914. - № 6. - 5 февраля.
References (transliterated):
1. Vestnik policii. - 1910. - № 9.
2. Vestnik policii. - 1907. - № 1.
3. Vestnik policii. - 1913. - № 3.
4. Vestnik policii -1912. - № 12.
5. Strazhnik i gorodovoj. № 2. Besplatnoe prilozhenie k zhurnalu «Vernost'». - 1910. - № 48.
6. Vestnik policii. - 1908. - № 17.
7. Ufimskie gubernskie vedomosti. - 1905. - № 155. - 20 iyulya.
8. Ufimskie gubernskie vedomosti. - 1914. - № 4. - 22 yanvarya.
9. Ufimskie gubernskie vedomosti. - 1914. - № 6. - 5 fevralya.
