CC BY
23
2. 1ванов Ю.Б. Податковий менеджмент : шдручник / Ю.Б. 1ванов, А.1. Крисоватий, А.Я. Юзима, В В. Карпова. - К. : Вид-во "Знання", 2008. - 525 с.
3. Иванов Ю.Б. Налоговое планирование: принципы, методы, инструментарий : монография / Ю.Б. Иванов, В.В. Карпова, Л.Н. Карпов. - Харьков : Изд. дом "Инжэк", 2006. - 272 с.
4. Планування та адмшстрування податкових надходжень як складова сощально-еконо-мiчного розвитку регiону : монографш / за ред. Г.М. Давидова, О.М. Любченко. - Кiровоград : ПВЦ "1мекс-ЛТД", 2007. - 374 с.
5. Молдован О.О. Бюджетна полiтика в Украiнi в умовах ризиюв сповшьнення екожмчно'1 динамики : анали. доп. / О.О. Молдован, С.О. Бша, О.В. Шевченко, М.О. Кушшр та iн. - К. : Н1СД 2012. - 80 с.
6. Жалшо Я.А. Шслякризовий розвиток економши Украши: засади стратеги модершзаци / Я.А. Жалшо, Д.С. Покришка, Я.В. Белшська, Я.В. Бережний та ш. - К. : Вид-во Н1СД 2012. - 144 с.
7. Податковий кодекс Украши // Вюник податково'1 служби Украши. - 2013. - № 2-3. - 416 с.
Проскура Е.П. Влияние администрирования налогов на обеспечение достаточного уровня налоговых поступлений
Исследовано влияние финансово-экономического кризиса на состояние государственных финансов в Украине, определена роль налоговых поступлений в стабилизации ситуации, сложившейся в сфере государственных финансов в Украине. Разработаны предложения по повышению эффективности администрирования налогов путем усовершенствования методики расчета ожидаемых налоговых поступлений и их согласования с запланированными расходами бюджета. Рассмотрена рискоориентированная методика составления плана выездных налоговых проверок налогоплательщиков, выявлены недостатки применяемой методики и сделаны предложения по ее усовершенствованию.
Ключевые слова: налоговое планирование, администрирование налогов, дефицит бюджета, расходы бюджета, налоговые поступления, налоговый контроль, налоговые проверки.
Proskura E.P. The effect of tax administration on ensuring a sufficient level of tax revenues
The paper deals with the influence of the financial crisis on the state of public finances in Ukraine, and defines the role of tax revenues in stabilizing the situation formed in the field of public finances in Ukraine. Proposals to increase the efficiency of tax administration by improving the method of calculating the expected tax revenues and their alignment with the planned budget expenditures are worked out. The risk-based methodology in creating the plan of field tax audits of taxpayers is considered, the weaknesses of the methodology being used are identified, and the suggestions for its improvement are made.
Keywords: tax planning, tax administration, budget deficit, budget spending, tax revenues, tax control, tax audits.
УДК 336.71 Acnip. О.Р. РоманиК -
Укратська академiя баншвськог справи НБУ
ВДОСКОНАЛЕННЯ БАНКШСЬКОГО НАГЛЯДУ I РЕГУЛЮВАННЯ Д1ЯЛЬНОСТ1 В1ТЧИЗНЯНИХ БАНК1В В1ДПОВ1ДНО ДО М1ЖНАРОДНИХ СТАНДАРТ1В
Розглянуто сутшсть банювського нагляду в сучасних умовах. Проаналiзовано ситуацию, яка складаеться в банювськш œcTeMi Украши. Запропоновано невщкладш кроки до шдвищення ефективност регулювання банювсько!' дiяльностi на основi мiжна-родних стандарйв.
1 Наук. кергвник: проф. I.I. Д'яконова, д-р екон. наук
Ключовг слова: банк, банювський нагляд, Нацiональний банк Украши, мiжнарод-ш стандарти. Базель 3.
Вступ. В останнД роки значно посилився вплив банкДв на розвиток реального сектору економДки, який зумовлюе динамiку економiчного розвитку крайни. Банки як регулятори грошового обДгу i центри акумуляцп грошових ресур-сДв та ix перерозподiлу мають особливi важелi впливу на фiнансову, виробничу та iншi сфери економiки. За базовими принципами ефективного банкiвського нагляду, розробленими Базельським комiтетом, держава повинна регулювати банкДвську дДяльнДсть бiльшою мiрою, нiж iншi види бiзнесу. Це пов'язано з тим, що банки розпоряджаються значною частиною коштДв суб'ектiв госпо-дарсько! дiяльностi та держави, через них здшснюеться найбДльш глибокий взаемозв'язок мiж усДма ланками нацiонального i свггового господарства. Кож-на краша мае сво! особливостi впливу на оргашзацшну структуру i напрями дД-яльностД вДдповДдних служб банкДвського нагляду. При цьому розвиток бан-кДвсько! дДяльностД передбачае постiйне вдосконалення системи банкДвського нагляду.
Актуальнiсть теми. Забезпечення належного контролю за дДяльнДстю банкiв е досить складним i потребуе вирДшення поточних завдань. Актуальними i важливими е питання розробки i практичного застосування наглядових фун-кцДй за банкДвською дДяльнДстю, пiдвищення 1х ефективностД, що сприятиме чДт-кому дотриманню базельських принципДв банкДвського нагляду й штеграцп вДт-чизняно! банкДвсько! системи у свДтовий фiнансовий простДр [4].
Аналiз останшх дослщжень. Питания щодо побудови ефективного бан-кДвського нагляду висвiтленi, зокрема, у працях украшських учених: О.1. Кiреева, В.Л. Кротюка, А.М. Мороза, СВ. Мочерного, А.А. Пересади, Л.О. Примостки, М.1. Савлука; росДйських учених: О.1. Лаврушина, ВВ. Масленнiкова, А.Ю. Симановського; заxiдниx учених: Ед. Доллана, Ж. Ма-тука, Роуза Пiтера, Дж. Синки, Е. Шенга та Дн.
Аналiз Дснуючих методичних матерДалДв, а також наукових публДкацДй з питань банкДвського нагляду засвДдчив, що ця проблема, вирДшення яко! мае важливе значення для успДшного розвитку банкДвсько! системи Украши, недос-татньо розроблена в методичному планД, а практична дДяльнДсть органДв бан-кДвського нагляду залишаеться недосконалою.
Метою роботи е вдосконалення банкДвського нагляду в дДяльностД вДт-чизняних банкДв вДдповДдно до мДжнародних стандартДв.
Виклад основного матерiалу дослщження. БанкДвський нагляд на су-часному етапД - це монДторинг усДх видав ризикДв, притаманних банкДвськДй дД-яльностД, з метою зведення до мДнДмуму насамперед системного ризику, тобто запобДгання ланцюговДй реакцл, за яко! крах одного або кДлькох банкДв може спричинити кризу всДе! банкДвсько! системи. Органи банкДвського нагляду по-виннД забезпечити належний i надДйний контроль за дДяльнДстю банкДв, щоб во-на не виходила за межД правового поля, тобто була врегульована законодавчо й нормативними актами НБУ [2].
ЕфективнДсть вДтчизняного банкДвського нагляду залежить вДд вДдповДд-ностД його Основним принципам ефективного банкДвського нагляду, якД були
розробленi Базельським комитетом у 2010-2011 рр. з метою змщнення фшансо-во! стабшьносп в усьому свт. Встановлено, що сьогодш в УкраЫ повно! ввдпо-Bi^HOCTi досягнуто по 11 принципах, зокрема: контроль ктотно! y4acTi у влас-ностi банку; встановлення критерш iнвeстицiйноí дiяльностi банюв; вимоги що-до достaтностi кaпiтaлy; контроль кредитування банками пов'язаних осiб; орга-шзащя внyтpiшнього контролю та аудиту; повноваження щодо застосування заходов впливу; глобальний сукупний нагляд за мiжнapодною дiяльнiстю тощо.
Значно!' вiдповiдностi в Укра'ш потpiбно досягнути за новими вимогами до структури власних кошпв (кaпiтaлy), по вимогах до достатносп акцюнерно-го кaпiтaлy i кашталу 1 -го piвня, а також новi вимоги до достaтностi акцюнер-ного кaпiтaлy i сукупного кашталу з урахуванням захисного буфера (conservation buffer) протягом 2016-2018 pp. Досягнення повно!' вiдповiдностi бантвсько-го нагляду базельським принципам означатиме створення в Yкpaíнi ефективно-го, розвиненого бантвського нагляду, що вiдповiдaтимe кращим мiжнapоднжм зразкам [3].
Розвиток банювсько! системи Украши навряд чи можна вважати еволю-цiйним процесом. Величезний прорив у гaлyзi тeхнiки та технологш бантвсь-ко! справи ввдбувався на тлi дуже iнтeнсивноí теграцц до свiтовоí фiнaнсовоí системи. Можна констатувати факт, що для сучасного украшського банку е ак-туальними тi сaмi проблеми бaнкiвського нагляду, що й для будь-яко! евро-пейсько! фiнaнсовоí установи. Проблем цих чимало.
Украшою прийнята нaйпpостiшa з кнуючих у свiтi модель страхування дeпозитiв: страхування е обов'язковим, страхуванню пiдлягaють тiльки депози-ти фiзичних осiб, ставка вiдpaхyвaнь е фжсованою, сума вiдшкодyвaння депозиту обмежуеться. Застосування тако! модeлi призводить до виникнення при-нaймнi двох проблем, до реч^ пiдтвepджeних свiтовим досввдом [5, 6].
Проблема перша: виникае об'ективна можливiсть бeзвiдповiдaльноí по-веданки з боку як вкладника, так i банюв. Застрахований вкладник мае менше стимyлiв щкавитись фiнaнсовим станом банку, а банк, своею чергою, отримуе змогу фiнaнсyвaти pизиковaнi проекти, незважаючи на можливiсть втeчi зане-покоених вклaдникiв.
Проблема друга: застрахований вкладник понесе сво! гpошi у банк, який запропонуе максимальну ввдсоткову ставку. Зазвичай, саме до такого банку можна пред'явити пpeтeнзií вщносно якостi yпpaвлiння ризиками. Ситyaцiя, що склалася, призводить до виникнення ктотно! загрози: стимулюеться перерозпо-дш кaпiтaлiв на користь ризикованих пpоeктiв, що не завжди ввдповщае штере-сам економжи, та формуються зaздaлeгiдь невипдш умови для банюв, якi не фшансують проекти з високим ризиком.
Укра!на безумовно зaцiкaвлeнa в активному сшвробггнищга з банкшсь-кими фшансовими установами та iнститyцiями, а це можливо за умов дотри-мання peкомeндaцiй Базельського комiтeтy, важливу частину яких становлять вимоги до капиатзацц бaнкiв. Однак, вiдновлeння довipи до банкшсько! системи також безпосередньо пов'язане з шдвищенням piвня кaпiтaлiзaцií. Врешть решт, достaтнiй piвeнь кашталу бантв дае змогу пiдтpимyвaти вщповщний pi-вень фiнaнсyвaння eкономiки. Вимоги до кашталу банюв поряд зi системою
страхування вкладав займають одне з центральних мкць у практищ бантвсько-го регулювання. Заперечень щодо само! вде! достатносп кашталу як одше! i3 найважливтих гарантiй життeздатностi банкiвськоí установи немае.
Однак в УкраЫ, де сукупний попит на грошi стабiльно перевищуе ix су-купну пропозицда, втшити в життя принцип достатност! кашталу дуже важко. Наполегливi рекомендащ! Базельського комитету (як! втшюють у соб! потреби фiнансовиx систем провщних кра!н свиу) експортують в Украшу фшансову модель економжи, що знаходиться на стад!! "перегреву". Потреби ж втизняно! економжи е прямо протилежними. Виникае загроза встановлення у грошово-кредитнш сфер! регулятивних вимог, неадекватних потребам економ!чно! систе-ми. Як наслщок - формуеться та закр!плюеться дисонанс у циклах розвитку гро-шово-кредитно! системи та реального сектору економжи. Донедавна р!зниця м!ж сукупним попитом i сукупною пропозищею грошей компенсувалась за ра-хунок високо! швидкост! обороту кашталу в УкраЫ. Чималий внесок у цю справу був зроблений Нацюнальним банком Украши шд час оргашзацц системи електронних платеж!в. Однак резерв, обумовлений швидкктю обороту кашталу, вичерпаний. Жорстю вимоги до каштал!зацц банюв з урахуванням того, що кре-дитна система складаеться з шших агенттв, щодо яких так! сувор! вимоги не ви-суваються (зокрема страхов! компани), призводять до перетоку кашталу вщ бан-ювсько! системи до менш врегульованих сегменпв грошово-кредитного ринку.
Ще одна проблема з кашталом бантв - питання щодо його розрахунку. М!жнародш стандарти передбачають урахування активов, як! входять до кашталу банку, за ринковою цшою. Яка цша в якосп ринково! застосовуеться укра-шськими банками за умов фактично! ввдсутносп активного ринку з багатьох позицш - залишаеться неввдомою.
I насправд! нхто немае сумшв!в щодо необхвдносп максимально ефек-тивного здшснення бантвського нагляду, який дав би змогу здшснювати ранне д!агностування проблем та запобкання банкрутства банювських установ. Перь одичн комплексш перев!рки д!яльносп банюв е основою системи заходш з пру-денщйного нагляду. Вщпов!дно до рекомендовано! м!жнародними фшансовпми установами практики, шд час перев!рки вивчаються достатнкть кашталу, яккть актив!в, яккть управлшня, доходи та лжв!дшсть банку. Результатом перев!рки е присвоения банку рейтингу за системою CAMELS. Перев!рки баншв виконують дв важлив! функци: результати перев!рок е раншм сигналом про проблеми фь нансового стану та (або) лжввдносп банювсько! установи; перев!рки вчиняють певний дисциплшуючий вплив на виконавч! органи Банку, утримуючи !х ввд необережно! поведшки. На практищ ж ефективнкть застосування перюдичних комплексних перев!рок даяльносп банюв викликае сумн1в. За умови комплексно! перев!рки шспектори застосовують фактично р!зновид аудиторських процедур, на шдстав! яких надаються обов'язков! для виконання рекомендацц. Одно-часно, обов'язков! для виконання рекомендацц, що е наслдаом застосування ш-ших методик та процедур, надають банку внутршт аудитори, зовшшн аудито-ри, як! працюють за нацюнальними стандартами, та зовшшн аудитори, як! пра-цюють за м!жнародними стандартами. Ц рекомендацц часто е суперечливими i не в!дповвдають стратепчним пдлям, прийнятим самим банком.
Викладена ситуащя iлюструe загрозу вiдносно банкiвськоí системи Украши: методики перевiрки дкльносп банкiв Укра!ни i рекомендаций ят е нас-лiдком проведения таких перевiрок, фактично позбавляють банк можливосп послiдовно дотримуватись власно! стратегií i пiдмiияють цю стратегда прюри-тетами, передбаченими методикою перевiрки. Вихвд - у розбудовi системи наг-ляду за дiяльнiстю банкiв на основi оцiнки якостi управлiния ризиками. Цей процес в Украíнi тшьки розпочався, але його не можна вважати незагрозливим. При всiй адекватностi цшей, оголошених НБУ пiд час встановлення курсу на новi принципи нагляду, позицiю Нацiонального банку Укра!ни можна охаракте-ризувати як повне невтручання. Жодних моделей та методiв ощнювання та (або) вимiру ризикiв банкам не запропоновано. Едина законодавча i нормативна вимога - наявнiсть у банку спецiалiзованого пiдроздiлу, на який покладено функцií аналiзу та мониторингу ризикш, та, вiдповiдно, наявнiсть у банку системи ризик-менеджменту. Для сучасного середнього укра!нського слабо кашталь зованого (порiвияно з iноземними конкурентами) банку це означае створення у системi банку пiдроздiлу, який займаеться, фактично, науково-дослiдною робо-тою. Яккть роботи такого пiдроздiлу прямо кореспондуе з обсягом витрат на його функцюнування. Одночасно Нацiональним банком офщшно оголошено курс на пiдвищения ефективносп роботи банкiв та зменшення íх витрат. Такi суперечливi вимоги посилюють викладену вище загрозу - загрозу профанацп власно! стратегií розвитку банку. Розбудова системи нагляду на основi ощнки управлiния ризиком напевно не буде усшшною через проблеми розвитку фшан-сово! системи Укра!ни загалом.
У вiтчизняних банкiвських установ фактично немае змоги управляти своíми ризиками. Единий спосiб це зробити, доступний укра!нському банку -це змша обсяпв активов або зобов'язань. Вживання таких традицiйних заходш з управлшня ризиками, як сек'юритизацiя активiв та хеджування, абсолютно не-можлива через вщсутнкть на фiнансових ринках вiдповiдних iнструмеитiв. Од-нiею ж iз причин !х вiдсутностi е слабккть чинно!' законодавчо! та нормативно!' бази. Крiм iнспекцiйних перевiрок, Нацiональним банком Укра!ни здiйсиюеться безви!зний нагляд шляхом мониторингу дiяльностi банкiв, що сягае кшькох де-сяткiв. Однак перелш показникiв грошово-кредитно! статистики обмежуеться даними про монетарнi агрегати, регулятивнi ставки НБУ та ставки бантв по кредитах i депозитах, ршень шфляцц та абсолютнi показники по кредитах та депозитах банкш. Зазначеш вiдомостi публiкуються через один-два мкящ пiсля звiтноí дати. Вiдсутнiсть добротно!' статистично! бази позбавляе сам Нащональний банк шформацшного ресурсу для коригування грошово-кредитно! полии-ки. Проте украшсью банки лишаються позбавленими ведомостей про середньо-галузевi показники, ктотш для планування !х дiяльностi. Вщсутнкть вщчутно-го ефекту вiд численно! депозитарно! звiтностi породжуе ще одну загрозу: вит-рати банкiв на формування ще! звiтностi е економiчно невиправданими.
Нацiональний банк Укра!ни е органом, який найбшьш адекватно вико-нуе функщ! лiцензувания. Але в оргашзацп цього процесу iснують проблеми. Перша i головна полягае у тому, що вимоги до квалiфiкацi!' члешв виконавчого органу банку не вщповщають сучасностi. Вимоги, що висуваються (наявнкть
вищо1 економiчноí або юридично!' освии, кiлька ротв роботи на керiвних посадах та рекомендащя особи, що вже була погоджена НБУ), не гарантують компетенцию потенцiйного керiвника банювсько!' установи. Управлiння сучасним банком потребуе певних знань в галузi макроекономши, юриспруденцií, техно-логií банкiвських операцш, ризик-менеджменту тощо.
Варто звернути увагу на те, що щ знання мають бути спецiалiзованими. Тшьки такий фаховий ршень членiв виконавчого органу банку дасть змогу ре-алiзувати iнтерес Украши у цiй галузi - наявнiсть iнтелектуального потенцiалу топ-менеджменту бантвського сектору, який дасть змогу адекватно сприйняти та реалiзувати грошово-кредитну полiтику Нацiонального банку на мшроеконо-мiчному рiвнi. 1стотним важелем у шдтримщ сукупного iнтелектуального потенциалу банювсько!' системи е необхiднiсть перюдичного пiдтвердження кваль фiкацií. На вiдмiну вiд внутрiшнiх аудиторiв та професшних учасникiв ринку цiнних паперiв, члену виконавчого органу банку достатньо бути один раз пого-дженим Нацюнальним банком Украши. Подальшi турботи про шдтримку кваль фiкацií е зайвими. Наслiдок тако! ситуацií проявляеться вже тепер як ктотний розрив мiж середнiм квалiфiкацiйним ршнем керiвникiв середньо!' ланки та топ-менеджерами банюв. Результат: невикористання банкшською системою кваль фiкованих кадрш, нерозумiння макроекономiчноí ситуацп та прийняття бан-кiвськими установами неадекватних сучасному моменту стратегiй розвитку.
Ще однiею проблемою в галузi лiцензування банкiвськоí дiяльностi е врегулювання присутностi в Украíнi iноземного банкшського капiталу. Загалом основними способами надання послуг iноземними виробниками е:
• трансграничне надання послуги;
• споживання послуги за кордоном;
• комерцшна присутнiсть в краíнi, де надаеться послуга;
• тимчасове перемiщення особи, котра надае послугу, у крашу, де ця послуга
споживаеться.
Основним способом надання шоземними банками фiнансових послуг в УкраЫ е заснування комерцшно!' присутностi, коли украшський дочiрнiй банк шоземного банку обслуговуе рахунки та кредитуе украшсью пiдприемства. Досвiд багатьох перехiдних економiк доводить позитивний ефект ввд лiбералi-зацií ринку фшансових послуг. Вигоди вiд вiдкриття ринку полягають у тому, що вичизняш позичальники одержують доступ до стабшьного джерела довгос-трокових та вщносно дешевих кредитних ресурсов.
Не можна заперечувати i той факт, що шоземш банки використовують сучасний та ефективний менеджмент, операцiйну технiку та процедури. Проти комерцiйноí присутностi шоземних банюв в Украíнi е едине, але iстотне запере-чення: íх присутнiсть загрожуе недостатньою розвиненiстю власне украшсько!' складово!' фiнансового сектору. Очевидно, штересом Украши щодо врегулювання комерщйно!' присутностi iноземних банкiв е обмеження присутностi шо-земних бантв, поступове зростання iнвестицiй в реальну економiку, але також i розвиток власно!' iнфраструктури ринку фiнансових послуг.
У частиш лiцензування дiяльностi банюв потрiбно наголосити на ще од-нiй потенцiйнiй загрозi. Поки що вичизняна банкiвська система мае лише один
вид повнощнного спецiалiзованого банку - ощаднi банки. Однак з розвитком фшансово! системи, а разом i3 тим - потреб, у фшансових послугах з'являться працюючi iнвестицiйнi банки, роздрiбнi банки тощо. Завдання та функцiï спещ-алiзованих банкiв у фiнансовiй системi е такими рiзними, що, як доводить шо-земний досвiд, вони не конкурують. Однак для цшей лщензування вимоги, що висуваються до спецiалiзованих i неспецiалiзованих банкiв, не так вже й ктот-но вiдрiзняються. Наявна загроза неадекватностi лщензшних вимог реалiям ро-боти спецiалiзованих банкш. Зазначенi проблеми банкiвського нагляду стосу-ються банкiв по-рiзному. Розумiння проблеми - перший i найважлишший крок до ïï вирiшення.
Висновки. Необхiднiсть створення ефективно! системи банкiвського нагляду визначаеться ключовою роллю банив у грошово-кредитнiй системi Украши та специфiкою 1х дiяльностi як комерщйних структур. Стратегiчними напрямами наглядово! полiтики Нацiонального банку на найближчу перспективу повинно бути:
1. Поступове впровадження нагляду на ochobî оцшки ризик1в. Це головний напрям стратеги' банк1вського нагляду, який передбачае акцентування нагляду на оцшщ всiх iстотних ризикiв банку та якосп управлiння ними.
2. Щдвищення рiвня корпоративного управлiння в банках та вщповщност його мiжнародним стандартам.
3. Щцвищення вимог до прозорост банив, включаючи прозорiсть структури, власност та розкриття iнформацiï про дiяльнiсть банку, та його ризики.
4. Впровадження принцишв консолiдованого нагляду, що передбачае необ-хiднiсть розумiння ризиыв у широкому аспектi - в масштабах уие'1 бан-ывсько!' групи, до яко'1 належить банк.
5. Започаткування роботи щодо пiдготовки до запровадження вимог Базеля.
Лiтература
1. Банквська система // Бюлетень Нащонального банку Украши. - 2012. - № 3. - С. 21-23.
2. Батковський В.А. Рейтингова оцлнка д1яльност банкв / В. А. Батковський // Флнанси Укрални : журнал. - 2012. - № 5. - С. 145-150.
3. Горячек I. Система своечасного застереження проблем у дкльносп банкв / I. Горячек // Вюник Нацюнального банку Украши. - 2010. - № 6. - С. 27-29.
4. Грищенко Р. Теоретичш аспекти, оргашзацлл банклвського нагляду в сучасних умовах / Р. Грищенко // Вюник Нащонального банку Украши. - 2011. - № 4. - С. 57-59.
5. Закон Украши "Про банки i банквську д1яльшсть" // Законодавч1 i нормативы акти з банкшсько'л д1яльноил. - 2012. - № 7. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.гаda.kiеv. иа.
6. Закон Укрални "Про Нацюнальний банк Укрални" // Законодавч1 i нормативы акти з банкшсько'л д1яльност1. - 2012. - Вип. 5. - С. 42-64. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.rada. ^v. иа.
7. Злнченко В. Оргашзацш ефективного банювського нагляду в Укралш / В. Зшченко // В1с-ник Нацюнального банку Укрални : журнал. - 2011. - № 2. - С. 67-72.
8. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.bank.gov.ua.
9. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.nau.kiev.ua.
10. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.rada.kiev.ua.
Романык О.Р. Совершенствование банковского надзора и регулирования деятельности отечественных банков в соответствии с международными стандартами
Рассмотрена сущность банковского надзора в современных условиях. Проанализирована ситуация, которая складывается в банковской системе Украины. Предложены первоочередные шаги к повышению эффективности регулирования банковской деятельности на основе международных стандартов.
Ключевые слова: банк, банковский надзор, Национальный банк Украины, международные стандарты. Базель 3.
Romanyk O.R. Improving banking supervision and regulation of domestic banks to international standards
In this article the essence of banking supervision in the modern world is considered. Analyzed the situation that is in the banking system of Ukraine. An immediate steps to improve banking regulation based on international standards are recommended.
Keywords: bank, banking supervision, the National Bank of Ukraine, international standards. Basel 3.
УДК 336.[7+711](477) Асист. З.М. Руденко, канд. екон. наук -
Львiвського iнституту баншвськог справи УБС НБУ
АНАЛ1З ВПЛИВУ ГРОШОВО-КРЕДИТНО1 ПОЛ1ТИКИ НАЦЮНАЛЬНОГО БАНКУ УКРАШИ НА БАНКШСЬКУ СИСТЕМУ (НА ПРИКЛАД1 ЛЬВШСЬКОГО РЕПОНУ)
Проаналiзовано основш напрямки проведения грошово-кредитно!' шштики Нащ-онального банку Украши у 2011-2013 рр. Охарактеризовано вплив ща полиики на роз-виток банювсько! системи Украши та дiяльнiсть банюв Львшщини. Розглянуто мережу банювських установ, безготiвковi розрахунки, депозитну та кредитну полiтику банкiв.
Ключовi слова: грошово-кредитна пол^ика, банкiвська система, безготiвковi розрахунки, депозиты та кредитнi операци банкiв.
Постановка проблеми. Успiх державно!' полiтики у фiнансовому секто-рi багато в чому залежить вщ скоординованостi як стратепчно!', так i тактично! складових грошово-кредитно!' та фккально!' полiтики, дiй уряду та Национального банку Укра!ни (НБУ) як на рiвнi вироблення полiтики, так i на рiвнi проведения поточних операцiй, !х взаемоузгодженостi, шдпорядкованосп короткос-трокових вигод та штересш довгостроковим загальнодержавним цшям.
Прiоритетним завданням державно! влади будь-яко!' кра!ни е забезпечен-ня стiйкого довгострокового економiчного розвитку задля пiдвищения добробу-ту населення та змiцнення потенцiалу розвитку п майбутнiх поколiнь. Згiдно iз вiдкритою та демократично! полiтикою европейських держав, зусилля всiх владних структур потрiбно спрямовувати на досягнення головно!' цiлi, а д1яль-нiсть окремих органiв влади та iнструменти !! реалiзацi!' повиннi бути часткою скоординовано!' загальнодержавно!' полiтики, елементи яко!' не суперечать один одному, а доповнюють та тдвищують ефективнiсть всiе!' системи державного регулювання економiки. Подi!' останньо!' свiтово!' економiчно!' та фiнансово!' кризи довели, що цiнова стабiльнiсть е необхiдною, але недостатньою умовою досягнення стратегiчних цiлей економiчного розвитку. З огляду на це, а також вщповвдно до законодавства Укра!ни та зокрема до затверджених Основних засад грошово-кредитно!' полiтики НБУ у 2013 р., грошово-кредитна полиика спрямовуеться на сприяння стабiльностi банкiвсько!' системи (як ключово!' умо-
