УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ) ДЕТЕЙ ПО РОССИЙСКОМУ СЕМЕЙНОМУ ПРАВУ Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 347.64

Юридические науки

Ахметова Альбина Талгатовна, старший преподаватель, Стерлитамакский филиал БашГУ Мустафина Ленара Ринатовна, студент, Стерлитамакский филиал БашГУ

УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ) ДЕТЕЙ ПО РОССИЙСКОМУ

СЕМЕЙНОМУ ПРАВУ

Аннотация: В современной России усыновление (удочерение) является наиболее приоритетным способом устройства жизнедеятельности детей, которые по определенным причинам остались без попечения родителей. В статье исследованы вопросы усыновления (удочерения) детей как российскими гражданами, так и иностранцами. Выявлены проблемы, возникающие при усыновлении детей, предложены пути их решения.

Ключевые слова: дети, дети-сироты, усыновление, усыновители, усыновленные.

Abstract: In modern Russia, adoption is the most priority way to organize the life of children who, for certain reasons, were left without parental care. The article examines the issues of adoption of children by both Russian citizens and foreigners. The problems arising during the adoption of children are revealed, ways of their solution are proposed.

Key words: children, orphans, adoption, adoptive parents, adopted.

Семейное законодательство Российской Федерации регулирует вопросы обеспечения благоприятных условий для жизни и воспитания детей. По определенным причинам некоторые дети остаются без опеки родителей и лишаются возможности воспитываться в родной семье. Одним из

приоритетных способов устройства детей, оказавшихся в такой ситуации в соответствии с Семейным кодексом РФ является их усыновление (удочерение).

Основная цель усыновления - это не материальное обеспечение и воспитание ребенка, а создание для него условий проживания в полноценной семье. Российское право поддерживает приоритет семейного воспитания, поскольку именно оно позволяет обеспечить благополучие, стабильное психоэмоциональное развитие детей, создать необходимые условия для получения образования, удовлетворения различных нужд и потребностей. Важно, что усыновленный ребенок наделяется равными правами с родными детьми усыновителей, то есть фактически приобретает «новых» родителей.

Для обеспечения гарантий прав ребенка и стабильности отношений между усыновителями и усыновляемыми законодательством России предусматривается судебный порядок усыновления, который требует соблюдение определенного ряда условий. Итак, в отношении лиц, желающих взять ребенка в семью, выдвигаются следующие требования:

- достижение совершеннолетия, дееспособность;

- усыновление допустимо только разнополыми родителями, состоящими в браке;

- наличие постоянного дохода и места жительства;

- состояние здоровья, позволяющее взять ребенка в семью.

Статья 132 Семейного кодекса РФ предусматривает необходимость получения согласия на усыновление от ребенка достигшего возраста 10 лет. Форма согласия может иметь различный характер, но оно должно явно выражать желание несовершеннолетнего на усыновление конкретными лицами.

Не допускается усыновление недееспособными лицами, либо лицами, ограниченными в дееспособности; лицами, лишенными родительских прав, а также отстраненными от обязанностей опекуна (попечителя); осужденными и лицами, имеющими непогашенную судимость.

Согласимся с авторами, которые указывают на то, что требование об усыновлении детей только супругами является излишним [1, с. 188]. Полагаем,

что женщина/мужчина не состоящие в браке, но соответствующие установленным условиям вправе воспитать ребенка самостоятельно.

В случае если детей, оставшихся без попечения родителей, в течение 12 месяцев с момента поступления информации о них в федеральный банк данных не удалось устроить на воспитание в российские семьи, возможность их усыновления предоставляется иностранным гражданам. При этом стоит обратить внимание, что Российской Федерацией установлен запрет на усыновление детей гражданами США [2, с. 20].

На сегодняшний день механизмы защиты усыновленных детей в иностранных государствах сложно признать достаточно проработанными, поскольку правовые акты содержат в себе определенные противоречия. Однако при этом в ряде зарубежных стран для детей-инвалидов и в целом лиц с ограниченными возможностями созданы все адаптирующие условия для нормального существования. На наш взгляд следует упростить процедуру и расширить возможности для усыновления детей-сирот гражданами иностранных государств с последующим контролем и надзором за жизнью усыновленных.

Установленные законодательством РФ условия усыновления не только позволяют оценить соответствие усыновителей критериям, необходимым для создания семьи, но и обеспечить гарантии защиты прав детей. Однако стоит признать, что на сегодняшний день в правовой регламентации института усыновления существуют определенные пробелы, которые обуславливают возникновение неблагоприятных ситуаций в рассматриваемой области.

Одной из существенных с моральной точки зрения проблем является возможность отмены усыновления. Такие ситуации, к сожалению, не редки в наше время и влекут за собой психологические проблемы у детей, от которых отказались усыновители. Полагаем на законодательном уровне следует установить норму о компенсации морального вреда усыновленным детям, а также другие меры ответственности, связанные с последующим лишением права на усыновление. Безусловно указанная мера не улучшит психическое

состояние ребенка, но по крайней мере обеспечит ему определенную материальную защиту, а также поспособствует более обдуманному принятию решения усыновителями.

Еще одной проблемой является жестокое обращение с усыновленными детьми. Законодатель достаточно большое внимание уделяет формальным вопросам усыновления - доходу усыновителей, благосостоянию, наличию жилого помещения. Данные критерии являются весьма значимыми, однако более важную роль играет моральный климат в семье потенциальных усыновителей. В связи с этим считаем верным среди условий для усыновления стоит установить обязанность прохождения кандидатами психологического тестирования и освидетельствования.

В случае ненадлежащего или жестокого обращения с усыновленными детьми, законодательство предусматривает возможность их обращения в органы опеки либо в суд. Здесь важную роль играет информированность детей о предоставляемых им правах, а значит следует проводить активную просветительскую работу в данной области.

В решении обозначенных проблем существенную роль могло бы сыграть введение системы мониторинга, которая позволила бы контролировать в каких условиях проживают усыновленные дети. Данный опыт уже существует если усыновление осуществляют иностранные граждане, его следует распространить и на российских усыновителей. Считаем целесообразным проведение периодического анализа условий жизни и воспитания, а также удовлетворения потребностей, усыновленных в течение первых трех лет. В случае наличия каких-либо опасений органам опеки и попечительства следует продолжить дальнейшие обследования и после трех лет.

Помимо обозначенных мер полагаем следует установить в законодательстве минимальный срок общения между ребенком и усыновителями перед процедурой усыновления. Вероятно, с целью установления контакта стоит даже предусмотреть в Семейном кодексе РФ возможность совместного проживания в течение нескольких месяцев.

В любое время как усыновители, так и усыновленные должны иметь возможность получить психологическую поддержку либо консультацию специалиста, что снизит уровень тревожности сторон и в целом окажет положительное влияние на институт усыновления [3, с. 118].

Если говорить о проблемах, связанных с нормальной организацией деятельности по усыновлению детей, то хотелось бы отметить следующие.

1. Отсутствие должного информирования кандидатов в усыновители о наличии у ребенка возможных заболеваний, которые могут не проявиться в момент усыновления. Для предоставления усыновителям необходимой информации важно проводить тщательное медицинское обследование всех детей, которые остались без попечения родителей и пребывают в социальных учреждениях.

2. Вызывает сомнение установленный законодателем возраст, с которого у ребенка спрашивают согласие на усыновление. Полагаем, что для детей, достигших возраста 10 лет необходимо проведение обязательной работы с психологом для того, чтобы оценить его способность принимать подобные решения.

3. Законодательство РФ предусматривает обязательность соблюдения тайны усыновления, за ее несоблюдение предусматривается ответственность. При этом Семейный кодекс РФ предусматривает право усыновляемых знать своих родителей. Указанное противоречие между нормами семейного права нуждается в устранении путем установления определенного возраста, до которого следует сохранять тайну усыновления (например, до достижения совершеннолетия).

В целом стоит признать, что сама проблема наличия детей, лишенных родительской опеки, требует своего разрешения. Для предупреждения практики оставления детей на «передержку» в детских домах в связи с возникновением трудностей в семье, необходимо оказание помощи со стороны социальных работников (проведение бесед, бытовая помощь и т.п.). Принятие необходимых мер по поддержке семей, особенно молодых матерей, оказавшихся в трудной

ситуации, может существенно сократить количество детей, оставшихся без попечения родителей [4, с. 266].

Таким образом, несмотря на достаточно подробную регламентацию процедуры усыновления, в российском праве существуют определенные проблемы, связанные с недостаточной проработкой механизмов контроля за усыновленными детьми. Данные проблемы носят весьма острый характер и требуют внимания со стороны законодателя. В настоящее время к институту усыновления проявляется достаточно повышенный интерес, в связи с чем во избежание спорных вопросов необходимо совершенствование законодательства в данной области и уделение повышенного внимания к жизни детей-сирот.

Библиографический список:

1. Аблятипова Н.А., Форостян А.С. Условия усыновления в российском семейном праве // Вопросы российского и международного права. 2018. Т. 8. № 5A. С. 186-192.

2. Мосиенко Т.А., Линник С.А. Усыновление (удочерение) - форма защиты прав детей в России и за рубежом // Colloquium-journal. 2019. № 24-9 (48). С. 19-22.

3. Помощикова Н.В., Спиряева А.Ю. Институт усыновления (удочерения) в современном российском праве: теоретико-правовой и исторический аспекты // Теория государства и права. 2019. № 4 (16). С. 117-122.

4. Фомичева К.М. Проблемы правового регулирования усыновления // Молодой ученый. 2018. № 22 (208). С. 265-267.